中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度

1、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度第1篇：英國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度英國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度.養(yǎng)老保險(xiǎn)英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由國(guó)家養(yǎng)老金計(jì)劃和私人養(yǎng)老金計(jì)劃構(gòu)成。國(guó)家養(yǎng)老金 計(jì)劃包括對(duì)全體符合條件的納稅人提供的國(guó)家基本養(yǎng)老金和對(duì)雇員提供的與收 入相關(guān)聯(lián)的國(guó)家第二養(yǎng)老金。兩者都采用現(xiàn)收現(xiàn)付制。1. 國(guó)家基本養(yǎng)老金覆蓋范圍全民覆蓋資金由國(guó)家財(cái)政、雇主和雇員強(qiáng)制性繳費(fèi)共同負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡英國(guó)法定退休年齡為男性65歲，女性60歲。根據(jù)1995和2007年立法規(guī) 定，到2020年女性退休年齡將提高到65歲，到2046年將退休年齡統(tǒng)一提高到 68歲。英國(guó)不允許在法律已有規(guī)定的情況下延長(zhǎng)養(yǎng)老金的支付年齡。如果在職 期間有中斷繳費(fèi)現(xiàn)象，允許補(bǔ)

2、繳，但最多只能補(bǔ)繳6年。待遇水平國(guó)家基本養(yǎng)老金計(jì)劃規(guī)定統(tǒng)一的給付標(biāo)準(zhǔn)限額，并根據(jù)不同的繳費(fèi)年限給 予差別。國(guó)家基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)為每周95鎊，全額領(lǐng)取資格為繳費(fèi)年限達(dá)到工作壽命的90%上。繳費(fèi)年限在工作壽命的 25%90%之間的（男性繳費(fèi)11-44 年，女性繳費(fèi)10-39年），在每周95鎊的基礎(chǔ)上，按比例減少領(lǐng)取額。繳費(fèi)年限 不足5%不能領(lǐng)取養(yǎng)老金。男性繳費(fèi)滿11年、女性繳費(fèi)滿10年，可享受最低養(yǎng) 老金，為國(guó)家基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的 25%2. 國(guó)家第二養(yǎng)老金覆蓋范圍。國(guó)家第二養(yǎng)老金計(jì)劃的主要目標(biāo)人群是中低收入者以及看護(hù)長(zhǎng) 期患病或身體殘疾者的從業(yè)人員。待遇水平國(guó)家第二養(yǎng)老金計(jì)劃的計(jì)發(fā)方式采用了與工資

3、報(bào)酬相關(guān)聯(lián)的累退制，即在 繳納基本養(yǎng)老金保費(fèi)年數(shù)相同的情況下，按不同收入層次支付給參保人不同的養(yǎng) 老金，而且是年收入越少，所得到的替代率水平越高。2.私人養(yǎng)老金繳費(fèi)方式。英國(guó)法律沒(méi)有規(guī)定具體的繳費(fèi)比例。約 14的職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃由 雇主繳費(fèi)，也有雇主和雇員共同繳費(fèi)的，費(fèi)率由雇主決定。領(lǐng)取條件。政府對(duì)職業(yè)年金領(lǐng)取有一定年齡限制要求，除因健康狀況不佳 提前退休夕卜，不得在55歲前支取養(yǎng)老金。員工在退休前死亡的，將一次性給付，給 付金額是員工收入的一定倍數(shù)，通常是 3-4倍。職業(yè)年金還為遺屬提供養(yǎng)老金。 另外，職業(yè)年金為員工提供提取部分現(xiàn)金的選擇權(quán)，即員工在退休時(shí)可以一次性 提取部分現(xiàn)金，相應(yīng)的，退休

