農(nóng)村發(fā)生低壓觸電事故的原因分析及防范對(duì)策

1、農(nóng)村發(fā)生低壓觸電事故的原因分析及防范對(duì)策隨著改革開放的不斷發(fā)展，尤其是農(nóng)電 “兩改一同價(jià) ”之后，我 國農(nóng)村的用電水平發(fā)生了根本性的變化。農(nóng)電事業(yè)的快速發(fā)展為農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極地促進(jìn)作用，今天電力已成為農(nóng)村不可缺少的 一部分，而且越來越被人們所重視。但是，由于農(nóng)村的地理環(huán)境、用 電特性等多方面的原因，造成了農(nóng)村觸電傷亡事故的屢屢發(fā)生。在我 國農(nóng)村，每年都有幾千人觸電傷亡，這些觸電事故不僅給本人和親屬 造成了極大地痛苦和傷害，同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐碾娏ζ髽I(yè)和社會(huì)帶來了不 必要的麻煩和損失。無數(shù)的觸電傷亡事故教訓(xùn)，不得不引起人們的對(duì) 此的各外關(guān)注和重視。1、農(nóng)村觸電事故發(fā)生的原因據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析

2、表明：發(fā)生在農(nóng)村的低壓觸電事故中， 70%以 上是在農(nóng)村的架空線、接戶線和臨時(shí)用電線路上發(fā)生的。在所有構(gòu)成 觸電事故的諸多因素中，僅有一個(gè)因素引起的觸電事故不足 10%，其余 90%以上的觸電事故是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的原因引起的。由于觸電事故 往往發(fā)生的很突然，且常常是在剎那間就可能造成嚴(yán)重后果，因此找 出觸電事故的原因，恰當(dāng)?shù)貙?shí)施相關(guān)的安全措施、防止觸電事故的發(fā) 生、安排正常的生產(chǎn)生活，都有重要的意義。綜合農(nóng)村的觸電事故來 分析，其產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面：1.1 缺乏安全用電知識(shí)安全用電知識(shí)普及不到位，缺乏用電常識(shí)使得農(nóng)村居民安全用電 意識(shí)和用電自我保護(hù)意識(shí)淡薄，普遍存在僥幸心理和麻痹思

3、想。因 此，安全用電自我保護(hù)意識(shí)的嚴(yán)重不足，是造當(dāng)前成農(nóng)村觸電傷亡事 故的重要原因之一。在農(nóng)村尤其是經(jīng)濟(jì)比較貧窮的地區(qū)，由于相當(dāng)一部分人員的文化水平較低，在安全用電上仍處在一種盲區(qū)，不知道那些能動(dòng)，那些不能動(dòng)。由于缺乏應(yīng)有的安全用電常識(shí)，所以隨時(shí)都有 發(fā)生觸電的可能。因缺乏安全知識(shí)造成的觸電傷亡事故，主要表現(xiàn)為 以下幾類形式：1.1.1 用濕手去觸摸、插拔電器（如檫燈泡、開關(guān)、插座）時(shí)觸 電，或在燈頭上裝插銷不慎觸電。1.1.2 帶電移動(dòng)電氣設(shè)備，因設(shè)備漏電造成觸電。1.1.3 用水清洗一些帶電的家用電器。1.1.4 看到電線斷落地面，不管有沒有電，就赤手撥拉斷落的帶 電導(dǎo)線。1.1.5 發(fā)現(xiàn)

4、有人觸電時(shí)，赤手拖拉觸電者。1.1.6 使用不合格或報(bào)廢的電器產(chǎn)品，電器外殼帶電，人體碰到 造成的觸電。1.1.7 兒童觸摸燈頭或插座造成的觸電。1.1.8 兒童爬登電桿或變壓器形成的觸電。1.1.9 非法竊電或盜竊電力設(shè)施形成的觸電。1.2 不按規(guī)定裝設(shè)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器 （ 又稱漏電保護(hù)器 ） 或選用 劣質(zhì)的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器隨著農(nóng)網(wǎng)改造工程的不斷深入，農(nóng)村低壓配電網(wǎng)的健康水平有了 很大提高。農(nóng)村電網(wǎng)自投入剩余電流動(dòng)作保護(hù)器之后，農(nóng)村用電觸電 死亡人數(shù)大幅下降。但是由于一些剩余電流動(dòng)作保護(hù)器不能可靠動(dòng) 作，致使一些部分農(nóng)村地區(qū)的剩余電流動(dòng)作總保護(hù)器投運(yùn)率較低，嚴(yán) 重影響了當(dāng)前農(nóng)村低壓電網(wǎng)的

