金華工業(yè)園區(qū)

1、金華市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）“十一五 ”發(fā)展規(guī)劃制訂科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱“開發(fā)區(qū) ”）發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于我市優(yōu)化區(qū)域資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，發(fā)展浙中城市群，加快建設(shè)浙江中西部中心城市，具有十分重要的意義。本規(guī)劃根據(jù)金華市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要制定， 并與 金華市土地利用總體規(guī)劃、金華市城市化發(fā)展綱要、金華市生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃、金華市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要、金華市“ 十一五 ”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃、金華市區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃及各縣（市）生態(tài)環(huán)境功能區(qū)等規(guī)劃相銜接。本規(guī)劃的主要任務(wù)是：提出我市開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展思路，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展主

2、導(dǎo)方向與布局導(dǎo)向，指導(dǎo)重點(diǎn)園區(qū)整合提升，力求使開發(fā)區(qū)發(fā)展與城市布局、產(chǎn)業(yè)布局和環(huán)境資源條件相適應(yīng)。一、我市開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)（一）發(fā)展現(xiàn)狀?！笆?”期間， 市委、 市政府提出了工業(yè)園區(qū)化戰(zhàn)略，制定了 “ 一年打基礎(chǔ)、三年出成效、五年成規(guī)?！钡?“十五 ”建設(shè)目標(biāo)，開發(fā)區(qū)得到快速發(fā)展，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、吸引外資最多、產(chǎn)業(yè)集聚度最高、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域。開發(fā)區(qū)的發(fā)展為我市產(chǎn)業(yè)集聚提升和建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地構(gòu)筑了平臺(tái)，推進(jìn)了工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。1 開發(fā)區(qū)成為工業(yè)發(fā)展的主要載體。2005 年，我市開發(fā)區(qū)完成銷售產(chǎn)值926.04

3、 億元，比2001 年翻了三番多，其中規(guī)模以上企業(yè)完成銷售產(chǎn)值 668.14 億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的50.5%。截止 2005年底， 全市開發(fā)區(qū)累計(jì)完成開發(fā)面積151.3 平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入200.4億元， 入?yún)^(qū)企業(yè)8038家，企業(yè)完成固定資產(chǎn)實(shí)際投入647.13億元，引進(jìn)境外企業(yè)479 家，引進(jìn)外資11.1 億美元，建造標(biāo)準(zhǔn)廠房315.3 萬(wàn)平方米。形成了以12 個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）為龍頭，50 多個(gè)重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)為基礎(chǔ)的開發(fā)區(qū)發(fā)展體系。其中金華、義烏、永康開發(fā)區(qū)的年工業(yè)產(chǎn)值均已超過(guò)100 億元。2005 年，我市開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)平均經(jīng)濟(jì)密度達(dá)到15 億元/平方公里，每畝納稅額達(dá)到

4、3.1 萬(wàn)元，工業(yè)集聚度和產(chǎn)出率正逐年提高。2 開發(fā)區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)。依托開發(fā)區(qū)，目前我市已形成了汽摩配、輕工紡織、五金工具、醫(yī)藥化工、電子材料、建筑材料、食品制造等幾個(gè)比較有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，先后獲得國(guó)家級(jí)生產(chǎn)基地稱號(hào)16 個(gè)。 產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，2005年，我市年銷售收入超5 億元以上的集群有48 個(gè)，其中10-15 億元的有34 個(gè)， 50 億元以上的有6 個(gè)，五金產(chǎn)業(yè)、小商品制造中的紡織業(yè)等已成為近百億元的產(chǎn)業(yè)集群，且保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)；聚集各類工業(yè)企業(yè) 14 萬(wàn)家，從業(yè)人員60 余萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1300 多億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的59%。金華開發(fā)區(qū)形成了以青年汽車集

5、團(tuán)公司和今飛機(jī)械集團(tuán)公司為龍頭的汽摩配產(chǎn)業(yè)，成為市區(qū)工業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)；小商品產(chǎn)業(yè)群形成了以紡織服裝、針織內(nèi)衣、針織襪業(yè)、塑料制品、文體用品、彩印包裝、皮具箱包、手工藝品為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)小商品批發(fā)市場(chǎng)的年交易額達(dá)260 億元，出口額達(dá)1700-2000億元 （以集裝箱出口貨物價(jià)值估算）， 且輻射帶動(dòng)了浦江、武義、 蘭溪及金華市區(qū)。永康開發(fā)區(qū)聚集了1000多家五金行業(yè)企業(yè)，其中9 家為全國(guó)行業(yè)龍頭企業(yè)，12 家為大型集團(tuán)企業(yè)，集聚效應(yīng)明顯。3 開發(fā)區(qū)成為城鎮(zhèn)擴(kuò)張的主要功能區(qū)。開發(fā)區(qū)構(gòu)筑了城市化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提供了大量社會(huì)就業(yè)崗位，吸納了大量城鎮(zhèn)下崗職工就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)

6、移，加快了城市人口集聚和城市化步伐，不少開發(fā)區(qū)已成為城市的新功能區(qū)。金華開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為金華城區(qū)的重要組成部分，創(chuàng)造了 10 萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位；婺城新城區(qū)和金東新城區(qū)成為市區(qū)新城區(qū)建設(shè)的重要兩翼，金西開發(fā)區(qū)、金東開發(fā)區(qū)建設(shè)，完全按一個(gè)新城設(shè)計(jì)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共享城鎮(zhèn)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)民的生活居住質(zhì)量；義烏開發(fā)區(qū)吸引了12 萬(wàn)外來(lái)人口就業(yè)，是當(dāng)?shù)厝丝诘?2.7倍。截止2005年底，我市開發(fā)區(qū)累計(jì)開發(fā)面積151.3 平方公里，相當(dāng)于新建了3 個(gè)金華城。4 開發(fā)區(qū)成為投資興業(yè)的首選區(qū)域。2005 年， 我市開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額是2001 年的 6 倍； 累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)數(shù)由2001

