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文檔簡介

1、磁性材料公司工程管理方案目錄第一章 公司概況3一、 公司基本信息3二、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)3第二章 項目管理組織結(jié)構(gòu)的確定5一、 工程項目管理組織的建立步驟5第三章 工程項目管理的知識體系8一、 工程項目管理的基本原理8二、 國際上常用的工程項目管理知識體系18第四章 工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)23一、 貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則23第五章 電子招標(biāo)投標(biāo)24一、 電子招標(biāo)和投標(biāo)24第六章 工程項目工作資源估算與工作時間估算27一、 工作時間估算27第七章 工程項目進(jìn)度控制34一、 項目進(jìn)度控制的工作成果34第八章 工程項目實施階段的質(zhì)量管理36一、 質(zhì)量保修期管理的工作內(nèi)容36二、 實施階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)

2、容37第九章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系41一、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟41第一章 公司概況一、 公司基本信息1、公司名稱:xxx(集團(tuán))有限公司2、法定代表人:熊xx3、注冊資本:1420萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2016-2-157、營業(yè)期限:2016-2-15至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍:從事磁性材料相關(guān)業(yè)務(wù)(企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目,開展經(jīng)營活動;依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動;不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。)二、 公司主要財

3、務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7015.765612.615261.82負(fù)債總額3069.752455.802302.31股東權(quán)益合計3946.013156.812959.51表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入21124.8816899.9015843.66營業(yè)利潤4113.473290.783085.10利潤總額3859.013087.212894.26凈利潤2894.262257.522083.87歸屬于母公司所有者的凈利潤2894.262257.522083.87第二章 項目

4、管理組織結(jié)構(gòu)的確定一、 工程項目管理組織的建立步驟項目管理組織的建立一般按以下步驟進(jìn)行:(一)確定合理的項目目標(biāo)一個項目的目標(biāo)可以包括很多方面,比如規(guī)模上的、時間上的、質(zhì)量方面的、內(nèi)容方面的,或者幾方面綜合起來。這些方面的內(nèi)容互相影響。對于項目的完成者來說,同委托方進(jìn)行討論,明確主要矛盾,確定一個合理、科學(xué)的項目目標(biāo)至關(guān)重要,這是項目工作開展的基礎(chǔ),同樣也是確定組織結(jié)構(gòu)形式與機構(gòu)的重要基礎(chǔ)。(二)確定項目工作內(nèi)容在確定合理項目目標(biāo)的同時,項目工作內(nèi)容也要得到相應(yīng)的確認(rèn),這將使項目工作更具有針對性。確定項目具體工作內(nèi)容,一般圍繞項目工作目標(biāo)與任務(wù)分解進(jìn)行,從而使項目工作內(nèi)容系統(tǒng)化。項目工作內(nèi)容確

5、定時,一般按類分成幾個模塊,模塊之間可根據(jù)項目進(jìn)度及人員情況進(jìn)行調(diào)整。(三)確定組織目標(biāo)和組織工作內(nèi)容這一階段首先要明確的是,在項目工作內(nèi)容中,哪些是項目組織的目標(biāo)和工作內(nèi)容。因為不是所有的項目目標(biāo)都是項目組織所必須達(dá)到的,也不是所有的工作內(nèi)容都是項目組織所必須完成的,有的可能是公司或組織以外的部門負(fù)責(zé)進(jìn)行的,而本組織只需掌握或了解;一些工作可能是公司的行政部門或財務(wù)部門的工作,項目組織與這些部門之間是上下游工序的關(guān)系。(四)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計完成上述工作以后,下一步就是進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計。根據(jù)項目的特點和項目內(nèi)外環(huán)境因素,選擇一種適合項目工作開展的管理組織結(jié)構(gòu)形式,并完成組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計。具體工作包括

6、:組織結(jié)構(gòu)形式、組織層次、各層次的組織單元(部門)、相互關(guān)系框架等。這里要注意前面提到的幾條原則。(五)工作崗位與工作職責(zé)確定工作崗位的確定原則是以事定位,要求崗位的確定能滿足項目組織目標(biāo)的要求。崗位的劃分要有相對的獨立性,同時還要考慮合理性與完成的可能性等。確定了崗位后,就要相應(yīng)地確定各崗位的工作職責(zé),總的工作職責(zé)能滿足項目工作內(nèi)容的需要,并做到前面所要求的權(quán)責(zé)一致。(六)人員配置以事設(shè)崗、以崗定人是項目組織機構(gòu)設(shè)置中的一項重要原則。在項目人員配備時,要做到人員精干、以事選人。項目團(tuán)隊中的人員并不是都要求高智力、高學(xué)歷。根據(jù)不同工作內(nèi)容和要求安排與其相適應(yīng)和能力匹配的人。(七)工作流程與信息

7、流程組織結(jié)構(gòu)形式確定后,大的工作流程基本明確。但具體的工作流程與相互之間的信息流程要在工作崗位與工作職責(zé)明確后才能確定下來。工作流程與信息流程的確定不能只在口頭形式上,而要落實到書面文件上,取得團(tuán)隊內(nèi)部的認(rèn)知,并得以實施。這里要特別注意各具體職能分工之間、各組織單元之間的接口問題。(八)制定考核標(biāo)準(zhǔn)為保證項目目標(biāo)的最終實現(xiàn)和工作內(nèi)容的全部完成,必須對組織內(nèi)各崗位制定考核標(biāo)準(zhǔn),包括考核內(nèi)容、考核時間、考核形式等。有關(guān)內(nèi)容在前文中已詳細(xì)論述。在實際工作中,上述步驟之間銜接性較強,經(jīng)常是互為前提,如人員的配備是以人員的需求為前提的,而人員的需求可能受人員獲取結(jié)果的影響和人員考核結(jié)果的影響。第三章 工