5、安全運(yùn)行和供電可靠性。其表現(xiàn)形式 為：1.2.1 對(duì)于采用 TT 配電系統(tǒng)的配電臺(tái)區(qū)，農(nóng)村電網(wǎng)低壓配電系統(tǒng) 的剩余電流動(dòng)作保護(hù)沒有嚴(yán)格執(zhí)行剩余電流動(dòng)作保護(hù)器農(nóng)村安裝運(yùn) 行規(guī)程 (DL/T736-2000) 等標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行 分級(jí)保護(hù) 原則的。1.2.2 因剩余電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作，而查不清動(dòng)作原因，無法恢 復(fù)送電時(shí)私自退出剩余電流動(dòng)作保護(hù)器。1.2.3 不按規(guī)程要求做剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的定期試跳測試實(shí) 驗(yàn)，導(dǎo)致剩余電流動(dòng)作保護(hù)器不能正常運(yùn)行使用。1.2.4 選用使用劣質(zhì)的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器。農(nóng)改后隨著末級(jí)保 護(hù)器安裝率的提高，使得許多假冒、偽劣產(chǎn)品涌入農(nóng)村電網(wǎng)，使得剩 余電流動(dòng)作保護(hù)器失去其應(yīng)有的

6、保護(hù)作用。1.2.5 總保護(hù)器選擇使用不當(dāng)，剩余電流動(dòng)作整定值過大，使得 采用多級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)的總保護(hù)器誤動(dòng)作太多，且無法保護(hù)人身 安全。 大風(fēng)刮斷導(dǎo)線或洪水沖倒電桿后未及時(shí)處理。1.3.2 開啟式負(fù)荷開關(guān)(膠蓋閘)、燈頭及插座的絕緣護(hù)罩、護(hù) 蓋失落或破碎而未及時(shí)更換。1.3.3 瓷瓶破裂后漏電接地。1.3.4 相線與拉線相碰。1.3.5 電動(dòng)機(jī)絕緣或接線破損使外殼帶電。1.3.6 低壓接戶線、進(jìn)戶線絕緣老化或破損漏電。1.3.7 電桿拉線銹蝕，導(dǎo)線斷股及接頭老化，造成斷線倒桿。1.3.8 電器受潮、絕緣老化。1.3.9 電氣外殼的保護(hù)接地或接零線斷開。1.3.10 橡膠絕緣線護(hù)套、軟電纜

7、護(hù)套和絕緣層破裂。1.3.11 軟電纜接頭絕緣包扎物選用不當(dāng)或松散脫落。1.3.12 不按規(guī)程要求進(jìn)行接地電阻搖測或檢修巡視，接地電阻值 達(dá)不到規(guī)程要求或接地點(diǎn)連接處接觸不良，人碰到接地線觸電。1.4 違章作業(yè)1.4.1 在檢修線路或電氣設(shè)備時(shí)，違反電業(yè)安全工作規(guī)程， 約時(shí)停送電，以致造成線路還未停電或工作還未結(jié)束就開始工作或送 電，致使工作人員觸電。1.4.2 在帶電線路附近檢修另外的停電線路時(shí)，誤登帶電線路觸 電。1.4.3 未切斷電源，帶電移動(dòng)有漏電故障的電氣設(shè)備造成的觸 電。1.4.4 在架空線下面建房或起吊器材又無安全措施造成的觸電。1.4.5 趁供電停電之機(jī)，擅自在停電設(shè)備上工作。

