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文檔簡介
1、從施工合同管理角度分析企業(yè)投資風險與防范隨著改革開放進一步發(fā)展和我國加入WTO我國的工程項目管理將逐漸與國際接軌, 現(xiàn)在我國建設投資已呈多元化, 國內(nèi)的外資項目均按國際慣例進行管理, 例如采用FIDC(合同條件),實行嚴格的合同管理。我國經(jīng)濟體制改革的基本目 標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制,逐漸完善市場經(jīng)濟法規(guī),建立市場經(jīng)濟運行秩 序。表明今后我國市場經(jīng)濟運行秩序?qū)鸩胶棉D(zhuǎn),建筑項目管理市場也將進 步法制化、規(guī)范化,在這個過程中,合同管理體制是規(guī)范市場行為和防范投資風 險的主要手段之一。、合同管理中的風險識別與分析風險是一種不確定性,在合同中應盡可能的把不確定性變?yōu)榇_定性。工程合 同的風險主要
2、來源于兩大方面:一是合同條款中存在陷阱,在執(zhí)行合同時,承包 方或業(yè)主據(jù)此提出索賠或反索賠;二是合同本身帶來的風險,現(xiàn)在市場競爭激烈, 業(yè)主常常用較苛刻的合同條款把風險轉(zhuǎn)移給承包方,或承包方為了取得工程承包 權,主動提出優(yōu)惠的條件,造成風險承擔上的不平衡。1、采用固定價格合同帶來的風險固定價格合同,使用于工期較短、工藝較簡單的工程。雙方在專用條款中約 定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方式,在約定風險范圍內(nèi)合同價款 不再調(diào)整。這種合同形式,承包方承擔了大部分的風險。業(yè)主較喜歡采用固定總 價合同,因為在執(zhí)行合同過程中,承包方索賠機會少,業(yè)主承擔的風險相對較小, 而且工程結(jié)算簡單。一是價格風險
3、,例如報價計算錯誤、漏報項目等。二是工程 量風險,因做標期時間太短,投標單位無法詳細計算工程量,只能憑經(jīng)驗或簡單的數(shù)據(jù)估算,這是投標單位會處于兩難境地。算高了,中標的機會不大,算低了, 自己要承擔很大的風險和虧損。2、合同條款標準不明確帶來的風險工程項目由于具有單件性、生產(chǎn)和技術復雜性,決定了工程合同的復雜性。合同中涉及許多標準和細節(jié)問題。例如工程質(zhì)量,若在專用條款中對于“約定標 準”沒有作出明確具體的解釋或缺乏可操作性,承包方很容易造成拆除重建的返 工損失,反過來說,建設方也可能會造成永久的質(zhì)量問題,為以后的生產(chǎn)經(jīng)營造 成隱患。3、合同條款前后不一致所帶來的風險無論是工程前期的招投標、中間過
4、程中的變更,還是工程的洽商,這些方面 的書面協(xié)議和文件在合同文件中具有最高效力, 而且簽署在后的高于簽署在前的。如果在整個工程合同的執(zhí)行過程中,簽署文件時出現(xiàn)了前后不一致的現(xiàn)象,且不 利于自己一方的條款,就會帶來額外的損失。4、工程作業(yè)過程中設計變更帶來的風險在工程作業(yè)過程中,由于工程項目的工藝和技術的復雜性,常常涉及到工作 量及其他方面的變更。這些變更必須經(jīng)工程師的書面同意,否則,承包方擅自變 更,即使是合理的,也要賠償損失,且延誤工期,容易導致業(yè)主的反索賠。5、工程款支付約定中的風險工程價款的支付可分為四個階段:工程預付款、工程進度款、最終結(jié)算款和 保留金。在合同實施過程中,工程進度款的支
5、付是甲乙雙方矛盾存在的焦點,進度款的拖欠或提前支付都會給雙方帶來一定的風險。如果此條款不明確,對日后 合同的實施,造成經(jīng)濟糾紛和困難。二、工程合同管理中的風險防范與措施在合同管理中進行風險分析的目的就是規(guī)避風險,降低企業(yè)的投資風險,減 少風險損失。在合同的執(zhí)行過程中,可根據(jù)分析的可能出現(xiàn)的風險,制定措施, 進行針對性的防范。1、做好合同簽訂前的招投標工作,完善專用條款從2004年4月1日開始國家已實行工程量清單計價,新的計價模式給與了企 業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營管理能力的舞臺,同時也使其承擔著一定的競爭風險。清單計價 模式下存在的風險有:清單有漏項的風險;清單項目的特征存在描述不完整 或不準確的風險;“
6、綜合單價”的確定必須考慮工程的實際情況。由此可見企 業(yè)若想降低清單計價模式下的投資潛在風險,必須分析在此種模式下施工合同履 行期間可能遇到的問題進行認真研究,把建設工程工程量清單計價規(guī)范滲透 于確定合同條款的過程之中,完善專用條款,增加合同的約束力。2、利用專用條款,避免工程結(jié)算時的風險在合同的執(zhí)行過程中,我們經(jīng)常會遇到以下幾個問題,影響工程結(jié)算。工程量的變化設計變更會直接影響工程數(shù)量的增減,改變了項目的內(nèi)容, 演變出新的清單項目,弓I起了合同價格的變化。計費基數(shù)的變化分部分項工程量的數(shù)量變化,引起措施費因計算基數(shù)的變 化而改變。因為工程實體的數(shù)量與項目措施費用直接相關。例如,實體項目基礎 的深度與措施項目施工降水有關;實體建筑物的高度與措施項目腳手架有關等等。其次分部分項工程量的數(shù)量變化和措施費的變化,引起規(guī)費和稅金的改變。材料價格的變化在工程合同履行期間,招標人自購材料價格發(fā)生變化,或 投標人報價中的材料價格發(fā)生變化,或遇工程造價管理部門工布價格調(diào)整等。出 現(xiàn)這些情況均
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