8、程項目管理的知識體系一、 工程項目管理的基本原理工程項目管理需要運用各種知識、技能、手段和方法實現(xiàn)預(yù)定的項目目標(biāo)。工程項目管理的知識、技能、手段和方法很多,并不斷發(fā)展,但工程項目管理的基本原理主要是系統(tǒng)管理和過程管理。(一)工程項目的系統(tǒng)管理原理系統(tǒng)是由若干個相互作用和相互依賴的要素組合而成,且有特定功能的整體。任何一個項目都是一個系統(tǒng),具有鮮明的系統(tǒng)特征,它是由技術(shù)、物質(zhì)、組織、行為和信息等要素組成的復(fù)雜系統(tǒng)。從系統(tǒng)視角來看,工程項目管理是以項目為對象,運用系統(tǒng)管理方法,通過一個臨時性的專門的柔性組織,對項目進(jìn)行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制,以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標(biāo)綜合協(xié)調(diào)和優(yōu)

9、化的組織管理活動。系統(tǒng)思想和方法是項目管理理論形成與發(fā)展的重要基礎(chǔ),其科學(xué)基礎(chǔ)是系統(tǒng)論,哲學(xué)基礎(chǔ)是事物的整體觀。1.系統(tǒng)管理的理論基礎(chǔ)系統(tǒng)管理的理論基礎(chǔ)是系統(tǒng)工程(Systems Engineering)。系統(tǒng)工程是系統(tǒng)科學(xué)的實際應(yīng)用,是以大型復(fù)雜系統(tǒng)為研究對象,應(yīng)用近代的數(shù)學(xué)方法和工具,按一定目的進(jìn)行設(shè)計、開發(fā)、管理與控制,以期達(dá)到總體效果最優(yōu)的理論與方法。系統(tǒng)工程既是一個技術(shù)過程,也是一個管理過程。項目管理中常用的關(guān)鍵路徑法、圖形網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等工具便屬于系統(tǒng)工程的范疇。項目管理是一種綜合性工作,要求每一個項目和產(chǎn)品過程都同其他過程恰當(dāng)?shù)嘏浜吓c聯(lián)系,以便彼此協(xié)調(diào)。在一個過程中采取的行動通常會對這

10、一過程和其他相關(guān)過程產(chǎn)生影響。例如,項目范圍變更通常會影響項目成本,但不一定會影響溝通計劃或產(chǎn)品質(zhì)量。各過程間的相互作用往往要求在項目要求(目標(biāo))之間進(jìn)行權(quán)衡。究竟如何權(quán)衡,會因項目和組織而異。成功的項目管理包括積極地管理過程間的相互作用,以滿足發(fā)起人、客戶和其他干系人的需求。在某些情況下,為得到所需結(jié)果,需要反復(fù)數(shù)次實施某個過程或某組過程。工程項目管理過程中,必須確立系統(tǒng)觀念,系統(tǒng)觀念體現(xiàn)于集成管理、全壽命周期管理和界面管理等活動之中。2.工程項目系統(tǒng)的總體框架工程項目系統(tǒng)主要包括目標(biāo)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和管理系統(tǒng)等,各系統(tǒng)之間存在著錯綜復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系,構(gòu)成了一個完整的項目系統(tǒng)。(1)工

11、程項目目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)系統(tǒng)是工程項目所要達(dá)到的最終狀態(tài)的描述系統(tǒng)。由于項目管理采用目標(biāo)管理方法,因此在前期策劃過程中就應(yīng)建立目標(biāo)系統(tǒng),并將其貫穿于項目全過程。1)工程項目目標(biāo)系統(tǒng)的建立過程。包括工程項目構(gòu)思、識別需求、提出項目目標(biāo)和建立目標(biāo)系統(tǒng)等工作。工程項目構(gòu)思。任何一個工程項目都是從構(gòu)思開始的,中央政府、地方政府、部門或企業(yè)為實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略都可能需要建造某些工程項目,這就是工程項目構(gòu)思。工程項目構(gòu)思常常是下列的一個或多個因素導(dǎo)致的結(jié)果。a)市場需求:如一個石化公司為解決汽油市場短缺問題而興建一座新的煉油廠;b)經(jīng)營需要:如一個石油公司為謀求自身發(fā)展,與他國公司合作開發(fā)新的油田項目;c)客戶要

12、求:如電力公司應(yīng)客戶要求批準(zhǔn)建立一個為新工業(yè)園區(qū)服務(wù)的配電項目;d)技術(shù)進(jìn)步:如某公司為提高勞動生產(chǎn)率、降低產(chǎn)品費用而進(jìn)行技術(shù)改造項目;e)法律要求:如由于新環(huán)境保護(hù)法律的制定和實施,批準(zhǔn)興建污水處理項目;f)國家為了解決社會問題:如政府為了解決某一地區(qū)的洪水災(zāi)害,批準(zhǔn)興建一座水壩。識別需求。在工程項目構(gòu)思的基礎(chǔ)上,需要對工程項目投資方的具體需求進(jìn)行識別和評價,形成理性的目標(biāo)概念,使投資方的需求更加合理化。提出項目目標(biāo)。通過對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析,確定符合實際情況的需求目標(biāo)。分析的具體內(nèi)容包括:a)工程項目擬提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場現(xiàn)狀分析和前景預(yù)測;b)投資方的發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力

13、分析;c)工程項目環(huán)境分析,包括政治、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會文化、自然環(huán)境分析等。通過上述分析,可以發(fā)現(xiàn)阻礙滿足需求的問題,解決這些問題的程度就是工程項目的各個目標(biāo)。建立目標(biāo)系統(tǒng)。工程項目目標(biāo)系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu),將工程項目的總目標(biāo)分解成子目標(biāo),子目標(biāo)再分解成可執(zhí)行的第三級目標(biāo),如此一直分解下去,形成層次性的目標(biāo)結(jié)構(gòu)。目標(biāo)系統(tǒng)至少由系統(tǒng)目標(biāo)、子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)三個層次構(gòu)成。a)系統(tǒng)目標(biāo),即整個工程項目的總目標(biāo)。系統(tǒng)目標(biāo)通??梢苑譃楣こ添椖抗δ苣繕?biāo)、技術(shù)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)等。b)子目標(biāo)。由系統(tǒng)目標(biāo)分解得到。僅適用于工程項目的某一方面,相當(dāng)于目標(biāo)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)目標(biāo)。c)可執(zhí)行目標(biāo)。該