8、1.4.6 在帶電線路附近新架線路時(shí)，因防護(hù)措施不到位，新架線 路導(dǎo)線彈跳或碰觸未停電線路上，造成觸電。1.4.7 在線路防護(hù)區(qū)內(nèi)違章作業(yè)，導(dǎo)致作業(yè)人員誤觸正在運(yùn)行的 帶電線路，造成觸電。1.4.8 帶電搭接電源線或搭接熔絲時(shí)不慎觸到閘盒上方帶電部 位，或帶電修理電器時(shí)不慎觸及帶電部分造成觸電。1.5 違章用電在農(nóng)村用電中，絕大多數(shù)農(nóng)村居民用電圖省事，不找電工安裝接 線，自己隨意亂拉亂扯，違反供電部門用電先申請(qǐng)，安裝修理找電工 的規(guī)定是造成農(nóng)村觸電多的直接原因。具體表現(xiàn)為以下幾種方式：1.5.1 私拉亂接電力線路用破舊導(dǎo)線拖拉地爬線、攔腰線等。1.5.2 違反規(guī)定使用一線一地制照明，拔接地線時(shí)

9、觸電。1.5.3 臨時(shí)用電時(shí)，直接用導(dǎo)線掛、鉤架空線路上用電。1.5.4 私設(shè)電網(wǎng)電魚、電鼠的。1.5.5 電源電壓不符，在 380 伏的電源上使用 220 伏的串聯(lián)燈照 明。1.5.6 不用插頭將導(dǎo)線直接插在電源插座上，或?qū)⒉孱^用導(dǎo)線直 接接在電源線上用電。1.5.7 潮濕場所用電未采用安全電壓。1.5.8 隨意操作帶電設(shè)備。1.5.9 私自電器，比如用兩根鋼筋或鐵條自制簡易熱水器，私接 非標(biāo)準(zhǔn)電爐取暖等。1.6 設(shè)備不合格、工藝不規(guī)范1.6.1 低壓架空線過低，對(duì)地高度、與建筑物的距離不符合規(guī)程 要求。如架空線路和臨時(shí)線路未按農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程要求進(jìn) 行架設(shè)，交叉和跨越距離不夠，當(dāng)人誤觸

10、這些 碰頭線、攔腰線 、 地爬線 時(shí)造成觸電。1.6.2 低壓電桿拉線固定部位不合理，工藝不良，又無隔離絕緣 子。1.6.3 導(dǎo)線接頭不合格或用廢鋁線、鐵絲等作電線。1.6.4 電桿和導(dǎo)線的機(jī)械強(qiáng)度不夠，導(dǎo)線接頭綁扎不牢，長期失 修或受外力破壞，導(dǎo)致倒桿斷線，人誤觸、誤踩、誤拾帶電導(dǎo)線，造 成觸電。廣播線、有線電視線與電力線安裝距離不符合要求造成相 互搭連。1.6.6 電氣設(shè)備金屬外殼未接地或接地不良。1.6.7 用絕緣層破損或老化的電線作進(jìn)戶線或電器引線。1.6.8 螺口燈頭與燈泡不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，且零線、相線接錯(cuò)，使 燈泡金屬螺口帶電外露。1.6.9 室內(nèi)線路安裝不規(guī)范，電器開關(guān)未控制火線，

11、在斷開電器 開關(guān)檢修時(shí)，雖然電器已停止工作，但由于開關(guān)控制的是中性線，電 器內(nèi)部仍然帶電，從而發(fā)生觸電。如單向開關(guān)誤接在零線上，使燈頭 長期帶電；將三孔或四孔插頭、插座的保護(hù)極誤接在相線上，造成電 器設(shè)備外殼帶電等。1.6.10 任意將刀開關(guān)放在地上運(yùn)行。1.6.11 用非絕緣物包裹導(dǎo)線接頭或破損處。1.6.12 室內(nèi)外布線安裝不合格，導(dǎo)線絕緣層破損，電氣設(shè)備帶電 部分外漏，人誤碰造成觸電。2、農(nóng)村發(fā)生觸電事故的規(guī)律根據(jù)對(duì)觸電事故的原因分析，結(jié)合農(nóng)村觸電事故的發(fā)生頻率我們 從中可找到以下規(guī)律，即一強(qiáng)七多：一強(qiáng)是指發(fā)生在農(nóng)村觸電事故的季節(jié)性強(qiáng)。每年的二三季度事故 多，六九月份最為集中。七多是指：

