科技基礎(chǔ)與實務(wù)-電子書11

1、第十一章科技成果產(chǎn)業(yè)化科技成果產(chǎn)業(yè)化是科學(xué)技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，也是科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的過程。在當(dāng)代，經(jīng)濟(jì)的競爭愈來愈表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)的競爭，是科技成果特別是高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量、質(zhì)量、速度的競爭，歸根結(jié)底是科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化程度及其市場占有率的競爭。加速科技成果轉(zhuǎn)化，增強科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，已成為當(dāng)前科技工作的一項戰(zhàn)略任務(wù)。第一節(jié)科技成果轉(zhuǎn)化科技成果轉(zhuǎn)化是科技成果產(chǎn)業(yè)化重要手段，轉(zhuǎn)化效率和渠道直接影響到科技成果產(chǎn)業(yè)化的水平和競爭力。一、科技成果轉(zhuǎn)化的概念中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法第1章第2條把科技成果轉(zhuǎn)化定義為：為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生

2、的具有實用價值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗、開發(fā)應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝新材料發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動?？萍汲晒D(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和保護(hù)環(huán)境與資源，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè)?？萍汲晒D(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔(dān)風(fēng)險?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)?？萍汲晒D(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵守法律，維護(hù)國家利益，不得損害社會公共利益。二、科技成果轉(zhuǎn)化的特點、核心和實質(zhì)1科技成果轉(zhuǎn)化的特點。(1)風(fēng)險性。科技成果較一般產(chǎn)品來說，投入比較大，是一般產(chǎn)品成本的10倍12倍，科技成果之前還需要經(jīng)過研制與開發(fā)，后期還要面臨市場考

3、驗，如果一旦得不到市場的認(rèn)同，所有的投人將付諸東流。(2)創(chuàng)新性。科技成果產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它是與科學(xué)技術(shù)緊密聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)，依托高新技術(shù)發(fā)展，具有很強的前沿性。2科技成果轉(zhuǎn)化的核心?？萍汲晒D(zhuǎn)化的核心是科技與經(jīng)濟(jì)、社會一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于不同國家或地區(qū)的科技發(fā)展水平不同，其成果轉(zhuǎn)化的核心也就不同。當(dāng)今世界發(fā)展的最大特點是，科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會的迅速一體化及其互動發(fā)展，成果轉(zhuǎn)化正是貫穿于其中的一條主線，也是順利實現(xiàn)這一目的的根本途徑和手段。正是從這種意義上說，科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)模和速度已成為每個國家經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵和實質(zhì)。成果轉(zhuǎn)化渠道暢通，規(guī)模合理，轉(zhuǎn)化率高，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，就有利于科學(xué)

4、、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會的互動發(fā)展和良性循環(huán)。3科技成果轉(zhuǎn)化的實質(zhì)。科技成果轉(zhuǎn)化是科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力功能的不斷實現(xiàn)過程，是科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會一體化的過程。三、我國科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀及面臨的問題(一)現(xiàn)狀1改革開放以來，我國對科技成果產(chǎn)業(yè)化的重視程度逐步加強。我國政府積極引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)研發(fā)，加大了在這方面的政府投資，推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了良好的科技成果產(chǎn)業(yè)化的氛圍。2新的科技成果產(chǎn)業(yè)化模式形成?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化由原來單一的政府推動增長，變?yōu)橛烧褪袌鲭p重推動的模式，新的轉(zhuǎn)化、推廣機(jī)制相繼產(chǎn)生，更多地采取由企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，高校聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的方式，形成了“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的科

5、技產(chǎn)業(yè)化路徑，加快了科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度。3在政策方面，制定了相關(guān)的法律法規(guī)。制定了中華人民共和國科技轉(zhuǎn)化法、科技進(jìn)步法，加強了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，進(jìn)一步加強和完善了科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法和執(zhí)法工作。我國的知識產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法工作得到不斷加強和完善。我國的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和秩序不斷完善，對推動我國科技進(jìn)步、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。4企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷提高。高新技術(shù)園區(qū)蓬勃發(fā)展，各中小企業(yè)積極利用孵化器進(jìn)行企業(yè)的科技產(chǎn)業(yè)化改進(jìn)。一批高科技企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強。我國高科技企業(yè)國際競爭力不斷提高。5科技成果轉(zhuǎn)化中介不斷完善。國家通過政策、資金上的支持，鼓勵

6、企業(yè)重新配置和合理利用科技資源，不斷完善技術(shù)市場，建立市場領(lǐng)域和公共領(lǐng)域的社會化服務(wù)體系。市場領(lǐng)域的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括技術(shù)市場中介機(jī)構(gòu)、科技信息和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)評估機(jī)構(gòu)等，為成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)選擇提供全方位的服務(wù)，并在市場競爭中求得自身的生存和發(fā)展。政府著力予以扶持公共領(lǐng)域的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)、科技情報機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)、醫(yī)療保健等方面的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)其服務(wù)功能的完善。(二)存在的問題1中介組織發(fā)展不完善。一是缺少適應(yīng)現(xiàn)代信息社會要求的科技信息服務(wù)網(wǎng)；二是技術(shù)市場功能不夠齊全；三是缺少科技成果中介機(jī)構(gòu)和常設(shè)技術(shù)市場；四是缺乏高素質(zhì)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍；五是缺乏中試基地。2科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制尚