7、年的 1071家上升到2005 年底的 8038 家；吸納外來(lái)投資資金33.38 億元，其中引進(jìn)境外資金3.43 億美元，占全市的75%。開發(fā)區(qū)建設(shè)不僅為企業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺(tái)，提升了企業(yè)家的投資熱情和信心，同時(shí)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。（二）機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！笆晃?”時(shí)期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，我市開發(fā)區(qū)發(fā)展也面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。1 發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。（ 1）產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命進(jìn)程的加速，制造業(yè)將在更大范圍、更深層次上向發(fā)展中國(guó)家加速轉(zhuǎn)移，中國(guó)沿海地區(qū)已經(jīng)成為承接“ 世界制造業(yè)” 的理想之地；另一方面，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)“輻射效應(yīng)”

8、進(jìn)一步顯現(xiàn)，正在向“三小時(shí) ”以外的長(zhǎng)三角城市和地區(qū)延伸。對(duì)于處在工業(yè)化中后期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間寬廣和極具潛在優(yōu)勢(shì)的金華來(lái)說(shuō)，無(wú)疑具有新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，金華完全有條件成為長(zhǎng)三角南翼重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。開發(fā)區(qū)必將成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也必將成為開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?2）我市區(qū)域發(fā)展新階段和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。我市已進(jìn)入人均GDP 超過(guò) 3000 美元的工業(yè)化中期的發(fā)展階段，這一階段出現(xiàn)了一些新的結(jié)構(gòu)調(diào)整特征，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，市場(chǎng)需求空間不斷拓展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，資本的溢出趨勢(shì)日益明顯，跨區(qū)域組合生產(chǎn)要素能力增強(qiáng)，利用國(guó)內(nèi)外、市內(nèi)外資源、市場(chǎng)水平顯著提高；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從粗放經(jīng)營(yíng)

9、向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；工業(yè)化與城市化互動(dòng)發(fā)展；政府管理體制改革力度加大，職能轉(zhuǎn)換加快；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，資金、人才、信息、技術(shù)等要素的獲取優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從全省看，從統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要出發(fā)，地處浙中的金華在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中將賦予更重要的戰(zhàn)略地位，這對(duì)我市“十一五 ”的發(fā)展將提供有利的環(huán)境，同時(shí)也為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供了動(dòng)力和機(jī)遇。（ 3）專業(yè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。金華是市場(chǎng)大市，已基本形成以大型專業(yè)市場(chǎng)為龍頭、中小型市場(chǎng)共同發(fā)展的格局，市場(chǎng)輻射力、帶動(dòng)力和影響力較強(qiáng)。2005 年，我市以義烏中國(guó)小商品城、永康中國(guó)科技五金城為代表的專業(yè)市場(chǎng)達(dá)387 個(gè)、市場(chǎng)交易額899 億元，其中年交易額超億元市場(chǎng)有39

10、個(gè)、超百億元市場(chǎng)2 個(gè)。金華商城、東陽(yáng)建材城、浦江水晶城等一批專業(yè)市場(chǎng)也已形成一定規(guī)模，這為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供了廣闊的交易平臺(tái)、信息平臺(tái)和創(chuàng)新平臺(tái)。依托專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和拓展市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為突出的特點(diǎn)。（ 4）發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民間資金相對(duì)充裕的優(yōu)勢(shì)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的九成以上。到2006 年末，我市金融系統(tǒng)本外幣存款余額達(dá)到1776 億元，民間資金十分充裕。（ 5）土地資源相對(duì)豐富的潛在優(yōu)勢(shì)。我市土地資源相對(duì)豐富，發(fā)展條件良好，產(chǎn)業(yè)空間寬廣。市域內(nèi)土地面積為10918 平方公里，在全省僅排在麗水、杭州和溫州之后，位列第四；耕地面

11、積每萬(wàn)人368.7 公頃，位列全省第五；市域內(nèi)擁有豐富的黃土緩坡地，城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的后備資源相對(duì)寬裕，這將成為我市開發(fā)區(qū)十分重要的發(fā)展要素資源。（ 6）交通樞紐地位提升優(yōu)勢(shì)。我市地處以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲通向南方和大西南的交通要道，浙贛鐵路橫貫全境，金溫、金千鐵路交匯接軌，形成“十 ” 字型的鐵路樞紐，鐵路樞紐地位僅次于杭州；杭金衢、金麗溫、甬金、臨金、臺(tái)縉、諸永六條高速公路交匯金華，一個(gè)以高速公路為骨架的浙中城市群“ 半小時(shí)交通圈” 已基本形成，而且基本完成了與全省“四小時(shí)公路交通網(wǎng)” 和東南沿海大通道的對(duì)接?，F(xiàn)代化條件下的交通信息條件，使我市與上海經(jīng)濟(jì)圈的時(shí)空距離進(jìn)一步縮小，并將

12、進(jìn)一步加快接軌大上海、融入長(zhǎng)三角步伐，這對(duì)推動(dòng)地區(qū)發(fā)展和提升綜合實(shí)力提供了極為便利的條件。（ 7）形成了促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境。我市各級(jí)黨委、政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分利用行政資源，出臺(tái)了一系列力度大、導(dǎo)向明、效果好的促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略深入人心，合力興工的良好氛圍已經(jīng)形成。開發(fā)區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要載體，各級(jí)政府進(jìn)一步創(chuàng)新了發(fā)展理念、管理體制和服務(wù)方法，走上了集聚集約發(fā)展服務(wù)之路，推行“授權(quán)管理、封閉運(yùn)行”的方法，實(shí)行“一個(gè)窗口”審批、 “一個(gè)口子”收費(fèi)，完善了全程辦事代理制。2 主要挑戰(zhàn)。（ 1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)集中度和空間集中度偏低

13、，產(chǎn)業(yè)內(nèi)缺乏具有跨國(guó)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)特征的大企業(yè)、大集團(tuán)，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，自主創(chuàng)新能力比較弱，尚處 于借助增量結(jié)構(gòu)變化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問(wèn)題仍然比較突出，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜 合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力任務(wù)較重。（2）粗放型增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變。我市開發(fā)區(qū)發(fā)展仍然沒(méi)有擺脫粗放型的增長(zhǎng)方式，土地集約利用程度不高，“圈多建少”、 “圈而不建”的現(xiàn)象依然存在，投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度不高，主要還是依靠?jī)?yōu)惠政策和低廉的要素成本吸引外來(lái)投資。利用外資總體質(zhì)量不高，引進(jìn)的項(xiàng)目總體上還是以“低、小、散” 項(xiàng)目居多，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)層次的作用還不突出。（3）開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

