外包工程及勞務派遣用工安全管理標準化新版

1、華能嘉祥發(fā)電有限公司HUANENGJIAXIANGFADIANYOUXIANGOGNGSI外包工程安全管理標準化2010年3月外包工程安全管理標準化批準：陳 勇審定：徐成國 魯先超 王云峰審核：張國棟編寫：步士利 張傳雪 閆朝云2010年3月編制說明為保證我廠外包工程及勞務派遣用工人員及設備設施的安全，理順外包工程及勞務派遣用工的工作流程，落實各部門及人員的安全責任，根據(jù)華能山東發(fā)電有限公司外包工程及勞務派遣用工安全管理和安全監(jiān)督標準化的要求，特編制我廠外包工程及勞務派遣用工安全管理標準化手冊，請各部門認真執(zhí)行。目 錄第一部分：外包工程安全管理標準化 11.外包工程工作流程示意圖 22.外包工

2、程工作標準 3第二部分：外包工程檔案 81.安監(jiān)部存檔 92.工程承辦部門 313.工程承辦部門班組 46第一部分：外包工程安全管理標準化1.外包工程工作流程示意圖資質(zhì)審查合格，準予投標 2.外包工程工作標準序號項目工作標準工作紀律1生產(chǎn)、經(jīng)營等需要外委的項目工程承辦部門提報外委項目需經(jīng)廠領導批準，然后確定外包工程項目。2編制我廠施工方案及設計、作業(yè)指導書、安全技術措施工程承辦部門根據(jù)本工程項目范圍、規(guī)模、特點,參照我廠危險源辨識與風險控制程序確定本工程的危險點及風險控制措施。屬于重大危險作業(yè)的項目（基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、采用人工

3、、機械拆除或爆破拆除的工程、防腐工程、特種設備施工、高空作業(yè)、封閉空間作業(yè)、重點防火區(qū)域工作），編制重大危險作業(yè)項目名錄，并依據(jù)國家工程建設強制性標準、有關的安全技術標準等編制控制措施。作業(yè)指導書及安全措施、技術措施、組織措施由部門技術專工編制(格式見附錄A，策劃部技術專工、安監(jiān)部安全專工審核，策劃部主任、安監(jiān)部主任審定，分管廠長批準。確定項目經(jīng)理或工作聯(lián)系人，交安監(jiān)部備案。工程承辦部門確定本外包工程項目負責人（項目經(jīng)理），確定本項目的班組工作聯(lián)系人，工程項目負責人（項目經(jīng)理）、工作聯(lián)系人均須報安監(jiān)部備案。3工程承辦部門或其他部門推薦外包工程承包單位4外包單位管理人員入廠外包單位負責人將“三證

4、”：施工（營業(yè)）執(zhí)照、安全資質(zhì)證書、法人資格證書或法人代表委托書，交合同管理部門（策劃部）、安全監(jiān)督部門（安監(jiān)部）審核。在工程有特殊需要時策劃部和安監(jiān)部應要求外包單位提供特殊證件。專職安監(jiān)人員、消防人員和特殊工種人員的資格證書復印件。復印件交安監(jiān)部存檔。5資質(zhì)審查合格準予招標6中標單位聯(lián)系電廠安監(jiān)部安監(jiān)部提供外包工程安全管理辦法、外包工程安全管理標準化7工程承辦部門安全交底工程承辦部門對中標單位進行安全交底。承包單位項目負責人、安全負責人、技術負責人必須參加安全交底，并簽字。部門應根據(jù)工程實際進展情況，及時進行補充安全交底。8簽訂安全協(xié)議承包方單位應予交施工費的3%作為安全施工保證金。中標單位

