某大型集團公司人才隊伍建設(shè)實施辦法

1、-!xxxx有限責任公司人才隊伍建設(shè)實施辦法（試行）為營造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、工作環(huán)境和社會環(huán)境，健全人才評價和激勵機制，造就一支梯隊合理、能力卓越的人才隊伍，推動XX有限責任公司（下稱集團公司）實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，特制訂本實施辦法。第一章總則第一條人才隊伍建設(shè)總體要求。實施“人才強企”戰(zhàn)略， 以加強人才資源能力建設(shè)為核心，以創(chuàng)新人才工作機制為動力， 以選拔培養(yǎng)急需適用人才和強化人才激勵為重點，緊緊抓住選 拔、培養(yǎng)、激勵、用好人才四個環(huán)節(jié)， 全面提升各類人才的業(yè)務(wù) 素質(zhì)和綜合能力， 發(fā)揮其潛力，為集團公司做大做強提供堅實的 人才保障和智力支持。第二條 人才隊伍建設(shè)目標任務(wù)。

2、通過 3 5 年的努力，力 爭形成適應(yīng)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略需要，層級結(jié)構(gòu)分明、年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)配套的黨政管理人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和各類實用人才隊伍；建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求和集團公 司特點的人才選拔、培養(yǎng)、任用、評價和激勵約束機制。第三條 人才隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。 集團公司成立人才工作-1-領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱人才領(lǐng)導(dǎo)小組）。集團公司董事長任組長，集團公司分管人力資源工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，集團公司其他領(lǐng)-!導(dǎo)、人力資源部門、黨委工作部門、財務(wù)部門負責人為小組成員。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)人才工作辦公室，與人力資源部門合署辦公。 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是：1. 研究制訂和組織實施集團公司人才選拔、

3、培養(yǎng)、激勵方面的重大政策；2. 研究制訂集團公司人才規(guī)劃和分年度實施計劃；3. 研究確定集團公司人才人選；4.研究、會辦屬于集團公司層面管理的人才激勵等人才工作 中的問題。第四條 本實施辦法就人才選拔、培養(yǎng)、激勵、使用、管理等方面作出規(guī)定，適用于權(quán)屬單位，集體企業(yè)參照執(zhí)行。第二章人才選拔培養(yǎng)第五條 人才選拔培養(yǎng)范圍。人才選拔培養(yǎng)的范圍包括權(quán)屬 單位和集體企業(yè)在職員工， 以及在職員工在外上學(xué)或已經(jīng)工作的 子女、從外部招聘或引進的人員。第六條人才選拔培養(yǎng)方向。人才選拔培養(yǎng)依據(jù)集團公司產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目推進等情況確定。人才選拔培養(yǎng)方向，由人才領(lǐng)導(dǎo)小組根-2-據(jù)新建項目需要、生產(chǎn)經(jīng)營需求、核心崗

4、位人員供求等情況確定， 并適時公布。-!第七條人才選拔培養(yǎng)規(guī)劃。人才領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)集團發(fā)展戰(zhàn) 略和重大項目推進實施情況， 采用自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，每二年編制公布一次人才選拔與培養(yǎng)規(guī)劃，明確所需人才的專業(yè)、領(lǐng)域、層次、數(shù)量等。2009 2011 年計劃選拔培養(yǎng)以下專門人才（根據(jù)企業(yè)需求編制）。各類實用人才主要選拔生產(chǎn) 一線技能型人才、具有文藝或體育等其它專業(yè)特長的人才。各類人才的選拔培養(yǎng)應(yīng)配備一定比例的女性員工。第八條 人才選拔條件。人才選拔分四個層次。即入選層次、 入圍層次、后備層次、儲備層次。入選層次人才在入圍層次人員 中選拔；入圍層次人才在后備層次人員中選拔；后備層次人才在儲備層

5、次人員中選拔。 每層次人員的選拔標準和條件不同，并享受不同的待遇。（一）儲備層次人才選拔條件1. 在職員工進入儲備層次的單項條件： 全日制大中專院校畢 業(yè)；獲得學(xué)士及以上學(xué)位； 具有中級及以上技術(shù)職稱 （包括高級 工、技師、高級技師）；在部隊受到過表彰獎勵的退伍軍人和轉(zhuǎn)-3-業(yè)干部。2. 愿意到集團公司工作的員工子女或親屬中的在校就讀大中專院校學(xué)生。3. 與集團公司或權(quán)屬單位簽訂就業(yè)意向或應(yīng)聘意向的中專及以上學(xué)歷人員、職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生、 中級及以上技術(shù)職稱人 員、以及高級工、技師、高級技師。-!進入儲備層次的人員，除要具備上述學(xué)歷、資格等條件外，還必須在入選前的 5 年內(nèi)沒有發(fā)生過違紀違法問