7、不健全。一是缺乏市場推動有效機(jī)制，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制有待加強；二是科技部門缺乏激勵機(jī)制，研究人員缺少進(jìn)入市場開發(fā)動力；三是企業(yè)發(fā)展能力和有效開發(fā)新產(chǎn)品機(jī)制不成熟。3科技成果產(chǎn)業(yè)化主體不明確至少存在著三個主體。一是大專院校和科研院所；二是各類企業(yè)的自辦科研實體；三是各類中介機(jī)構(gòu)及其他經(jīng)濟(jì)主體?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的力量被分解，各自均存在產(chǎn)業(yè)化缺陷。4缺少科技成果轉(zhuǎn)化的有效運營機(jī)制。目前，以市場為導(dǎo)向、以發(fā)揮科技資源優(yōu)勢為重點的科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制尚未形成，影響了成果轉(zhuǎn)化效果。主要原因在于一是成果轉(zhuǎn)化體系不完善；二是成果轉(zhuǎn)化工作還沒有真正步人法制軌道；三是政府科技成果轉(zhuǎn)化缺少強有力的組織協(xié)調(diào)。5科技成果的研

8、究開發(fā)與市場需求脫節(jié)的狀況沒有從根本上改變。信息經(jīng)濟(jì)時代，任何產(chǎn)品的生產(chǎn)都要以掌握足夠的需求信息為前提，生產(chǎn)以需求為前提，科研人員，特別是企業(yè)的科研人員一定要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，時刻掌握市場動態(tài)。而我國的科研機(jī)構(gòu)和科研人員在認(rèn)識上仍沒有真正重視如何滿足企業(yè)生產(chǎn)需要問題。科技工作者只負(fù)責(zé)出成果，至于如何才能用到生產(chǎn)中去，那是企業(yè)家們的事。因此，研究開發(fā)項目的選題和成果的目標(biāo)對市場、用戶及營銷服務(wù)的要求考慮很少。因此所研究出來的成果應(yīng)用前景不大，使企業(yè)難以利用。在經(jīng)費和整個社會需求的壓力下，不得不努力適應(yīng)生產(chǎn)要求，只出一些“短、平、快”小項目，產(chǎn)業(yè)需要的重大技術(shù)得不到研究單位的有力支持。由于企業(yè)對

9、技術(shù)需求還不夠強烈，國內(nèi)技術(shù)成果又存在上述問題，企業(yè)界對國內(nèi)成果的評價普遍偏低。四、科技成果轉(zhuǎn)化的一般過程科技成果轉(zhuǎn)化是一種有科技性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)行為，有其特定的性質(zhì)和規(guī)律?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化過程大致可分為4個階段(如圖111所示)，即研究和開發(fā)階段、科技成果商品化、科技成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)移階段和科技成果的使用階段。(一)研究與開發(fā)階段這一階段是科研的基礎(chǔ)階段，沒有市場的科技成果是沒有生命力的，也不可能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。研究與技術(shù)開發(fā)是通過對科學(xué)知識、科學(xué)規(guī)律進(jìn)行探索的基礎(chǔ)研究及在技術(shù)上的創(chuàng)新應(yīng)用研究，將某些技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)計、新流程、新方法的創(chuàng)新活動，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)階段。(二)科技成果

10、的商品化階段這一階段是研究開發(fā)階段，該階段是從以市場為目的確立研究開發(fā)項目開始，或是從將應(yīng)用研究成果開發(fā)成市場的產(chǎn)品開始，這是風(fēng)險最大的階段，只有到初步的產(chǎn)品雛形出來才基本上完成這一階段的任務(wù)。高科技的商品化是高科技產(chǎn)業(yè)化的前期，產(chǎn)業(yè)化是在商品化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，高科技成果在商品化后，進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，才能真正形成強大的社會生產(chǎn)力，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。(三)科技成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)移階段指新的科技成果在集團(tuán)公司的各企業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間，以及從一個領(lǐng)域擴(kuò)展到其他領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用過程，是科技成果應(yīng)用范圍的放大，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)量的變化，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的中級階段。這一階段是中間試驗和工

11、業(yè)化試驗階段。此階段是從產(chǎn)品的雛形到完成產(chǎn)品小批量生產(chǎn)為止，或者說完成生產(chǎn)工藝的可行性論證。這一階段是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段，如能順利地邁過這一階段，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)的前景即可能實現(xiàn)。(四)科技成果的使用階段這一階段是規(guī)模生產(chǎn)階段，也就是最終完成科技成果產(chǎn)業(yè)化的階段。此階段主要任務(wù)是不斷地開拓市場，不斷地擴(kuò)大生產(chǎn)，同時還要為產(chǎn)品的更新?lián)Q代做準(zhǔn)備?？萍汲晒D(zhuǎn)化的4個階段是相互聯(lián)系的、漸進(jìn)的過程，也只有完成了這4個階段，才能達(dá)到科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的目的。五、科技成果轉(zhuǎn)化的類型(一)柔性轉(zhuǎn)化所謂柔性轉(zhuǎn)化，是科技成果轉(zhuǎn)化的供求雙方，在平等互利、相互自愿的基礎(chǔ)上完成的轉(zhuǎn)化。主要有以下四種模式：1