12、一是低壓設(shè)備觸電事故多；二是攜帶式設(shè)備和移動(dòng)式 設(shè)備觸電事故多；三是電氣連接部位觸電事故多；四是臨時(shí)用電事故 多；五是電器誤操作事故多；六是文化素質(zhì)低的多、七是中青年、非 電工的事故多。應(yīng)當(dāng)指出，在農(nóng)網(wǎng)整改的前后，觸電事故的規(guī)律可能 隨之變化。我們應(yīng)在實(shí)踐中不斷分析總結(jié)其規(guī)律，為制定和完善安全 措施、搞好安全用電提供可靠的依據(jù)。3.1 加強(qiáng)用電安全管理和用電安全知識(shí)的宣傳普及教育，增強(qiáng)農(nóng) 村電力使用者的安全用電觀念，強(qiáng)化農(nóng)村電力使用者的產(chǎn)權(quán)管理意 識(shí)。電是一種具有危險(xiǎn)性的商品，用電設(shè)備、電線和電線的敷設(shè)等必 須符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，而用電者必須具有一定的安全用電知識(shí)和較強(qiáng) 的安全用電意識(shí)，才能確保

13、安全用電。供電部門應(yīng)該加強(qiáng)同其他部門 的協(xié)調(diào)，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體來加大在農(nóng)村的安全用 電宣傳力度。一是要積極通過多渠道、多方式來加強(qiáng)安全用電常識(shí)的 普及教育。比如和學(xué)校結(jié)合把安全用電常識(shí)帶入課堂；把安全用電的 電影送到農(nóng)村；利用農(nóng)村的趕集日印發(fā)一些安全用電常識(shí)等資料發(fā)給 群眾?？傊{(diào)動(dòng)一切可以使用的手段來宣傳安全用電常識(shí)，讓人們 杜絕違章用電行為，提高自我保護(hù)意思，減少觸電事故的發(fā)生。二是 通過在在危險(xiǎn)地帶設(shè)立警示牌和警示標(biāo)語用來提醒大家注意安全。比 如，在魚塘附近有高壓線，就要在魚塘邊寫上 附近有高壓電，垂釣注 意安全 等警示牌；在變壓器上應(yīng)掛： 禁止攀登，高壓危險(xiǎn) ；在配電

14、 區(qū)域要有 行人止步，高壓危險(xiǎn) ，在極易攀登的桿塔上要寫 禁止攀 爬，桿上有電。 等標(biāo)示牌。三是要廣泛宣傳電力法中按產(chǎn)權(quán)管理 電力設(shè)施的規(guī)定，以增強(qiáng)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)用電設(shè)施的管理責(zé) 任。一般情況下電力的使用者，就是用電設(shè)備、電線等產(chǎn)權(quán)的所有 者。產(chǎn)權(quán)屬于誰，誰就要對(duì)其安全性負(fù)責(zé)。如果因使用、維護(hù)、管理 不當(dāng)造成人員觸電傷亡以及設(shè)備損壞，產(chǎn)權(quán)人就負(fù)有責(zé)任。有些農(nóng)村 電力使用者認(rèn)為，只要是因電引發(fā)的事故，就是供電企業(yè)的責(zé)任，孰 不知這是一種片面和錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。3.2 加強(qiáng)技術(shù)投入，加大對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器管理力度，確保 正確配置和選用剩余電流動(dòng)作保護(hù)器是農(nóng)村安全用電最有效和最易實(shí)現(xiàn)的技術(shù)措 施，

