精品資料（2021-2022年收藏）評標(biāo)辦法合理低價法

1、評標(biāo)辦法（合理低價法）評標(biāo)辦法前附表 條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1入圍資格評審標(biāo)準(zhǔn)入圍資格按照本章3.3.1的評審辦法確定入圍名單。2.1.2形式評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致；投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章投標(biāo)文件的編制符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求 已標(biāo)價工程量清單編制符合第八章第2.5項規(guī)定報價唯一只能有一個有效報價一般投標(biāo)事務(wù)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書（或法定代表人身份證明）；有效的一般投標(biāo)事務(wù)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書或法定代表人身份證明。2.1.3資格評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)等級符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定財務(wù)要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第1

2、.4.1項規(guī)定項目負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人的資格條件符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項規(guī)定； 項目負(fù)責(zé)人具備有效的注冊證書（或職稱證書）、崗位證書（若項目負(fù)責(zé)人提交的是職稱證書，則無需提供安全生產(chǎn)考核合格證B證）等；項目負(fù)責(zé)人提供的社會保險證明符合現(xiàn)行規(guī)定要求。其他要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1中第五款其他要求的規(guī)定；符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2、1.4.3和1.4.4款的規(guī)定；2.1.4響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項規(guī)定工期投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項規(guī)定工程質(zhì)量投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項規(guī)

3、定投標(biāo)有效期投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項規(guī)定；已標(biāo)價工程量清單符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.2項規(guī)定 未改變“招標(biāo)工程量清單”給出的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量的 未改變不可競爭費用 未改變規(guī)費、稅金標(biāo)準(zhǔn) 總承包服務(wù)費和以費率計算的總價措施項目的費率未超過江蘇省建設(shè)工程費用定額（2014年）規(guī)定的上限（營改增后有關(guān)費率調(diào)整的以調(diào)整后的費率為準(zhǔn)，詳見蘇建價2016154號文） 綜合單價分析表中含有發(fā)包人供應(yīng)材料時，其數(shù)量不低于定額標(biāo)準(zhǔn)值的98%2.2.1投標(biāo)報價評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價得分（1

4、00）分有效投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分100分；投標(biāo)報價與基準(zhǔn)價相比的偏差率，每高1%扣1.5分，每低1%扣1分，不足1%采用插入法計算得分，得分采用四舍五入法保留兩位小數(shù)。其他 1. 評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用“合理低價法”評標(biāo)辦法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)要求的投標(biāo)文件，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。2. 評審標(biāo)準(zhǔn)2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1入圍資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表2.1.2 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.1.3 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.1.4 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.2 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)2.2.1報價評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.2.2

5、市場信用評價標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。3. 評標(biāo)程序3.1評標(biāo)準(zhǔn)備3.1.1招標(biāo)人的準(zhǔn)備工作(1)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、經(jīng)備案的招標(biāo)控制價等；(2) 查詢項目負(fù)責(zé)人是否有在建工程的記錄。查詢地址（包括但不限于）：“江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”（）;(3)查詢投標(biāo)人及項目負(fù)責(zé)人是否有不良行為記錄。查詢地址（包括但不限于）： “江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”()、“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”()、“泰興市公共資源交易信息網(wǎng)” ()）;(4)查詢投標(biāo)人市級信用評價得分。查詢地址：泰州建筑市場監(jiān)管網(wǎng)。(5) 查詢投標(biāo)人是否被列入江蘇省高級人民法院失信被執(zhí)行人名單

6、。查詢方式：“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)”中的“失信信息”欄和“江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”中的“誠信信息”欄。(6)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及評標(biāo)委員會認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。3.1.2評標(biāo)委員會的準(zhǔn)備工作(1)評標(biāo)委員會成員到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場時，須填寫評標(biāo)專家回避確認(rèn)表，以確認(rèn)參加本次評標(biāo)工作無需要回避的情況。(2)推薦評標(biāo)委員會主任。評標(biāo)委員會主任由評標(biāo)委員會推選或招標(biāo)人直接確定。評標(biāo)委員會主任負(fù)責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，具有與評標(biāo)委員會其他成員同等的表決權(quán)。(3)評標(biāo)委員會的分工：評標(biāo)委員會一般分為資格審查組、商務(wù)組和技術(shù)組，如無需編制施工組織設(shè)計，則不分技術(shù)組。資格審查組由評

7、標(biāo)委員會全體成員組成。(4)評標(biāo)委員會主任組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求等，掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉相關(guān)評標(biāo)表格的使用，如果表格不能滿足評標(biāo)所需時，評標(biāo)委員會應(yīng)補(bǔ)充編制評標(biāo)所需的表格。 3.2清標(biāo)3.2.1清標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理（簡稱為“清標(biāo)”），從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標(biāo)范圍理解的偏差、投標(biāo)報價的算術(shù)性錯誤、錯漏項、投標(biāo)報價構(gòu)成不合理等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標(biāo)報告。3.2.2清標(biāo)內(nèi)容（1）投標(biāo)報價超過招標(biāo)控制價的；（2）已標(biāo)價的工