12、市場型轉(zhuǎn)化模式技術(shù)轉(zhuǎn)讓?？萍汲晒鳛樯唐?，通過技術(shù)市場的有償轉(zhuǎn)讓、流通，由供方輸送給需方。技術(shù)轉(zhuǎn)讓是將技術(shù)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，也就是一買一賣的供求關(guān)系，主要表現(xiàn)為供求不均衡：一方面大量的科技成果被閑置，另一方面很多企業(yè)找不到適合的項目。山技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，簽訂合同時要注意明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)我國技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)定的規(guī)定：(1)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中當(dāng)事人的義務(wù)讓與人的主要義務(wù)：(1)按合同約定的時間將專利權(quán)移交給受讓人。當(dāng)然，專利權(quán)中的人身權(quán)并不因?qū)＠麢?quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓。(2)保證自己是轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的合法擁有者，并保證專利權(quán)的真實、有效。(3)按合同約定交付與轉(zhuǎn)讓的專利權(quán)有關(guān)的技術(shù)資料，并向受讓

13、人提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。(4)保密義務(wù)。受讓人的主要義務(wù)：向讓與人支付合同約定的價款；按合同的約定承擔(dān)保密義務(wù)。(2)專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中當(dāng)事人的義務(wù)讓與人的主要義務(wù)：(1)將合同約定的專利申請權(quán)移交受讓人，并提供申請專利和實施發(fā)明創(chuàng)造所需要的技術(shù)情報和資料。(2)保證作為申請權(quán)標(biāo)的的發(fā)明創(chuàng)造為讓與人自己或自己與他人合作通過創(chuàng)造性勞動合法獲得，或者通過委托開發(fā)合同獲得，即保證自己是所提供的技術(shù)的合法擁有者。(3)按合同的約定承擔(dān)保密義務(wù)。受讓人的主要義務(wù)：向讓與人支付合同約定的價款；按合同約定承擔(dān)保密義務(wù)；專利實施許可合同中當(dāng)事人的義務(wù)。讓與人的主要義務(wù)：(1)保證自己是所提供的專利技術(shù)的合法擁

14、有者，即是自己提出專利申請、經(jīng)專利機(jī)關(guān)審查后授予了專利權(quán)的技術(shù)，或者是讓與人通過合法的轉(zhuǎn)讓合同獲得。(2)提供的專利技術(shù)完整、無誤，能夠達(dá)到約定的目的，并許可受讓人在合同約定的范圍內(nèi)實施專利技術(shù)。(3)交付與實施該項專利技術(shù)有關(guān)的資料，并按約定提供技術(shù)指導(dǎo)。受讓人的主要義務(wù)：(1)在合同約定的范圍內(nèi)實施專利技術(shù)，并不得違反許可合同約定以外的第三人實施該項專利。(2)支付合同約定的價款。(3)技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同中當(dāng)事人的義務(wù)技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同中讓與人的主要義務(wù)：(1)讓與人應(yīng)是該技術(shù)秘密成果的合法擁有者，保證在訂立合同時該項技術(shù)秘密未被他人申請獲得專利。(2)按約定提供技術(shù)資料、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。(3)

15、保證此項技術(shù)的實用性、可靠性。(4)承擔(dān)合同約定的保密義務(wù)。受讓人的主要義務(wù)：(1)在合同約定的范圍內(nèi)使用技術(shù)。(2)按合同約定支付使用費。(3)承擔(dān)合同約定的保密義務(wù)。2產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)化模式(自辦企業(yè))，即科技一開發(fā)推廣一體化模式科研單位或自設(shè)科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)以市場為導(dǎo)向?qū)⒆约貉兄频目蒲谐晒?，繼續(xù)加以技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。該模式能有效地克服科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)過多所帶來的利益多元化的弊端。自辦企業(yè)是指科技成果擁有者獨資創(chuàng)辦的企業(yè)。自辦企業(yè)，是要轉(zhuǎn)化其科技成果，主要問題在于資金和管理。除了自籌資金外，還是需要爭取政府的資金支持，從銀行貸款或者利用其他社會力量資金，典型的有風(fēng)險投資基金。要徹底解決自

16、辦企業(yè)管理的問題，應(yīng)做到“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在此基礎(chǔ)上，通過職業(yè)經(jīng)理人制度來強化科學(xué)管理。對于自辦企業(yè)的，國家和地方政府一般都有相應(yīng)的政策傾斜，像北京市頒發(fā)i匕京市鼓勵海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法來吸引高科技人才，來京自主創(chuàng)業(yè)。早在1999年，新加坡政府就鼓勵科研工作者，自主創(chuàng)辦企業(yè)，讓研究人員作為企業(yè)家，自主創(chuàng)業(yè)，積極向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)讓自己的科研成果。3基地型轉(zhuǎn)化模式。成果在獨立于供、需雙方的中試基地進(jìn)行技術(shù)試驗、生產(chǎn)試驗和市場營銷試驗。其最大優(yōu)點是有利于中試資源的集中與管理，中試風(fēng)險由中試基地一家承擔(dān)，以利于解決當(dāng)前大多數(shù)科研單位和生產(chǎn)單位不愿干