4、后每年獲得的養(yǎng)老金將有所減少。 一次性提取現(xiàn)金 部分不須納稅，對(duì)現(xiàn)金的使用也沒(méi)有特殊規(guī)定 二醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍全民覆蓋經(jīng)費(fèi)主要于中央財(cái)政收入與個(gè)人繳費(fèi)支付方式由醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)與醫(yī)院確定的年預(yù)算總額進(jìn)行支付三失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)雇主按每周支付職工工資的不同標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)；職工按每周收入的不同標(biāo)準(zhǔn)繳 納；資金入不敷出是由財(cái)政補(bǔ)足待遇水平救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)為46英鎊每周；夫妻同時(shí)失業(yè)，其中一方可以另外領(lǐng)取28英鎊的補(bǔ)貼；失業(yè)者可以申請(qǐng)住房、子女補(bǔ)貼。最長(zhǎng)支付期限為52周失業(yè)保險(xiǎn)的領(lǐng)取條件失業(yè)前的兩年內(nèi)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年，失業(yè)者完全處于失業(yè)條件且 失去生活，就業(yè)后再次失業(yè)的至少要有 13周的再次工作經(jīng)歷保險(xiǎn)對(duì)象周收

5、入在英鎊以上的雇工四工傷保險(xiǎn)適用范圍全體雇員經(jīng)費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金：雇員、雇主、政府領(lǐng)取條件由于就業(yè)引起的和在就業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故而造成傷亡的人待遇構(gòu)成長(zhǎng)期護(hù)理補(bǔ)助、特殊護(hù)理補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助、收入降低補(bǔ)貼、退休補(bǔ)貼、遺 屬撫恤金、工傷殘疾津貼五生育保險(xiǎn)享受條件在生育前有一定時(shí)間的參?；蚓蜆I(yè)記錄的本國(guó)婦女資金政府、雇主保險(xiǎn)待遇產(chǎn)婦每產(chǎn)下一個(gè)嬰兒，可領(lǐng)取每周 25英鎊的津貼，共領(lǐng)取18周。 低收 入家庭的新生嬰兒則可得到500英鎊。政府負(fù)擔(dān)每個(gè)產(chǎn)婦的平均醫(yī)療費(fèi)。并且 有9個(gè)月的產(chǎn)彳假其中有6個(gè)月為帶薪產(chǎn)假。英國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度一.養(yǎng)老保險(xiǎn)英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由國(guó)家養(yǎng)老金計(jì)劃和私人養(yǎng)老金計(jì)劃構(gòu)成。國(guó)家養(yǎng)老金 計(jì)劃

6、包括對(duì)全體符合條件的納稅人提供的國(guó)家基本養(yǎng)老金和對(duì)雇員提供的與收 入相關(guān)聯(lián)的國(guó)家第二養(yǎng)老金。兩者都采用現(xiàn)收現(xiàn)付制。1.國(guó)家基本養(yǎng)老金覆蓋范圍全民覆蓋資金由國(guó)家財(cái)政、雇主和雇員強(qiáng)制性繳費(fèi)共同負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡英國(guó)法定退休年齡為男性65歲，女性60歲。根據(jù)1995和2007年立法規(guī) 定，到2020年女性退休年齡將提高到65歲，到2046年將退休年齡統(tǒng)一提高到 68歲。英國(guó)不允許在法律已有規(guī)定的情況下延長(zhǎng)養(yǎng)老金的支付年齡。如果在職 期間有中斷繳費(fèi)現(xiàn)象，允許補(bǔ)繳，但最多只能補(bǔ)繳6年。待遇水平國(guó)家基本養(yǎng)老金計(jì)劃規(guī)定統(tǒng)一的給付標(biāo)準(zhǔn)限額，并根據(jù)不同的繳費(fèi)年限給 予差別。國(guó)家基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)為每周 95鎊，

7、全額領(lǐng)取資格為繳費(fèi)年限達(dá)到工 作壽命的90%上。繳費(fèi)年限在工作壽命的 25%90%之間的（男性繳費(fèi)11-44 年，女性繳費(fèi)10-39年），在每周95鎊的基礎(chǔ)上，按比例減少領(lǐng)取額。繳費(fèi)年限 不足5%不能領(lǐng)取養(yǎng)老金。男性繳費(fèi)滿11年、女性繳費(fèi)滿10年，可享受最低養(yǎng) 老金，為國(guó)家基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的 25%2.國(guó)家第二養(yǎng)老金覆蓋范圍。國(guó)家第二養(yǎng)老金計(jì)劃的主要目標(biāo)人群是中低收入者以及看護(hù)長(zhǎng) 期患病或身體殘疾者的從業(yè)人員。待遇水平國(guó)家第二養(yǎng)老金計(jì)劃的計(jì)發(fā)方式采用了與工資報(bào)酬相關(guān)聯(lián)的累退制，即在 繳納基本養(yǎng)老金保費(fèi)年數(shù)相同的情況下，按不同收入層次支付給參保人不同的養(yǎng) 老金，而且是年收入越少，所得到的替代率水平

