公共政策概論形成性考核冊答案1~5

1、間：學(xué)習(xí)完教材第一至第四章之后。題目要求同學(xué)們聯(lián)系某一具體方案，討論決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？同學(xué)們可聯(lián)系下列具體方案：1、城市生活無著落人員救助安置辦法2、關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見（簡稱國六條）3、國務(wù)院最近的房貸新規(guī)方法是先上網(wǎng)查閱上述公共政策方案的內(nèi)容，并認(rèn)真閱讀。然后結(jié)合教材第98頁“決策方案的具體內(nèi)容”，寫出討論提綱。聯(lián)系實(shí)際的例子很多，從你知道的例子中寫2到4個(gè)。因時(shí)間關(guān)系沒能進(jìn)行討論，討論后形成的提綱不作要求。 只要同學(xué)們寫的有理有據(jù)，條理清楚，能自圓其說就可以。形成性考核（二）時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第五至第七章之后。題型：與期末考試一致。一名詞解釋（每小題5分，共10分

2、）1交易理論 ：認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。這中間，政策執(zhí)行者與政策對象之間通過不同方式的交易，在各種力量的互動過程中，達(dá)成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，但在實(shí)際中卻是行不通的。2. 德爾菲法：德爾菲方法是一種直覺預(yù)測技術(shù)。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的，以古希臘神話中的神諭之地、可預(yù)卜未來的阿波羅神廟原址 德爾菲 （Delphi ）命名。這種技術(shù)最初是為軍事策略問題的預(yù)測而設(shè)計(jì)的，后來逐步為政府部門和工商業(yè)部門所采用，并擴(kuò)展到教育、科技、運(yùn)輸、開發(fā)研究、太空探測、住宅、預(yù)算和生活品質(zhì)等領(lǐng)域。二單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共1

3、0分）1對于利益不相關(guān)的決策類型，一般來說應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)（A ）。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中，我們都需要提倡。2（B ）提出了著名的政策執(zhí)行模型。A 克朗 B史密斯 C西蒙 D拉斯韋爾3人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（ D）。A 響應(yīng) B深入 C反映 D內(nèi)化4. 政策效果評價(jià)從本質(zhì)上看是一種(C判斷。5. 在某些認(rèn)識媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，突然豁然開朗的思維過程指的是（C ）。6政策評估是對政策(C所做的分析。7. 人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與（C ）。A 反映 B深入 C內(nèi)化 D響應(yīng)8史密斯認(rèn)為,

4、 政策執(zhí)行中有（A ）個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。A 四 B三 C二 D五9思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的（B ）反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。A 自覺性、客觀性與直接性 B自覺性、概括性與間接性 C自覺性、概括性與直接性 D概括性、間接性與主觀性10、完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是：（D ）A 即人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動解釋為合乎理性的。B 即人類的行動是無法合乎理性的，或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動解釋為合乎理性的。C 即人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者無法從實(shí)用主義

5、的觀點(diǎn)把人類的行動解釋為合乎理性的。D 人類的行動是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動解釋為合乎理性的。三多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分）1從政策執(zhí)行者對執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行方面的問題有如下幾種類型（A 、B 、C 、D 、E ）。A 抵觸型 B折扣型 C滯后型 D僵化型 E結(jié)構(gòu)型2(A、C 的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在各類人員協(xié)商、平衡利益關(guān)系的過程中產(chǎn)生的。3從不同角度進(jìn)行分類，公共政策評價(jià)可以分為(A、B 、C 。A. 正式評價(jià)和非正式評價(jià) B.內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià) C.事前評價(jià)、執(zhí)行評價(jià)和事后評價(jià)D. 整體評價(jià)和局部評價(jià)4立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性

6、、系統(tǒng)性和(A、D 。A 、整體性 B、普遍性 C、靈活性 D、動態(tài)性5頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是（A 、B 、C 、D ）。A 它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)；B 它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花；C 專家團(tuán)體所擁有及提供的知識和信息量，比單個(gè)專家所擁有的知識和信息量要大得多；D 專家會議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。四簡答題（每小題10分，共30分）1簡述浴盆模型。答：事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對穩(wěn)定性之間的矛盾，決定了每一項(xiàng)政策都有其失效過程。要保證政策執(zhí)行的可

