北京支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資

1、北京市支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資資金管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 為加強(qiáng)支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資資金管理，貫徹落實(shí)北京市人民政府關(guān)于貫徹的實(shí)施意見（京政發(fā)201117號(hào)文）精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)以及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合法有效的融資創(chuàng)新，根據(jù)北京市支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法（京財(cái)經(jīng)一2005412號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制訂本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱的創(chuàng)新融資，是指中小企業(yè)通過集合債券、集合票據(jù)、集合信托、融資租賃、私募債等方式獲得債權(quán)資金的融資行為。第三條 中小企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)，按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號(hào)）執(zhí)

2、行。 第四條 創(chuàng)新融資資金的管理和使用應(yīng)按照公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則共同管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。 第二章 支持范圍和資金來源第五條 創(chuàng)新融資資金由北京市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排。第六條 創(chuàng)新融資資金主要用于支持：（一）通過集合債券、集合票據(jù)、集合信托、融資租賃、私募債等創(chuàng)新融資渠道獲得債權(quán)資金的中小企業(yè)，且資金用途應(yīng)用于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，主要包括：購置設(shè)備、原材料；新建或改擴(kuò)建企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、辦公用房；配套設(shè)施改造；科技研發(fā)活動(dòng)支出等。（二）對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新融資起到較強(qiáng)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)中小企業(yè)實(shí)行低于市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠費(fèi)率的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。（三）為小型、微型企

3、業(yè)提供融資擔(dān)保（再擔(dān)保）服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第七條 中小企業(yè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持符合以下條件的中小企業(yè)：（一）節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；（二）產(chǎn)品有較大市場(chǎng)容量和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有較好的潛在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；（三）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施能力的科技型企業(yè)。（四）拉動(dòng)本地區(qū)就業(yè)和保障民生，且對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有一定帶動(dòng)作用的企業(yè)。第三章 支持方式及額度第八條 創(chuàng)新融資資金的支持方式有貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)兩種。其中，貸款貼息主要用于支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資；獎(jiǎng)勵(lì)主要用于支持金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開展

4、中小企業(yè)創(chuàng)新融資服務(wù)和對(duì)符合條件的擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)開展的小型、微型企業(yè)融資擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)。第九條 資金支持標(biāo)準(zhǔn)：（一） 貸款貼息：按照中小企業(yè)通過創(chuàng)新融資渠道實(shí)際獲得的債權(quán)融資金額的2%給予貼息支持, 每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，每家企業(yè)每年貼息額不超過200萬元。（二） 獎(jiǎng)勵(lì)：1.對(duì)積極開展創(chuàng)新融資服務(wù)，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)按照不超過實(shí)際融資金額的0.5%給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)開展小型、微型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，且單戶擔(dān)保額度800萬元以下的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金每年一般不超過500萬元。其中，在不提高其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的前提下，

5、單戶在500萬元（含）-800萬元的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；單戶在500萬元以下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。再擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)比例按照擔(dān)保業(yè)務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)比例減半執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于創(chuàng)新融資業(yè)務(wù)相關(guān)的費(fèi)用支出，其中用于人員福利、獎(jiǎng)勵(lì)方面的支出不得超過獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%。第四章 資金使用對(duì)象第十條 申請(qǐng)條件：（一）申請(qǐng)創(chuàng)新融資資金支持的企業(yè)必須同時(shí)滿足下列資格條件：1.符合中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)；2.在本市工商管理部門登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格；3.依法納稅、主要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和結(jié)算在北京；4.財(cái)務(wù)管理制度健全,內(nèi)部管理規(guī)范;5.與金融服務(wù)機(jī)構(gòu)正式簽訂承銷協(xié)議、募集說明書、信托貸

6、款合同、融資租賃合同、銀行貸款合同等正式合同文本，且資金已實(shí)際到位；6.創(chuàng)新融資未取得其他市級(jí)財(cái)政資金貼息支持。（二）申請(qǐng)創(chuàng)新融資資金的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)必須同時(shí)滿足下列資格條件：1.具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范； 2.京撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有完善的財(cái)務(wù)管理制度、健全的服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量保證措施，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理；3.積極開展中小企業(yè)創(chuàng)新融資服務(wù)，且能夠提供收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯著低于市場(chǎng)同類融資服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。第五章 申報(bào)程序第十一條 符合本細(xì)則的中小企業(yè)或金融服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)市經(jīng)濟(jì)信息化委發(fā)布的申報(bào)通知要求，報(bào)送申報(bào)材料。第十二條 市經(jīng)濟(jì)信息化委對(duì)企業(yè)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)材

7、料進(jìn)行審查，并與北京市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”）共同委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)審查和評(píng)審結(jié)果聯(lián)合確定擬支持項(xiàng)目，并對(duì)擬支持項(xiàng)目予以公示，公示期不少于7個(gè)工作日。市財(cái)政局根據(jù)公示結(jié)果和當(dāng)年預(yù)算情況安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金予以支持。第六章 資金管理與監(jiān)督第十三條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)新融資資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委共同確定資金的年度支持方向和重點(diǎn)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十四條 市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)資金的申報(bào)組織、對(duì)已扶持項(xiàng)目的跟蹤與管理等工作，并會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、論證以及后續(xù)監(jiān)督檢查。第十五條 獲得貼息資金的企業(yè)應(yīng)按規(guī)