8、越高。2.私人養(yǎng)老金繳費(fèi)方式。英國(guó)法律沒(méi)有規(guī)定具體的繳費(fèi)比例。約14的職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃由雇主繳費(fèi)，也有雇主和雇員共同繳費(fèi)的，費(fèi)率由雇主決定。領(lǐng)取條件。政府對(duì)職業(yè)年金領(lǐng)取有一定年齡限制要求，除因健康狀況不佳 提前退休夕卜，不得在55歲前支取養(yǎng)老金。員工在退休前死亡的，將一次性給付，給 付金額是員工收入的一定倍數(shù)，通常是 3-4倍。職業(yè)年金還為遺屬提供養(yǎng)老金。 另外，職業(yè)年金為員工提供提取部分現(xiàn)金的選擇權(quán)，即員工在退休時(shí)可以一次性 提取部分現(xiàn)金，相應(yīng)的，退休后每年獲得的養(yǎng)老金將有所減少。一次性提取現(xiàn)金部分不須納稅，對(duì)現(xiàn)金的使用也沒(méi)有特殊規(guī)定二醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍全民覆蓋經(jīng)費(fèi)主要于中央財(cái)政收入與個(gè)人繳費(fèi)支

9、付方式由醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)與醫(yī)院確定的年預(yù)算總額進(jìn)行支付三失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)雇主按每周支付職工工資的不同標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)；職工按每周收入的不同標(biāo)準(zhǔn)繳 納；資金入不敷出是由財(cái)政補(bǔ)足待遇水平救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)為46英鎊每周；夫妻同時(shí)失業(yè)，其中一方可以另外領(lǐng)取28英鎊的補(bǔ)貼；失業(yè)者可以申請(qǐng)住房、子女補(bǔ)貼。最長(zhǎng)支付期限為52周失業(yè)保險(xiǎn)的領(lǐng)取條件失業(yè)前的兩年內(nèi)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年，失業(yè)者完全處于失業(yè)條件且 失去生活，就業(yè)后再次失業(yè)的至少要有 13周的再次工作經(jīng)歷保險(xiǎn)對(duì)象周收入在英鎊以上的雇工四工傷保險(xiǎn)適用范圍全體雇員經(jīng)費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金：雇員、雇主、政府領(lǐng)取條件由于就業(yè)引起的和在就業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故而造成傷亡的人待遇構(gòu)成長(zhǎng)期

10、護(hù)理補(bǔ)助、特殊護(hù)理補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助、收入降低補(bǔ)貼、退休補(bǔ)貼、遺 屬撫恤金、工傷殘疾津貼五生育保險(xiǎn)享受條件在生育前有一定時(shí)間的參?；蚓蜆I(yè)記錄的本國(guó)婦女資金政府、雇主保險(xiǎn)待遇產(chǎn)婦每產(chǎn)下一個(gè)嬰兒，可領(lǐng)取每周 25英鎊的津貼，共領(lǐng)取18周。 低收 入家庭的新生嬰兒則可得到500英鎊。政府負(fù)擔(dān)每個(gè)產(chǎn)婦的平均醫(yī)療費(fèi)。并且 有9個(gè)月的產(chǎn)彳假其中有6個(gè)月為帶薪產(chǎn)假。第2篇：中日社會(huì)保險(xiǎn)制度的比較關(guān)于中日社會(huì)保險(xiǎn)制度的比較摘要：中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)面臨著諸多深層次矛盾的困擾：人口老齡化 趨勢(shì)日益嚴(yán)重，失業(yè)率高居不下，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面狹窄等等。另外，我國(guó)建立社 會(huì)保險(xiǎn)制度的歷史比較短，日本社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷史也不長(zhǎng)

