上海市防空警報(bào)設(shè)施管理辦法

1、 上海市防空警報(bào)設(shè)施管理辦法 第一章 總則 第一條為了促進(jìn)防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范防空警報(bào)設(shè)施管理行為，發(fā)揮防空警報(bào)設(shè)施戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)的作用，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)人民防空法和上海市民防條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條本辦法所指的防空警報(bào)設(shè)施，包括防空警報(bào)器及其支架、控制設(shè)備、電源線、控制專線等。 第三條本辦法適用于本市范圍內(nèi)防空警報(bào)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、拆除以及信號(hào)發(fā)放的管理。 第四條上海市民防辦公室（以下簡(jiǎn)稱市民防辦）是本市防空警報(bào)設(shè)施的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。區(qū)、縣民防辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣民防辦）是區(qū)、縣防空警報(bào)設(shè)施的管理部門，負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域防空警報(bào)設(shè)施

2、的建設(shè)、維護(hù)、拆除以及信號(hào)發(fā)放的管理。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域防空警報(bào)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的組織實(shí)施。第五條防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)和信號(hào)發(fā)放經(jīng)費(fèi)依法列入市和區(qū)縣財(cái)政年度預(yù)算;防空警報(bào)設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)依法列入?yún)^(qū)、縣財(cái)政年度預(yù)算。第六條市和區(qū)、縣民防辦應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)防空警報(bào)設(shè)施管理的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果在檢查范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。 第二章 建設(shè)管理第七條市民防辦負(fù)責(zé)制定市防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府和上海警備區(qū)批準(zhǔn)后實(shí)施。 區(qū)、縣民防辦負(fù)責(zé)制定區(qū)、縣防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市民防辦綜合平衡后，報(bào)區(qū)人民政府和區(qū)武裝部批準(zhǔn)后實(shí)施。第八條市民防辦根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際，制定本市防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

3、標(biāo)準(zhǔn)。 區(qū)、縣民防辦根據(jù)市民防辦確定的標(biāo)準(zhǔn)，制定區(qū)、縣防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。 市民防辦在對(duì)區(qū)、縣防空警報(bào)設(shè)施規(guī)劃進(jìn)行綜合平衡的基礎(chǔ)上，制定市防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。 市防空警報(bào)設(shè)施規(guī)劃每五年修訂一次。 第九條市民防辦根據(jù)市防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，制定年度實(shí)施計(jì)劃。區(qū)、縣民防辦根據(jù)市民防辦的年度實(shí)施計(jì)劃（含原址重建和易地新建），完成防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)。 第十條按照防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃確定的防空警報(bào)設(shè)施設(shè)置點(diǎn)，設(shè)置單位不得阻撓。 防空警報(bào)設(shè)施規(guī)劃設(shè)置點(diǎn)建筑物的所有者，應(yīng)當(dāng)在該建筑物頂層預(yù)留（或者提供）不少于10平方米的防空警報(bào)設(shè)施專用房，并在接到建設(shè)任務(wù)書30日內(nèi)制訂配合民防部門施工的計(jì)劃。 預(yù)留或者提

4、供的防空警報(bào)設(shè)施專用房由市或者區(qū)、縣民防辦按照建設(shè)成本價(jià)予以補(bǔ)償。 第十一條市民防辦負(fù)責(zé)對(duì)防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)組織檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)在限期內(nèi)改正。 第三章 維護(hù)管理第十二條維護(hù)分為維修與養(yǎng)護(hù)。防空警報(bào)設(shè)施的維修由區(qū)、縣民防辦委托專業(yè)單位進(jìn)行；區(qū)、縣民防辦可以與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂防空警報(bào)設(shè)施養(yǎng)護(hù)責(zé)任書。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織防空警報(bào)設(shè)施設(shè)置單位具體實(shí)施防空警報(bào)設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作。防空警報(bào)設(shè)施設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)建立防空警報(bào)設(shè)施維護(hù)檔案。第十三條養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）工作電源與警報(bào)器的電源電壓、相數(shù)相符； （二）電源線路不應(yīng)老化、接線盒內(nèi)壓線螺帽不應(yīng)有松動(dòng)或燒

