(完整版)機場報批程序指南(流程)

1、新建、改擴建民用機場工程建設(shè)程序指南機場工程建設(shè)程序機場選址預(yù)可行性研究可行性研究新建 / 遷建機場總體規(guī)劃機場飛行程序、 飛機性能分析、一發(fā)失效應(yīng)急程序空管設(shè)備臺址前期階段機場總體規(guī)劃預(yù)可行性研究擴建可行性研究機場飛行程序、飛機性能分析、一發(fā)失效應(yīng)急程序空管設(shè)備臺址工程初步設(shè)計設(shè)計階段工程施工圖設(shè)計建設(shè)工程招投標(biāo)工程質(zhì)量監(jiān)督實施階段工程不停航施工空管設(shè)備選購無線電頻率申請校飛和設(shè)備開放驗收階段機場試飛工程竣工驗收1民航專業(yè)工程行業(yè)驗收、頒發(fā)機場使用許可證航行資料的發(fā)布（民航局）開放運行發(fā)布航行通告（地區(qū)管理局）2機場選址報批程序（審批流程大概2 年）機場選址編制機場選址報告項目法人（或地方政

2、府）委托編制場址飛行程序設(shè)計、飛機性能具有相應(yīng)資質(zhì)的單位分析、一發(fā)失效應(yīng)急程序設(shè)計軍方主管部門對場址意見當(dāng)?shù)卣椖糠ㄈ耍ɑ虻胤秸┊?dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門意見取得有關(guān)部門的書面意見當(dāng)?shù)亟煌ㄊ姓块T意見環(huán)保和文物保護部門意見國土資源部門意見地震、供電、水利等部門由省（市）、自治區(qū)、人民政府主管部門向民航華東地區(qū)管理局提出場址申請民航華東地區(qū)管理局（機場管理處）組織對選址報告進行審核，并向民航局上報審核意見民航局（機場司）組織審查后批復(fù)3預(yù)可研報批程序預(yù)可行性研究編制預(yù)可研報告項目法人（或地方政府）委托編制場址飛行程序設(shè)計、 飛機性具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制報告能分析設(shè)計、一發(fā)失效應(yīng)急程序設(shè)計空域所屬軍方

3、主管部門當(dāng)?shù)卣椖糠ㄈ耍ɑ虻胤秸┤〕鞘幸?guī)劃得當(dāng)?shù)夭块T的書面意見上報交通市政項目審批單位環(huán)保和文物保護新建機場由國務(wù)院、中國土資源央軍委批準(zhǔn)地震、供電、水利等保障部門擴建機場由國家發(fā)改委或民航局批準(zhǔn)擴建軍民合用機場由國務(wù)院投資主管部門會同軍隊有關(guān)部門批準(zhǔn)審批單位委托工程咨詢公司進行項目評審并出具評審意見民航華東地區(qū)管理局（規(guī)劃處）向民航民航局（規(guī)劃司）局上報行業(yè)審查意向國家發(fā)改委上見報行業(yè)審查意見項目審批單位對項目進行批復(fù)4可研報批程序（從預(yù)可研到可研大概半年，可研報告獲批大概一年）可研階段項目法人（或地方政府）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制報告項目法人（或地方政府）取得有關(guān)部門的書面意見上報

4、項目審批單位新建機場國家發(fā)改委批準(zhǔn)改擴建項目國家發(fā)改委或民航總局批準(zhǔn)擴建軍民合用機場由國務(wù)院投資主管部門或民航會同軍隊有關(guān)部門批準(zhǔn)編制可研報告編制場址飛行程序設(shè)計、飛機性能分析設(shè)計、一發(fā)失效應(yīng)急程序設(shè)計空域所屬軍方主管部門當(dāng)?shù)卣鞘幸?guī)劃交通市政文物保護環(huán)境影響評價文件批復(fù)國土資源預(yù)審意見地震、供電、水利等部門審批單位委托工程咨詢公司進行項目評審并出具評審意見民航華東地區(qū)管民航局（規(guī)劃司）理局（規(guī)劃處）向國家發(fā)改委上向民航局上報行報行業(yè)審查意見業(yè)審查意見項目審批單位對項目進行批復(fù)5機場總體規(guī)劃報批程序項 目 法項目飛行區(qū) 4E（含）以上機法人場總規(guī)由項目法人向機人委托征求民航局提出審批申請場具

5、 有 相地方總應(yīng) 資 質(zhì)政府體單 位 編及駐規(guī)飛行區(qū) 4D（含）以下制場單劃機場總規(guī)由項目法人位意向民航華東地區(qū)管理見局提出審批申請民航局（機場司）與地方政府進行審查，由民航局批復(fù)管理局（機場管理處）與地方政府進行審查，由民航華東地區(qū)管理局批復(fù)飛行程序初步和終期設(shè)計審核程序飛項目項目民航民航行法人華東華東程法人向民地區(qū)民地區(qū)序委托航華管理管理航初具有東地局局上局報審相應(yīng)（航審步區(qū)管核后務(wù)和資質(zhì)理局的飛批處）終單位上報對飛行程序期編制飛行行程設(shè)程序序進行審計初步核和終期設(shè)計6空管設(shè)備臺址報批程序空管設(shè)備臺址項目法人取得可研批復(fù)項目法人取得飛行程序批復(fù)無線通信臺、航管雷達站、導(dǎo)航臺選址氣象設(shè)施設(shè)備