14、級目標(biāo)應(yīng)具有可操作性,也稱作操作目標(biāo),用于確定工程項目的詳細(xì)構(gòu)成。更細(xì)的目標(biāo)分解,一般在可行性研究以及技術(shù)設(shè)計和計劃中形成,并得到進(jìn)一步解釋和定量化,逐漸轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù)。2)工程項目目標(biāo)系統(tǒng)建立的依據(jù)。業(yè)主的需求說明。即業(yè)主對工程項目使用功能的要求,包括建設(shè)工程項目的目的、擬建規(guī)模、建設(shè)地點、產(chǎn)品方案、技術(shù)要求的初步設(shè)想、資源情況、建設(shè)條件等。國家、地方政府頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章等。國家和行業(yè)頒布的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。其他資料。如與本工程項目性質(zhì)類似的歷史數(shù)據(jù),與本工程項目相關(guān)的最新技術(shù)發(fā)展資料等。3)工程項目目標(biāo)系統(tǒng)的建立方法。可以采用工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)方法建立工程項目的目標(biāo)

15、系統(tǒng)。WBS是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu),是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元,通過控制這些單元的費用、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo),達(dá)到控制整個工程項目的目的。(2)工程項目行為系統(tǒng)。工程項目的行為系統(tǒng)是由實現(xiàn)項目目標(biāo)、完成工程建設(shè)任務(wù)所有必需的工程活動構(gòu)成的,包括各種設(shè)計、施工、采購和管理等工作。這些活動之間存在各種各樣的邏輯關(guān)系,構(gòu)成一個有序的動態(tài)的工作過程。項目的行為系統(tǒng)的基本要求有:應(yīng)包括實現(xiàn)項目目標(biāo)系統(tǒng)必需的所有工作,并將它們納入計劃和控制過程中;保證項目實施過程程序化、合理化,均衡地利用資源(如勞動力、材料、設(shè)備),保持現(xiàn)場秩序;保證各分部實施和各專業(yè)工程活動之間良好的協(xié)調(diào)。(3)工程項目組織系

16、統(tǒng)。工程項目組織系統(tǒng)是由主要負(fù)責(zé)完成項目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)中各項工作任務(wù)的個人、單位和部門所構(gòu)成,包括建設(shè)單位(業(yè)主)、承包商(包括施工單位、材料和設(shè)備的供貨商、分包商等)和工程咨詢單位(包括項目前期咨詢單位、項目管理單位、勘察設(shè)計單位、招標(biāo)代理單位、監(jiān)理單位),有時還包括為項目提供某種服務(wù)或與項目有某種關(guān)系的部門,如銀行、擔(dān)保公司等金融機構(gòu),鑒定機構(gòu)以及規(guī)劃部門、投資建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、安全生產(chǎn)部門等政府監(jiān)管部門。(4)工程項目管理系統(tǒng)。項目管理系統(tǒng)是由項目管理的組織、方法、措施、信息和工作過程形成的系統(tǒng)。項目管理系統(tǒng)從總體上完成如下工作:對項目的目標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行策劃、論證和控制

17、,通過項目和項目管理過程保證項目目標(biāo)的實現(xiàn);對項目的目標(biāo)系統(tǒng)和行為系統(tǒng)進(jìn)行計劃和控制;對項目組織系統(tǒng)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和指揮。(二)工程項目的過程管理原理過程概念是現(xiàn)代組織管理最基本的概念之一,在ISO9000:2015質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語中,將過程定義為:“利用輸人產(chǎn)生預(yù)期結(jié)果的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組活動。”過程的任務(wù)在于將輸入轉(zhuǎn)化為預(yù)期成果,轉(zhuǎn)化的條件是資源,通常包括人力、設(shè)備設(shè)施、物料和環(huán)境等資源。增值是對過程的期望,為了獲得穩(wěn)定和最大化的增值,組織應(yīng)當(dāng)對過程進(jìn)行策劃,建立過程績效測量指標(biāo)和過程控制方法,并持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新,通過過程中的監(jiān)督、檢查、評價、糾正,把不協(xié)調(diào)、不合格項及時處理在過

18、程中。過程(Process)不同于階段(Phase),在項目管理過程中,過程是針對管理而言,階段是面向產(chǎn)品而言。1.工程項目過程的分類項目過程分為兩大類:一類是創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程因產(chǎn)品的不同而各異,創(chuàng)造工程項目產(chǎn)品的典型過程為前期籌劃設(shè)計采購施工驗收總結(jié)評價,這些過程關(guān)注實現(xiàn)項目產(chǎn)品的特性、功能和質(zhì)量。另一類是項目管理過程,不因產(chǎn)品不同而各異,它們的典型過程是啟動計劃執(zhí)行控制收尾,這些過程所產(chǎn)生的結(jié)果相互關(guān)聯(lián)一個過程的結(jié)果往往成為另一個過程的輸入和依據(jù)。上述兩類項目過程在項目中是相互依存、不可分離的。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程是項目的基礎(chǔ),是項目管理的對象。項目管理過程是對創(chuàng)造項目

19、產(chǎn)品過程的管理。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程只能保證項目產(chǎn)品的功能特性,而項目管理的過程則是利用項目管理的先進(jìn)技術(shù)和工具保證項目的效率和效益。2.工程項目的過程管理過程管理是指使用一組實踐方法、技術(shù)和工具來策劃、控制和改進(jìn)過程的效果、效率和適應(yīng)性。過程管理的理論基礎(chǔ)是控制論,貝塔朗菲將其定義為“以系統(tǒng)與環(huán)境之間和在系統(tǒng)內(nèi)部的通信(信息傳遞),以及系統(tǒng)對環(huán)境作用的控制(反饋)為基礎(chǔ)的一種控制系統(tǒng)的理論”。控制論的一般原理應(yīng)用到項目管理之中,可以描述為:控制=計劃+監(jiān)督+糾正措施。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)推薦采用國際通用的PDCA(PlanDoCheckAct)循環(huán)方法。

