鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

1、范文最新推薦鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作現(xiàn)狀調(diào)研報告明年是村級組織換屆選舉年，我鎮(zhèn)將把村“兩委”換屆選舉作為進一 步加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)， 提高村級班子整體素質(zhì)，健全和完 善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和村民自制制度，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu) 建農(nóng)村和諧社會的重要契機，高度重視此次換屆選舉工作。近日，鎮(zhèn) 黨委組織工作人員提前深入農(nóng)村基層一線，通過召開座談會、個別訪 談等形式，廣泛征求基層干部和黨員、群眾對本次村“兩委”換屆選 舉工作的意見和建議，特別是對明年我鎮(zhèn)換屆選舉工作中面臨的新情 況、新問題進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況整理報告如下：一、村“兩 委”工作現(xiàn)狀。*鎮(zhèn)位于彌勒縣南部，地處珠江水系南盤江支流

2、甸溪 河沿岸，北距省會昆明175公里、縣城37公里，南距州府蒙自89公 里，國土面積204平方公里，轄10個村民委員會，1個居民委會員， 106個村民小組，2019年末總?cè)丝?56844人，是一個典型的多民族雜 居的人多地少農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。第三屆村“兩委”干部成員共36人，分別是:總支書記10人，主任8人（其中“一肩挑”的3人，婦女3人）， 總支副書記3人，副主任11人，大學(xué)生村官主任助理2人（分別在 *和花園村委會）。年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下的4人，35歲-40歲的6 人，40歲-50歲的16人，50歲以上的10人。文化程度為大專以上 的3人，高中（中專）以上的 13人，初中以上的20人。2007年

3、5 月，村級組織換屆以來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增 效、農(nóng)民增收”的目標，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?？傮w來說，我鎮(zhèn)10個村組織和1個居委會各項工作運行良好，村“兩委”班子 成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署，干部隊伍情緒整體穩(wěn) 定，村民代表能夠正常行使職責(zé)，制度運行情況良好。wwW.ybASk.cm但也有少數(shù)村干部明年將換屆選舉，工作有所懈怠，積極性、主動性 不高，責(zé)任意識不強，個別村委委會領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，思想觀念、 領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊。二、村“兩委”換屆選舉工作加強領(lǐng)導(dǎo)的 問題在村“兩委”換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)參選村民的法律意識較強，經(jīng)深入農(nóng)村基層調(diào)研，在加強組織領(lǐng)

4、導(dǎo)中，應(yīng)建立機構(gòu)，明確責(zé)任， 成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記任副組長 ，各部門工作人員為 成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 特別是要明確各村黨總支 書記直接責(zé)任人的工作職責(zé)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)親自抓，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體抓， 工作人員層層抓的工作機制，使整個換屆工作做到領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到 位，制度到位，確保整個換屆選舉工作的順利進行。同時建議縣委把 有工作經(jīng)驗、掌握換屆選舉法、熟悉工作程序、作風(fēng)嚴謹、工作扎實 的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是*籍領(lǐng)導(dǎo)或在*任職年限較長，熟悉*情況的領(lǐng) 導(dǎo)抽調(diào)到我鎮(zhèn)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組中，及時研究布置，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào) 整個換屆選舉工作。三、村“兩委”換屆選舉工作中程序設(shè)計問題結(jié) 合*歷

5、次換屆選舉的實踐，在此次村“兩委”換屆選舉工作中， 除參 照換屆選舉工作手冊之外，要制定符合*選舉工作具體的計劃和 實施方案。經(jīng)多方調(diào)研，鎮(zhèn)黨委班子成員和多數(shù)村干部提出在明年的 換屆選舉程序上建議作出兩個方面的創(chuàng)新：一是先進行黨總支的換 屆，再進行村委會的換屆，即先選出村黨總支書記，再進行村委會主范文最新推薦任的選舉；二是推行“一票制”的村委會換屆選舉新模式， 即村委會 選舉不提名候選人，一次性選舉村委會成員。這兩個選舉程度上的創(chuàng) 新，簡化了選舉程序，提高了選舉效率，降低了選舉成本和“賄選” 對選舉過程的干擾，最重要的是充分發(fā)揮了鎮(zhèn)黨委在選舉工作中的領(lǐng) 導(dǎo)地位和核心作用。同時要結(jié)合我鎮(zhèn)歷年來選

6、舉過程中出現(xiàn)的復(fù)雜易 變問題，制定選舉突出發(fā)性事件防治預(yù)案。四、總支書記與村委會主 任“一肩挑“的問題村級“兩委”班子換屆選舉提倡“兩委”成員 交叉任職，把作風(fēng)正、辦事公道、能自覺帶領(lǐng)群眾致富的村級黨總支 書記和村委會主任交叉任職“一肩挑”， 從體制上實現(xiàn)了加強黨的領(lǐng) 導(dǎo)與完善村民自治的有機結(jié)合，強化了領(lǐng)導(dǎo)效能 ，從制度上促進了村 級“兩委”班子的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，提高了服務(wù)效能，從操作上降低了村級 組織的運作成本，體現(xiàn)了精簡效能。但“一肩挑”在*歷次換屆選舉 實踐中的潛在問題也是不容忽視，“兩委”班子一把手實行“一肩 挑”，“黨政權(quán)力集于一身”，易滋生權(quán)力過重，唯我獨是，一切由 我說了準、由我說了算

