遼中縣濱水新城集中供熱項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理工作協(xié)議書(shū)

1、遼中縣濱水新城集中供熱項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理工作協(xié)議書(shū)甲方：沈陽(yáng)近海濱水新城管理委員會(huì)乙方：沈陽(yáng)惠涌供熱有限責(zé)任公司為改善遼中縣生態(tài)環(huán)境、提高居民的生活質(zhì)量，根據(jù)遼中縣城鎮(zhèn)集中供熱特許經(jīng)營(yíng)框架協(xié)議要求，經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，由乙方在遼中縣濱水新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并進(jìn)行市場(chǎng)化管理，雙方達(dá)成具體協(xié)議如下：第一條 開(kāi)發(fā)建設(shè)的投資主體甲方確定由乙方作為投資主體，在遼中縣濱水新城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)集中供熱熱源和熱網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。乙方在甲方按期移交臨時(shí)熱源及已鋪設(shè)完的熱力管網(wǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，利用該臨時(shí)熱源保證在二一三年的十月三十日具備供熱運(yùn)行條件。

2、第二條 供熱設(shè)施的經(jīng)營(yíng)、管理與移交1、乙方應(yīng)在本規(guī)劃區(qū)域注冊(cè)成立供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全資子公司并派人員行使運(yùn)行與管理的職責(zé)，要確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。乙方獨(dú)家享有濱水新城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)供熱的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)利，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍（詳見(jiàn)附件一），甲方不得將本規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)許可給任何第三方。2、乙方在遼中縣濱水新城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)供熱經(jīng)營(yíng)期限為30年，自乙方取得經(jīng)營(yíng)許可證正式供熱運(yùn)行之日起計(jì)算。本協(xié)議約定履行期限屆滿，若甲方繼續(xù)尋求特許經(jīng)營(yíng)者，則保證乙方在同等競(jìng)爭(zhēng)條件下享有優(yōu)先權(quán)。3、甲方將現(xiàn)位于縣政府后身的臨時(shí)熱源及已鋪設(shè)完的熱力管網(wǎng)于本協(xié)議簽訂之日起3日內(nèi)全部無(wú)償移交給乙方。臨時(shí)熱源使用至乙方的濱水新

3、城熱源廠建設(shè)投產(chǎn)后30天內(nèi)自行拆除，乙方負(fù)責(zé)全部拆除費(fèi)用，拆除后將凈地交還甲方。4、甲方如將吳家屯回遷小區(qū)并入集中供熱熱網(wǎng)，須將小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水源熱泵供熱系統(tǒng)按照間接供熱標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，改造后并入乙方集中供熱熱網(wǎng)，甲方負(fù)責(zé)全部改造費(fèi)用，乙方負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)及施工。改造工程竣工驗(yàn)收合格后3日內(nèi)全部無(wú)償移交乙方。乙方不再收取城市供熱工程材料及施工費(fèi)。5、甲方將濱水新城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有開(kāi)發(fā)在建的全部項(xiàng)目一次熱網(wǎng)工程于本協(xié)議簽訂之日起3日內(nèi)移交給乙方。由乙方負(fù)責(zé)完成后續(xù)工程，對(duì)于乙方施工的后續(xù)工程由乙方收取工程城市供熱工程材料及施工費(fèi)，乙方對(duì)于甲方未支付的剩余設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工工程款(詳見(jiàn)附件二）予以支付。6、其他未采

4、用集中供熱的用熱戶，如需并入集中供熱熱網(wǎng)，用熱戶須與乙方協(xié)商入網(wǎng)事宜，并向乙方交納相應(yīng)的工程配套費(fèi)等款項(xiàng)。第三條 集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌措1、遼中縣濱水新城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各用熱戶的城市供熱工程材料及施工費(fèi)用全部由乙方收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照遼中政辦發(fā)201058號(hào)文件關(guān)于征收城市供熱工程材料及施工費(fèi)用的通知執(zhí)行。2、2012年甲方已為“億甲府第”及“清波苑”兩個(gè)項(xiàng)目掛網(wǎng)，經(jīng)雙方驗(yàn)收合格并確認(rèn)完工后尚有部分城市供熱工程材料及施工費(fèi)未收取的部分資金，由甲方委托乙方根據(jù)甲方出具的應(yīng)收款明細(xì)代為收繳（詳見(jiàn)附件三），并于2013年10月31日前將代繳的該部分資金全部支付給甲方。3、截止本合同簽訂之日，甲方前