20、(1)計劃(Plan)。計劃是指為完成項目目標(biāo)而編制一個可操作的運轉(zhuǎn)程序和作業(yè)計劃。主要工作內(nèi)容包括:明確工作目標(biāo)并按工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)原理將工作層層分解,確立每項作業(yè)的具體目標(biāo);明確實現(xiàn)目標(biāo)的具體操作過程;確定過程順序和相互作用;為運行和控制過程確定準(zhǔn)則和方法;明確保證必需的資源和信息以有效支持過程運行;在以上工作的基礎(chǔ)上作出詳細(xì)工作計劃;對工程項目計劃進(jìn)行評審、批準(zhǔn)。(2)實施(Do)。實施過程就是資源投入到成果實現(xiàn)的過程,主要就是協(xié)調(diào)人力和其他資源以執(zhí)行工程項目計劃。在這個過程中,工程項目管理團(tuán)隊必須對存在于工程項目中的各種技術(shù)和組織界面進(jìn)行管理;并做好記錄,包括人力和其他資源的投入

21、、活動過程、成果的評審、確認(rèn)等記錄。(3)檢查(Check)。檢查就是通過對進(jìn)展情況進(jìn)行不斷的監(jiān)測和分析,發(fā)現(xiàn)和找出實施偏差,以預(yù)防質(zhì)量不合格、工期延誤、費用超支,確保工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。(4)處理(Act)。處理措施包括兩方面。一方面是客觀情況變化或?qū)嵤┌l(fā)生偏差,必須采取必要的措施調(diào)整計劃,特別是當(dāng)變化影響到費用、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險等方面時,必須做出相應(yīng)的變更。另一方面,通過分析發(fā)現(xiàn)管理工作的缺陷,應(yīng)提出改進(jìn)管理的措施,使管理工作持續(xù)進(jìn)行。PDCA循環(huán)實際上是有效進(jìn)行任何一項工作的合乎邏輯的工作程序,PDCA四個過程不是運行一次就完結(jié),而是要周而復(fù)始地進(jìn)行。工程項目的PDCA循環(huán)呈現(xiàn)階梯式上升

22、的趨勢。PDCA循環(huán)不是在同一水平上循環(huán),每循環(huán)一次,就解決一部分問題,取得一部分成果,工作就前進(jìn)一步。到了下一次循環(huán),又有了新的目標(biāo)和內(nèi)容。需要指出的是,在過程管理過程中,上述的PDCA循環(huán)規(guī)則著重說明管理工作是一個持續(xù)改進(jìn)的過程,它沒有包括項目的啟動和收尾兩個子過程。工程項目的實現(xiàn)過程不是一個單一的過程,而是許多分過程和子過程的集合體。有些過程是順序性的,前一過程的結(jié)束是后一過程的開始,而相當(dāng)多的過程是可以并行交叉的,有不少過程還是相互滲透、相互結(jié)合的。因此工程項目的過程控制,實際上是對結(jié)合在一起的互動過程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。每個過程和過程網(wǎng)絡(luò)的控制,都可以采用PDCA循環(huán)的動態(tài)管理模式。通過循

23、環(huán)管理達(dá)到以下目的選擇最佳路徑;確定過程有效運行條件、控制關(guān)鍵點和方法;明確各過程的聯(lián)系,界定過程間的接口;協(xié)調(diào)各過程活動;確定監(jiān)視、測量、分析過程的方法和步驟;確保持續(xù)改進(jìn)。3.工程項目過程的動態(tài)控制工程項目具有一次性、固定性、諸多因素帶有不確定性等特點,決定了其過程控制的動態(tài)特征,必須在項目實施過程中根據(jù)情況的變化進(jìn)行項目目標(biāo)的動態(tài)控制。計劃過程確定目標(biāo)和細(xì)節(jié),作為管理和控制的基準(zhǔn)??刂七^程則保證項目按計劃進(jìn)行或進(jìn)行必要調(diào)整。工程項目動態(tài)控制的糾偏措施主要有組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施等。二、 國際上常用的工程項目管理知識體系項目管理知識體系是由權(quán)威組織總結(jié)提出,并得到廣泛認(rèn)可的

24、由項目管理知識、項目管理工作內(nèi)容和項目管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化文件構(gòu)成的項目管理知識整體。項目管理知識體系確立了項目管理領(lǐng)域的知識基礎(chǔ),規(guī)范了項目管理領(lǐng)域的內(nèi)容和范圍,為項目管理的理論研究和實踐活動提供了必要的平臺,并且是項目管理專業(yè)組織開展項目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證活動的依據(jù)。目前國際上廣為流行的項目管理知識體系主要有PMBOK、PRINCE2和ICB。()PMBOKPMBOK是Project Management Body of Knowledge的縮寫,即項目管理知識體系,是美國項目管理協(xié)會(Project Management Institute,簡稱PMI)為全球項目管理專業(yè)人士制定的行業(yè)標(biāo)

25、準(zhǔn)。PMBOK的主要目的在于系統(tǒng)的定義和描述項目管理知識體系中那些已被普遍接受的知識體系,另一個目的是希望提供一個項目管理專業(yè)通用的詞典,以便對項目管理進(jìn)行討論,并為對項目管理專業(yè)有興趣的人員提供一個基本參考書。PMI項目管理知識體系對項目管理學(xué)科的最大貢獻(xiàn)是它首次提出了項目管理知識體系的概念,首次為項目管理學(xué)科建立了理論和實踐的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。PMBOK使用了“知識領(lǐng)域”(Knowledge Areas)的概念,將項目管理需要的知識分為10個相對獨立的部分:項目整合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風(fēng)險管理、項目采購管理和項目干系人