11、， 情況卻比我們 好。以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)人口老齡化為例，日本的社會(huì)保險(xiǎn)制度有些方 面值得我們借鑒。關(guān)鍵字：社會(huì)保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、啟示一、社會(huì)保險(xiǎn)制度1952年2月政務(wù)院公布了勞動(dòng)保護(hù)條例，標(biāo)志著新中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)體系 的建立，其保障對(duì)象是企業(yè)職工，保險(xiǎn)項(xiàng)目包括疾病、負(fù)傷、生育、醫(yī)療、退休、 死亡和待業(yè)等。社會(huì)保險(xiǎn)制度作為需求管理的一個(gè)重要工具來(lái)發(fā)揮作用，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)起正面的作用。但中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)最大的特點(diǎn)是缺位與福利早熟并存。制度的缺位是指對(duì)農(nóng)民的保障制度缺位，福利的早熟是指城市中某些項(xiàng)目福利水平太日本現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度主要有四項(xiàng)，即養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度 和工傷事

12、故保險(xiǎn)制度。各項(xiàng)保險(xiǎn)制度都是相關(guān)法律制定的。例如屬于養(yǎng)老金的有 厚生養(yǎng)老金保險(xiǎn)法、國(guó)民養(yǎng)老金法、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員養(yǎng)老金基金法、國(guó)會(huì) 議員互助養(yǎng)老金法等；屬于醫(yī)療領(lǐng)域的有健康保險(xiǎn)法、老人保健法等； 屬于雇用領(lǐng)域的有失業(yè)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)保險(xiǎn)征收法等；屬于勞動(dòng)災(zāi)害領(lǐng)域的 有工傷事故補(bǔ)償保險(xiǎn)法、國(guó)家公務(wù)員災(zāi)害補(bǔ)償法等。形成了一套比較完整 的、與社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)配套的法律體系，為社會(huì)保障制度的實(shí)施和管理提供了嚴(yán)密 的法律依據(jù)。二、養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度1997年中國(guó)構(gòu)建了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架。 該制度的目標(biāo)只是為被保險(xiǎn)人提供基本的生活保障， 退休金的工資替代率將逐步 調(diào)低，從改革前的近100%F降

13、到60%左右。該制度在所有制方面實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌 與個(gè)人賬戶相結(jié)合，以體現(xiàn)公平與效率的結(jié)合。該制度由企業(yè)和雇員共同負(fù)擔(dān)費(fèi) 用并實(shí)行隨收即付與積累相結(jié)合的財(cái)務(wù)制度。日本養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度設(shè)立于1961年，又稱國(guó)民養(yǎng)老金制度，該制度規(guī)定20 歲以上的國(guó)民均有義務(wù)加入基礎(chǔ)養(yǎng)老金， 從此，日本實(shí)現(xiàn)了 “國(guó)民皆有養(yǎng)老金” 的目標(biāo)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日本不斷地對(duì)養(yǎng)老金制度進(jìn)行改革和完 善，又在國(guó)民養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上新建了以企業(yè)工薪人員為對(duì)象的“互助養(yǎng)老金”、 以公務(wù)員為對(duì)象的“互助養(yǎng)老金”，為日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。目前養(yǎng)老金的資金由兩部分構(gòu)成，一部分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金，于個(gè)人繳納的保 險(xiǎn)費(fèi)和國(guó)家財(cái)政

14、預(yù)算，厚生養(yǎng)老金和互助養(yǎng)老金的資金則由個(gè)人和企業(yè)對(duì)半分 擔(dān)；另一部分為為報(bào)酬比例部分，除了基礎(chǔ)部分外，還要考慮物價(jià)和工資的增長(zhǎng)， 即隨工資的上升而增加的“工資滑動(dòng)”部分和隨物價(jià)上漲而出現(xiàn)的“物價(jià)浮 動(dòng)”部分。隨著日本經(jīng)濟(jì)衰退的不斷加劇和人口老年化， 在職人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)的 的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，據(jù)厚生省統(tǒng)計(jì)，1999年在職人員所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)占其收入的 % 以后每五年提高5%預(yù)計(jì)到2025年保險(xiǎn)費(fèi)在工資中所占的比例將會(huì)更大，國(guó)民 收入的30%-35%將不得不用于養(yǎng)老金。為避免加重勞動(dòng)人口的投保負(fù)擔(dān)，2000年4月，日本對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行了修改，對(duì)首次領(lǐng)取雇員退休金收益的人所領(lǐng)取的 金額削減5%，工資浮動(dòng)體系