15、剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的使用在避免和減少農(nóng)村人身觸電傷亡、監(jiān) 測電氣設(shè)備漏電、減少電能損失等方面起到了明顯的作用。因此，供 電企業(yè)作為 “兩改 ”的具體實(shí)施部門，在安全技術(shù)上要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān) 決杜絕偽劣的產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村電網(wǎng)。同時(shí)，還要大力推廣剩余電流動(dòng)作 保護(hù)器的分級(jí)保護(hù)，實(shí)行低壓總保護(hù)（分支保護(hù)）、家庭保護(hù)，從技 術(shù)上提高防范能力。事實(shí)已經(jīng)證明：采用剩余電流動(dòng)作保護(hù)器分級(jí)保 護(hù)方式是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村安全用電防護(hù)工作，減少觸電事故，提高電網(wǎng) 供電的可靠性的根本途徑，也是我國剩余電流動(dòng)作保護(hù)發(fā)展的必然趨 勢。根據(jù)我國低壓電網(wǎng)的供電方式、經(jīng)濟(jì)條件和剩余電流動(dòng)作保護(hù)器 的生產(chǎn)等情況來看，在農(nóng)村低壓電網(wǎng)中采用分級(jí)

16、安裝剩余電流動(dòng)作保 護(hù)器方式是可行的，也是最有效的。在具體實(shí)施過程中首先要加大末級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的 安裝率和投運(yùn)率，末級(jí)保護(hù)以防止直接接觸觸電為主要目標(biāo)，各自保 護(hù)面小，不干擾其他用戶。城鄉(xiāng)家庭進(jìn)戶線處和人們廣泛接觸使用的 移動(dòng)式電氣設(shè)備、電動(dòng)工具等都應(yīng)選用額定漏電動(dòng)作電流不大于 30mA 的高靈敏度、快速型剩余電流動(dòng)作保護(hù)器。單相用電客戶要優(yōu)先選用 帶漏電、過壓、過載短路保護(hù)功能的保護(hù)器，這樣，單相用電戶的所 有異常情況都能受到保護(hù)。對(duì)發(fā)生觸電后會(huì)產(chǎn)生二次性傷害的場所， 如高空作業(yè)或河岸邊使用的電氣設(shè)備等，可裝設(shè)漏電動(dòng)作電流為 10mA 的快速型剩余電流動(dòng)作保護(hù)器。其次是重視第二級(jí)保護(hù)，

17、該級(jí)保護(hù)為 系統(tǒng)總保護(hù)或分支保護(hù)。這一級(jí)保護(hù)器可裝設(shè)于配電變壓器低壓出線 處或各分支線的首端，其保護(hù)范圍為低壓電網(wǎng)的主干線（或分支 線）、下戶線和進(jìn)戶線，同時(shí)也作為末級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的后備 保護(hù)。其額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)根據(jù)被保護(hù)線路和設(shè)備實(shí)際漏電流來確 定。由于這兩級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器構(gòu)成了一個(gè)漏電分級(jí)保護(hù)網(wǎng)，第 一級(jí)保護(hù)器對(duì)一些條件惡劣而觸電危險(xiǎn)性較高的場合提供了直接接觸 的保護(hù)；第二級(jí)保護(hù)器擴(kuò)大了漏電保護(hù)覆蓋面，提高了整個(gè)低壓電網(wǎng) 的安全水平。兩級(jí)保護(hù)之間應(yīng)合理配合，其漏電動(dòng)作電流和動(dòng)作時(shí)間 應(yīng)有級(jí)差。上級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的額定漏電電流為下一級(jí)額定漏 電電流的2.53.0倍，上一級(jí)剩余

18、電流動(dòng)作保護(hù)器的動(dòng)作時(shí)間較下一 級(jí)動(dòng)作時(shí)間增加一個(gè)動(dòng)作級(jí)差，約為 0.10.2s左右。3.2.2 認(rèn)真做好剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的質(zhì)量跟蹤工作。剩余電流 動(dòng)作保護(hù)器作為國家強(qiáng)制性實(shí)施安全認(rèn)證的電工產(chǎn)品，其質(zhì)量優(yōu)劣將 直接關(guān)系到使用者的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，為此剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的 質(zhì)量狀況一直是使用者關(guān)注的問題。特別是農(nóng)網(wǎng) 兩改一同價(jià) 工作開 展以來，剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的需求量激增，許多質(zhì)量穩(wěn)定、性能 好、功能完善的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器被用戶廣泛選用，但也有不少質(zhì) 量低劣的產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)網(wǎng)。因此必須加強(qiáng)和開展對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器 質(zhì)量的監(jiān)督，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量意識(shí)，防止不合 格和假冒偽劣產(chǎn)品