14、配套滯后，與企業(yè)需求以及城市功能要求還不協(xié)調(diào)。開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)弱化，辦事效率不高，企業(yè)辦事難現(xiàn)象還客觀存在。（4）要素資源瓶頸制約亟待解決。由于國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度以及土地開發(fā)后備資源的減少，建設(shè)用地緊張矛盾日益突出，發(fā)展空間顯得明顯不足；由于土地出讓面積大幅減少，銀行收緊貸款，開發(fā) 區(qū)建設(shè)資金普遍緊張。以上因素嚴(yán)重制約了開發(fā)區(qū)發(fā)展，我市開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)層次、降低資源能源消耗、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)還十分艱巨。二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，圍繞 “發(fā)展城市群、建設(shè)大金華”的戰(zhàn)略主線，深入實(shí)施“工業(yè)

15、強(qiáng)市 ”戰(zhàn)略，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、管理集成、良性發(fā)展” 的要求，進(jìn)一步完善“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元投入、滾動(dòng)開發(fā)” 的園區(qū)發(fā)展模式，積極引導(dǎo)和促進(jìn)開發(fā)區(qū)走整合、提升、發(fā)展之路，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，更加注重引進(jìn) 技術(shù)和開發(fā)創(chuàng)新，更加注重項(xiàng)目質(zhì)量和效益，更加珍惜和合理利用土地，把我市開發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色 明顯，規(guī)模效益顯著，資源利用高效，符合循環(huán)發(fā)展要求的生態(tài)型、示范型的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)我市 工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（二）基本原則。1 堅(jiān)持與城市化發(fā)展相促進(jìn)原則。將開發(fā)區(qū)建設(shè)納入城市發(fā)展的總體規(guī)劃，要在產(chǎn)業(yè)定位和布局

16、上與城市總體規(guī)劃相銜接互動(dòng)。積極引導(dǎo)和 促進(jìn)各種要素向開發(fā)區(qū)集聚，真正把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城市 發(fā)展的新區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)以開發(fā)區(qū)發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化推動(dòng)城市化。進(jìn)一步構(gòu)建完善與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的城市功能體系，突出金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成工業(yè)化與城市化“ 雙輪驅(qū)動(dòng)”、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。2 堅(jiān)持集群發(fā)展原則。集聚發(fā)展是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展布局的趨勢(shì)和要求，產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)生產(chǎn)組織方式。我市開發(fā)區(qū) 發(fā)展要突出培育產(chǎn)業(yè)集群，把形成和提高特色產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色競(jìng)爭(zhēng)力的立足點(diǎn)。要從空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、特色平臺(tái)、龍頭企業(yè)和龍頭項(xiàng)目、招商選

17、資、項(xiàng)目把關(guān)等方面著手，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，形成幾個(gè)能夠統(tǒng)領(lǐng)金華發(fā)展、高成長(zhǎng)性、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。3 堅(jiān)持自主創(chuàng)新原則。加快推進(jìn)科技進(jìn)步，加大科技投入，著力提高自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌，增強(qiáng)科技對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的支 撐力。深入實(shí)施科技強(qiáng)市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為開發(fā)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)由粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色資源，選擇合適的創(chuàng)新模式，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為

18、導(dǎo)向的創(chuàng)新體系，努力建設(shè)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)。4 堅(jiān)持開放帶動(dòng)原則。緊緊抓住發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極改善開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑各類開放平臺(tái)，主動(dòng)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，主動(dòng)接軌大上海、融入長(zhǎng)三角，積極吸引外來(lái)投資，借助外來(lái)優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)開發(fā)區(qū)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。5堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。正確處理人、產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)和自然資源之間的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系。積極開展開發(fā)區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，按照環(huán)境容量和資源承載能力的要求，大力發(fā)展科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型和循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色開發(fā)區(qū)。在資源利用上，更加珍惜和合理開發(fā)利用土地、能源、水等資源，進(jìn)一步提高資源

19、利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，緩解資源、環(huán)境等要素約束，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)。（三）發(fā)展目標(biāo)。1 總體目標(biāo)：按照培育八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑四大產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)建設(shè)12 個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的基本思路，把我市開發(fā)區(qū)建設(shè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚地；成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高素質(zhì)人才的聚集區(qū)；成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)；成為推進(jìn)所在地區(qū)城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程的重要力量；成為體制改革、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的排頭兵；成為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的主戰(zhàn)場(chǎng)。2到 2010 年，全市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期： 開發(fā)指標(biāo)：全市

20、利用存量建設(shè)用地和新增建設(shè)用地，增加開發(fā)區(qū)土地開發(fā)面積25 平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入100 億元，新引進(jìn)入園企業(yè)2000 家，入園企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資600 億元。 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全市開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值500 億元，銷售產(chǎn)值超2000 億元，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值1600 億元，在2005 年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)70%以上。 效益指標(biāo)：入園企業(yè)凈用地平均投資強(qiáng)度每平方公里15 億元以上，建成區(qū)達(dá)產(chǎn)期綜合平均經(jīng)濟(jì)密度每平方公里20 億元以上，省級(jí)園區(qū)達(dá)到30 億元以上，稅收貢獻(xiàn)率平均每平方公里達(dá)到1 億元以上。 集聚指標(biāo)：形成銷售收入億元以上產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到100 個(gè)，其

21、中10 億元以上50 個(gè)， 100 億元以上10個(gè)。 100 億元以上重點(diǎn)開發(fā)區(qū)10 個(gè)； 100 億元大型集團(tuán)企業(yè)5 家， 50 億元以上企業(yè)10 家；利用外資占全社會(huì)60%以上。 創(chuàng)新指標(biāo)：市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到300 家以上， 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到12%以上，把中科院金華科技園建成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品（馳名商標(biāo)）10 個(gè)以上，省級(jí)名牌產(chǎn)品（著名商標(biāo)）100 個(gè)以上，爭(zhēng)取有30 個(gè)以上優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的銷售量列全國(guó)第一；科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。 環(huán)境指標(biāo)：萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗比2005 年下降20%以上；企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，建設(shè)污水