15、將被凍結(jié)，退休金數(shù)額將只依據(jù)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的變 化進(jìn)行調(diào)整。此外，雇員開始得到退休金收益的年齡也將提高到60歲。三、醫(yī)療保險(xiǎn)制度中國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的原則是：基本醫(yī)療保險(xiǎn)的水平要與社會(huì) 主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)；城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行屬地管理；基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)；基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶構(gòu)成?；踞t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶要?jiǎng)澏ǜ髯缘闹Ц斗秶謩e核算，不得互相擠占。日本醫(yī)療保險(xiǎn)制度由“健康保險(xiǎn)”和“國(guó)民健康保險(xiǎn)”兩部分構(gòu)成，“健 康保險(xiǎn)”承保

16、對(duì)象為：擁有五人以上從業(yè)人員的事業(yè)所及國(guó)家或法人事業(yè)所雇用 的職工；其他事業(yè)所的業(yè)主在征得過(guò)半雇員的同意后也可申請(qǐng)加入；雇用時(shí)間六個(gè)月以內(nèi)的臨時(shí)工和不滿一個(gè)月的日工。其資金于雇員、事業(yè)主和政府三方面， 雇員繳納其收入的%事業(yè)主繳納工資總額的%政府承擔(dān)由其掌管的健康保險(xiǎn)部 分的%以及日工的定向補(bǔ)助。另外，“國(guó)民健康保險(xiǎn)”制度設(shè)立于 1938年，從1961年開始改為義務(wù)實(shí) 施，即強(qiáng)制實(shí)施。其承保對(duì)象為凡居住在市町村的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、退職者和自由 職業(yè)者等。從1986年4月起，被保人的范圍擴(kuò)大到居住在日本的所有外國(guó)人。 其資金于被保險(xiǎn)人按規(guī)定繳納的國(guó)民健康保險(xiǎn)稅和政府撥款。日本社會(huì)保障制度對(duì)中國(guó)的若干

17、啟示：1.社會(huì)保障的立法問(wèn)題2社會(huì)保障的決策體制與管理體制3 社會(huì)保障 的財(cái)政結(jié)構(gòu)4.社會(huì)保障體系平穩(wěn)運(yùn)行問(wèn)題5.突出重點(diǎn)、擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋 面6 建立多層次的社會(huì)保障體系【1】呂學(xué)靜編著：各國(guó)社會(huì)保障制度第266頁(yè)，經(jīng)濟(jì)管理出版社2001 年版?！?】日本國(guó)立社會(huì)保障人口問(wèn)題研究所編社會(huì)保障費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料研究 資料第300號(hào)，2001年3月31日。【3】勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心編：中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)年鑒內(nèi)部資料，2000年、2001年。4鄧大松借鑒國(guó)外新形式完善我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)5 主編社會(huì)保險(xiǎn)2009-6-1第3篇:社會(huì)保險(xiǎn)法對(duì)中國(guó)社會(huì)保障制度 發(fā)展的影響社會(huì)保險(xiǎn)法：社會(huì)保障體系的

18、制度突破社會(huì)保險(xiǎn)法的亮點(diǎn)體現(xiàn)在制度上的突破：一是以法律的形式確立了我國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社保體系，這是一個(gè)非常大的成就。二是體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，對(duì)城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本 醫(yī)療保險(xiǎn)的模式大體上是一致的， 資金、籌資方式、待遇標(biāo)準(zhǔn)也正在朝著一致的 方向努力。三是突出了參保人員的合法權(quán)利，在保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施方面，始 終以保護(hù)參保人的權(quán)利、以提供政府服務(wù)為重點(diǎn)。作為我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的首部綜合性法律，社會(huì)保險(xiǎn)法被認(rèn)為是我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)中一次重大的制 度突破；同時(shí)，它又是一部民生大法，涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等多 項(xiàng)社會(huì)保障，它的施行無(wú)疑將對(duì)每個(gè)人的生活產(chǎn)生巨大影響。在“十二五”到

