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文檔簡介

1、秋風(fēng)清,秋月明,落葉聚還散,寒鴉棲復(fù)驚。能源與環(huán)境我們目前常用的能源有三種:一、不可再生能源:這種能源就是我們?nèi)粘=佑|的能源,如煤炭、石油、天然氣、核燃料等。這些能源是地球形成后億萬年演變而成的,使用完了短期不能再生,這種能源也稱為常規(guī)能源。二、可再生能源:自然界形成可以循環(huán)利用的能源,如河流落差的水能(用以建造水電戰(zhàn))、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋潮汐能、生物能、太陽能等,可再生能源已有較廣泛的應(yīng)用。如水力發(fā)電站、風(fēng)力電站、太陽能電池、潮汐電站、太陽能取暖器等。三、新能源:隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,人們不僅僅應(yīng)用傳統(tǒng)能源,并積極開發(fā)新的能源,新能源不會污染環(huán)境,有較高的科技含量,屬于可循環(huán)應(yīng)用的清潔

2、能源,保證人類的能源需要得到長期穩(wěn)定的供應(yīng),并使能源多樣化。如氫的應(yīng)用、核技術(shù)及可控?zé)岷思夹g(shù)的應(yīng)用等。能源與環(huán)境、人口并稱為當(dāng)今世界的三大問題。能源是國家戰(zhàn)略性資源,是一個國家經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和人民生活水平的不斷提高,對能源的需求不斷上升,加上經(jīng)濟(jì)粗放增長的方式尚未根本轉(zhuǎn)變,能源利用效率低、浪費嚴(yán)重,使能源不足的矛盾越來越突出,同時能源的消耗又對環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響。我國的大氣環(huán)境污染主要以煤煙型污染為主,主要污染物是SO2、煙塵和氮氧化物。這與我國以煤炭為主要能源的能源消費結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。而CO2的排放與能源結(jié)構(gòu)、消費量和能源效率等有著密切的關(guān)系。同時

3、,隨著城市機(jī)動車的增加,造成大氣污染和酸雨污染,使能源污染的經(jīng)濟(jì)成本逐年增加。人們已經(jīng)認(rèn)識到那種肆意開采和消耗礦石能源,片面謀求經(jīng)濟(jì)增長和居民福利的發(fā)展道路,不僅將使歷經(jīng)數(shù)億年地質(zhì)歷史留存下來的能源資源瀕臨耗竭,而且給人類賴以生存的共同家園帶來不堪承受的全球環(huán)境惡化問題。因此,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,制定能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略,已成為政府決策部門和學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注的課題。由于我國的環(huán)境污染主要來自于能源消費,特別是化石燃料的消費, 所以我國應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),提高能源的利用效率,并充分利用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)推動能源技術(shù)進(jìn)步、降低單位經(jīng)濟(jì)活動的能源消費。解決能源與環(huán)境的問題勢在必行。 調(diào)整和優(yōu)

4、化能源消費結(jié)構(gòu)。首先要促進(jìn)油氣、水電和核電等優(yōu)質(zhì)能源和可再生能源開發(fā)的政策,積極引進(jìn)國外油氣資源,適時、適度地考慮在世界范圍內(nèi)進(jìn)口石油、開拓石油期貨市場、鼓勵區(qū)域石油貿(mào)易,以滿足國內(nèi)對石油的需求,優(yōu)化區(qū)域和終端能源消費結(jié)構(gòu)。其次,要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵發(fā)展高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè),有限發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長由重大帶動作用提高能源利用效率。建立完善的能源市場政策,從我國能源發(fā)展的趨勢和環(huán)境保護(hù)的要求來看,實現(xiàn)能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,長期實施節(jié)能戰(zhàn)略是達(dá)到這一目標(biāo)的首選政策。政府要加快理順節(jié)能管理體制,促進(jìn)節(jié)能與清潔生產(chǎn)一體化,利用排污收費政策促進(jìn)節(jié)能政策的實施。要充分利用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)推動能源技術(shù)進(jìn)步、降低單位經(jīng)濟(jì)