6、題， 沒有因工作 失誤給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或嚴重影響企業(yè)聲譽，以及沒有受到過各類黨紀或政紀處分。 對進入儲備層次的人員， 由集團公司 人才工作辦公室為其建立人才檔案和人才數(shù)據(jù)庫。（二） 后備層次人才選拔條件進入儲備層次的人員在集團公司工作滿二年且業(yè)績考核達 到一般及以上水平的即可進入后備層次。具有學(xué)士及以上學(xué)位和中級技術(shù)職稱人員（包括技師），在集團公司工作滿一年且業(yè)績 考核達到一般以上水平，可直接進入后備層次。（三） 入圍層次人才選拔條件進入入圍層次的人才，一般應(yīng)具有 3 年及以上期限在集團公 司的工作經(jīng)驗且工作業(yè)績考核一貫良好； 具有碩士及以上學(xué)位和 高級別術(shù)職稱人員（包括高級技師），在集

7、團公司工作滿一年可 直接進入入圍層次。進入入圍層次的人員必須具備下列條件之1. 獲得國民教育序列的大專及以上學(xué)歷；2. 獲得學(xué)士及以上學(xué)位；-4-3. 具有中級及以上技術(shù)職稱；4. 具有技師或高級技師職業(yè)技能任職資格。（四）入選層次人才選拔條件入選層次人才的選拔， 除達到基本的政治條件外，按照“重實績、重成果、重貢獻”的總原則，以能力考核與業(yè)績評定相結(jié) 合、業(yè)-!績評定為主的方法實施。集團公司根據(jù)發(fā)展需要、人才資源市場稀缺等情況，每隔2 年公布一次入選人才選拔條件和標準，主要選拔專業(yè)技術(shù)骨干、管理骨干、生產(chǎn)骨干。其中對技術(shù) 骨干主要根據(jù)其執(zhí)行技術(shù)規(guī)程、解決技術(shù)難題和完成工作任務(wù)的能力確定；對管

8、理崗位人員主要根據(jù)績效考核情況、工作創(chuàng)新情況、業(yè)務(wù)能力情況確定；對生產(chǎn)崗位人員，依據(jù)技能掌握使用、 為企業(yè)貢獻等情況確定。進入該層次的人才，除具備入圍層次的人才選拔條件外， 必 須是領(lǐng)導(dǎo)認可、群眾公認、 為企業(yè)發(fā)展作出較大貢獻。 同時要具 備下列條件之一：1. 工作業(yè)績考核達到過優(yōu)秀；2. 工作能力強、業(yè)績突出；3.近 5 年內(nèi)被集團公司表彰獎勵過；4. 近 5 年內(nèi)被省、市有關(guān)部門表彰獎勵過。第九條 在集團公司重大項目建設(shè)上取得突出業(yè)績的、或者在組織富余員工自主創(chuàng)業(yè)， 為企業(yè)減輕負擔等方面作出突出貢獻 的，不受學(xué)歷、職稱等條件限制，可按程序破格選拔為入選人才。第十條入選人才劃分為一級、二級、

9、三級三個等級，最高 等級為一級，按等級享受相應(yīng)的獎勵政策。-5-第十一條人才選拔方式與程序。1. 選拔渠道：人才選拔分內(nèi)部選拔和外聘人才。內(nèi)部選拔將通過公開招募、主管推薦和查詢檔案等方式進行；外聘人才通過-!企業(yè)內(nèi)員工推薦介紹、人才市場招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、到大中專院?，F(xiàn)場招聘、委托代理招聘等方式進行。2. 選拔方式：人才選拔由個人自薦或組織推薦。個人自薦的可將自薦材料直接報人才工作辦公室。3. 凡屬符合本辦法規(guī)定的人才選拔儲備層次條件的人員，填寫和申報集團公司人才選拔培養(yǎng)申報表，并在申報表如實準確反映本人的基本情況、 工作崗位要求、政治經(jīng)濟待遇要求、就業(yè)意向、培訓(xùn)要求、 職務(wù)晉升意向等情況。 經(jīng)所