5、傷痕跡； （三）設(shè)備的接地裝置正確可靠； （四）電動(dòng)警報(bào)器葉輪轉(zhuǎn)向正確、轉(zhuǎn)動(dòng)靈活，間隙均勻、不應(yīng)有磨擦現(xiàn)象；電聲警報(bào)器喇叭接線正負(fù)極正確、壓線螺帽不應(yīng)有松動(dòng)、電聲警報(bào)器每路輸出阻抗與出產(chǎn)指標(biāo)相符； （五） 警報(bào)器的支架和終端控制箱不應(yīng)生銹、結(jié)構(gòu)件的固定螺帽不應(yīng)松動(dòng)； （六） 電動(dòng)警報(bào)器的三相繞組絕緣保持良好，繞組對(duì)地絕緣電阻不得低于0.5兆歐。 第十四條 防空警報(bào)設(shè)施年度維護(hù)經(jīng)費(fèi)按照防空警報(bào)設(shè)施造價(jià)的57%計(jì)算。防空警報(bào)設(shè)施維護(hù)費(fèi)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。 第十五條 市電力、電信部門應(yīng)當(dāng)配合民防部門在每年5月檢測(cè)線路、電路，保證線路、電路設(shè)備處于良好狀態(tài)。 第四章 拆除管理 第十六條防空警報(bào)設(shè)施

6、不得擅自拆除。 確因建筑物改造或者市政動(dòng)遷需要拆除防空警報(bào)設(shè)施的，應(yīng)向所在地的區(qū)、縣民防辦提出書面申請(qǐng)。 第十七條防空警報(bào)設(shè)施的拆除分為原址重建的拆除和易地新建的拆除。 屬于原址重建的拆除，由區(qū)、縣民防辦審批，報(bào)市民防辦備案。 原址重建的審批應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。 屬于易地新建的拆除，由市民防辦審批。 易地新建的審批應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。 第十八條屬于原址重建的經(jīng)費(fèi)由拆除單位負(fù)責(zé)；屬于易地新建的，拆除單位應(yīng)補(bǔ)償易地新建的全部費(fèi)用。 第五章 信號(hào)發(fā)放管理 第十九條戰(zhàn)時(shí)防空警報(bào)信號(hào)的發(fā)放權(quán)屬于市人民防空指揮部。 平時(shí)重大災(zāi)害和組織演練的防災(zāi)警報(bào)信號(hào)的發(fā)放權(quán)歸屬市人民政府。 第二十條每

7、年8月13日為本市防空警報(bào)試?guó)Q日。 第二十一條市民防辦應(yīng)當(dāng)建立必要的有線、無線信息網(wǎng)絡(luò)，組織接收軍隊(duì)的空情信息。 第二十二條廣播電視、郵電通信部門應(yīng)當(dāng)無償支持、配合民防部門通過公眾信息網(wǎng)發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)，與民防部門建立有線、無線警報(bào)控制網(wǎng)絡(luò)；戰(zhàn)時(shí)必須優(yōu)先傳遞發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)，并制訂戰(zhàn)時(shí)防空警報(bào)信號(hào)發(fā)放預(yù)案。 第二十三條防空警報(bào)設(shè)施設(shè)置單位接到市和區(qū)、縣發(fā)放警報(bào)信號(hào)的指令后，必須按規(guī)定作好發(fā)放準(zhǔn)備，必要時(shí)及時(shí)發(fā)放警報(bào)信號(hào)，不得延誤。 第六章 法律責(zé)任 第二十四條違反本辦法第十條第一款的規(guī)定，對(duì)阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的行為，按照中華人民共和國(guó)人民防空法第四十九條的規(guī)定，由市或區(qū)（

8、縣）民防部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。 第二十五條違反本辦法第十六條第一款的規(guī)定，對(duì)擅自拆除防空警報(bào)設(shè)施，拒不改正的行為，按照中華人民共和國(guó)人民防空法第四十九條的規(guī)定，由市或區(qū)（縣）民防部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。 第七章 附則第二十六條本辦法由市民防辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自2002年9月1日生效實(shí)施。 上海市民防辦公室 2002年7月9日 附件一：防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的制定應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)： （一） 內(nèi)環(huán)線以內(nèi)，選用電動(dòng)型警報(bào)器，覆蓋半徑400500米；選用電聲型警報(bào)器，覆蓋半徑800900米；音響覆蓋率達(dá)100%； （二） 內(nèi)環(huán)線外與外環(huán)線帶狀區(qū)域，選用電動(dòng)型警報(bào)器，覆蓋半徑650米；選用電聲型警報(bào)器，覆蓋半徑900米；音響覆蓋率達(dá)90%； （三） 市郊城鎮(zhèn)、新型工業(yè)開發(fā)區(qū)、新型住宅小區(qū)必須新建防空警報(bào)設(shè)施； （四） 內(nèi)環(huán)線以外縣人民政府所在地按內(nèi)環(huán)線以內(nèi)設(shè)置要求規(guī)劃； 附件二： 防空警報(bào)設(shè)施