26、管理。上述每個知識領(lǐng)域包含若干過程(Processes),這些知識領(lǐng)域以及過程組成整個項目管理知識體系框架的一個方面;另一個方面就是項目管理的管理過程,包括啟動(Initiating)、計劃(Planning)、執(zhí)行(Executing)、控制(Controlling)、收尾(Closing)。(二)PRINCE2PRINCE是Project In Controlled Environment(受控環(huán)境下的項目)的簡稱。PRINCE2描述了以一種邏輯性的、有組織的方法,按照明確的步驟對項目進(jìn)行管理的方法。它不是一種工具也不是一種技巧,而是結(jié)構(gòu)化的項目管理流程。20世紀(jì)70年代,英國政府就要求所

27、有政府的信息系統(tǒng)項目必須采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。PRINCE2最初是為IT行業(yè)開發(fā)的,現(xiàn)在已發(fā)展成為通用于各個領(lǐng)域、各種項目的管理方法。PRINCE2中涉及8類管理要素(component)、8個管理過程(process)以及4種管理技術(shù)(technology)。管理要素包括組織(Organization)、計劃(Plans)、控制(Controls)、項目階段(Stages)、風(fēng)險管理(Management of Risk)、在項目環(huán)境中的質(zhì)量(Quality in a project environment)、配置管理(Configuration Management)以及變化控制(Cha

28、nge Control)等。8類管理要素是PRINCE2管理的主要內(nèi)容,其管理貫穿于8個管理過程中。PRINCE2提供從項目開始到項目結(jié)束覆蓋整個項目生命周期的基于過程(processbased)的結(jié)構(gòu)化的項目管理方法,共包括8個過程,每個過程描述了項目為何重要(Why)、項目的預(yù)期目標(biāo)何在(What)、項目活動由誰負(fù)責(zé)(Who)以及這些活動何時被執(zhí)行(When)。這8個過程是:指導(dǎo)項目Directing a Project(DP)、開始項目Starting up a Project(SU)、啟動項目Initiating a Project(IP)、管理項目階段邊線Managing Stage

29、 Boundaries(SB)、控制一個階段Controlling a Stage(CS)、管理產(chǎn)品交付Managing Product Delivery(MP)、結(jié)束項目Closing a Project(CP)、計劃Planning(PL)。其中,DP和PL過程貫穿于項目始終,支持其他6個過程。項目管理過程中常用到的一些技術(shù)主要有基于產(chǎn)品的計劃(Productbased planning)、變化控制方法(Change Control approach)、質(zhì)量評審技術(shù)(Quality Review technique)以及項目文檔化技術(shù)(Project filing techniques)。

30、(三)ICBICB(International Competence Baseline,國際項目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))是國際項目管理協(xié)會(International Project Management Association,簡稱IPMA)建立的知識體系。IPMA委員會在1987年7月14日Ljubljana會議上,確認(rèn)了IPMA項目管理人員專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證全球通用體系(ICB)的概念。ICB說明了對項目經(jīng)理、大型項目計劃經(jīng)理、項目群經(jīng)理及項目管理人員的知識與經(jīng)驗的要求,包括在一個成功的項目管理理論與實踐中所運用得到的基礎(chǔ)術(shù)語、任務(wù)、實踐、技能、功能、管理過程、方法、技術(shù)與工具等,以及在具體環(huán)境中應(yīng)用專

31、業(yè)知識與經(jīng)驗進(jìn)行恰當(dāng)?shù)?、?chuàng)造性的、先進(jìn)的實踐活動。IPMA于2015年發(fā)布了ICB的最新版本ICB4.0,作為一個全球范圍內(nèi)所有成員國認(rèn)證機構(gòu)的通用基礎(chǔ),該版本允許各成員國有一定的空間,通過結(jié)合本國特色,制定本國認(rèn)證國際項目管理專業(yè)能力素質(zhì)的國家標(biāo)準(zhǔn)(NCB)。為了評價項目管理人員在實踐中應(yīng)用項目管理的總體專業(yè)能力,ICB3.0將項目管理專業(yè)能力基準(zhǔn)要素分為技術(shù)能力、行為能力和環(huán)境能力,其中技術(shù)能力要素20個,涉及專業(yè)人員從事項目管理所進(jìn)行的工作內(nèi)容:行為能力要素15個,涉及管理項目、大型項目和項目組合中個人以及團(tuán)體之間的人際關(guān)系;環(huán)境能力要素11個,涉及項目管理與項目環(huán)境,尤其是長期性組織間

32、的交互作用。ICB4.0則將項目管理的能力要素壓縮至29個,分為人(people)、實踐(practice)、洞察力(perspective)三個維度。人這一維度涵蓋個體與人際層面能力,包括:自我反思與自我管理,正直與可靠,溝通,關(guān)系與參與,領(lǐng)導(dǎo)力,團(tuán)隊精神,沖突與危機,智謀,談判,結(jié)果導(dǎo)向等10個能力要素。實踐這一維度涵蓋項目實施過程中所需要的特殊方法、工具與技術(shù),包括:設(shè)計,要求、目標(biāo)與利益,范圍,時間,組織與信息,質(zhì)量,財務(wù),資源,采購與合作,計劃與控制,風(fēng)險與機會,利益相關(guān)者,變化與變革,選擇與均衡等14個能力要素。洞察力這一維度涵蓋個體與項目環(huán)境的交互,以引導(dǎo)相關(guān)人員、組織和社會對項