17、或干不了中試的問題。這些中試基地在科技成果轉(zhuǎn)化中的主要功能是科技成果和專利信息和知識的收納、傳遞、整合。并在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合各種投融資機(jī)構(gòu)和金融信貸機(jī)構(gòu)，解決成果產(chǎn)業(yè)化過程中的資金問題。以此盡量減少科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新過程中，因為信息不對稱而造成的風(fēng)險，或者資金問題導(dǎo)致好的項目夭折，讓技術(shù)成果與市場、與企業(yè)、與資本實現(xiàn)優(yōu)化銜接。在這個服務(wù)板塊中，不僅有成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策，還可在成果信息庫中查詢你需要的科技成果信息以及專利的代理。從實際工作角度上為成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)，有效促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。4協(xié)作型轉(zhuǎn)化模式。即科研院所與企業(yè)聯(lián)合協(xié)作模式。成果供需雙方在自愿的基礎(chǔ)上共同投資、共擔(dān)風(fēng)險，完成成果轉(zhuǎn)化的過

18、程。也就是成果所有者通過技術(shù)人股的形式，與企業(yè)進(jìn)行合作，互相承擔(dān)風(fēng)險。在人股之前，應(yīng)該事先對科技成果的價值進(jìn)行分析，根據(jù)成果的價值，決定其所占股份的多少，然后根據(jù)所占股份的多少承擔(dān)風(fēng)險。對于哪些技術(shù)可以進(jìn)行技術(shù)人股，我國學(xué)者大都認(rèn)為必須具備以下五個要件：(1)明白的確定性；(2)事實上存在價值；(3)評價可能性；(4)獨立轉(zhuǎn)讓可能性；(5)公司目的框架內(nèi)的收益力。通常人們都是惟金錢至上，認(rèn)為技術(shù)人股不能成為公司的股東，其實這種認(rèn)識是錯誤的，技術(shù)人股股東既可以用技術(shù)的全部財產(chǎn)權(quán)作價投資人股，也可以用技術(shù)的使用權(quán)作價投資人股。人股的技術(shù)屬于知識產(chǎn)權(quán)的客體(知識產(chǎn)品)，人股技術(shù)與動產(chǎn)、不動產(chǎn)等有體財

19、產(chǎn)不同，它具有無體性。無體性又稱無形性，它沒有外在的形體，但具有內(nèi)在的價值與使用價值。技術(shù)人股者的權(quán)利：根據(jù)公司法第4條、第43條和第104條規(guī)定，原則上技術(shù)人股股東作為出資者按投入公司的資本額(包括技術(shù)出資額及其他出資額)享有資產(chǎn)受益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。技術(shù)人股股東可以優(yōu)先用其新開發(fā)的技術(shù)成果作價人股。根據(jù)公司法第35條規(guī)定，有限責(zé)任公司新增資本時，股東有權(quán)優(yōu)先按照實繳的出資比例認(rèn)繳出資。因此，在技術(shù)人股型有限公司增加注冊資本時，股東對新增注冊資本額有優(yōu)先認(rèn)購權(quán)，這樣技術(shù)人股股東就享有優(yōu)先用其新開發(fā)的技術(shù)成果作價人股的權(quán)利，當(dāng)然該技術(shù)成果必須符合人股技術(shù)的要求；以非專利技術(shù)作價

20、投資人股的，技術(shù)人股股東有要求他方承擔(dān)規(guī)定的保密義務(wù)的權(quán)利；作為發(fā)明創(chuàng)造人的技術(shù)人股股東享有入股技術(shù)成果的人身權(quán)有關(guān)民事主體對發(fā)明等專利技術(shù)成果享有署名權(quán)、榮謄權(quán)等人身權(quán)。技術(shù)人股者的義務(wù)：以非專利技術(shù)作價人股時，技術(shù)人股股東應(yīng)承擔(dān)規(guī)定的保密義務(wù)；在我國，技術(shù)人股型公司股東的一般義務(wù)包括：出資義務(wù)；在公司登記后，不得抽回出資的義務(wù)；以出資額為限對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的義務(wù)；不得濫用股東權(quán)利或公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任的義務(wù)；依法填補出資的義務(wù)。(二)剛性轉(zhuǎn)化政府所謂剛性轉(zhuǎn)化，是政府運用行政、法律等手段，對關(guān)系國計民生的重大成果進(jìn)行有計劃、有組織的轉(zhuǎn)化，實行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控。它是市場經(jīng)濟(jì)

21、過渡時期和特定情況下的一種輔助、必要的科技成果轉(zhuǎn)化模式。當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)體制沒有完全成熟，市場運行機(jī)制還不完備、不配套，應(yīng)在柔性與剛性轉(zhuǎn)化并舉的指導(dǎo)思想下，大力拓寬和加強柔性轉(zhuǎn)化渠道，形成市場拉動和政府推動結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化新格局，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。我國政府在其間把握一個基本原則是：在科技成果轉(zhuǎn)化中凡是市場機(jī)制能夠解決的，應(yīng)盡量通過市場機(jī)制去解決，政府的作用主要在于對市場機(jī)制的“拾遺補缺”，糾正市場機(jī)制在科技成果轉(zhuǎn)化中存在“失靈”的部分，為市場機(jī)制在科技成果轉(zhuǎn)化中更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用創(chuàng)造條件。第二節(jié)科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制一、科技成果產(chǎn)業(yè)化相關(guān)概念(一)科技成果產(chǎn)業(yè)化的

