中山協(xié)同創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法

1、中山市協(xié)同創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法第一章總則第一條 為貫徹落實中共廣東省委 廣東省人民政府關于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定（粵發(fā)201412 號）和市委市政府創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決策部署，加快我市協(xié)同創(chuàng)新 體系建設，規(guī)范財政資金使用和管理，根據(jù)中山市人民政府關于印發(fā)中山市市級財政專項資金管理辦法的通知（中府2014 108號）等有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的協(xié)同創(chuàng)新是指企業(yè)、高校、科研院所、服務平臺或者行業(yè)協(xié)會等創(chuàng)新主體或者創(chuàng)新組織，圍繞我市經(jīng)濟 社會創(chuàng)新發(fā)展的重點領域、關鍵技術或者共性需求，整合優(yōu)勢資 源，協(xié)作開展產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化和公共服務等創(chuàng)新 活動的行為。

2、第三條 本辦法所稱的協(xié)同創(chuàng)新專項資金（以下簡稱“專項資金”是指由市財政預算安排，用于支持協(xié)同創(chuàng)新活動的專項資金。第二章部門職責第四條 市科技局是專項資金的業(yè)務管理部門，負責專項資 金的申報評審、組織實施、結(jié)題驗收和監(jiān)督管理。第五條 各鎮(zhèn)區(qū)科技行政管理部門配合市科技局做好轄區(qū)內(nèi) 項目單位的監(jiān)管工作，加強推薦申報項目的真實性審查。第三章支持范圍與資助標準第六條專項資金重點支持:（一）協(xié)同創(chuàng)新載體建設。通過認定、建設資助和運營補貼的方式，對經(jīng)認定的市級協(xié)同創(chuàng)新中心的組建運營和協(xié)同創(chuàng)新活 動給予支持。1、認定資助：對獲得認定的市級協(xié)同創(chuàng)新中心一次性安排 50 萬元資助，用于協(xié)同創(chuàng)新中心建設。2、重點建

3、設資助：對市校、鎮(zhèn)（區(qū)）校共建的開放型協(xié)同創(chuàng) 新中心，按不超過項目總投資額（不含土地成本等）50%的比例給予支持，其中，研發(fā)型協(xié)同創(chuàng)新中心最高資助1000萬元；服務 型協(xié)同創(chuàng)新中心最高資助500萬元，用于場地租賃、儀器設備和軟件購置、人力資源成本、項目研發(fā)、公共服務、交流合作和產(chǎn)業(yè) 資源規(guī)劃等與協(xié)同創(chuàng)新相關的費用開支。3、運營補助：對未獲得重點建設資助的市級協(xié)同創(chuàng)新中心， 或者已通過重點建設資助項目驗收的各類市級協(xié)同創(chuàng)新中心，采 取事后補助方式，按最高不超過實際支出額 30%的比例給予運營 補貼，用于儀器設備和軟件購置、人力資源成本、項目研發(fā)、公 共服務、交流合作和產(chǎn)業(yè)資源規(guī)劃等與協(xié)同創(chuàng)新相關

4、的費用開支， 單個項目最高資助50萬元。（）協(xié)同創(chuàng)新業(yè)務拓展與軟環(huán)境建設。支持未獲得市級協(xié) 同創(chuàng)新中心認定的各類創(chuàng)新主體或者機構(gòu)在我市開展協(xié)同創(chuàng)新活 動，主要包括：1、產(chǎn)業(yè)鏈整合。對同一產(chǎn)業(yè)鏈各關聯(lián)創(chuàng)新主體或者機構(gòu)，通 過組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等合作方式，聯(lián)合開展項目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化 與推廣、人才培養(yǎng)等協(xié)同創(chuàng)新活動，采取事后補助方式，按不超 過項目實際開支的30%擇優(yōu)支持，用于儀器設備和軟件購置、人 員資源成本、項目研發(fā)、公共服務、交流合作和產(chǎn)業(yè)資源規(guī)劃等 與協(xié)同創(chuàng)新相關的費用開支，單個項目最高資助 50萬元。2、跨區(qū)域協(xié)作。對不同行政區(qū)域內(nèi)的各類創(chuàng)新主體或機構(gòu)，面向中小微企業(yè)公共創(chuàng)新服務需求， 聯(lián)合