10、在單位初步審 核后報集團公司人才工作辦公室。 沒有主管單位的，可直接向人 才辦公室申報。4. 集團公司人才工作辦公室將根據(jù)個人申報表和所在單位推薦意見，核實后對照人才選拔的分類標準，確定儲備人才、 后備人才名單，并在此基礎(chǔ)上提出入圍人才名單。5. 人才領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人才工作辦公室提出的入圍人才名單，研究確定入選層次人才建議名單，并由人才工作辦公室將名單在一定的場合公示 7 日。在 7 日內(nèi)沒有疑義的，由人才工作領(lǐng)導(dǎo)小 組以一定的方式予以公布明確。入選人才在入選后的兩年期內(nèi)享受相應(yīng)的人才獎勵政策。兩年期滿，重新參加評定，評定上的繼續(xù)享受人才獎勵政策，落選的不再享受。第十二條人才培養(yǎng)。（一）人才培養(yǎng)

11、突出能力培養(yǎng)。對黨政管理人才重點培養(yǎng)政-6-!治理論素養(yǎng)、決策指揮能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力；對經(jīng)營管理 人才重點培養(yǎng)在某一專門領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能力、管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力； 對專業(yè)技術(shù)人才重點培養(yǎng)在某一專 門領(lǐng)域的科研攻關(guān)能力、技術(shù)掌握和運用能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力；對各類實用人才重點培養(yǎng)在相關(guān)工作崗位上的技能、工藝革新、解決生產(chǎn)實踐中疑難問題的能力。（二）集團公司和權(quán)屬單位對不同層次的人才，按照滿足企業(yè)發(fā)展需要、 工作需要、 個人成長需要和注重在實踐中培養(yǎng)人才 的原則，采取以下不同的培養(yǎng)方式。1.組織多形式、多層次繼續(xù)教育。（1） 開展在職繼續(xù)教育。每年選送技術(shù)人員到對口院?；?/p>

12、有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的大型企業(yè)培訓(xùn)深造；以集團公司黨校為內(nèi)部人才培訓(xùn)基地，外聘專家對不同層次的人才進行專題培訓(xùn)；對少數(shù)優(yōu)秀人才選送到國外培訓(xùn)；對有培養(yǎng)前途的中青年專業(yè)技術(shù)人員在實 踐中給機會、壓膽子， 放到重要的技術(shù)崗位上， 讓他們擔任重大 課題調(diào)研、承擔重點工程或關(guān)鍵技術(shù)崗位的領(lǐng)導(dǎo)工作。（2） 開展學(xué)歷升位教育。根據(jù)對不同層次人才的學(xué)歷要求，有計劃組織學(xué)歷升位教育，提高人才的文化水準和基本素質(zhì)。（3） 建立人才合作培養(yǎng)制度。根據(jù)人才培養(yǎng)需要，集團公司將優(yōu)選省內(nèi)外若干個大中專院校、科研院所、大型同類型企業(yè)作為合作機構(gòu)，通過合作辦學(xué)、委托培養(yǎng)等方式為企業(yè)選拔培養(yǎng) 所需要的人才。（4） 充分發(fā)揮各類專業(yè)學(xué)術(shù)

13、組織的作用和優(yōu)勢，開展各種 技-!術(shù)和學(xué)術(shù)交流活動。-7-2. 立足工作實踐培養(yǎng)鍛煉人才。 要通過輪崗、交流、掛職鍛煉、安排到重要崗位和困難企業(yè)工作等形式給人才壓擔子，加強能力建設(shè)，使人才不斷向高層次發(fā)展。3. 各層次的人才可按照集團公司各層次人才培養(yǎng)方式對應(yīng)表（附后）選擇適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要的培養(yǎng)方式，由組織上 協(xié)調(diào)安排培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)期限、培養(yǎng)時間、地點。集團公司一般 安排入選層次和入圍層次人員的培養(yǎng)；其它層次人員的培養(yǎng)由權(quán)屬單位自行組織。（三）人才培養(yǎng)期間待遇。各層次人才在培養(yǎng)期間的工資保 險福利待遇按培養(yǎng)前的標準執(zhí)行。入選層次和入圍層次人員在培養(yǎng)期間發(fā)生的培養(yǎng)費用（包括外出學(xué)習(xí)或參觀考察