6、選址項目法人編制選址報告項目法人向民航華東地區(qū)管理局上報選址報告民航華東地區(qū)管理局（空管辦） 審核并上報民航局民航局（空管辦）對臺址進行審核批復(fù)7機場工程初步設(shè)計審批程序機項 目 法場人委托工具 有 相程應(yīng) 資 質(zhì)A 類工程初步設(shè)計由項 目法民航局（機場司）審人向民航局提出審批申請查、批復(fù)初的 單 位步編制設(shè)計B 類工程初步設(shè)計由項目法人向民航華東地區(qū)管理局提出 審批申請非中央直接投資的民航專業(yè)工程初步設(shè)計由項目法人向民航華東地區(qū)管理局提 出審查申請民航華東地區(qū)管理局（機場管理處）與地方政府進行審查和批復(fù)民航華東地區(qū)管理局（機場處）對民航專業(yè)工程初步設(shè)計出具行業(yè)意見機場工程施工圖設(shè)計程序民航專

7、業(yè)項目工程施工圖設(shè)計項目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制8民航專業(yè)工程招投標(biāo)審核程序項目法人自主招標(biāo)或委托招標(biāo)單位項目法人組織編制招標(biāo)方案項目法人將招標(biāo)方案報民航華東地區(qū)管理局備案審核民航華東地區(qū)管理局對招標(biāo)方案提出審核意見招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)人開標(biāo)、評標(biāo)工作招標(biāo)人將評標(biāo)報告報民航華東地區(qū)管理局備案審核民航華東地區(qū)管理局對評標(biāo)結(jié)果提出審核意見招標(biāo)人公示評標(biāo)結(jié)果9民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報程序民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督項民民民民目航航航航動華質(zhì)質(zhì)華工東監(jiān)監(jiān)東前質(zhì)總總質(zhì)項監(jiān)站站監(jiān)目站受下站法審理達實人核任施提后務(wù)監(jiān)出報書督申總工站作飛行區(qū)工程不停航施工審批程序飛機 場機 場行管 理管 理與工程建設(shè)單位簽區(qū)

8、機 構(gòu)機 構(gòu)訂安全保證責(zé)任書工制 定與 有程不 停關(guān) 單不航 施位 簽工 組與空中交通管理部門停訂 有織 管航關(guān) 責(zé)簽訂安全保證責(zé)任書理 方施任 書案工機場管理機構(gòu)報民航華東地區(qū)管理局審批民航華東地區(qū)管理局（機場管理處）審批不停航施工方案10無線電頻率呼號申請程序項目法人向民航華東地區(qū)管理局提出申請的招投標(biāo)民航華東地區(qū)管理局 （空管辦）審核并上報民航局民航局指定試用頻率呼號項目法人開始試用頻率呼號試驗項目法人向民航華東地區(qū)管理局上報試驗結(jié)果民航華東地區(qū)管理局將結(jié)果上報民航局民航局對頻率呼號進行批復(fù)11飛行校驗空管設(shè)備開放與運行飛行校驗程序項目法人民航民航向民航華華東華東東地區(qū)管地區(qū)理局申請地區(qū)

9、管理通信導(dǎo)航管理局通設(shè)施（空局審管辦）和知項核并飛行程序目法組織（ 航 務(wù)人做處）校驗上報準(zhǔn)備設(shè)備開放與運行程序項目民 航華東地區(qū)民 航法人管 理局局（空向民航華（ 空管管辦）東地辦 ）審批 復(fù)區(qū)管核 并組設(shè) 備理局織上報開 放申請設(shè)備運行開放項目法人組織校飛設(shè)備開放運行12機場試飛申請程序由項目法人向民航華東地區(qū)管理局提出機場試飛申請的招投標(biāo)民航華東地區(qū)管理局（航務(wù)處）審核試飛方案并上報民航局民航局（飛標(biāo)司）審核試飛方案并批復(fù)民航華東地區(qū)管理局組織試飛工作確定試飛人員，通知航空公司組織各單位對試飛方案的學(xué)習(xí)實施試飛填寫試飛記錄表召開試飛講評會，寫出試飛結(jié)論完成試飛報告，上報民航局13機場工程行業(yè)驗收程序項 目 法A 類工程人 在 飛行校行業(yè)驗收機驗 、 試由項目法場飛合人向民航工格 、 竣局提出申程工 驗 收請行后 。 向