22、概念科技成果產(chǎn)業(yè)化就是科技產(chǎn)業(yè)的實現(xiàn)過程，它是指科技從研究到開發(fā)、從技術(shù)到生產(chǎn)、從產(chǎn)品到市場的復(fù)雜社會系統(tǒng)工程。具體地說，就是將相對成熟的技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)，擴(kuò)大技術(shù)含量高、集約程度高的產(chǎn)業(yè)比重，使這些技術(shù)含量高的科技企業(yè)形成規(guī)模，對經(jīng)濟(jì)增長起到更為重要的作用；并利用高技術(shù)的先導(dǎo)作用和高滲透性改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，使得科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，延伸出新的經(jīng)濟(jì)增長點，使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，社會財富總量迅速增加?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化通常包括兩方面的內(nèi)容：一是高技術(shù)知識被批量轉(zhuǎn)化為商品或勞務(wù)并形成新產(chǎn)業(yè)的過程。二是各種高技術(shù)迅速廣泛地滲透到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門，使傳統(tǒng)部門經(jīng)濟(jì)效益日益提高的過程。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化這兩方面內(nèi)容的綜

23、合，促使國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整與升級，促使一國經(jīng)濟(jì)得到有力發(fā)展。(二)科技成果產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容1從主體方面看，包括國家、企業(yè)和科研院所，以及三者相互配合。國家是科技成果轉(zhuǎn)化過程中的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者，它主要運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段進(jìn)行計劃和引導(dǎo)。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，宏觀調(diào)控方式將逐步由行政方式過渡到經(jīng)濟(jì)方式。企業(yè)和科研院所既是成果轉(zhuǎn)化的載體，同時又是受體。企業(yè)是主要需求系統(tǒng)，是科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的實施基地?？蒲袡C(jī)構(gòu)是科技成果的供給系統(tǒng)，是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的源泉和基礎(chǔ)。2輔助系統(tǒng)。它包括資金、人才、物資及成果本身的成熟度、適用性、市場前景等方面。3政策環(huán)境。成果轉(zhuǎn)化既是科技行為，又是經(jīng)濟(jì)

24、行為，需要成果轉(zhuǎn)化政策的支持與引導(dǎo)。要通過政策導(dǎo)向鼓勵科研院所面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要為從事成果轉(zhuǎn)化的科技人員制定適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。4中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。中介是協(xié)調(diào)政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的橋梁，是提供科技成果需求信息，進(jìn)行科技成果交流、交易、傳遞、擴(kuò)散的媒介。其功能隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善而逐漸被強化。以上各個部分相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相互制約，才能形成高效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，整個系統(tǒng)才能正常地運行。科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的整體功能就是實現(xiàn)科技向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，并最終實現(xiàn)和滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需求。，。?(三)科技成果產(chǎn)業(yè)化的特點1群體化。高新技術(shù)的產(chǎn)生與發(fā)展，是采用群體的形式在短短的十幾年內(nèi)涌現(xiàn)出來，是現(xiàn)代高技術(shù)與傳

25、統(tǒng)技術(shù)以及高技術(shù)內(nèi)部相互作用的結(jié)果，并導(dǎo)致了新的高技術(shù)領(lǐng)域的延伸和發(fā)展。高技術(shù)體系的層次表明了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體化特征。隨著時間推移，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體將不斷擴(kuò)大。2技術(shù)密集性?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，不僅要求本身具有高智能和高價值的特點，同時也使企業(yè)出勞動、資金密集向知識密集轉(zhuǎn)化，工人由體力勞動者向具有一定知識和技術(shù)的勞動者轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品不斷向知識密集方面轉(zhuǎn)化，投資方向不斷向高技術(shù)密集的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，推動知識產(chǎn)生的附加值不斷提高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化具有催化和紐帶作用，能夠帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相互配合，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成新的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。3超前性。當(dāng)代高技術(shù)正在迅速發(fā)展為前沿技術(shù)，屬于超前發(fā)展的技術(shù)產(chǎn)

26、業(yè)領(lǐng)域，前景廣闊。4高度擴(kuò)展?jié)B透性。由于廣泛地應(yīng)用高技術(shù)，從而改善了人們的觀測能力、計算能力和控制能力，各門科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度大大加快。二、科技成果產(chǎn)業(yè)化的重大意義1科技成果產(chǎn)業(yè)化成為帶動現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。在國際經(jīng)濟(jì)和科技激烈的競爭中，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)由于其高附加值、高滲透性的特點逐漸成為各國注目的主要焦點?？萍歼M(jìn)步不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力，同時也是決定國際競爭力的關(guān)鍵因素?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化有助于提高國家的經(jīng)濟(jì)、科技競爭力，搶占有利的戰(zhàn)略地位。2科技成果產(chǎn)業(yè)化帶動了我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、改造和提升，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在更高新技術(shù)層次上的發(fā)展開辟了廣闊的道路。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的