14、活動的各項費 用）均由集團公司解決。 其它層次人員在培養(yǎng)期間發(fā)生的培養(yǎng)費 用一般由委托培養(yǎng)單位解決。第三章人才激勵體系第十三條 人才激勵體系的構(gòu)建側(cè)重與對入選人才的激勵， 實現(xiàn)對高層次人才和關(guān)鍵崗位人才的獎勵，并調(diào)動其它層次人才的積極性。第十四條對入選人才的激勵。（一）物質(zhì)層面的激勵1. 勞動合同簽定。只要本人提出要求， 均可與單位簽訂無固 定期-!限勞動合同。2. 薪酬分配。薪酬分配向入選人才傾斜，以業(yè)績定收入，憑-8-貢獻拿報酬。要根據(jù)各類人才的市場工資價位動態(tài)調(diào)整人才的薪 酬分配標準，提高工資報酬的對外競爭力。入選人才的年度薪酬分配水平（不包括所享受的人才津貼和例外獎勵等）一般要高于同崗

15、位人員的 10%集團公司核心崗位取得突出業(yè)績的入選人才 的薪酬可以高于集團公司副總經(jīng)理或所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員收 入。3. 專家津貼。入選人才在入選期間按月享受專家津貼， 具體 標準由集團公司每三年調(diào)整公布一次。 20092011 年的專家津 貼標準為：一級入選人才 1000 元；二級入選人才 800 元；三級 入選人才 600 元。4. 模擬期權(quán)。入選人才在入選期間由集團公司按本人年工資的 5% 20%建立工資儲備基金，并按銀行同期存款利率計算利息， 待本人在集團公司連續(xù)工作滿15 年或在本集團公司辦理退休手續(xù)時，一次性支付。如本人在集團公司工作不滿15 年或未達到退休年齡而中途離開集團公司的

16、，所儲備的工資基金及衍生的利息均由集團公司收回，不再支付給個人。5. 股權(quán)獎勵。今后如集團公司上市或子公司上市，對入選人才可給予股份（股權(quán)）獎勵。6. 入選人才可享受多元化福利。如購房補貼（以個人借款方式辦理）、無息購房購車貸款、企業(yè)年金優(yōu)惠政策、一年一次健 康休養(yǎng)或外出旅游。7.特定項目和特定目標獎勵。 入選人才完成組織上安排的例 外性重點工作或特定項目、特定工作目標的，另外給予獎勵。-!&入選人才在用車、來客和來訪者接待方面與所在單位領(lǐng)-9-導(dǎo)干部享有同等待遇。9.入選人才每年可在單位報銷 2000 元以內(nèi)的書報費。（二）精神層面的激勵1.入選人才參與集團公司各類職位競聘，可不通過

17、上機測 試、民主測評和推薦等環(huán)節(jié)， 直接參加面試或由集團公司領(lǐng)導(dǎo)票 決，并在同等條件下享有優(yōu)先聘用權(quán)。2.入選人才可向直接集團公司人才領(lǐng)導(dǎo)小組申請培養(yǎng)方案， 如無特殊情況，集團公司人才辦公室積極幫助落實培養(yǎng)方案。3. 對獲得各類專業(yè)技術(shù)職稱的入選人才，由集團公司或權(quán)屬單位按高一等級聘用，并享受所聘用職稱的經(jīng)濟待遇4. 入選人才可列席參加集團公司和權(quán)屬單位各類大型會議。5. 入選人才可通過預(yù)約，直接向集團公司董事長匯報工作情 況，或提出工作和生活方面的建議和要求。6. 入選人才享受彈性工作時間， 即本人在保證工作日工作時 間不低于 7 小時的前提下，可自行安排每日的上下班時間。第十五條入圍人才激

18、勵。1. 勞動合同簽定。只要本人提出要求， 均可與單位簽訂無固 定期限勞動合同。2. 人才津貼。入圍人才可按集團公司有關(guān)規(guī)定享受人才津 貼，且不受所聘用崗位是否專業(yè)對口和工作地域的限制。3. 享受模擬期權(quán)。入圍人才在集團公司工作期間，由所在單位按本人年工資的 5%建立工資儲備基金，并按銀行同期存款利 率計算-!利息。具體參照第十四條4 款執(zhí)行。4. 入圍人才享受企業(yè)年金方面的優(yōu)惠政策。-10-5. 入圍人才每年可在單位報銷1000 元以內(nèi)的書報費6. 入圍人才參與集團公司各類職位競聘，在同等條件下享有優(yōu)先聘用權(quán)。7. 入圍人才可向直接集團公司人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或所在 單位申請培養(yǎng)方案，經(jīng)批準后