19、來(lái)之際，社會(huì)保險(xiǎn)法與廣大民眾見面，既是對(duì)“十一五” 期間我國(guó)社會(huì)保障體系制度建設(shè)的總結(jié)，也是“十二五”規(guī)劃中保障和改善民生 指導(dǎo)思想的集中體現(xiàn)。它的施行不僅為下一個(gè)5年加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì) 保障體系建設(shè)提供了法律保障，也將對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā) 揮重要作用。從首次提請(qǐng)確定了“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的社會(huì)保險(xiǎn)制度 方針，到2008年12月22日二次審議做出“將公民身份號(hào)碼作為個(gè)人社會(huì)保障 號(hào)碼”的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)法從起步到逐步完善的同時(shí)，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)也 呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，公民社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)。社會(huì)保險(xiǎn)法是我國(guó)社會(huì)保障制度的一部基本法，沒(méi)有這樣一部法律通

20、過(guò)， 今年要形成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系就是殘缺的。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)制度改革20多年來(lái)，一直是在沒(méi)有基本法律依據(jù)的條件下推進(jìn)的，現(xiàn)在確實(shí)到了急切需 要由試驗(yàn)性階段此外，有關(guān)社保基金的安全以及監(jiān)管問(wèn)題，社會(huì)保險(xiǎn)法也做出新規(guī)定?！安?得違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)，不得用于平衡其他政府預(yù)算，不得用于興建、改建辦公場(chǎng)所和 支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用 途?！蓖瑫r(shí)，對(duì)用人單位和參保人員的信息安全， 以及泄露參保信息的法律追究 等情況，社會(huì)保險(xiǎn)法也首次做出明確規(guī)定。立法為今后改革留下空間據(jù)了解，“十一五”是建國(guó)以來(lái)社會(huì)保障體系建設(shè)發(fā)展最快的時(shí)期，填補(bǔ) 了多項(xiàng)社會(huì)保障制度建設(shè)的空

21、白。如全面建立了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌 制度，制定實(shí)施了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，開展了事業(yè)單位養(yǎng) 老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，擴(kuò)大了做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)， 建立了新型農(nóng)村 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并開展了試點(diǎn)。此外，1還建立并實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度 和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度也在全國(guó)普遍實(shí)施，從制度上實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)城鄉(xiāng)居 民的全面覆蓋。5年時(shí)間，我國(guó)社會(huì)保障體系框架已初步建立起來(lái)。但在制度建立過(guò)程中， 一定會(huì)存在一些矛盾和問(wèn)題是無(wú)法在現(xiàn)階段通過(guò)法律規(guī)定解決的，而社會(huì)保險(xiǎn)法最大的意義在于從大的法律層面將一些基本的原則確定下來(lái)。對(duì)此，有關(guān)專家認(rèn)為，中國(guó)社

22、會(huì)保險(xiǎn)制度還在建立健全過(guò)程中， 有些制度需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展 逐步完善，立法要為今后的改革和發(fā)展留下空間。2第4篇：社會(huì)保險(xiǎn)制度第三講社會(huì)保險(xiǎn)制度講稿陳信勇第一部分中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的制度理念第一章社會(huì)保險(xiǎn)制度理念的歷史嬗變第一節(jié) 中國(guó)社會(huì)保障理念的回顧一、中國(guó)古代的社會(huì)保障理念及其立法二、民國(guó)時(shí)期的社會(huì)保障理念及其立法三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)保障理念 及其立法第二節(jié) 外國(guó)社會(huì)保障理念的發(fā)展一、英國(guó)濟(jì)貧法與國(guó)家救濟(jì)義務(wù)的確立二、國(guó)家干預(yù)主義與德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)立法三、凱恩斯主義與美國(guó)的社會(huì)保障法四、福利國(guó)家理論與英國(guó)的社會(huì)保障立法五、經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)保障政策的調(diào)整六、 聯(lián)合國(guó)及國(guó)際勞工組織的社會(huì)保障立法第二

23、章社會(huì)保險(xiǎn)制度理念的 現(xiàn)實(shí)選擇第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)的理念體系一、社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)基本概念二、社會(huì)保險(xiǎn)的基本理念第二節(jié)現(xiàn)行制度中的社會(huì)保險(xiǎn)理念一、憲法層面的社會(huì)保險(xiǎn)理念二、政策性文件層面的社會(huì)保險(xiǎn)理念三、法律性文件層面的社會(huì)保險(xiǎn)理念 第三節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)的基本國(guó)策理念一、社會(huì)保障基本國(guó)策的憲法基礎(chǔ)二、確立社會(huì)保障基本國(guó)策的必要性三、 實(shí)施社會(huì)保障基本國(guó)策的主要措施第二部分中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的制度需求第一章作為基本生活保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度第一節(jié)我國(guó)公民生活保障體系分析一、家庭保障支柱及其作用分析二、土地保障支柱及其作用分析三、職業(yè) 保障支柱及其作用分析四、商業(yè)保險(xiǎn)支柱及其作用分析五、儲(chǔ)蓄支柱及其作用分 析六、社會(huì)保障支