5、期已收取城市供熱工程材料及施工費(fèi)（詳見(jiàn)附件四），但未給用熱項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)，上述資金由甲方在2013年8月31日前全部支付給乙方。4、濱水新城內(nèi)的文化、教育、衛(wèi)生、科研、黨政機(jī)關(guān)、政法和社會(huì)團(tuán)體等由政府投資建設(shè)的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的城市規(guī)劃紅線外的供熱工程材料及施工費(fèi)免收，但用熱單位或本地政府承擔(dān)其規(guī)劃紅線內(nèi)實(shí)際發(fā)生的供熱工程材料及施工費(fèi)。5、全部建設(shè)資金由乙方自籌。第四條 供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和供熱工作標(biāo)準(zhǔn)。1、供熱價(jià)格由沈陽(yáng)市人民政府統(tǒng)一定價(jià)，其價(jià)格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國(guó)家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。2、如甲方另行制定本縣區(qū)內(nèi)的采暖費(fèi)價(jià)格低于沈陽(yáng)市政府規(guī)定的采暖費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，其采暖費(fèi)的差額部分

6、由甲方于每個(gè)采暖期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)全額補(bǔ)貼給乙方，乙方按照甲方制定的采暖費(fèi)價(jià)格向用戶收取采暖費(fèi)并簽訂供熱合同。3、乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實(shí)際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、營(yíng)業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測(cè)、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第五條 甲方的權(quán)利與義務(wù)1、甲方權(quán)利甲方有權(quán)審核乙方編制的供熱設(shè)施建設(shè)方案與規(guī)劃，以保證與當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)發(fā)展規(guī)劃相一致并監(jiān)督乙方的實(shí)施情況。有權(quán)監(jiān)督指導(dǎo)與乙方的供熱運(yùn)行管理與用戶服務(wù)工作。有權(quán)檢查指導(dǎo)乙方的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。有權(quán)對(duì)乙方的安全生產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并

7、提出建設(shè)性意見(jiàn)。甲方享有緊急處置權(quán)。出現(xiàn)下列現(xiàn)象時(shí)，甲方可以經(jīng)遼中縣人民政府決定后采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施：如乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或因乙方原因不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到絕大部分熱用戶正常采暖，已給社會(huì)造成極其嚴(yán)重的惡劣影響的情況；公共利益需要；非因乙方原因，致使乙方無(wú)法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況；發(fā)生任何導(dǎo)致本協(xié)議終止的不可抗力情況。2、 甲方義務(wù)甲方有義務(wù)參照沈陽(yáng)市政府與行業(yè)管理的有關(guān)法規(guī)與政策，來(lái)制定遼中縣相應(yīng)的供熱政策體系，以促進(jìn)當(dāng)?shù)毓崾袌?chǎng)的成熟發(fā)展和規(guī)范化運(yùn)行。甲方提供給乙方三塊項(xiàng)目建設(shè)用地，總面積不小于10萬(wàn)平方米。在濱水新城區(qū)域，為乙方提供一塊為商業(yè)和住宅建筑供熱的熱源建設(shè)

8、用地；在工業(yè)新城區(qū)域，為乙方提供一塊為工業(yè)廠礦供熱的熱源建設(shè)用地；另在工業(yè)新城區(qū)域內(nèi)提供一塊煤粉制造基地建設(shè)用地。上述三個(gè)地塊甲方確保乙方均能夠以招拍掛方式取得土地使用權(quán)，在乙方取得上述地塊的土地使用權(quán)后，乙方應(yīng)立即進(jìn)場(chǎng)施工并保證在一年內(nèi)達(dá)到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)條件。無(wú)甲方事先書(shū)面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)施工及運(yùn)行所需的電力、通訊、供水、道路等配套設(shè)施工作的完成，并應(yīng)當(dāng)減免相關(guān)縣級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)，其他市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)由遼中縣人民政府協(xié)調(diào)，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。為給乙方經(jīng)營(yíng)該供熱市場(chǎng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展空間，保證乙方享有獨(dú)占的、排他的特許供熱經(jīng)營(yíng)權(quán)，甲方