19、進(jìn)入低壓電網(wǎng)。3.2.3 加強(qiáng)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的運(yùn)行管理，逐步將剩余電流動(dòng) 作保護(hù)器管理納入法制化的管理軌道。要使安裝的剩余電流動(dòng)作保護(hù) 器發(fā)揮應(yīng)有的保護(hù)作用，就必須加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行管理，各級(jí)電力部 門應(yīng)重視這項(xiàng)工作。尤其在農(nóng)網(wǎng)整改期間和以后，縣供電部門維護(hù)管 理到農(nóng)戶的家用電表，有關(guān)的安全問題促使他們必須大力加強(qiáng)管理。 省以下各級(jí)電力部門，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所，都應(yīng)配備專（兼）職人 員對(duì)電網(wǎng)安全和剩余電流動(dòng)作保護(hù)器進(jìn)行管理。使用單位在選用某一 產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的功能和性能指標(biāo)進(jìn)行使用前的測試，只有經(jīng)過功 能性能測試合格的產(chǎn)品方可允許安裝到現(xiàn)場。各縣級(jí)供電部門應(yīng)配備 必要的測試設(shè)備和合格的專職

20、人員，以保證這一措施的實(shí)施。同時(shí)應(yīng) 單獨(dú)設(shè)立或分片設(shè)立剩余電流動(dòng)作保護(hù)器維修點(diǎn)，以確保對(duì)損壞的剩 余電流動(dòng)作保護(hù)器能及時(shí)進(jìn)行維修?？h、鄉(xiāng)供電部門應(yīng)定期抽檢剩余 電流動(dòng)作保護(hù)器的運(yùn)行情況。末級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器屬用戶資產(chǎn)， 供電部門有責(zé)任宣傳、指導(dǎo)、檢查，監(jiān)督其安裝使用和加速普及，為 保證質(zhì)量，方便管理，有條件的可統(tǒng)一采購、統(tǒng)一安裝，以戶建檔。 剩余電流動(dòng)作總保護(hù)器是電力部門的資產(chǎn)，應(yīng)選用投運(yùn)率高，同末級(jí) 保護(hù)能合理配合的剩余電流動(dòng)作總（分支）保護(hù)器。每臺(tái)剩余電流動(dòng) 作保護(hù)器的安裝投運(yùn)，都應(yīng)明確運(yùn)行責(zé)任人，配備試跳運(yùn)行記錄，正 確記錄投運(yùn)試驗(yàn)情況、定期試跳情況、運(yùn)行中跳閘情況、恢復(fù)送電時(shí) 間、故

21、障原因及異常情況等?？h級(jí)供電部門還應(yīng)給鄉(xiāng)級(jí)供電所配備漏 電保護(hù)性能指標(biāo)的現(xiàn)場測試儀器，組織對(duì)農(nóng)村電工培訓(xùn)。鄉(xiāng)供電所每 年組織對(duì)配電臺(tái)區(qū)實(shí)際漏電電流和剩余電流動(dòng)作總保護(hù)器性能進(jìn)行一 次現(xiàn)場測試，做好記錄、評(píng)價(jià)，以確保剩余電流動(dòng)作總保護(hù)器處于完 好狀態(tài)。3.3 加強(qiáng)設(shè)備的日常巡視、維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行 農(nóng)電體制改革之后，許多地方的農(nóng)村配電設(shè)施在尚未接收，但管 理權(quán)已轉(zhuǎn)為供電所管理，維管費(fèi)也收歸供電部門，配電設(shè)施每年進(jìn)行 維護(hù)檢修的費(fèi)用，農(nóng)村集體一般不愿支出。他們認(rèn)為，屬于供電方管 理，就應(yīng)由供電方出資。但供電方未接受產(chǎn)權(quán)，不愿出資維修。這樣 就容易造成設(shè)備失修，出現(xiàn)事故。在農(nóng)村集體所有權(quán)的配電設(shè)