33、目成功提供支付,包括:戰(zhàn)略,治理、結(jié)構(gòu)與過程,遵從、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章,權(quán)力與利益,文化與價值共5個能力要素。第四章 工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)一、 貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動除應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則外,還應(yīng)遵守下列原則:(1)質(zhì)量保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須保證質(zhì)量,必須符合設(shè)計文件和合同文件對貨物的技術(shù)性能方面的要求。(2)安全保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須安全,在運輸、安裝、調(diào)試和使用過程中,要保證人身和財產(chǎn)的絕對安全。(3)進(jìn)度保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須按期到貨,保證與工程項目相關(guān)各方面的進(jìn)度要求一致,不因貨物供應(yīng)進(jìn)度產(chǎn)生問題,而影響工程總進(jìn)度,使項目拖期。(4)經(jīng)

34、濟(jì)原則。在保證貨物質(zhì)量前提下,貨物必須遵守低成本、低價格、使用時低消耗的原則,每種貨物的購置費用,原則上不應(yīng)超過計劃安排的投資額。(5)國產(chǎn)化原則。貨物采購要立足國內(nèi),除個別關(guān)鍵設(shè)備國內(nèi)無法生產(chǎn)以外,凡是國內(nèi)能生產(chǎn)的,且能保證質(zhì)量的,原則上就不應(yīng)再到國外采購。第五章 電子招標(biāo)投標(biāo)一、 電子招標(biāo)和投標(biāo)(一)電子招標(biāo)確定交易平臺。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺注冊登記,選擇使用除招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)之外第三方運營的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的,還應(yīng)當(dāng)與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機構(gòu)簽訂使用合同,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用等權(quán)利和義務(wù),并對服務(wù)過程中相關(guān)信息的產(chǎn)權(quán)歸屬

35、、保密責(zé)任、存檔等依法作出約定。相關(guān)交易平臺運營機構(gòu)不得以技術(shù)和數(shù)據(jù)接口配套為由,要求潛在投標(biāo)人購買指定的工具軟件。(二)電子投標(biāo)運營機構(gòu)限制要求。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的運營機構(gòu),以及與該機構(gòu)有控股或者管理關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的任何單位和個人,不得在該交易平臺進(jìn)行的招標(biāo)項目中投標(biāo)和代理投標(biāo)。注冊登記和驗證。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺注冊登記,如實遞交有關(guān)信息,并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機構(gòu)驗證。遞交相關(guān)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件。投標(biāo)文件加密

36、要求。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人離線編制投標(biāo)文件,并且具備分段或者整體加密、解密功能。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件,電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)拒收并提示。投標(biāo)文件修改或撤回。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交,并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?,視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件,電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)拒收。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺收到投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)即時向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知,并妥善保存投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時間前,除投標(biāo)人補充、修改或者撤回投標(biāo)文件

37、外,任何單位和個人不得解密、提取投標(biāo)文件。(三)發(fā)布招標(biāo)信息。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)絡(luò)地址和方法。依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)項目的上述相關(guān)公告應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺和國家指定的招標(biāo)公告媒介同步發(fā)布。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件加載至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺,供潛在投標(biāo)人下載或者查閱。(四)信息保密要求。在投標(biāo)截止時間前,電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機構(gòu)不得向招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)以外的任何單位和個人泄露下載資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可

38、能影響公平競爭的其他信息。(五)文件澄清方式。招標(biāo)人對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺以醒目的方式公告澄清或者修改的內(nèi)容,并以有效方式通知所有已下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。第六章 工程項目工作資源估算與工作時間估算一、 工作時間估算工作時間估算就是估計完成每一項工作可能需要的時間。工作時間是一個隨機變量,由于無法事先確定未來項目實際進(jìn)行時將處于何種環(huán)境,所以對工作時間只能進(jìn)行近似估算。但是估算的任務(wù)應(yīng)盡可能地接近現(xiàn)實,便于項目的正常實施。為了達(dá)到這個目的,無論采用何種估算方法,在項目實施之前進(jìn)行工作時間估算時,創(chuàng)造一個可行的環(huán)境是必須的,所以

39、,進(jìn)行工作時間估算時,必須考慮工作范圍、所需資源類型、估算的資源數(shù)量和資源日歷。工作完成時間估算所需的各種依據(jù)應(yīng)該由項目團(tuán)隊中最熟悉具體工作的個人或小組提供。對持續(xù)時間的估算應(yīng)該漸進(jìn)明細(xì),在估算過程中應(yīng)考慮所依據(jù)數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量。例如,在工程與設(shè)計項目中,隨著數(shù)據(jù)越來越詳細(xì),越來越準(zhǔn)確,持續(xù)時間估算的準(zhǔn)確性也會越來越高。(一)工作時間估算的依據(jù)進(jìn)度管理計劃進(jìn)度管理計劃規(guī)定了用于估算工作持續(xù)時間的方法和準(zhǔn)確度,以及其他標(biāo)準(zhǔn),如項目更新周期。工作清單工作清單列出了需要進(jìn)行時間估算的所有工作,它與工作分解結(jié)構(gòu)一起,作為進(jìn)行工作時間估算的重要依據(jù)。工作屬性工作屬性為估算每個工作的持續(xù)時間提供了主要依據(jù)

40、。工作資源需求估算的工作資源需求會對工作持續(xù)時間產(chǎn)生影響。對于大多數(shù)工作來說,所分配的資源能否達(dá)到要求,將對其持續(xù)時間有顯著影響。例如,向某個工作新增資源或分配低技能資源,就需要增加溝通、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)工作,從而可能導(dǎo)致工作效率或生產(chǎn)率下降,以致完成工作需要更長的時間。資源日歷資源日歷中的資源可用性、資源類型和資源性質(zhì),都會影響工作的持續(xù)時間。例如,經(jīng)驗豐富的人員完成指定工作所用時間一般要比經(jīng)驗少的人短。項目范圍說明書在估算工作持續(xù)時間時,需要考慮項目范圍說明書中所列的假設(shè)條件和制約因素。假設(shè)條件包括現(xiàn)有條件、信息的可用性以及報告期的長度等;制約因素包括可用的熟練資源以及合同條款和要求等。已識別的