5、開展跨區(qū)域的技術研發(fā)、 資源共建共享、共性技術推廣、檢驗檢測、技能培訓等協(xié)同創(chuàng)新活動，采取事后補助方式，按不超過項目實際開支的30%擇優(yōu)支持，用于儀器設備和軟件購置、人員資源成本、項目研發(fā)、公共 服務、交流合作和產(chǎn)業(yè)資源規(guī)劃等與協(xié)同創(chuàng)新相關的費用開支， 單個項目最咼資助50萬兀。3、跨領域融合。對各類創(chuàng)新主體或者機構(gòu)，面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)升 級，運用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能技術等現(xiàn) 代技術手段開展的協(xié)同研發(fā)、協(xié)同制造、協(xié)同服務等創(chuàng)新合作， 采取事后補助方式，按不超過項目實際開支的30%擇優(yōu)支持，用 于儀器設備和軟件購置、人員資源成本、項目研發(fā)、公共服務、 交流合作和產(chǎn)業(yè)資源規(guī)劃等與協(xié)同

6、創(chuàng)新相關的費用開支，單個項 目最咼資助50萬兀。4、協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略研究。支持開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略研究、產(chǎn) 業(yè)資源調(diào)查、協(xié)同創(chuàng)新建設規(guī)劃編制等課題研究，單個合作項目 最高資助20萬元。5、市委、市政府要求扶持的其他協(xié)同創(chuàng)新項目。第四章申報與審查第七條 專項資金的申請單位應具備以下基本條件:（一）在中山市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)、 高等院校、科研機構(gòu)、事業(yè)單位或者社會團體等；（二）具備健全的財務管理制度，經(jīng)營狀況良好，有較強的 資金籌措能力；（三）具備項目建設所需的配套條件和基礎設施；（四）具有較強科研能力或者服務能力的人員隊伍；（五）申報指南明確的其他條件。第八條市科技局結(jié)合專項資金

7、年度用款額度和建設重點， 編制申報指南，明確具體申報要求和范圍，并通過中山市產(chǎn)業(yè)扶 持發(fā)展專項資金信息網(wǎng)和中山科技信息網(wǎng)向社會發(fā)布。第九條 項目單位根據(jù)申報指南要求組織申報材料，經(jīng)所在鎮(zhèn)區(qū)科技行政管理部門或者行業(yè)主管部門推薦后報市科技局。市科技局負責或者委托機構(gòu)對申報材料的齊備性、規(guī)范性以 及申報資格等進行形式審查。第五章評審與立項第十條項目立項采取專家評審與行政決策相結(jié)合的方式確 定。條市科技局負責或者委托機構(gòu)組織專家對通過形式審查的申報項目進行評審，并根據(jù)專家評審結(jié)果經(jīng)集體研究提出 擬立項方案。條 市科技局對擬立項項目進行7天網(wǎng)上公示。公示期滿無異議后報市政府審批。第十三條 專項資金采取無

8、償資助的方式，根據(jù)當年可支配 的經(jīng)費額度，通過事前資助或事后補助予以立項安排。（一）立項經(jīng)費達到或者超過30萬元的事前資助項目分兩期撥付，立項后當年撥付合同金額70%，剩余30%驗收通過后撥付;或者采取專戶專賬管理，通過第三方金融機構(gòu)對資金使用進行全 程管理。（二）事后補助經(jīng)費和立項經(jīng)費30萬元以下的事前資助項目次性全額撥付到項目單位。第十四條 對促進我市科技進步、經(jīng)濟建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有 特別重大意義的協(xié)同中心建設項目資金申請，由市科技局報請市 政府以“一事一議”形式確定。第六章監(jiān)督管理第十五條 項目單位對項目建設和運行經(jīng)費應嚴格按照項目 建設實施方案和項目合同書要求開支，統(tǒng)一管理、單獨核算、專 款專用，確保建設和運行經(jīng)費按規(guī)定用途使用。第十六條 項目單位應遵守中山市科技項目管理的規(guī)定，將 使用財政經(jīng)費購置的儀器設備納入中山市大型科學儀器設備共享 服務平臺，并履行報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報義務。第十七條 項目結(jié)題驗