22、施未移 交供電方的情況下，供電方應(yīng)及時(shí)提取折舊和維護(hù)費(fèi)用，定期進(jìn)行設(shè) 備檢修，確保設(shè)備的安全正常運(yùn)行。一是通過農(nóng)電工的常態(tài)督查，及 時(shí)指出和整改居民用電中的不安全隱患；二是要加強(qiáng)安全思想教育， 幫助農(nóng)民樹立顧全大局保電網(wǎng)安全和人身安全的思想觀念。通過讓居 民用戶樹立安全用電意識(shí)，自覺遵章守規(guī)來支持和協(xié)助電力部門做好 電力線路防護(hù)區(qū)的清障工作；三是要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?、積極協(xié)同村 委會(huì)做好電力線路防護(hù)區(qū)內(nèi)樹木的修建工作，適時(shí)和綠化部門做好溝 通，避開電網(wǎng)保護(hù)區(qū)進(jìn)行植樹造林。四是要加強(qiáng)農(nóng)村的動(dòng)力和臨時(shí)用 電管理工作。由于農(nóng)村用電具有點(diǎn)多、面廣、線長，動(dòng)力和臨時(shí)用電 多，給安全用電工作帶來很大困難。加

23、之本地農(nóng)電工的減少，在農(nóng)忙 季節(jié)，可能管不過來，因此要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)及時(shí)調(diào)配，加強(qiáng)農(nóng)村用電 管理人員。同時(shí)注意及時(shí)與農(nóng)戶簽訂臨時(shí)用電安全責(zé)任書，發(fā)放安全 用電須知，加強(qiáng)三級(jí)保護(hù)和安全用電巡查。五是要經(jīng)常對(duì)電器設(shè)備進(jìn) 行全面安全檢查，檢查的主要項(xiàng)目有： 檢查有無漏電情況。 檢查 絕緣老化程度。 檢查有無裸漏部分。 檢查設(shè)備安裝有無違規(guī)情 況。六是電氣設(shè)計(jì)和安裝必須遵照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行： 實(shí)行單機(jī)單閘， 不允許一閘多用。一般不要帶電操作，斷電檢查時(shí)，必須掛”告示牌 。帶電操作時(shí)，必須穿絕緣鞋，帶絕緣手套，用絕緣工具。由專業(yè) 人員講解操作要領(lǐng)，并現(xiàn)場監(jiān)督。 對(duì)有關(guān)人員經(jīng)常進(jìn)行安全用電常 識(shí)教育。3.4 加

24、強(qiáng)內(nèi)部安全管理，杜絕 三違現(xiàn)象發(fā)生教育員工牢固樹立 “安全第一，預(yù)防為主 ” 的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)安 全規(guī)程、制度，增強(qiáng)自我保護(hù)和相互保護(hù)意識(shí)，全面提高嚴(yán)格執(zhí)行電業(yè)安全工作規(guī)程的自覺性。嚴(yán)格進(jìn)行兩票的考核與貫徹，重視 電氣安全公用器具的管理，切實(shí)落實(shí)好第一目標(biāo)責(zé)任人的安全目標(biāo)管 理，通過建立班組安全生產(chǎn)保障體系，制定班組完成安全目標(biāo)的具體 措施來加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，杜絕 “三違 ”現(xiàn)象發(fā)生。在具體的現(xiàn)場工 作中要嚴(yán)把 “五個(gè) ”安全環(huán)節(jié)：一是工作人員要確認(rèn)公共用電區(qū)域的 供用電安全情況；二是要進(jìn)入工作現(xiàn)場后，工作人員要確認(rèn)作業(yè)區(qū)的 安全狀況，檢查安全措施是否到位；三是現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人要對(duì)作業(yè)人 員明確