41、風(fēng)險對于每一項工作,項目團(tuán)隊在基準(zhǔn)持續(xù)時間估算的基礎(chǔ)上,應(yīng)考慮風(fēng)險因素,特別是那些發(fā)生概率或后果評定分?jǐn)?shù)高的風(fēng)險因素。資源分解結(jié)構(gòu)資源分解結(jié)構(gòu)按照資源類別和資源類型,提供了已識別資源的層級結(jié)構(gòu)環(huán)境因素能夠影響估算工作持續(xù)時間過程的環(huán)境因素包括持續(xù)時間估算數(shù)據(jù)庫和其他參考數(shù)據(jù)、生產(chǎn)率測量指標(biāo)、發(fā)布的商業(yè)信息以及團(tuán)隊成員的所在地等。組織過程資產(chǎn)能夠影響估算工作持續(xù)時間過程的組織過程資產(chǎn)包括關(guān)于持續(xù)時間的歷史信息、項目日歷、進(jìn)度規(guī)劃方法以及經(jīng)驗教訓(xùn)等社會運行的各類相關(guān)數(shù)據(jù)如政府行政審批時限,工日、工時定額等(二)工作時間估算的方法類比估算類比估算法也被稱作自上而下的估算,是指以從前類似工作的實際持續(xù)

42、時間為基本依據(jù),估算將來的計劃工作的持續(xù)時間。這是一種粗略的估算方法,有時需要根據(jù)項目復(fù)雜性方面的已知差異進(jìn)行調(diào)整。在項目詳細(xì)信息不足時,就經(jīng)常使用這種技術(shù)來估算項目持續(xù)時間,如項目的早期階段就經(jīng)常使用這種辦法估算項目的持續(xù)時間。2.利用歷史數(shù)據(jù)在時間估算中可利用的歷史資料包括:定額我國有規(guī)模龐大的定額體系。按粗細(xì)程度可分為概算定額、預(yù)算定額和施工定額;按照主編單位和管理權(quán)限可將定額分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額;按內(nèi)容可分為人工消耗定額、材料消耗定額和機械臺班定額。在利用定額資料進(jìn)行工作時間估算時,要注意定額反映的是各部門或各省市在正常條件下的平均生產(chǎn)率水平,并不代表

43、某一具體項目的勞動生產(chǎn)率,所以項目團(tuán)隊成員要根據(jù)自己的經(jīng)驗和本項目的實際情況,對定額數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。利用定額進(jìn)行時間估算一般采用單一時間估算法。單一時間估算法就是根據(jù)工程定額、施工方法、投入的勞動力、機具設(shè)備和資源量等資料估算出一個時間消耗值。項目檔案參加該項目的各個單位可能保存以前完成項目的檔案資料,這些可用來估算時間。商業(yè)化的時間估算數(shù)據(jù)庫這些數(shù)據(jù)庫在估算工作時間不受實際工作內(nèi)容影響的項目時非常有用,例如,混凝土養(yǎng)護(hù)所需要的時間;對于某種類型的申請,政府機構(gòu)的審批時間等等。項目團(tuán)隊成員的知識項目團(tuán)隊成員以前完成項目的實際工作時間或時間估算。這些記憶可能很有用,但一般不如有案可稽的結(jié)果可靠。專

44、家判斷估算因為影響工作時間的因素很多,一般很難對其長短進(jìn)行估算。只要有可能,應(yīng)當(dāng)由專家根據(jù)歷史資料和他們的經(jīng)驗進(jìn)行估算。當(dāng)各項工作可變因素多,又不具備一定的時間消耗歷史資料時,就不能估算出一個肯定的單一的時間值,而只能根據(jù)概率理論計算期望值。專家判斷估算常常采用三時估算法。三時估算法就是首先估算出三個時間值,即最樂觀時間a、最可能時間m和最保守時間b。再加權(quán)平均算出一個期望值作為工作的持續(xù)時間。模擬法模擬法是指采用不同的假定計算出工作的多種持續(xù)時間。最常用的是蒙特卡羅分析法,即首先確定每項工作可能的持續(xù)時間分布,進(jìn)而利用這些結(jié)果計算整個項目可能的持續(xù)時間分布。群體決策技術(shù)基于團(tuán)隊的群體決策技術(shù)

45、(如頭腦風(fēng)暴、德爾菲技術(shù)或名義小組技術(shù))可以調(diào)動團(tuán)隊成員參與的積極性,有利于獲取額外的信息,提高估算的準(zhǔn)確度,并提高團(tuán)隊成員對估算結(jié)果的責(zé)任感。儲備分析在進(jìn)行持續(xù)時間估算時,項目團(tuán)隊可以選擇增加一個附加時間,成為儲備時間、應(yīng)急時間或緩沖時間,并將其納入項目進(jìn)度計劃中,用來應(yīng)對進(jìn)度方面的風(fēng)險或不確定性。儲備時間可以是估算時間的一個百分比、某一固定的時間段,或者可以通過定量分析來確定,如蒙特卡洛模擬法。隨著項目信息逐漸明確,可以動用、減少或取消儲備時間。應(yīng)該在項目進(jìn)度文件中清楚地列出應(yīng)急儲備時間。(三)工作時間估算的成果時間估算對完成某一工作所需工作時間的定量估算。這種估算的結(jié)果應(yīng)當(dāng)指明變化范圍,

46、例如:(1)3周上下浮動3天,表明完成該工作至少需要12天,但最多不超過18天(假定每周工作5天)。(2)超過2周的概率為10%,也就是說,完成該工作需要2周或更短時間的概率為90。項目文件更新需要更新的項目文件包括工作清單、工作屬性以及為估算工作時間而制定的假設(shè)條件和估算依據(jù)。第七章 工程項目進(jìn)度控制一、 項目進(jìn)度控制的工作成果(一)工作績效信息針對WBS組件,特別是工作包和控制賬戶,計算出進(jìn)度偏差(SV)與進(jìn)度績效指數(shù)(SPD),并記錄在案,傳達(dá)給項目干系人。(二)進(jìn)度預(yù)測進(jìn)度預(yù)測是根據(jù)已有的信息和知識,對項目未來的情況和事件進(jìn)行的估算或預(yù)計。隨著項目執(zhí)行,應(yīng)該基于工作績效信息,更新和重新