22、集中處理廠，污水處理率不低于80%；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量比2005 年削減15%以上；建成生態(tài)園區(qū) 10 個(gè)以上。三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局開發(fā)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)培育以“一基地、 兩中心和五大產(chǎn)業(yè)區(qū)”為主體的8個(gè)銷售收入規(guī)模超百億元的產(chǎn)業(yè)集群?！?一基地 ”：浙中汽車產(chǎn)業(yè)基地。以金華市區(qū)和永康市為主要集聚區(qū)，依托金華開發(fā)區(qū)、婺城新城區(qū)、永康開發(fā)區(qū)和武義開發(fā)區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展豪華大客車、轎車、城市公交車、休閑車、重型卡車等汽車制造和汽摩配產(chǎn)業(yè)，加快形成具有特色優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)影響的浙中汽車產(chǎn)業(yè)基地。一是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名汽車企業(yè)合資合作，充分利用知名品牌、先進(jìn)技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)制造豪華大客車、轎車、城市公交車、休閑車

23、、豪華大噸位重卡、特種汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車、小型休閑車及摩托車等系列產(chǎn)品，重點(diǎn)培育好金華尼奧普蘭和永康眾泰兩大品牌。二是整合現(xiàn)有的汽摩配生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)、支持金華市區(qū)和永康市等地有實(shí)力的汽車配件加工制造企業(yè)發(fā)展整車生產(chǎn)；積極引導(dǎo)汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)為整車生產(chǎn)企業(yè)配套，努力進(jìn)入國(guó)內(nèi)外汽車大企業(yè)的配套零部件采購(gòu)體系，培育發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)的汽摩配產(chǎn)業(yè)群，培育壯大龍頭企業(yè)。三是加大工藝技術(shù)裝備的改造力度，全面提高研發(fā)和制造水平，提高自主加工和創(chuàng)造能力，大力開發(fā)和生產(chǎn)體現(xiàn)汽車制造發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵零部件、可形成出口優(yōu)勢(shì)的零部件、具有先進(jìn)水平的部件總成，增加產(chǎn)品附加值；運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和管理手段，推動(dòng)汽摩配產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、

24、國(guó)際化方向拓展?！?兩中心 ”：中國(guó)小商品制造中心。以義烏中國(guó)小商品城為產(chǎn)業(yè)核心，向周邊呈放射狀分布，依托義烏開發(fā)區(qū)、義烏工業(yè)園區(qū)、金華開發(fā)區(qū)、金東開發(fā)區(qū)、金西開發(fā)區(qū)、東陽(yáng)開發(fā)區(qū)、浦江開發(fā)區(qū)和磐安工業(yè)園區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)紡布、針織內(nèi)衣、襪業(yè)、服裝、毛紡、家紡、繡品、化妝品、皮具箱包、圣誕禮品、玩具、飾品、印刷品、塑料制品、文體用品、織帶、拉鏈、水晶工藝品、掛鎖等系列小商品。發(fā)揮義烏中國(guó)小商品城的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)商業(yè)資本向產(chǎn)業(yè)資本加快轉(zhuǎn)移，推動(dòng)小商品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)向小商品加工制造優(yōu)勢(shì)加快擴(kuò)散。加強(qiáng)新產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)，做專做精小商品，力求在產(chǎn)品多樣化、個(gè)性化、系列化，尤其是品牌化上實(shí)現(xiàn)突破，要在繼續(xù)保持價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)

25、勢(shì)的基礎(chǔ)上形成差異性競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，不斷提高產(chǎn)品附加值，打造中國(guó)日用小商品制造中心。在鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)地位的基礎(chǔ)上，大力拓展國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)展成為國(guó)際日用小商品的主要供應(yīng)地。中國(guó)五金機(jī)械制造中心。以永康、武義和市區(qū)為主，依托永康開發(fā)區(qū)、武義開發(fā)區(qū)、金華開發(fā)區(qū)、婺城新城區(qū)和金東新城區(qū)等，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)高檔電動(dòng)工具、五金手工具、工量具、園林工具、日用五金、衡器、鎖具、金屬鋼制門、精密刀具等五金系列產(chǎn)品，做大五金機(jī)械裝備和小商品專用設(shè)備的制造規(guī)模。充分發(fā)揮永康中國(guó)科技五金城以及武義、金華市區(qū)現(xiàn)有五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高工藝和裝備水平，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈中高端，加速形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)

26、權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，鞏固提高五金機(jī)械產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和出口規(guī)模在全國(guó)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)地位，建成特色明顯、優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的國(guó)內(nèi)五金機(jī)械制造和加工貿(mào)易基地。推行標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步取得美國(guó)UL、德國(guó)CS、歐盟EMC/CE 等國(guó)際安全認(rèn)證，形成多品種、多規(guī)格、系列化的五金出口產(chǎn)品?！?五大產(chǎn)業(yè)區(qū)”：現(xiàn)代醫(yī)藥與精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)。主要集中在金華市區(qū)、蘭溪市和東陽(yáng)市，依托金華開發(fā)區(qū)、金東開發(fā)區(qū)、金西開發(fā)區(qū)、蘭溪開發(fā)區(qū)、東陽(yáng)開發(fā)區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、化學(xué)制藥制劑、現(xiàn)代中醫(yī)藥等，建設(shè)全省重要的現(xiàn)代醫(yī)藥基地。仿創(chuàng)結(jié)合，鞏固提高現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，研制開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新特藥品和新型制劑，

27、推動(dòng)新型生物及化學(xué)藥物產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)注重發(fā)展醫(yī)藥器械產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，綜合利用中藥材資源，重點(diǎn)支持植物藥提取，發(fā)揮天然藥物、生物制藥特色，發(fā)展一批新型中成藥主導(dǎo)產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展附加值高、環(huán)境污染少的含氟精細(xì)化工及延伸產(chǎn)品（包括高純度制冷劑、氟塑料、氟橡膠、氟硅化學(xué)品）、高檔涂料、新型農(nóng)藥等，建設(shè)全省重要的精細(xì)化工基地及國(guó)內(nèi)重要的氟化工基地。加大傳統(tǒng)化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快化工行業(yè)的現(xiàn)代化改造。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)控制技術(shù)、新型節(jié)能技術(shù)、新型催化技術(shù)、新型分離和混合技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，盡快淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，注重清潔生產(chǎn)，著力治理結(jié)構(gòu)