25、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求；四是現(xiàn)場第一管理人員與作業(yè)人員共同 進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保是否能進(jìn)行安全工作；五是現(xiàn)場第一監(jiān)督人要及時(shí) 指出作業(yè)人員的違章行為，并分析有關(guān)事故教訓(xùn)及后果，提出警告， 要及時(shí)講解相關(guān)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。供電部門要不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平， 農(nóng)民群眾要努力提高自身的素質(zhì)，齊抓共管減少觸電事故。供電部門 在日常工作中，要對(duì)線路和設(shè)施做到勤巡視、勤維護(hù)、勤檢修，發(fā)現(xiàn) 事故隱患及時(shí)消除，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，發(fā)生故障及時(shí)排除，積極履 行好供電服務(wù)承諾。而農(nóng)民群眾發(fā)現(xiàn)供電線路或設(shè)備有不安全的因素 或者發(fā)現(xiàn)倒桿斷線應(yīng)積極地向供電部門報(bào)告，發(fā)現(xiàn)有人破壞、盜竊電 力設(shè)施應(yīng)主動(dòng)制止，并及時(shí)向有關(guān)單位報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有人

26、違章用電或違 章建房應(yīng)盡快向有關(guān)部門反映，只有齊抓共管，多方協(xié)手，共同配合 才能減少人員觸電。3.6 建立和完善農(nóng)電保險(xiǎn)體系 要利用保險(xiǎn)企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)對(duì)所屬的高低壓資產(chǎn)進(jìn)行財(cái) 產(chǎn)保險(xiǎn)，并且要?jiǎng)訂T農(nóng)民積極參加安全用電投保，增大投保范圍，把 農(nóng)電人身保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保障全面推向市場。今后對(duì)農(nóng)村觸電事故的處 理，要逐步建立以社會(huì)保險(xiǎn)賠償為主的新的運(yùn)行機(jī)制，并可通過家用 漏電保護(hù)器設(shè)備投保，進(jìn)一步增大用電投保范圍。3.7 建立和完善農(nóng)電安全經(jīng)濟(jì)保障體系 物價(jià)部門在確定同網(wǎng)同價(jià)時(shí)應(yīng)考慮一定比例的農(nóng)電安全基金和電 力設(shè)施維修基金，主要用于人身觸電事故、電力設(shè)備丟失、損壞的經(jīng) 濟(jì)賠償和獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)電力設(shè)施的有

27、功人員。3.8 加強(qiáng)居民客戶端的線路安裝，規(guī)范室內(nèi)配線，提高安全用電 的可靠性一是規(guī)范客戶受電端建筑物內(nèi)的配電線路設(shè)計(jì)、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和 要求，通過對(duì)新建或改造的客戶建筑物的室內(nèi)配電部分，實(shí)施以局部 三相五線制或單相三線制，取代 TT或TN-C系統(tǒng)中的三相四線制或單 相二線制配電模式，可以有效實(shí)現(xiàn)客戶端的保護(hù)接地。所謂 “局部三 相五線制或單相三線制 ”就是在低壓線路接入客戶后，客戶要改變原 來的傳統(tǒng)配線模式，在原來的三相四線制和單相二線制配線的基礎(chǔ) 上，分別各增加一條保護(hù)線接入到客戶每一個(gè)需要實(shí)施接地保護(hù)電器 插座的接地線端子上。為了便于維護(hù)和管理，這條保護(hù)線的室內(nèi)引出 和室外引入端的交匯處應(yīng)裝設(shè)在電源引入的配電盤上，然后再根據(jù)客 戶所在的配電系統(tǒng)，分別設(shè)置保護(hù)線的接入方法。二是規(guī)范客戶端的室內(nèi)配線和安裝工藝，嚴(yán)格按照農(nóng)村低壓電 力技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行電器安裝。同一場所的電器進(jìn)線方式要統(tǒng)一， 如配電盤的開關(guān)進(jìn)線為面向配電盤，三相四線從左到右為N、A、B、C;單相排列為中性線、相線。所有電器設(shè)備的開關(guān)均應(yīng)控制相線。