8、程量清單：已標(biāo)價的工程量清單中（含單價措施項目）改變項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量的（計算機(jī)輔助）；已標(biāo)價的工程量清單中（含單價措施項目）出現(xiàn)缺項、多項的（計算機(jī)輔助）；已標(biāo)價的工程量清單中（含單價措施項目）綜合單價高于招標(biāo)控制價相應(yīng)綜合單價的（計算機(jī)輔助）；已標(biāo)價的工程量清單中改變不可競爭費用的（計算機(jī)輔助）；已標(biāo)價的工程量清單中改變規(guī)費、稅金費率標(biāo)準(zhǔn)的（計算機(jī)輔助）；已標(biāo)價的工程量清單中存在計算錯誤的（計算機(jī)輔助）；已標(biāo)價的工程量清單中涉及到發(fā)包人供應(yīng)材料的清單項目綜合單價分析表中含有發(fā)包人供應(yīng)材料數(shù)量低于定額標(biāo)準(zhǔn)值的98%（計算機(jī)輔助）；（3）投標(biāo)工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不響應(yīng)招標(biāo)

9、文件要求的；（4）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；（5）投標(biāo)保證金的繳納不符合招標(biāo)文件要求的；（6）評標(biāo)委員會認(rèn)為需要列出的其他偏差。 3.3初步評審3.3.1入圍資格1、如果投標(biāo)單位12家（開標(biāo)記錄表中顯示質(zhì)量、工期不滿足招標(biāo)文件要求的、未繳納投標(biāo)保證金的、投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的除外），全部入圍。2、如果投標(biāo)單位12家（開標(biāo)記錄表中顯示質(zhì)量、工期不滿足招標(biāo)文件要求的、未繳納投標(biāo)保證金的、投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的除外），按投標(biāo)報價由低到高排序，剔除20%的最高價和20%的最低價（去尾取整）后：如果剩余家數(shù)12家，則剩余家數(shù)全部入圍；如果剩余家數(shù)12家，按照剩余家數(shù)的投標(biāo)報價由低到高的順序排列

10、，并標(biāo)明排序，取投標(biāo)報價的次高值、次低值和中間值計算出平均值，低于（含等于）平均值的投標(biāo)報價按照由高到低的順序取7家（不足7家的全部選?。?、高于平均值的投標(biāo)報價按照由低到高的的順序取5家（不足5家的全部選取）入圍。中間值的計算原則：中間值為排序序號為n/2對應(yīng)的投標(biāo)報價（n為剩余家數(shù)），若n為奇數(shù)時，中間值為排序序號為n/2+0.5對應(yīng)的投標(biāo)報價。未入圍的投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件不參加后續(xù)的評審。 3.3.2形式性評審評標(biāo)委員會根據(jù)本章第2.1.2款列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，對入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行形式性評審。3.3.3資格評審評標(biāo)委員會根據(jù)本章第2.1.3款列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，對入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格

11、評審。3.3.4響應(yīng)性評審評標(biāo)委員會根據(jù)本章第2.1.4款列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，對入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評審。3.3.5投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；（3）其它：見評標(biāo)辦法前附表。3.3.6投標(biāo)報價中存在分部分項工程（或單價措施項目）綜合單價高于招標(biāo)控制價相應(yīng)分部分項工程（或單價措施項目）綜合單

12、價的，在項目實施過程中，該分部分項工程（或單價措施項目）的工程量增加時，增加的工程量的綜合單價=招標(biāo)控制價清單相應(yīng)分部分項工程（或單價措施項目）綜合單價×（投標(biāo)總價/招標(biāo)控制價）。3.3.7澄清、說明或補(bǔ)正在初步評審過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正，澄清、說明或補(bǔ)正按照本章第3.5款的規(guī)定進(jìn)行。3.3.8確定初步評審合格的投標(biāo)人和有效投標(biāo)文件通過形式性評審、資格評審、響應(yīng)性評審的投標(biāo)人為初步評審合格的投標(biāo)人，其所遞交的投標(biāo)文件為有效投標(biāo)文件。3.4詳細(xì)評審初步評審合格的投標(biāo)人進(jìn)入詳細(xì)評審。3.4.1當(dāng)初步評審合格的投標(biāo)人大于等于三個時，評標(biāo)

13、委員會根據(jù)本章第3.5、3.6中規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行投標(biāo)報價評審和市場信用評價評審（如有時）。3.4.2當(dāng)初步評審合格的投標(biāo)人少于三個時，按照本章3.8.3執(zhí)行。 3.5投標(biāo)報價評審方法3.5.1評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1-Q1，Q1取值為65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值為95%、96%、97%、98%；K2的取值為84%、85%、86%。Q1、K1、K2值在投標(biāo)文件開啟（解密）前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定。A值計算方法：1、若有效投標(biāo)文件5家時，按照有效投標(biāo)文件的報價由低到高的順序排