8、定使用貸款和融資資金，如檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)將貸款和融資資金用于正常生產(chǎn)經(jīng)營以外的活動(dòng)，將收回全部貼息資金。第十六條 如企業(yè)弄虛作假申請(qǐng)或使用貼息補(bǔ)助資金的，將根據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例等國家相關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)行處罰、處分，今后三年不再受理其申請(qǐng)財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金支持。第七章 附則第十七條 本細(xì)則由市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)解釋。第十八條 如有其他創(chuàng)新融資方式，可參照此細(xì)則執(zhí)行，并在每年發(fā)布的支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用指南中明確。第十九條 本細(xì)則自公布之日起三十日后施行。附件：項(xiàng)目申報(bào)材料要求附件： 項(xiàng)目申報(bào)材料要求 一、申請(qǐng)貼息資金的項(xiàng)目單位應(yīng)認(rèn)真填報(bào)貼息申請(qǐng)書或補(bǔ)助申請(qǐng)書，并按要求提供相關(guān)資

9、料。（一）發(fā)行集合債券、集合票據(jù)、集合信托的企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新融資資金支持的，應(yīng)提供以下資料：1.中小企業(yè)集合融資貼息申請(qǐng)表（見附表1）；2.企業(yè)參與發(fā)行集合債券、集合票據(jù)的，提供承銷協(xié)議、募集說明書；發(fā)行集合信托的，提供信托貸款合同；3.營業(yè)執(zhí)照（有效期內(nèi)且通過年審的）復(fù)印件及高新技術(shù)企業(yè)等其他資質(zhì)證明文件；4.發(fā)行集合債券、集合票據(jù)、集合信托計(jì)劃資金到賬證明（如銀行出具的收款通知、收款回單、銀行對(duì)賬單等）復(fù)印件。已經(jīng)實(shí)際付息的，提供付息證明（如利息計(jì)算清單、銀行出具的付款、轉(zhuǎn)賬回單等）復(fù)印件。5.上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)告和當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表。6.企業(yè)簡(jiǎn)介（包括主營業(yè)務(wù)情況、產(chǎn)品、技術(shù)等）；（二）融資租賃企

10、業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新融資資金支持的，應(yīng)提供以下資料：1.中小企業(yè)融資租賃貼息申請(qǐng)表（見附表2）；2.企業(yè)與融資租賃公司簽訂的融資租賃合同；3.營業(yè)執(zhí)照（在有效期內(nèi)且通過年審的）復(fù)印件及高新技術(shù)企業(yè)等其他資質(zhì)證明文件；4.以售后回租方式開展的或雖以直接租賃方式開展但融資租賃公司委托企業(yè)采購融資標(biāo)的物的，提供資金到位憑證；以直接租賃方式開展但融資租賃公司直接采購融資標(biāo)的物的，提供相關(guān)發(fā)票或向融資租賃公司索取加蓋融資租賃公司公章的發(fā)票。5.上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)告和當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表；6.企業(yè)簡(jiǎn)介（包括主營業(yè)務(wù)情況、產(chǎn)品、技術(shù)等）。二、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)所需材料：1信托機(jī)構(gòu)中小企業(yè)集合信托計(jì)劃發(fā)行獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（見

11、附表3）；2.信托機(jī)構(gòu)與投資人就中小企業(yè)集合信托簽署的投資協(xié)議；3.營業(yè)執(zhí)照（在有效期內(nèi)且通過年審的）及金融許可證復(fù)印件；4.中小企業(yè)集合信托計(jì)劃報(bào)銀監(jiān)會(huì)的備案文件；5.第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的中小企業(yè)集合信托計(jì)劃受托人報(bào)酬情況專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告并附相應(yīng)的證明材料。三、擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金所需材料：1.法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。2.經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表。3.經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專項(xiàng)審計(jì)的擔(dān)保業(yè)務(wù)情況（包括擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取等）。4.擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)憑證復(fù)印件。5.其他需提供的資料。附表：1.中小企業(yè)集合融資貼息申請(qǐng)表2.中小企業(yè)企業(yè)融資租賃貼息申請(qǐng)表3.信托機(jī)構(gòu)中小企業(yè)集合信托計(jì)劃

12、發(fā)行獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表9附表1：中小企業(yè)集合融資貼息申請(qǐng)表申請(qǐng)人基本情況企業(yè)全稱（加蓋公章）所屬行業(yè)（統(tǒng)計(jì)局口徑）注冊(cè)地址辦公地址成立時(shí)間注冊(cè)資本是否上市公司（上市地點(diǎn)）是否高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營范圍2010年末總資產(chǎn)2010年銷售收入2010年末職工人數(shù)2010年凈利潤聯(lián)系人聯(lián)系電話電子郵件集合融資發(fā)行情況承銷（發(fā)行）機(jī)構(gòu)名稱發(fā)行金額發(fā)行期限起止日期資金到賬日期擔(dān)保公司借款利率擔(dān)保費(fèi)率用途擬申請(qǐng)貼息金額填報(bào)日期： 年 月 日申請(qǐng)人基本情況企業(yè)全稱（加蓋公章）所屬行業(yè)（統(tǒng)計(jì)局口徑）注冊(cè)地址辦公地址成立時(shí)間注冊(cè)資本是否上市公司（上市地點(diǎn)）是否高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營范圍上年末總資產(chǎn)上年銷售收入上年末職工人數(shù)上年凈利潤聯(lián)系人聯(lián)系電話電子郵件融資租賃業(yè)務(wù)情況租賃機(jī)構(gòu)名稱融資金額融資期限起止日期資金用途擔(dān)保公司租賃成本費(fèi)率擔(dān)保費(fèi)率租賃機(jī)構(gòu)付款日期（直接租賃填寫）資金到賬日期（回租租賃填寫）擬申請(qǐng)貼息金額：附表2：中小企業(yè)融資租賃貼息申請(qǐng)表填報(bào)日期： 年 日附表3：信