漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

1、漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案黃州區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案為貫徹落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和要求，切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè) 安全生產(chǎn)工作，全面排查漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制漁業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生，確保漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn) 平安漁業(yè)建設(shè)，決定在全區(qū)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，方案如 下:一、目標(biāo)要求堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和屬地管理原 則，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，把漁 業(yè)安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，把檢查督導(dǎo)貫穿 于大檢查的全過(guò)程。通過(guò)漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)安 全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效完善和落實(shí)漁業(yè)生產(chǎn)

2、企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理 制度和措施，全面深入細(xì)致排查漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的安全隱患和薄 弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決堵塞安全監(jiān)管漏洞，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任和措施，徹底 消除各類安全隱患，使?jié)O船及船員違章作業(yè)、 漁船違章載客、 “三無(wú)” 漁船非法作業(yè)等行為得到有效遏制，漁業(yè)安全生產(chǎn)法治秩序進(jìn) 鞏固，不斷增強(qiáng)漁民群眾安全生產(chǎn)意識(shí)，提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理保 障水平，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和遏制漁業(yè)生產(chǎn)事 故的發(fā)生，確保全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)不發(fā)生較大以上事故。二、組織領(lǐng)導(dǎo)步推進(jìn)-3-黃州區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)， 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在漁政站， 制定實(shí)施方案， 認(rèn)真履行職責(zé)，抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教

3、育和檢查執(zhí)法行動(dòng)。三、重點(diǎn)檢查范圍、內(nèi)容一）檢查范圍：漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、漁船二）檢查內(nèi)容：1、漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)。具體包括漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，是否逐級(jí)簽訂責(zé)任狀；漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立和完善，是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的首位來(lái)抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確；安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否上墻，責(zé)任狀是否簽訂存檔；是否有安全標(biāo)語(yǔ)、安全警示牌；安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否認(rèn)真組織落實(shí)；是否組織船員及水上作業(yè)人員定期參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)或應(yīng)急演練，是否有參加培訓(xùn)或演練記錄；是否成立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，是否具有相應(yīng)的救援裝備和能力； 企業(yè)是否組織干部職工開(kāi)展防火、 防

4、盜、 用水、用電、用氣安全常識(shí)教育，是否安排專人定期對(duì)有關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查或維修；船員和水上作業(yè)人員辦理有關(guān)保險(xiǎn)，是否參加了保險(xiǎn)或漁業(yè)互保；是否對(duì)發(fā)現(xiàn)的漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患按期治理到位。2、漁船安全管理是否到位。具體包括：漁船檢驗(yàn)程序及現(xiàn)場(chǎng)操作是否規(guī)范，是否存在安全不達(dá)標(biāo)漁船通過(guò)檢驗(yàn)的情況；是否按-4-一船一檔”建立漁船檔案，檔案記錄的漁船船體、主尺度、主機(jī)功率、救生及消防設(shè)備的配備等基本情況與實(shí)際情況是否相符；漁船登記程序是否規(guī)范，漁船數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠，是否存在重報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)的情況；下水漁船是否都持有合法有效的船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證，是否對(duì)“三無(wú)”漁船進(jìn)行嚴(yán)肅查處；是否經(jīng)常檢查漁業(yè)船舶

5、船體情況，船舶救生、消防、信號(hào)設(shè)備等配備和運(yùn)行情況，漁民安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、船員持證上崗等情況；是否對(duì)漁業(yè)船舶非法載客、 超載超航區(qū)航行、 擅自變更主機(jī)功率作業(yè)類型、安全設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配備和使用等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。3、漁業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)是否嚴(yán)格履行。具體包括：各地水產(chǎn)局、漁政局（站）是否成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署安排；是否制定相應(yīng)的工作方案、工作制度，安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任是否明確、重點(diǎn)是否突出，措施是否得力，是否做到了監(jiān)管工作的全覆蓋；是否經(jīng)常組織安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理、執(zhí)法檢查等行動(dòng)，是否做到宣傳到船主、責(zé)任到基層、排查到船頭、督查到單位；是否將安全生

6、產(chǎn)納入年度考核目標(biāo)；是否嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度。四、檢查時(shí)間從2013年6月20日起至2013年9月30日止。五、檢查方式及方法一）檢查方式：-5-聽(tīng)匯報(bào)，查有關(guān)檔案、材料，現(xiàn)場(chǎng)檢（抽）查，明查暗訪，突擊檢查、回頭檢查等多種方式。二）檢查方法：1、企業(yè)（單位）自查自糾。以漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖漁船、捕撈漁船所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)為主體，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。2、水產(chǎn)局及漁政局（站）專項(xiàng)檢查。各地檢查領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)?班開(kāi)展專項(xiàng)檢查，每月安排2次以上專項(xiàng)檢查，每次檢查時(shí)間3-5天左右，檢查情況及時(shí)上報(bào)市水產(chǎn)局及本地安委會(huì)。六、檢查要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)專班抓。要統(tǒng)一思想，加大宣傳力度，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)

7、前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和深入開(kāi)展?jié)O業(yè)“安全生產(chǎn)大檢 查”活動(dòng)的重要意義，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體， 加大宣傳力度，營(yíng)造漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。2、落實(shí)責(zé)任層層抓。 要深入分析漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題 和薄弱環(huán)節(jié)，確定工作重點(diǎn)，立足治大隱患，防大事故，強(qiáng)化執(zhí)法 監(jiān)管，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全管理制度，簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任， 將管理任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門和人員， 堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生。3、主動(dòng)整改及時(shí)抓。對(duì)檢查督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和監(jiān)管漏洞要及時(shí)整改，并明確整改達(dá)標(biāo)時(shí)間、責(zé)任和措施。各地要加強(qiáng)整 改落實(shí)情況的跟蹤督查，不走過(guò)場(chǎng)，確保取得實(shí)效。4、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)細(xì)致抓。按照黃州區(qū)安全生產(chǎn)大檢查規(guī)定強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。對(duì)隱患沒(méi)有及時(shí)排除治理的，視同事故予以處理；嚴(yán)厲打擊違 法行為，按照 “四個(gè)一律” 要求分別對(duì)違法單位和責(zé)任人進(jìn)行處理； 對(duì)未按要求每周上報(bào)安全生產(chǎn)大檢查情況周報(bào)的，視同安全生產(chǎn)大 檢查流于形式，予以約談并通報(bào)批評(píng)。5、完善制度經(jīng)常抓。各地要把本次大檢查與落實(shí)漁業(yè)安全生-6-產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)、“打非治違” 及漁船檢驗(yàn)質(zhì)量檢查等專項(xiàng)行動(dòng)、 漁業(yè)安 全生產(chǎn)宣傳教育、漁業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、完善隱患排查治理體 系