27、同時，它通過向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)輻射高新技術(shù)成果，提供信息、技術(shù)和人才服務(wù)等方式，激活了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各種生產(chǎn)要素，而且促使了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)提高，從而帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、改造和提升。3大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高我國的國際競爭力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得益于科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，高新技術(shù)企業(yè)越多，越會提升我國產(chǎn)品國際競爭力，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4科技成果產(chǎn)業(yè)化在拉動就業(yè)方面也有積極作用，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的工作崗位，緩解了就業(yè)壓力，穩(wěn)定了社會秩序。三、我國科技成果產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀及問題科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技與經(jīng)濟(jì)是影響我國科技成果轉(zhuǎn)化的首要問題。自我國提出“科教興國”戰(zhàn)略以來，我國在科技成果轉(zhuǎn)化、推動科技

28、進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展方面，取得了顯著的成就。然而我國科技成果產(chǎn)業(yè)化程度比較低、速度比較慢、科技成果轉(zhuǎn)化比較難，影響了我國高科技企業(yè)的建立，也影響了高科技成果對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的進(jìn)程。十一屆三中全會以前，我國的科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要特點是：“集中計劃；重工優(yōu)先，軍民分立、軍工優(yōu)先、國防建設(shè)導(dǎo)向，技術(shù)非商品化，科研與生產(chǎn)分立，相對封閉性”等。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，建立由國家宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)的步伐加快，為我國科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化提供了良好的契機(jī)，同時也存在不少問題，主要有：(一)市場機(jī)制不健全，資源配置不合理我國目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制不完善，對于科技資源的配置和利用不是很合理，在市場

29、的需求和供給之間沒有找到一個合適的平衡點，不能形成有效的推動企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制。有限的科技資源沒有真正得到合理的配置和充分利用，不適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和教育發(fā)展的需要。(二)企業(yè)進(jìn)行科技產(chǎn)業(yè)化的動力不足新產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)改造是一種風(fēng)險性的長期行為，必須占用企業(yè)當(dāng)前的相當(dāng)資源，勢必影響短期的生產(chǎn)經(jīng)營活動，出于成本與產(chǎn)出的分析，企業(yè)對此缺乏積極性和足夠的動力。(三)科技創(chuàng)新的資金不足，投入少企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，企業(yè)管理者缺少魄力和膽識來推動技成果轉(zhuǎn)化。原因是在技術(shù)創(chuàng)新鏈中科技鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間存在著嚴(yán)重的脫節(jié)，嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展。(四)中國科技研發(fā)和科技應(yīng)用不能艮好地配套。科研單位與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域彼此隔離，未能成為

30、技術(shù)創(chuàng)新的主體，科研與市場需求和生產(chǎn)需要缺乏緊密聯(lián)系，大量科技成果得不到及時轉(zhuǎn)化。四、加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的對策科技成果轉(zhuǎn)化是一個系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展。它不僅涉及到政府的調(diào)控部門、成果的轉(zhuǎn)讓方、受讓方、技術(shù)中介市場等環(huán)節(jié)，而且受國家的經(jīng)濟(jì)政策、金融政策和社會科技意識等諸多因素的影響。(一)國家運用行政和法律手段，加強國家政策方面的引導(dǎo)要制定有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)，依法調(diào)控、監(jiān)督科技成果轉(zhuǎn)化，確?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的有效健康運行。建設(shè)和發(fā)展高?？萍紙@，利用國家對科技園區(qū)的政策，健全和完善相應(yīng)的政策扶持，創(chuàng)造更佳的環(huán)境氛圍，促進(jìn)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化工作的順利開展，推動高?？萍紙@、中試

31、基地、工程中心等的建立，使它們享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，增加技術(shù)創(chuàng)新投入。(二)企業(yè)加強與科研院校的合作建立健全“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的綜合體系。加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，提高自主創(chuàng)新能力，加快企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的升級換代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。使具有技術(shù)、人才優(yōu)勢的高校與具有資金、經(jīng)營、管理等優(yōu)勢的企業(yè)進(jìn)行多方式、多渠道聯(lián)合合作，形成強強聯(lián)手，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的聯(lián)合體。重新利用現(xiàn)有的科技資源，提高科技成果轉(zhuǎn)化程度。做強科技型中小企業(yè)，增強國有企業(yè)的創(chuàng)新動力，又要加強大專院校、科研機(jī)構(gòu)科研的產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，鼓勵科研人員參與產(chǎn)學(xué)研合作，形成長期的合作機(jī)制。（三)培育優(yōu)良的中介服務(wù)市場機(jī)制協(xié)調(diào)好

32、“政府一企業(yè)一科研機(jī)構(gòu)”之間的關(guān)系。大力發(fā)展與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的中介服務(wù)，鼓勵發(fā)展信息、咨詢中介服務(wù)、法律、金融等方面的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的通暢渠道。加速技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，不斷完善促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的市場體系，強化科研和科技成果產(chǎn)業(yè)化的市場導(dǎo)向，利用政府采購增加市場機(jī)會，降低新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入市場的門檻，建立創(chuàng)新產(chǎn)品的專業(yè)市場和專門的宣傳媒體等。大力培育和發(fā)展技術(shù)市場。政府可以支持創(chuàng)建科技貿(mào)易中心、舉辦科技貿(mào)易洽談、進(jìn)行科技成果交易，建立信息網(wǎng)絡(luò)、傳遞科技信息、溝通生產(chǎn)技術(shù)難點、發(fā)布科技成果、傳播科技產(chǎn)品、提供科技服務(wù)。另外，還應(yīng)大力發(fā)展多種形式的技術(shù)市場。(四)建立多渠道的融資渠道