28、性污染。電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)。主要集中在金華市區(qū)和東陽(yáng)市，依托金華開發(fā)區(qū)和東陽(yáng)橫店電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)培育集成電路、微電子元器件、電子陶瓷、磁性材料、防靜電材料、導(dǎo)電玻璃、石英晶體諧振器、硬質(zhì)合金等中高端產(chǎn)品。順應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的趨勢(shì)，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以骨干企業(yè)為依托，進(jìn)一步形成基礎(chǔ)電子材料和元器件的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)將金華開發(fā)區(qū)建成國(guó)內(nèi)重要的特色電子元器件基地，將橫店電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成國(guó)家級(jí)磁性材料產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)而發(fā)展為國(guó)際性的磁性材料產(chǎn)業(yè)基地。食品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。主要集中在金華市區(qū)、蘭溪市、武義縣和磐安縣，依托金華開發(fā)區(qū)、婺城新城區(qū)、蘭溪開發(fā)區(qū)、武義開發(fā)區(qū)和磐安工業(yè)園區(qū)等，重點(diǎn)培育金華火腿、乳制品、速凍蔬

29、菜以及有機(jī)食品、綠色食品、保健食品等產(chǎn)品。按照“優(yōu)質(zhì)、新型、特色、名牌” 的要求，做強(qiáng)食品加工業(yè)。充分挖掘金華火腿等傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、文化底蘊(yùn)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。做大做強(qiáng)乳制品加工業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)南方奶牛之鄉(xiāng)和乳制品品牌效應(yīng)。充分發(fā)揮武義、磐安等地的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品、保健食品，建設(shè)重要的出口罐頭生產(chǎn)基地。積極培育貿(mào)工農(nóng)一體化的食品龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和食品精深加工程度，加強(qiáng)食品企業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)。新型建材產(chǎn)業(yè)區(qū)。主要集中在婺城區(qū)和蘭溪市，重點(diǎn)生產(chǎn)新型干法水泥、新型墻體材料、新型裝飾材料、新型管材等產(chǎn)品。加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)建材行業(yè)向新型建材

30、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。按照“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)” 的要求，合理控制水泥生產(chǎn)能力，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改造提升建材產(chǎn)業(yè)。提高水泥生產(chǎn)裝備現(xiàn)代化水平，著力發(fā)展新型干法水泥，建設(shè)日產(chǎn)4000 噸以上新型干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線，淘汰落后機(jī)立窯，水泥散裝率明顯提高。適應(yīng)住宅現(xiàn)代化的要求，積極開發(fā)環(huán)保節(jié)能、高附加值的新型建材，發(fā)展多功能、輕型、優(yōu)質(zhì)的新型墻體材料和高檔裝飾材料，大力開發(fā)PVC 、 PE 和新型管材。新興高附加值產(chǎn)業(yè)區(qū)。充分利用金華區(qū)位交通、民營(yíng)科技企業(yè)和大專院校的優(yōu)勢(shì)，以金華省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中科院金華科技園和高教功能區(qū)為主要平臺(tái)，加強(qiáng)與域外科研單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，大力集聚創(chuàng)新資源，主動(dòng)承接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

31、，加快發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、高附加值加工業(yè)為主體的新興產(chǎn)業(yè)群。扶持培育電子信息、機(jī)電一體化、新材料、新能源、環(huán)保設(shè)備等新興高附加值產(chǎn)業(yè)；抓住國(guó)家振興裝備工業(yè)的有利時(shí)機(jī)，培育特色裝備制造業(yè)，開發(fā)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化的機(jī)電產(chǎn)品。加大運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，廣泛采用高技術(shù)和新工藝、新材料，加工制造高檔、新型、尖端、精良的工業(yè)制成品；發(fā)展各種嵌入式系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品的信息化改造。四、產(chǎn)業(yè)帶空間布局按照 “聚合主軸線、依托兩市場(chǎng)、構(gòu)筑四沿帶、培育多集群、營(yíng)造生態(tài)網(wǎng)”的空間發(fā)展策略，進(jìn)一步突破行政區(qū)劃局限，優(yōu)化空間布局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)集聚發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)杭金衢、甬金、金麗溫、諸永、浙

32、贛、金溫等高速公路及鐵路、城際快速干道沿線區(qū)域，構(gòu)建金蘭、金義、義東浦磐、永武東等四大產(chǎn)業(yè)帶。一是金義產(chǎn)業(yè)帶。主要沿杭金衢、甬金高速公路和浙贛鐵路及03 省道、金義東快速干道，實(shí)現(xiàn)金華義烏區(qū)際相向發(fā)展，打造浙中產(chǎn)業(yè)黃金軸線。依托金華市區(qū)各開發(fā)區(qū)、義烏開發(fā)區(qū)和義烏工業(yè)園區(qū)等，還包括曹宅、塘雅、北苑、上溪、義亭和佛堂等工業(yè)功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展汽摩配、小商品制造加工、針織服裝、醫(yī)藥化工、五金工量具及綠色食品和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，著力打造國(guó)際性商貿(mào)物流中心。二是金蘭產(chǎn)業(yè)帶。主要沿杭金衢高速公路、330 國(guó)道、浙贛鐵路布局和婺江兩岸開發(fā)。依托金華開發(fā)區(qū)、金華省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中科院金華科技園、婺城新城區(qū)、金

33、西開發(fā)區(qū)、蘭溪開發(fā)區(qū)等，還包括乾西、竹馬、羅店、瑯琊、蔣堂、雅畈、嶺下、江東、女埠、游埠、馬澗和梅江等工業(yè)功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展豪華客車、轎車、城市公交車、專用車、重卡及汽摩配件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥及中醫(yī)藥、氟化工等精細(xì)化工、食品加工、棉紡織、電力能源、新型建材以及電子信息、應(yīng)用軟件、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，打造浙中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地和重工業(yè)基地。三是義東浦磐產(chǎn)業(yè)帶。主要沿甬金、杭金衢、諸永高速公路和浙贛鐵路，依托義烏開發(fā)區(qū)、義烏工業(yè)園區(qū)、東陽(yáng)開發(fā)區(qū)、橫店電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、浦江開發(fā)區(qū)、磐安工業(yè)園區(qū)等，還包括黃宅、鄭宅、鄭家塢、白馬、歌山、巍山、虎鹿、畫水、尚湖、玉山和方前等工業(yè)功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展日用小商品、紡織服裝、精