7、，易損害班子整體功能，不利于長遠發(fā)展及服 務(wù)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作。*鎮(zhèn)是一個擁有56000多人口的經(jīng)濟強 鎮(zhèn)，社會經(jīng)濟發(fā)展速度僅次于彌陽鎮(zhèn)，村組干部的經(jīng)濟、政治意識較 強，實行總支書記與村委會主任“一肩挑”，要因地制宜，經(jīng)調(diào)研顯 示，“一肩挑”的對象應(yīng)選擇在人口較少、村級事務(wù)不多，民風(fēng)純樸 的村實行。從歷屆村級組織運行情況來看，確實有一二個村子村級班 子成員存在不團結(jié)，各項工作推進緩慢的現(xiàn)象，問題主要在于村黨總支書記和主任各種關(guān)系沒有處理好，這種村子就可實行“一肩挑”。但對于一些村子主干領(lǐng)導(dǎo)本來關(guān)系就很和諧，彼此協(xié)調(diào)配合工作較好的村，就不必實行“一肩挑”。五、村“兩委”換屆選舉人選 資格問題

8、在村“兩委”換屆選舉中，要把農(nóng)村技術(shù)能手、致富能手、 民營企業(yè)帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀人和在村民有威信、作風(fēng)正派的各類 能人依法按程序推選出來。我鎮(zhèn)通過以往換屆選舉的實踐，明年將從 以下幾個方面在人選資格上做一些創(chuàng)新：一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，按照“精簡、效能”的原則，提倡村“兩委”班子成員一般不超過5人;二是設(shè)立婦女干部崗位，保證每個村配備一名婦女干部進入“兩委” 班子成員，力爭婦女干部當(dāng)選率達到村干部總數(shù)的 20%三是村級領(lǐng) 導(dǎo)班子中，要求80%勺成員懂經(jīng)濟、會管理，具有帶領(lǐng)群眾致富的本 領(lǐng)和能力；四是班子成員的學(xué)歷要明顯提高，年齡結(jié)構(gòu)要明顯優(yōu)化， 黨員比例要達到90%以上。六、村“兩委”換屆選舉宣傳

9、動員問題宣 傳動員是村“兩委”換屆選舉的重要環(huán)節(jié)。 我鎮(zhèn)早在7月1日召開了 全鎮(zhèn)1200余名的黨員大會，鎮(zhèn)黨委書記在會上提出了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會 發(fā)展的總體思路的任務(wù)目標，客觀分析了當(dāng)前存在的困難和問題，作出了下一步的工作計劃，特別是對 明年的村“兩委”換屆選舉工作問題，在此次大會上作了宣傳動員。 因此，我鎮(zhèn)在換屆期間，除以廣播、黑板報、宣傳欄、標語等形式進 行宣傳選舉法律、法規(guī)之外，建議采取低調(diào)換屆，即鎮(zhèn)域內(nèi)媒體一律 不報道選舉內(nèi)容，盡量形成內(nèi)緊外松的局面，避免因聲勢太大增加換 屆選舉工作的復(fù)雜性。同時，在調(diào)研中廣大干部提出換屆選舉宣傳動范文最新推薦員應(yīng)在即將進行的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中一并開展

10、。七、夕卜出務(wù)工經(jīng)商人員如何參加選舉問題對于戶口在村人不在村外出務(wù)工經(jīng)商 人員，采取指定村委會專人負責(zé)，掌握外出務(wù)工經(jīng)商人員的詳細情況， 逐人進行聯(lián)系確認，對確定不能按時參加選舉的外出創(chuàng)業(yè)人員登記造 冊。建議給確定不能按時參加選舉的流動人員每人發(fā)一圭寸掛號信，告知其村“兩委”換屆工作的意義及有關(guān)程序。 對確定不參加選舉的黨 員，經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準后，在全體黨員大會進行公示，由全體黨員表決通 過后，可不計入應(yīng)到會黨員。對確定不能參加村委會選舉的群眾，進 行張榜公布，也可由其家屬或親戚等簽字確認后報鎮(zhèn)村“兩委”選舉 工作委員會備案。 八、“軟懶散”村級組織的處理問題針對部分村 級組織領(lǐng)導(dǎo)班子“軟懶散”問

11、題，存在怕事、躲事、不想干事、不敢 干事的情況，我鎮(zhèn)已安排布暑在選舉工作前期，計劃在9月份開展村 級干部公信度測評，切實掌握村級領(lǐng)導(dǎo)哪些會干事，能干成事，正確 引導(dǎo)群眾把作風(fēng)正派、工作能力強，真正能在本村起到“火車頭”和“領(lǐng)路人”的人選入村干部隊伍中，平時注重從村干部工作作風(fēng)上抓 起，樹立村干部有為、有位、有威的群眾公信度。 九、村“兩委“換 屆后交接工作問題新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生后， 鎮(zhèn)紀委將督促村民 選舉委員會召集上屆村民委會向新一屆村民委員會進行工作交接手 續(xù)，特別要督促好財務(wù)賬目、債權(quán)債務(wù)資料、集體資產(chǎn)清單的交接， 并且設(shè)立群眾舉報電話，發(fā)現(xiàn)移交工作有重大問題，及時進行制止和 教育，對存在違法違紀且情節(jié)嚴重的，將按照相關(guān)程序移交司法機關(guān)依法辦理。十、村“兩委”換屆中需要注意的其他問題。一是解決好因經(jīng)濟利益糾紛和遺留