33、，完善利技貸款的風(fēng)險防范機(jī)制建立科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險投資資金。建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)科技成果的應(yīng)用者投人為主體、銀行貸款為支撐、社會融資為補充的多渠道多層次、多元化的投融資體系。發(fā)展風(fēng)險投資支持體系，利用風(fēng)險投資，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，拓寬科技融資渠道，緩解資金需求壓力，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。(五)優(yōu)化科技成果產(chǎn)業(yè)化的支撐環(huán)境，制定鼓勵科技投入的激勵機(jī)制要完善科技成果產(chǎn)業(yè)化政策法規(guī)，推進(jìn)高新區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”，提高企業(yè)孵化器的服務(wù)能力，擴(kuò)大科技資源的共享等，為科技成果產(chǎn)業(yè)化提供良好的支撐環(huán)境。第三節(jié)科技中介組織在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，科技中介組織的功能不能忽視，它起著連接的作用，推動了科技成果

34、的轉(zhuǎn)化工作，對科技成果轉(zhuǎn)化工作至關(guān)重要。一、科技中介組織的定義、類型和功能當(dāng)今世界，將創(chuàng)新成果迅速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力已經(jīng)成為一個重要的主題?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)作為科技中介市場必不可少的一個主體，在面向社會開展技術(shù)擴(kuò)散、成果評估與轉(zhuǎn)化、科技資源配置、技術(shù)咨詢與決策、促進(jìn)知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移等專業(yè)化服務(wù)方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，科技中介機(jī)構(gòu)以專業(yè)知識、專門技能為基礎(chǔ)，與各類創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)主體和生產(chǎn)要素市場建立緊密聯(lián)系，為科技創(chuàng)新活動提供重要的支撐性服務(wù)，這對于提高國家創(chuàng)新能力，加速培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。(一)科技中介組織的定義?科技中介組織是以新技術(shù)為商品，推動技術(shù)商品

35、流通、技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和開發(fā)為目的的中介機(jī)構(gòu)?？萍贾薪榻M織以知識、技術(shù)、經(jīng)驗、資金和信息等為創(chuàng)新主體提供實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的各種技術(shù)服務(wù)?？萍贾薪榻M織有紐帶、橋梁、組織、協(xié)調(diào)作用，通過特殊的技術(shù)服務(wù)推動已有技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，或根據(jù)技術(shù)需求聯(lián)系可能的提供者。科技中介組織是市場中介組織和社會中介組織的交叉和延伸，它比一般的中介組織更具知識性和智力性，它是科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，在技術(shù)創(chuàng)新過程中的不同利益主體之間，發(fā)揮居間、紐帶、橋梁、傳遞者的作用，以使社會資源在技術(shù)創(chuàng)新方面，得到優(yōu)化配置，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的高效率的機(jī)構(gòu)。科技中介服務(wù)是面向社會開展技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策

36、和管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)的總稱。它屬于知識密集型服務(wù)業(yè)，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。而科技中介服務(wù)主體科技中介機(jī)構(gòu)是指在科技與經(jīng)濟(jì)之間的中介，除了包括“市場中介”中與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的中介服務(wù)，還包括以下兩個方面：一是在從科技成果產(chǎn)生到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的整個過程中，為科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)提供包括咨詢、信息、場所方面服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其行為主要涉及當(dāng)事人雙方，表現(xiàn)為一方為另一方提供服務(wù)；二是為中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)(如科技評估中心)以及甩險投資的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。(二)科技中介組織的類型1按經(jīng)營的性質(zhì)，科技中介分為營利性和非營利性科技中介兩種。非營利性科技中介承擔(dān)著促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和履行部分政府職能的重要使命，而營利

37、性科技中介是科技中介機(jī)構(gòu)的主體。就我國目前的狀況來看，主要包括了受政府資助或與政府有關(guān)的非營利性科技中介和為數(shù)不多的營利性科技中介。市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論是盈利性還是非盈利性的科技中介，都要通過市場機(jī)制來實現(xiàn)其有效運作。因為對于營利性科技中介，只有其充分利用市場機(jī)制才能實現(xiàn)對科技要素的優(yōu)化配置和自身利益的最大化，而對于非營利性質(zhì)的科技中介機(jī)構(gòu)，因其在管理和協(xié)調(diào)社會各創(chuàng)新主體時常常會因“志愿失靈”等問題的出現(xiàn)而違背其最初的宗旨，所以也應(yīng)該采用市場機(jī)制進(jìn)行運作；同時，滿足了市場經(jīng)濟(jì)需要的創(chuàng)新成果也更加有助于政府和社會目標(biāo)的實現(xiàn)?？梢哉f，科技中介的市場化運作是保證其有效運作的重要條件。2從機(jī)構(gòu)類型方面