19、實施。8. 入圍人才可向所在組織申請和擬定職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，明確各階段的發(fā)展目標，集團公司人力資源管理部門和相關(guān)單位積 極幫助落實。第十六條后備人才激勵。1.勞動合同簽定。只要本人提出要求，均可與單位簽訂35 年期限勞動合同。2. 入選層次人員參與集團公司和權(quán)屬單位各類職位競聘，在同等條件下享有優(yōu)先聘用權(quán)3. 后備人才可直接向集團公司人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或所在 單位申請培養(yǎng)方案，經(jīng)批準后實施。第十七條儲備層次人才激勵。1. 勞動合同簽定。只要本人提出要求， 均可與單位簽訂 3 年 期限勞動合同。2. 儲備層次人員參與集團公司和權(quán)屬單位各類職位競聘，在同等條件下享有優(yōu)先錄用和聘用權(quán)。-!3. 儲備

20、層次人員可向直接所在單位申請培養(yǎng)方案，經(jīng)批準后實施。第四章人才使用-11-第十八條 集團公司總部和權(quán)屬單位對各類人才，在以下方面提供發(fā)展通道。1. 空缺的崗位（職位），在同等條件下優(yōu)先錄用和聘用各類 人才。2. 為各類專業(yè)人才盡可能安排專業(yè)對口工作，使其在專業(yè)方面有較大的發(fā)展空間。3. 為人才提供橫向鍛煉的機會，使得各類人才通過輪崗， 重新選擇職位，得到多方面鍛煉，成長為企業(yè)需要的復(fù)合型人才。4. 把培訓(xùn)作為提升各類人才素質(zhì)的主要手段，為人才提供培訓(xùn)提升的機會。5. 建立正常的人才聯(lián)系溝通渠道，為人才提供信息、聽取人才對工作和生活方面的建議和意見，在政策范圍內(nèi)及時幫助解決提出的問題。6. 為各

21、類人才在工作和生活上提供便利條件，用好的工作環(huán)境留住人才、用好人才。在條件具備時，建立集團公司的研究所、 研發(fā)中心、博士后工作站，為人才培養(yǎng)和成長創(chuàng)立良好工作條件。7. 放手使用人才，鼓勵工作創(chuàng)新。只要是在某一方面有專長的人才就大膽使用，作出成績的就及時給予表揚和獎勵，對取得創(chuàng)新業(yè)績的，按照集團公司有關(guān)規(guī)定給予重獎。第五章人才管理-!第十九條 集團公司對各類人才實行分層次管理。集團公司總部負責直接管理入選人才和入圍人才，并按照省、市人才政策-12-和選拔要求，在集團公司范圍內(nèi)推薦申報省、市人才；權(quán)屬單位在集團公司人才領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下直接管理儲備人才和后備人才。同時對儲備人才和后備人才中的全日制大

22、學(xué)本科生由集團公司 總部和權(quán)屬單位實行雙重管理。第二十條人才戰(zhàn)略管理。各級組織要把人才作為企業(yè)發(fā)展 的第一位資源，納入組織的發(fā)展規(guī)劃和目標。通過明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標，使企業(yè)的目標轉(zhuǎn)化為全體員工，尤其是各類人才的奮斗目標，把人才的成長目標與企業(yè)的發(fā)展目標有機統(tǒng)一起來， 實現(xiàn)雙贏。第二十一條對各類人才建立考核制度，實施動態(tài)管理。凡年度考核達不到稱職的入選人才和考核為不稱職的入圍人才，自行取消本層次人才資格， 停止享受相關(guān)待遇。列入各層次的人才 如發(fā)生違紀違法問題， 受到黨紀政紀處分， 或因主觀原因造成工 作失誤，給用人單位造成重大經(jīng)濟損失或嚴重影響企業(yè)聲譽的，一律取消人才資格。 凡是企業(yè)出資培訓(xùn)

23、或培養(yǎng)的人才，均要與企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，明確在企業(yè)的服務(wù)期限、違約責任。第二十二條 人才職業(yè)生涯計劃管理。各級組織在盡可能將 人才事業(yè)目標與企業(yè)目標統(tǒng)一的前提下，為入選人才和入圍人 才、后備人才擬定職業(yè)生涯計劃，幫助其擬定具體的培養(yǎng)方案、 努力方向、發(fā)展途徑，以滿足個人成長需要和組織需要。-!第六章人才工作保障機制第二十三條 加強人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 權(quán)屬單位均應(yīng)成立-13-以主要行政負責人為首的人才工作機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的人員和資源，以確保人才工作的落實。 各級人才工作機構(gòu)要建立人才 工作議事制度，每年至少會辦一次、研究人才的合理使用、 科學(xué)評價、有效激勵、個人成長等方面的問題，認真研究解決各類人才最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，確保各項人才政策的落實。第二十四條 加強輿論宣傳。組織開展形式多樣的宣