34、細(xì)化工、生物醫(yī)藥、電子材料、水晶飾品、掛鎖、塑料制品、衍縫工藝、化纖等產(chǎn)業(yè)，著力打造中國(guó)小商品制造基地和研發(fā)中心。四是永武東產(chǎn)業(yè)帶。主要沿金麗溫、金溫鐵路和43 省道等，依托永康開發(fā)區(qū)、武義開發(fā)區(qū)等，還包括城西、古山、龍山、花街、象珠、石柱、桐琴、泉溪、履坦、王宅、南馬、千祥、安文、新渥和冷水等工業(yè)功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展汽車摩托車及配件、五金機(jī)械、家用五金、文教用品、休閑旅游產(chǎn)品等，打造國(guó)內(nèi)重要的五金機(jī)械制造和研發(fā)基地、物流中心。五、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)建設(shè)（一）12 個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、成熟條件、發(fā)展?jié)摿?，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、科學(xué)布局、滾動(dòng)開發(fā)思路，依托“八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群”，突出重點(diǎn)

35、區(qū)域開發(fā)，在四大產(chǎn)業(yè)帶當(dāng)中，重點(diǎn)建設(shè)12 個(gè)成長(zhǎng)性較好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、設(shè)施配套齊全的開發(fā)區(qū)，經(jīng)過(guò)若干年的培育，形成接軌大上海，擴(kuò)大對(duì)外開放，打造上海經(jīng)濟(jì)區(qū)南翼先進(jìn)制造業(yè)基地的大載體大平臺(tái)。1 金華開發(fā)區(qū)（含浙江金磐扶貧開發(fā)區(qū)）。 該區(qū)原規(guī)劃面積65.22 平方公里，其中工業(yè)園區(qū)已建成15.72平方公里，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)核定規(guī)劃開發(fā)面積9.8 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件、電子材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、工具量具、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)。2 金西開發(fā)區(qū)。該區(qū)原規(guī)劃面積8.9 平方公里，已建成6.57 平方公里，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)核定規(guī)劃開發(fā)面積 6 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、工量具、汽摩配等產(chǎn)業(yè)。3 金東開發(fā)區(qū)。該

36、區(qū)原規(guī)劃面積52.82平方公里，已建成6.92 平方公里，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)核定規(guī)劃開發(fā)面積 8 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展通用設(shè)備制造業(yè)、塑料制品、電動(dòng)工具、電子產(chǎn)品、紡織服裝、印刷包裝等產(chǎn)業(yè)。4 蘭溪開發(fā)區(qū)。該區(qū)原規(guī)劃面積25.67 平方公里，已建成10.06平方公里，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)核定規(guī)劃待開發(fā)面積7.88 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和中醫(yī)藥、冶金機(jī)械、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)。5義烏開發(fā)區(qū)。該區(qū)原規(guī)劃面積11.72 平方公里，已建成9.4平方公里，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)核定規(guī)劃開發(fā)面積 9.17平方公里，重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、針織制品、工藝品、飾品、印刷包裝、皮具箱包、拉鏈、織帶、文體用品、玩具等小商品制造產(chǎn)業(yè)。6 永

37、康開發(fā)區(qū)。該區(qū)原規(guī)劃面積42.4 平方公里，已建成16 平方公里，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)核定規(guī)劃開發(fā)面積 8.6 平方公里，該區(qū)以五金機(jī)械為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車、摩托車及配件、電動(dòng)工具、五金手工具、工量具、園林工具、日用五金、衡器、鎖具、金屬鋼制門、精密刀具等。7 東陽(yáng)開發(fā)區(qū)。該區(qū)原規(guī)劃面積21.12 平方公里，已建成12.74平方公里，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)核定規(guī)劃開發(fā)面積9.8 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械電子、針織服裝、工藝品及小商品制造等產(chǎn)業(yè)。8浦江開發(fā)區(qū)。該區(qū)原規(guī)劃面積29.59平方公里，已建成9.12 平方公里，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)核定規(guī)劃開發(fā)面積3.59 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、水晶工藝品、掛鎖、衍縫

38、工藝、化纖等產(chǎn)業(yè)。9武義開發(fā)區(qū)。該區(qū)原規(guī)劃面積6.28 平方公里，已建成6.34 平方公里，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)核定規(guī)劃開發(fā)面積 2.3平方公里，重點(diǎn)發(fā)展五金機(jī)械、汽摩配、文體用品、旅游休閑用品等產(chǎn)業(yè)。10 橫店電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由東陽(yáng)橫店磁性材料工業(yè)專業(yè)區(qū)和東陽(yáng)橫店電子工業(yè)園區(qū)整合而成，該區(qū)原規(guī)劃面積 10.11 平方公里，已建成4.24 平方公里，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)核定規(guī)劃開發(fā)面積6 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展磁性材料、電子元器件、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)。11 義烏工業(yè)園區(qū)。由義烏蘇溪襯衫工業(yè)專業(yè)區(qū)演變而來(lái)，該區(qū)原規(guī)劃面積22 平方公里，已建成3.21平方公里，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)核定規(guī)劃開發(fā)面積5.8 平方公里，

39、重點(diǎn)發(fā)展針織服裝、印刷包裝等產(chǎn)業(yè)。12 磐安工業(yè)園區(qū)。由浙江省塑料軟管工業(yè)專業(yè)園區(qū)演變而來(lái)，該區(qū)原規(guī)劃面積2.3 平方公里，已建成1.12 平方公里，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)核定規(guī)劃開發(fā)面積0.69 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展塑料、汽摩配、電子等產(chǎn)業(yè)。（二）重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)。圍繞 12 個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），扶持發(fā)展一批重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)。將經(jīng)過(guò)多年開發(fā)建設(shè)、具有較大規(guī)模、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)的工業(yè)功能區(qū)，作為重點(diǎn)加以培育，特別是要重點(diǎn)培育人口規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿γ黠@、交通條件優(yōu)越的中心鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。積極探索重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)與省級(jí)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，注重加強(qiáng)兩者之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和產(chǎn)