7、靠性，就要控制它的失效性。依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中， 失效 表現(xiàn)于早期失效、偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀。人們把這種曲線也稱為 浴盆模型 。比如：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策的出臺、實(shí)行及調(diào)整。2簡述追蹤決策的特點(diǎn)。答：回溯分析，即對原有決策的產(chǎn)生機(jī)制與產(chǎn)生環(huán)境進(jìn)行客觀分析，找出失誤的環(huán)節(jié)和原因，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行正確決策；非零起點(diǎn)，即決策不是以零為起點(diǎn)，而是對過去已有決策的改善； 雙重優(yōu)化，即既要優(yōu)于原方案，又要是多種改善方案中最優(yōu)的；心理效應(yīng)，即要充分考慮決策對象內(nèi)部和外部各種關(guān)系。3公共政策評價(jià)作為公共政策過程的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，與一般的評價(jià)活

8、動有什么區(qū)別？答：公共政策是政府有選擇的管理行為。由于公共政策對利益的分配是一個(gè)動態(tài)過程，那么公共政策的實(shí)踐也是一個(gè)動態(tài)過程，并會因?yàn)闀r(shí)間的推移因勢而動。公共政策是對社會公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程，對其進(jìn)行評價(jià)時(shí)要考慮到社會公共利益是否得到了科學(xué)有效地分配和落實(shí)。五論述題（每小題20分，共40分）1試分析我國公共政策評價(jià)目前存在的問題。答：第一，以研究取代吸務(wù)；第二，以好惡取代科學(xué)；第三，以評價(jià)為沽名釣譽(yù)的手段；第四，以形式取代實(shí)質(zhì)；第五，人為制造信息障礙；第六，人才、經(jīng)費(fèi)的缺乏。2舉例說明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實(shí)公共決策中的作用。答：“巴拉姆的驢子”說明，一旦決策者知道自己即將獲

9、得某樣?xùn)|西時(shí)，它的吸引力就會減退；而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會隨之增加。巴拉姆驢子思維法，其基本過程就是讓決策者逐項(xiàng)地對每一個(gè)選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。如某政府在鬧市區(qū)新近拆遷了一片規(guī)模不小的土地，這是黃金地段，而到底把它拿來做什么用，卻成了政府的心頭之患。因?yàn)槟膫€(gè)領(lǐng)導(dǎo)都知道，一旦決定了，新建了，就不能再改變了。而在本市的核心區(qū)，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯著，它到底做什么用。決策成了難事，好端端的土地空閑了很長一段時(shí)間。 基本方案有：（1）蓋一個(gè)大型商廈，充分利用鬧市區(qū)的優(yōu)勢，為稅收服務(wù)，為市財(cái)政服務(wù)

10、；但周圍商廈已經(jīng)林立，新建這樣一個(gè)大型商廈，到底多大必要，到底是否能夠真正從根本上增加市財(cái)政收入是個(gè)問題；（2）建一個(gè)大型的市民免費(fèi)公園，為市民提供休閑娛樂的場所，但對于財(cái)政卻沒有貢獻(xiàn)；（3）蓋政府大樓，改善辦公條件，展示政府的新面貌。但現(xiàn)在政府的辦公條件并不很差，再大興土木，可能會造成社會的議論；（4）蓋一個(gè)大型停車場，緩解市中心的交通壓力。但這么好的地段，建設(shè)一個(gè)停車場，未免浪費(fèi)；很多人提出興建一個(gè)地下停車場即可。經(jīng)過這些考慮，興建市民公園成為了一個(gè)比較可行的方案。形成性考核（三）時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第八至第九章之后題目要求運(yùn)用公共政策概論的基本原理和相關(guān)知識，結(jié)合實(shí)際撰寫一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，只要大家寫的有題目有內(nèi)容、有頭有尾、有條理夠字?jǐn)?shù)，能自圓其說就可以?？晒﹨⒖嫉模?、關(guān)于公務(wù)車改革的調(diào)查與思考2、城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問題的思考3、房地產(chǎn)問題的調(diào)查4、網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考形成性考核（四）時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第十至第十一章之后題目要求運(yùn)用公共政策的基本原理和相關(guān)知識，對某個(gè)具體案例進(jìn)行分析，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，同學(xué)們可以找一個(gè)公共政策案例并對它進(jìn)行分析。只要分析有理有據(jù)、條理清楚、字?jǐn)?shù)達(dá)到，能自圓其說就可以。案例: 撞了白撞從1999年以來，我國的沈陽、上海、成都、海口等城市紛紛出臺了類似這樣的政策規(guī)定，在交通事故責(zé)任中，如果因行人違章造成損害后果的，機(jī)