24、柱及其作用分析第二節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)性功能一、關(guān)于社會(huì)保障制度經(jīng)濟(jì)性功能的研究二、 社會(huì)保障制度經(jīng)濟(jì)性功能的不同層面第三節(jié)底線公平保障的重要性 分析一、底線公平保障的理論二、底線公平保障的重要性第二章作為法律公共產(chǎn)品的社會(huì)保險(xiǎn)制度第一節(jié)法律是一種公共產(chǎn)品一、公共產(chǎn)品及其特征二、法律公共產(chǎn)品三、 社會(huì)保險(xiǎn)是一種公共產(chǎn)品第二節(jié)社會(huì)公平與社會(huì)法部門一、社會(huì)公 平與社會(huì)政策理論二、社會(huì)政策法律化三、最能體現(xiàn)社會(huì)公平的社會(huì)法部門四、社會(huì)公平的核心權(quán)利一一社會(huì)權(quán)第三節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度的社會(huì)性功能一、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定功能二、促進(jìn)社會(huì)公平功能三、加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)功能第三部分中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的制度基礎(chǔ)第一章社會(huì)保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)

25、基礎(chǔ)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障水平一、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性二、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性第二 節(jié) 社會(huì)保障財(cái)政政策的調(diào)整一、社會(huì)保障與財(cái)政的關(guān)系二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的稅務(wù)征繳三、加大財(cái)政社會(huì)保障投入力度第三節(jié)社會(huì)保障歷史債務(wù)的清償一、我國(guó)社會(huì)保障體制轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的歷史債務(wù)二、 作為養(yǎng)老儲(chǔ)備基金的全國(guó)社會(huì)保障基金第二章社會(huì)保險(xiǎn)制度的政治 基礎(chǔ)第一節(jié)建立社會(huì)保障體系的政治決心一、社會(huì)保障體系建設(shè)的政治動(dòng)員二、社會(huì)保障體系建設(shè)的政治目標(biāo)三、社會(huì)保障體系建設(shè)的政治措施第二節(jié)社會(huì)保障與社會(huì)主義和諧社會(huì)一、社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是人人享有社會(huì)保障的社會(huì)二、民生政治與社 會(huì)保障體系建設(shè)第三節(jié)社會(huì)主義福利社會(huì)的理想一

26、、福利不是資本主義的專利二、中國(guó)特色社會(huì)主義福利社會(huì)的理想目標(biāo)第三章 社會(huì)保險(xiǎn)制度的人口基礎(chǔ)第一節(jié) 人口紅利與人口負(fù)債一、我國(guó)人口老齡化問(wèn)題二、從人口紅利到人口負(fù)債第二節(jié) 人口老齡化對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的影響一、對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響二、對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的影響三、 對(duì)護(hù)理保險(xiǎn)的影響第四章社會(huì)保險(xiǎn)制度的文化基礎(chǔ)第一節(jié)作為文化基礎(chǔ)的社會(huì)保障共識(shí)一、文化的概念二、社會(huì)保障文化三、 社會(huì)保障制度運(yùn)行的文化因素第二節(jié)社會(huì)保障文化的引導(dǎo)和培育一、社會(huì)保障文化的內(nèi)化方式二、有中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)保障文化的培育第四部分中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的制度構(gòu)成第一章社會(huì)保險(xiǎn)制度總則體系第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)立法體例一、立法體例的概念二、社會(huì)保險(xiǎn)法的內(nèi)部結(jié)構(gòu)形式三、社會(huì)保險(xiǎn)法的法 律層級(jí)第二節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)立法宗旨社會(huì)社一、立法宗旨及范例二、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)立法宗旨的立法建議第三節(jié) 保險(xiǎn)法調(diào)整對(duì)象一、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系二、社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目