40、業(yè)配套，構(gòu)建合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)建共享，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。1 婺城區(qū)主要是婺城新城區(qū)（包括城北綜合園、乾西柵川化工分區(qū)）以及羅店、竹馬、瑯琊、蔣堂、雅畈、長(zhǎng)山等工業(yè)功能區(qū)，規(guī)劃面積29.35 平方公里，已建成13.25平方公里，其中婺城新城區(qū)規(guī)劃面積21.7 平方公里，已建成8.82 平方公里。重點(diǎn)發(fā)展重型卡車、汽車及摩托車零部件、電動(dòng)工具、醫(yī)藥、氟化工、新型建材等產(chǎn)業(yè)。2 金東區(qū)主要是金東新城區(qū)以及曹宅、塘雅、嶺下、江東等工業(yè)功能區(qū)，規(guī)劃面積26.13 平方公里，已建成 9.78平方公里。重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)工具、量具、塑料制品等產(chǎn)業(yè)。3 蘭溪市主要是女埠、梅江、游埠、馬澗等工業(yè)功能

41、區(qū)，規(guī)劃面積11.7 平方公里，已建成2.7平方公里。重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、塑料制品、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)。4 義烏市主要是北苑、廿三里、佛堂、上溪、赤岸、義亭等工業(yè)功能區(qū)，規(guī)劃面積38.69 平方公里，已建成 18.98平方公里。重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、針織制品、工藝品、飾品、印刷包裝、拉鏈、織帶、文具、玩具等小商品制造產(chǎn)業(yè)。5東陽(yáng)市主要是巍山、歌山、虎鹿、南馬、千祥、畫水等工業(yè)功能區(qū)，規(guī)劃面積61.98 平方公里，已建成 4.75 平方公里。重點(diǎn)發(fā)展磁性材料、精細(xì)化工、機(jī)械、日用小商品、紡織服裝、塑料制品、木雕等產(chǎn)業(yè)。6 永康市主要是城西新區(qū)、芝英、古山、龍山、象珠、花街、石柱等工業(yè)功能區(qū)，規(guī)劃面積10.

42、09 平方公里，已建成4.86 平方公里。重點(diǎn)發(fā)展汽摩配、電動(dòng)工具、五金手工具、工量具、園林工具、日用五金、衡器、鎖具、金屬鋼制門、精密刀具等五金系列產(chǎn)品。7 武義縣主要是桐琴、泉溪、履坦、王宅、茭道、柳城等工業(yè)功能區(qū)，規(guī)劃面積15.34 平方公里，已建成 6.33 平方公里。重點(diǎn)發(fā)展五金機(jī)械、汽摩配、文教用品、旅游休閑用品等產(chǎn)業(yè)。8浦江縣主要是黃宅、白馬、鄭宅、鄭家塢、浦陽(yáng)等工業(yè)功能區(qū)，規(guī)劃面積18.9 平方公里，已建成7.2平方公里。重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、水晶、制鎖等產(chǎn)業(yè)。9磐安縣主要是新城區(qū)、安文、冷水、方前、尚湖、玉山、仁川、大盤等工業(yè)功能區(qū)，規(guī)劃面積4.59平方公里，已建成1.06 平方

43、公里。重點(diǎn)發(fā)展塑料制品、五金機(jī)械、汽摩配、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。六、規(guī)劃實(shí)施的保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立金華市開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)委，承擔(dān)具體日常工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和審定金華開發(fā)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃；協(xié)調(diào)和審定跨行政區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目；協(xié)調(diào)和制定有關(guān)開發(fā)區(qū)整合與提升、招商引資、社會(huì)服務(wù)保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等相應(yīng)政策和措施，協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題，組織對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作的考核。二是進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)管理體制。明確省級(jí)開發(fā)區(qū)的職責(zé)定位，理順開發(fā)區(qū)與縣（市、區(qū)）關(guān)系，處理好簡(jiǎn)政放權(quán)與依法行政的關(guān)系，努力建

44、設(shè)“ 運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)良”的新機(jī)制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求，以省級(jí)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)為核心區(qū)塊，進(jìn)行整合、擴(kuò)容、提升，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行一體化運(yùn)作。積極探索建立跨行政區(qū)域或不同類型產(chǎn)業(yè)園的區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制和產(chǎn)業(yè)開發(fā)引導(dǎo)機(jī)制，提高區(qū)域公共資源、基礎(chǔ)設(shè)施等共建共享程度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接，合理布局開發(fā)區(qū)。整合規(guī)范開發(fā)區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，避免低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。（二）拓展發(fā)展空間。一是做好規(guī)劃修編和完善工作。各開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格依照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，做好新一輪規(guī)劃修編工作。結(jié)合本地資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境容量，

45、科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)的總體布局、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)展規(guī)模、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)保及配套設(shè)施建設(shè)等，特別要明確1 3 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方向，加快建立特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，形成合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系。在規(guī)劃修編基礎(chǔ)上，省級(jí)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）要認(rèn)真做好擴(kuò)容修編工作。二是狠抓土地增量工作，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，確保用地規(guī)模。積極主動(dòng)開展黃土丘陵綜合開發(fā)試點(diǎn)，利用好黃土丘陵緩坡地資源，大力開展土地整理和復(fù)墾，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，盡可能爭(zhēng)取黃土丘陵專項(xiàng)建設(shè)用地指標(biāo)。通過(guò)開展“ 百村示范、千村整治”工程，以及標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、建設(shè)用地復(fù)墾、荒草地整理開發(fā)等措施，以增加有效農(nóng)田耕地面積獲取建設(shè)用地指標(biāo)，2010 年前

46、累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12 萬(wàn)公頃左右。繼續(xù)認(rèn)真做好省重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批，盡可能多爭(zhēng)取戴帽用地指標(biāo)。三是建立土地集約利用機(jī)制，做好集約用地文章。加強(qiáng)對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)和項(xiàng)目的選擇，認(rèn)真組織實(shí)施好工業(yè)用地 “招、拍、掛”，研究制定入?yún)^(qū)企業(yè)投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率等強(qiáng)制性指標(biāo)作為開發(fā)區(qū)招商引資的門檻，同時(shí)要將每畝工業(yè)產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)逐步列為入?yún)^(qū)項(xiàng)目審核條件，積極向空中和地下要地，確?？茖W(xué)用地、合理用地、集約用地。強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制，繼續(xù)把投入產(chǎn)出率、容積率、單位面積投資強(qiáng)度、工業(yè)畝產(chǎn)指標(biāo)等作為重要指標(biāo)列入用地考核項(xiàng)目，進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)單位面積的經(jīng)濟(jì)效益。加大對(duì)閑置土地和低效用地的處置力度，提高土地節(jié)約集約利用水平。（