5、活動的能源消費。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源綠色化,嚴(yán)格控制城市交通環(huán)境污染,積極應(yīng)對全球氣候變暖的挑戰(zhàn)。從中國能源發(fā)展的趨勢和環(huán)境保護(hù)的要求來看,實現(xiàn)能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須要長期實施節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略,推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)“綠色化”進(jìn)程,大力發(fā)展環(huán)境友好能源和氫能源,推行農(nóng)村能源的可持續(xù)發(fā)展。實行節(jié)能優(yōu)先政策。節(jié)能政策是實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)“雙贏”的戰(zhàn)略,從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),長期實施節(jié)能優(yōu)先的戰(zhàn)略就是能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的首選政策。建議加快理順節(jié)能管理體制,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)率先示范節(jié)能,促進(jìn)節(jié)能與清潔生產(chǎn)一體化。利用排污收費政策促進(jìn)節(jié)能政策的實施。促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)“綠色化”。建立環(huán)境友好的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國能源可持續(xù)發(fā)展的

6、長期任務(wù),也是中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的必然要求。逐步降低城市能源煤炭使用比例,大力發(fā)展低碳無碳能源、氫能源和可再生能源。依靠技術(shù)進(jìn)步削減污染。一方面利用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)推動能源技術(shù)進(jìn)步、降低單位經(jīng)濟(jì)活動的能源消費,實現(xiàn)發(fā)電排放績效與發(fā)電煤耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志與能效標(biāo)準(zhǔn)、汽車排放標(biāo)準(zhǔn)與燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)的銜接。另一方面,大力開發(fā)低污染排放發(fā)電技術(shù)、零排放技術(shù)以及高效脫硫脫氮技術(shù),加快提高汽車排放標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展低排放甚至零排放汽車。運用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)環(huán)境友好能源。在未來20年建立和完善市場經(jīng)濟(jì)過程中,應(yīng)全面運用市場經(jīng)濟(jì)手段控制污染,促進(jìn)能源的可持續(xù)發(fā)展。市場手段可以從兩個方面著手:一是利用硫稅、氮稅、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償、

7、電力環(huán)保折價等稅收價格政策實現(xiàn)能源活動環(huán)境成本內(nèi)部化,二是利用排污交易、綠色電力市場、可再生能源配額信用等市場交易手段降低削減污染的社會成本。一體化削減交通環(huán)境污染:機(jī)動車污染問題的解決,除了加強(qiáng)機(jī)動車管理,使用清潔燃料等正對機(jī)動車本省的解決方案外,必須從整個交通體系的完善和燃料結(jié)構(gòu)的改善入手,從根本上較少機(jī)動車污染的排放。主要措施有:善綜合運輸體系,發(fā)展低耗能、少污染的運輸方式;制定不同運輸方式與環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展政策;利用新技術(shù),改善交通能耗結(jié)構(gòu);加強(qiáng)各種運輸方式的協(xié)調(diào)合作。機(jī)動車帶來的城市環(huán)境污染主要是尾氣。建議的政策主要有:合理有效地控制機(jī)動車交通運輸量的發(fā)展;大力發(fā)展公共交通工具和無污染

8、的交通工具;實施機(jī)動車的全過程控制與生命周期管理;運用稅收等經(jīng)濟(jì)手段鼓勵清潔、節(jié)能運輸方式的發(fā)展;采取部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)綜合決策。大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源:解決中國農(nóng)村能源環(huán)境污染的根本途徑是大力發(fā)展適合農(nóng)村的現(xiàn)代可再生能源,減少污染環(huán)境、危害健康和破壞生態(tài)的柴薪和秸稈能源使用。在大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源,迫切需要解決支持農(nóng)村可再生能源發(fā)展的政策問題,尤其是如何盡快降低農(nóng)民低收入群體“享受”可再生能源的費用。提高農(nóng)村能源使用能效方面,提倡節(jié)水灌溉技術(shù),鼓勵使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,組織農(nóng)民開展合理施用技術(shù)的培訓(xùn)。支持農(nóng)村加快發(fā)展可再生能源。解決能源問題要靠科技,靠科學(xué)管理,在大力開發(fā)新能源的同時應(yīng)該注意節(jié)能措施,及解決能耗造成的環(huán)保問題。應(yīng)優(yōu)先發(fā)展高科技能源和可再生能源。國地域遼闊,各地自然條件差異很大,不同地區(qū)可側(cè)重發(fā)展不同的能源技術(shù),農(nóng)村地區(qū)在沼氣應(yīng)用,小型風(fēng)力發(fā)電、太陽能應(yīng)用

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