38、，逐漸形成了三種類型的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。第一類是靠近企業(yè)的中介方，包括企亞的上級主管部門、政府職能部門。這類技術(shù)中介方不是純中介，中介只是他們的職能之一，他們大多是由國家投資設(shè)立的，在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上有些是國家行政機(jī)關(guān)性質(zhì)或社會事業(yè)單位性質(zhì)，以政府的雄厚財政實力為基礎(chǔ)，在我國科技中介服務(wù)體系中具有獨特的發(fā)展優(yōu)勢。第二類是靠近發(fā)明者的中介方，包括科研單位和大專院校的技術(shù)開發(fā)辦公室等。這類技術(shù)中介方也不是純中介，但是由于以高校為依托，在實現(xiàn)高校科技成果轉(zhuǎn)化方面具有獨特地位。第三類中介機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)中介公司、技術(shù)開發(fā)公司或開發(fā)中心等。他們具有企業(yè)法人資格，是純中介機(jī)構(gòu)，完全獨立經(jīng)營，自負(fù)盈虧。(三)科技中

39、介組織的功能1優(yōu)化環(huán)境，提高技術(shù)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新主體由于自身社會聯(lián)系的局限性以及目標(biāo)利益上的狹隘性，往往很難獲得最佳條件的創(chuàng)新環(huán)境?？萍贾薪榭梢詮募夹g(shù)創(chuàng)新主體的需要出發(fā)，在較大范圍內(nèi)，通過市場手段吸引各類生產(chǎn)要素，并進(jìn)行比較優(yōu)選，為用戶提供和配置優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境，以提高創(chuàng)新主體的技術(shù)創(chuàng)新能力。2建立中間轉(zhuǎn)化渠道，加速科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?？萍贾薪榻M織通過工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)新中心、孵化器等形式，在科技與經(jīng)濟(jì)之間建成具有服務(wù)功能的中間轉(zhuǎn)化體系，這些中間轉(zhuǎn)化體系的主要功能主要是對科技成果作進(jìn)一步的驗證和提供完善的工程化和設(shè)計等方面的服務(wù)。3提供專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)

40、程。專業(yè)化服務(wù)，尤其對中小企業(yè)是迫切需要的?？萍贾薪闉橹行∑髽I(yè)提供市場信息、經(jīng)營策劃、管理咨詢、融資渠道、人員培訓(xùn)、形象設(shè)計等服務(wù)，可以減少中j詮業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，降低營運成本，提高競爭力。4規(guī)范市場主體行為，實施對市場的監(jiān)督和調(diào)節(jié)?？萍贾薪闃I(yè)中的評估機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等，他們除了代表自己職業(yè)協(xié)會和機(jī)構(gòu)的利益外，還承擔(dān)著由國家認(rèn)可的資格審查和對市場監(jiān)督與調(diào)節(jié)的行為，規(guī)范市場主體行為，維持正常的運營秩序。根據(jù)上述的主要功能，可以進(jìn)一步認(rèn)為，科技中介組織在社會產(chǎn)業(yè)鏈中是處于一種獨特的社會地位，并且與現(xiàn)代科技和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)實體。二、我國科技中介市場的發(fā)展現(xiàn)狀我國科技中介機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的大好局面，與各

41、部門各地方的共同努力是分不開的。各級科技管理部門先后推動了技術(shù)市場、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和各類企業(yè)孵化器、科技評估機(jī)構(gòu)、科技類民辦非企業(yè)單位等科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，在推動科研機(jī)構(gòu)向科技中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制、調(diào)動社會力量參與科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展方面又進(jìn)行了新的探索和實踐。各級發(fā)展計劃部門把科技中介機(jī)構(gòu)納入服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，予以推動。各級經(jīng)貿(mào)管理部門開展了建立全國新技術(shù)開發(fā)推廣協(xié)作網(wǎng)、面向中小企業(yè)的信貸擔(dān)保和信譽評價體系等工作。各級農(nóng)業(yè)管理部門始終把建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要環(huán)節(jié)。其他部門和各地方也都根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)的科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，采取措施推動科技中介機(jī)

42、構(gòu)的發(fā)展。政府高度重視科技中介服務(wù)體系建設(shè)，不斷加強科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了一批專業(yè)科技中介服務(wù)組織。同時，不斷提高科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量，我國科技介服務(wù)體系初步建立，為經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展提供支撐。我國科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象以新興企業(yè)為主。近年來，我國建立的各種科技中介機(jī)構(gòu)將服務(wù)對象的重點放在新興企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)實力較強的大企業(yè)上，對老企業(yè)及各類中小企業(yè)的技術(shù)改造則幫助不大。我國這種科技中介服務(wù)對象的設(shè)定有助于科技成果在新興企業(yè)中的應(yīng)用，有助于推動我國企業(yè)技術(shù)更新和產(chǎn)品升級換代，從而提高這些企業(yè)的綜合實力和國際競爭力。以大企業(yè)和新興企業(yè)為主要服務(wù)對象也有助于促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，進(jìn)而促進(jìn)我國科技創(chuàng)新體系的不斷發(fā)展。在廣大農(nóng)村，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系為我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作出了歷史性貢獻(xiàn)。同時，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又相繼出現(xiàn)了按市場機(jī)制運作的科技中介服務(wù)組織法律法規(guī)體系初步形成，不斷完善科技中介服務(wù)體系的制度保障。近年來，政府越來越重視科技中介服務(wù)，出臺了科技成果轉(zhuǎn)化法、國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心管