47、三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善開發(fā)區(qū)發(fā)展的外部支撐條件。構(gòu)建以電力為主的跨區(qū)域能源調(diào)配網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌市域電源和電網(wǎng)建設(shè)，完善以大電廠為主體、供配電網(wǎng)絡(luò)一體化、適度超前的電力生產(chǎn)和供應(yīng)系統(tǒng)。完善“城際通道、疏港通道、出省通道”布局，建成以高速公路和鐵路為主體、便捷快暢的現(xiàn)代化交通和物流體系，提升金華區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將“交通走廊”營(yíng)造為 “經(jīng)濟(jì)走廊”。加快以城市主干道、環(huán)城公路、供水、污水處理、防洪為重點(diǎn)的市政公用設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市功能，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供更好的配套工程。加強(qiáng)水資源跨區(qū)域優(yōu)化配置和引水工程建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)、污水處理設(shè)施和雨污分流系統(tǒng)的一體化建設(shè)，

48、2010 年前，各縣（市）城和省級(jí)中心鎮(zhèn)基本建成污水處理廠。完善公共信息服務(wù)體系，加快大型專業(yè)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)“數(shù)字市場(chǎng)”和 “ 數(shù)字園區(qū)”。二是加強(qiáng)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“ 超前規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)開發(fā)、加快建設(shè)” 的原則，推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載功能，實(shí)現(xiàn)“ 筑巢引鳳”。進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公共設(shè)施的維護(hù)和管理，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)接，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套、聯(lián)建共享，最大限度提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍和利用效率。在加強(qiáng)生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，合理布局建設(shè)服務(wù)性配套設(shè)施。（四）加大資金投入。積極拓

49、展開發(fā)建設(shè)資金來(lái)源，進(jìn)一步形成多主體構(gòu)成、多元化融資、多方式投入和市場(chǎng)化運(yùn)作的開發(fā)機(jī)制，加快開發(fā)建設(shè)步伐。一是努力拓寬投融資渠道。按照“市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)模開發(fā)”的思路，遵循“ 誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，積極拓寬投融資渠道，集聚更多的社會(huì)、民間資金投入開發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與交通、水利、電力、通信和社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培育大資本、規(guī)模型開發(fā)主體，引進(jìn)投資集團(tuán)和企業(yè)參與聯(lián)合開發(fā)，利益分享。探索組建由參與開發(fā)的各行政區(qū)及有關(guān)出資人合資的股份制投資公司，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。對(duì)現(xiàn)有政府籌資建設(shè)的帶有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行股份化改造、拍賣、租賃等，推向市場(chǎng)，吸引外來(lái)投資，提高資金周轉(zhuǎn)和使用效

50、益，并通過(guò)銀行授信、土地質(zhì)押貸款、捆綁出讓等手段，進(jìn)一步增加資金供給量。進(jìn)一步加大土地出讓金收繳力度，形成良性滾動(dòng)式的投入開發(fā)機(jī)制。二是深化投融資體制改革。確立企業(yè)投資主體地位，建立企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、間接融資和直接融資相結(jié)合、政府間接調(diào)控的投融資新體制。加快實(shí)施民間投資項(xiàng)目登記備案制和核準(zhǔn)制，簡(jiǎn)化手續(xù)，改善服務(wù)，提高效率。改革政府投資項(xiàng)目的管理體制，逐步實(shí)行政府類投資項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定建設(shè)主體。倡導(dǎo)采用 BOT （建設(shè)一經(jīng)營(yíng)一轉(zhuǎn)讓）、BT （建設(shè)一轉(zhuǎn)讓）等新型投融資方式，提高投融資實(shí)效。三是加大對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的金融支持。整合股份制商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社的資源，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，把

51、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群的龍頭企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)列為信貸支持重點(diǎn)。（五）鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。一是加快完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開放運(yùn)作、靈敏高效的科技創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮中科院金華科技園和在金大專院校所的作用，建成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新功能、服務(wù)功能的高新技術(shù)研發(fā)中心、孵化中心、檢測(cè)中心和學(xué)術(shù)交流中心。推進(jìn)各類專業(yè)孵化器建設(shè)，以專業(yè)孵化器為核心，組合技術(shù)支持、管理咨詢、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種力量，加快科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)辦好工科會(huì)和網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，使金華成為全省重要的高新技術(shù)成果展示和交易中心。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，引導(dǎo)各地建立產(chǎn)品研發(fā)中心、教學(xué)基地和培訓(xùn)基地。進(jìn)一步發(fā)揮金華在外高級(jí)人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)

52、，建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化中心。大力發(fā)展民營(yíng)科技型企業(yè)，推進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)的體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，使民營(yíng)科技企業(yè)成為科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的有效載體。二是推進(jìn)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。深入實(shí)施“ 質(zhì)量立市、名牌興業(yè)” 的戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)提高產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)水平、加強(qiáng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)影響力、增加產(chǎn)品的文化內(nèi)涵等，大力培育品牌、提升品牌、經(jīng)營(yíng)品牌、延伸品牌，積極爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)甚至世界知名品牌。鼓勵(lì)品牌企業(yè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)以資金、技術(shù)、管理和信息等作支撐，聚集一批中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群，使開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)配套，形成產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。加大企業(yè)品牌保護(hù)力度，廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提高企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)能力。（六）注重開放引資。一是突出招商選資。注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，提升金華產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次和競(jìng)爭(zhēng)力，形成外力推動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)升級(jí)新局面。從注重引進(jìn)資金為主，向引進(jìn)資金、技術(shù)、設(shè)備、重要原材料和品牌、人才和現(xiàn)代管理并重轉(zhuǎn)變。二是突出產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，推 出一批產(chǎn)業(yè)招