47、發(fā)布預(yù)測。這些信息包括項目的過去績效和期望的未來績效,以及可能影響項目未來績效的掙值績效指數(shù)。(三)變更請求通過分析進(jìn)度偏差,審查進(jìn)展報告、績效測量結(jié)果和項目范圍或進(jìn)度調(diào)整情況,可能會對進(jìn)度基準(zhǔn)、范圍基準(zhǔn)和項目管理計劃的其他組成部分提出變更請求。應(yīng)該把變更請求提交給實施整體變更控制過程審查和處理。預(yù)防措施可包括推薦的變更,以消除或降低不利進(jìn)度偏差的發(fā)生概率。(四)項目管理計劃更新項目管理計劃中需要更新的內(nèi)容包括進(jìn)度基準(zhǔn)、進(jìn)度管理計劃以及成本基準(zhǔn)等。(五)項目文件更新需要更新的項目文件包括進(jìn)度數(shù)據(jù)、項目進(jìn)度計劃和風(fēng)險登記冊等。(六)組織過程資產(chǎn)更新需要更新的組織過程資產(chǎn)包括偏差的原因、采取的糾正

48、措施及其理由以及從項目進(jìn)度控制中得到的其他經(jīng)驗教訓(xùn)。第八章 工程項目實施階段的質(zhì)量管理一、 質(zhì)量保修期管理的工作內(nèi)容(一)質(zhì)量保修制度工程項目質(zhì)量保修制度是指建設(shè)工程在辦理竣工驗收手續(xù)后,在規(guī)定的保修期限內(nèi),因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)由施工承包單位負(fù)責(zé)維修、返工或更換,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失。質(zhì)量缺陷是指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及合同中對質(zhì)量的要求等。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定:“建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等

49、?!辈⒁?guī)定:“建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?!蔽覈|(zhì)量保修制度分為兩種:一種稱為工程保修期,是根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例實施的質(zhì)量保修制度,一般規(guī)定保修期在5年以上。另一種稱為缺陷責(zé)任期,是根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本實施的工程質(zhì)量保修制度,其保修期般為1年,最長不超過2年,缺陷責(zé)任期結(jié)束,發(fā)包方應(yīng)把工程保修金返還給承包商。從保修期限來看,工程保修期涵蓋了缺陷責(zé)任期。(二)質(zhì)量保修期限建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定:“在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工

50、程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期;電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算?!保ㄈ┵|(zhì)量保修期管理工作內(nèi)容建設(shè)工程項目管理規(guī)范規(guī)定,發(fā)包人與承包人應(yīng)簽訂工程保修期保修合同,確定質(zhì)量保修范圍、期限、責(zé)任與費用的計算方法。承包人在工程保修期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任,實施相關(guān)服務(wù)工作。在質(zhì)量保修期內(nèi),工程咨詢單位應(yīng)督促承包人編制保修工作計劃,履行保修義務(wù)。保修工作計劃應(yīng)包括:主管保修的部門;執(zhí)行保修工作的責(zé)任者;保修與回訪時間;

51、保修工作內(nèi)容。二、 實施階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容建設(shè)工程項目管理規(guī)范規(guī)定,施工質(zhì)量控制應(yīng)包括下列流程:1.施工質(zhì)量目標(biāo)分解;2.施工技術(shù)交底與工序控制;3.施工質(zhì)量偏差控制;4.產(chǎn)品或服務(wù)的驗證、評價和防護(hù)按照這個流程,工程咨詢單位在實施階段的質(zhì)量管理工作主要包括:(一)項目質(zhì)量策劃。在質(zhì)量策劃中確定質(zhì)量目標(biāo)以及實施質(zhì)量管理體系的過程和資源,編制質(zhì)量計劃。(二)審查施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃。施工組織設(shè)計,包括施工方案、施工方法、進(jìn)度計劃、施工措施、平面圖布置等。施工組織設(shè)計是施工準(zhǔn)備和施工全過程的指導(dǎo)性文件。為了確保工程質(zhì)量,承包單位編制了專門的質(zhì)量計劃,其中包括質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理、質(zhì)量保證措施等

52、內(nèi)容。(三)實施PDCA循環(huán)控制。堅持預(yù)防為主的原則,按照策劃、實施、檢查、處置的循環(huán)方式開展質(zhì)量管理工作。(四)加強五要素過程管理。通過對人員、機具、材料、方法、環(huán)境等要素的過程管理,實現(xiàn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)。根據(jù)項目管理策劃要求實施檢驗和監(jiān)測,并按照規(guī)定配備檢驗和監(jiān)測設(shè)備。對項目質(zhì)量計劃設(shè)置的質(zhì)量控制點,工程咨詢單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗和監(jiān)測。質(zhì)量控制點包括下列內(nèi)容:1.對施工質(zhì)量有重要影響的關(guān)鍵質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或重要影響因素;2.工藝上有嚴(yán)格要求,對下道工序的活動有重要影響的關(guān)鍵質(zhì)量特性、部位3.嚴(yán)重影響項目質(zhì)量的材料質(zhì)量和性能;4.影響下道工序質(zhì)量的技術(shù)間歇時間;5.與施工質(zhì)量密切相關(guān)的技術(shù)參數(shù);6.容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位;7.緊缺工程材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備或可能對生產(chǎn)安排有嚴(yán)重影響的關(guān)鍵項目;8.隱蔽工程驗收。(五)做好施工過程中的檢查驗收工作。對于各工序的產(chǎn)出品和重要的部位,先由施工單位按規(guī)定自檢,自檢合格后,向咨詢工程師提交“質(zhì)量驗收通知單”,經(jīng)咨詢工程師檢驗確認(rèn)合格后

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