14、列，并標(biāo)明排序，取報價的次低值、次高值和中間值三者的平均值計算出平均值A(chǔ)，中間值為排序序號為n/2對應(yīng)的投標(biāo)報價（n為有效投標(biāo)文件的家數(shù)），若n為奇數(shù)時，中間值為排序序號為n/2+0.5對應(yīng)的投標(biāo)報價。2、若有效投標(biāo)文件為3家或4家時，取所有有效投標(biāo)文件報價的算術(shù)平均值為A。3、評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告上簽字后，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它情形而改變，但評標(biāo)委員會評審錯誤的除外。B值為本項目招標(biāo)控制價（最高投標(biāo)限價）。3.5.2計算投標(biāo)報價得分投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分100分，投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相比較，每上浮1%扣1.5分，每下浮1%扣1分，不足1%采用插入法計算得分

15、，得分采用四舍五入法保留兩位小數(shù)。3.6市場信用評價評審方法評標(biāo)委員會登錄“泰州建筑市場監(jiān)管網(wǎng)”“總承包企業(yè)信用評價2.0系統(tǒng)”查詢各企業(yè)綜合信用評價得分，以投標(biāo)截止日前最近時段公布的各企業(yè)綜合信用評價得分為準(zhǔn)。參加信用綜合評價的企業(yè)只有一個綜合信用分。對同時具有建筑工程、市政公用工程總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，由企業(yè)自行確定一項資質(zhì)參加信用綜合評價以確定企業(yè)的綜合信用分，在參加另一項資質(zhì)評標(biāo)時，以公布的綜合信用評價得分乘以相應(yīng)的系數(shù)，兩項資質(zhì)同級別的取0.95，相差一個級別的取0.9，相差兩個級別的取0.85，相差三個級別的取0.8（例如：某建筑業(yè)企業(yè)同時具有建筑工程總承包一級資質(zhì)和市政工程總承

16、包二級資質(zhì)，該企業(yè)以建筑工程總承包資質(zhì)參加信用綜合評價，查詢到該企業(yè)綜合信用評價得分為80分，如該企業(yè)以市政工程總承包資質(zhì)投標(biāo)，則該企業(yè)的綜合信用評價得分為80×0.9=72分，以此類推）。具體詳見蘇建建管2013662號文和蘇建建管201682號文。首次進(jìn)入泰州市承接工程的外地建筑業(yè)企業(yè)請到泰州市建筑業(yè)管理處辦理初始信用分核定手續(xù)，并將掃描件編入投標(biāo)文件。如“泰州建筑市場監(jiān)管網(wǎng)”“總承包企業(yè)信用評價2.0系統(tǒng)”未查詢到企業(yè)的綜合信用評價得分也未辦理書面核定手續(xù)的，則該企業(yè)的綜合信用評價得分按零分計算。如投標(biāo)人被納入失信被執(zhí)行人名單且失信嚴(yán)重程度為較重的，自名單中載明的“發(fā)布時間”之

17、日起一年內(nèi)，給予其信用分減半的懲戒。各企業(yè)綜合信用評價得分×0%計算市場信用評價得分。得分采用四舍五入法保留兩位小數(shù)。 3.7投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正3.5.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。3.5.2 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.5.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。3.8推薦中標(biāo)候選人3.8.1評標(biāo)委員會匯總各投標(biāo)

18、人總得分，各投標(biāo)人總得分=投標(biāo)報價得分+市場信用評價得分3.8.2評標(biāo)委員會按照各投標(biāo)人總得分由高到低的順序，推薦1-3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序?？偟梅窒嗤瑫r，取報價低者；報價又相同時，通過抽簽方式確定。3.8.3當(dāng)有效投標(biāo)文件少于三個時，若其投標(biāo)報價與其他所有投標(biāo)人的報價相比比較低，且在招標(biāo)人的期望值范圍內(nèi)，評標(biāo)委員會可直接按照報價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人；若其投標(biāo)報價不具備競爭性，評標(biāo)委員會可以否決所有投標(biāo)。3.8.4評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。3.9否決性條款匯總3.9.1投標(biāo)文件有下列情況之一的，視作投標(biāo)人放棄投標(biāo)。投標(biāo)截止時間前，未上傳投標(biāo)文件的；投標(biāo)截止時間止，無法確認(rèn)其投標(biāo)保證金已繳納的。投標(biāo)人存在第二章5.3款情形之一的。3.9.2初步評審過程中，投標(biāo)文件有下列情形之一的，評標(biāo)委員會作無效標(biāo)處理：按照本章第2.1.2款列出的形式性評審標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)一項評審因素不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的；按照本章第2.1.3款列出的資格評審