9、須停止審批和發(fā)展自備燃煤鍋爐房和其它新的供熱企業(yè)，并進(jìn)一步推廣實(shí)施聯(lián)片集中供熱政策。換熱站、二級(jí)網(wǎng)等工程建設(shè)及相關(guān)費(fèi)用由乙方和開(kāi)發(fā)商根據(jù)實(shí)際情況商定。若因特殊情況已由開(kāi)發(fā)商或政府自行施工的項(xiàng)目，其換熱站、二級(jí)網(wǎng)工程涉及的設(shè)備選型、材料選用必須符合乙方制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并須經(jīng)乙方審核確認(rèn)，若不符合乙方制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，則開(kāi)發(fā)商或政府應(yīng)進(jìn)行改造。第六條 乙方的權(quán)利與義務(wù)1、乙方權(quán)利本著“自主投資、自主決策、自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，在本協(xié)議的框架內(nèi)自我完善與自我發(fā)展，自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理和制定供熱運(yùn)行計(jì)劃，并按現(xiàn)代企業(yè)制度在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立經(jīng)營(yíng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)。乙方有權(quán)對(duì)接受供熱服務(wù)的各類用戶實(shí)行供熱管理和用熱

10、監(jiān)督，以確保供熱系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，該行為是企業(yè)行為，而非政府行為。乙方有權(quán)在具備條件時(shí)發(fā)展新的各類熱用戶及進(jìn)行相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)、安裝施工、一次性收繳城市供熱工程材料及施工費(fèi)費(fèi)和當(dāng)年的采暖費(fèi)，并履約供熱。乙方有權(quán)享有國(guó)家、省、市給予投資市政公用基礎(chǔ)設(shè)施方面的的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。2、乙方義務(wù)乙方保證在與甲方簽訂協(xié)議后，確定臨時(shí)熱源供熱公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)開(kāi)工日期，并按沈陽(yáng)市規(guī)范供熱且開(kāi)展好用戶服務(wù)工作。乙方按照相關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)施工及經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)，甲方予以協(xié)助。乙方要采取有力措施，不斷提高供熱服務(wù)工作質(zhì)量，及時(shí)解決和處理用戶對(duì)供熱服務(wù)質(zhì)量工作的投訴，達(dá)到讓用戶滿意。乙方要依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、守法供熱運(yùn)行，接受當(dāng)

11、地政府主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到沈陽(yáng)市供熱標(biāo)準(zhǔn)，讓政府放心。特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，占用結(jié)束后，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀，依照有關(guān)規(guī)定及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費(fèi)用。乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)。非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運(yùn)行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時(shí)應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運(yùn)行。乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國(guó)家政策，供熱生產(chǎn)、

12、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對(duì)特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé)。第七條 違約責(zé)任本協(xié)議簽訂后，若任何一方不履約均構(gòu)成違約行為，違約一方應(yīng)承擔(dān)因違約行為給對(duì)方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失以及相應(yīng)的法律責(zé)任。第八條 合同終止條件1.甲、乙雙方協(xié)商一致同意提前終止。2.因不可抗力因素180天內(nèi)仍未消除，致使雙方或任何一方無(wú)法履行協(xié)議。3.乙方出租轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。4.因乙方原因供熱整體不符合政府規(guī)定的供熱標(biāo)準(zhǔn)，造成極其嚴(yán)重的社會(huì)影響。5.其他法律禁止的行為。第九條 免責(zé)條款在本協(xié)議有效期內(nèi)，如因戰(zhàn)爭(zhēng)，重大自然災(zāi)害或人力不可抗拒的因素造成本協(xié)議無(wú)法履行或履行不能的，雙方均不承擔(dān)本協(xié)議前款所約定的違約責(zé)任，但雙方應(yīng)在不可抗力出現(xiàn)前后及時(shí)履行包括通知、采取有效措施來(lái)降低不可抗力所產(chǎn)生的不利后果且有相互協(xié)助的義務(wù)。第十條 協(xié)議的補(bǔ)充及爭(zhēng)議的解決1.本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商一致后再進(jìn)行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。2.雙方因履行本協(xié)議而發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)由雙方友好協(xié)商解決，若協(xié)商未果時(shí)，可提交遼中縣人民法院裁決。第十一條 協(xié)議附件效力與生效時(shí)間1.本協(xié)議附件、對(duì)本協(xié)議簽訂的補(bǔ)充協(xié)議和相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等文件均是本協(xié)議