5、應將本單位資質(zhì)復印件（A4紙格式）交安監(jiān)部存檔。蓋紅章。承包單位確定本外包工程項目的項目經(jīng)理、安全負責人、技術負責人、工作票簽發(fā)人、工作負責人并報安監(jiān)部備案。工程承包單位安全、技術、組織措施交安監(jiān)部。備案。承包工程施工人員素質(zhì)、教育登記表交安監(jiān)部。要填寫清除項目經(jīng)理、安全員；要提供所有身份證復印件，填好身份證號碼；特種作業(yè)證情況要有復印件，填寫清楚；安全負責人技術負責人和安全員要簽字，專職安全員、消防員要有當?shù)匕脖O(jiān)局發(fā)放的證件。施工人員繳納工傷保險證明材料及最近的縣級以上醫(yī)院的查體證明。（重點檢查是否有心臟病、高血壓、癲癇癥、肝炎、職業(yè)病等病癥；交1寸免冠照片兩張至行政部。使用壯工男性不超過5

6、5歲，女性不超過45歲。工器具、安全防護設施、安全用具登記表交安監(jiān)部。檢驗合格，承包單位貼合格證。施工人員及入廠危險品情況表交安監(jiān)部。安監(jiān)部存檔。意外傷害保險證明復印件及縣級以上部門的查體證明交安監(jiān)部。安監(jiān)部存檔。安全協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。安監(jiān)部交策劃部1份存檔，作為合同的附件，策劃部無安監(jiān)部的安全協(xié)議嚴禁簽訂外包工程合同。9工程承包單位安全措施的編制承包單位應根據(jù)安全交底，事先制定具體承包項目的施工方案及安全措施、技術措施、組織措施。經(jīng)發(fā)包方工程承辦部門的安全專工、技術專工、安監(jiān)部專工、策劃部專工審核，安監(jiān)部主任、策劃部主任審定、分管廠長批準后執(zhí)行(格式見附錄E安全措施中應明確安全施工負

7、責人。經(jīng)批準的安全措施應有一式三份，一份由項目負責班組保存，一份由施工單位保存，一份由發(fā)包方單位安監(jiān)部門保存。10廠級安全教育安監(jiān)部組織工程承辦部門、策劃部工程人員、消防專責、項目施工有關的廠級其他人員對承包單位人員進行廠級安全教育。承包單位安全負責人及安全教育人員必須參加，并形成安全教育記錄（格式見附錄F）安監(jiān)部存檔安全考試試卷。安監(jiān)部門應保存廠安全教育記錄、經(jīng)批準的安全措施。11出入證辦理安監(jiān)部提供經(jīng)過安全教育的人員名單交行政部，行政部辦理出入證。沒有安監(jiān)部的證明，行政部不得辦理出入證。所有外包工、勞務派遣用工日常借工、拉灰拉渣人員、拉煤司機等必須辦理出入證否則門衛(wèi)不允許入廠。外包工程、勞

8、務派遣用工及日常借工的人員進入生產(chǎn)區(qū)域辦理紅色出入證。無出入證不準進入生產(chǎn)現(xiàn)場。12部門級安全教育工程承辦部門對外包工程單位進行部門級安全教育。工程承辦部門保存對外包隊伍人員安全教育的教育內(nèi)容（要有簽字）、試卷、及成績等。工程承辦部門要求外包隊伍提供人員的清單。掌握外包隊伍的人員變化情況，及時進行安全教育和安全交底。13班組級安全教育班組安全員組織施工人員進行安全教育。做好安全教育檔案。14班組級安全交底班組安全交底由班組班長（技術員）編制，由班組項目負責人對承包單位全體人員進行安全交底。安全交底內(nèi)容主要根據(jù)該項工程實際對作業(yè)環(huán)境結(jié)合我廠安全作業(yè)規(guī)定進行（格式見附錄G）安全交底要有被交底人的親

9、筆簽名。班組級安全技術交底記錄，要求一式兩份，一份由班組保存，一份由施工單位保持。安全交底應根據(jù)施工變化情況，在施工過程中及時補充交底。15開工報告班組負責人匯報工程承辦部門，工程承辦部門召集安監(jiān)部、策劃部、承包單位項目負責人、安全負責人、技術負責人對承包單位進行現(xiàn)場安全檢查，檢查合格填寫委外工程開工報告(附錄L外包單位嚴禁沒有開工報告擅自開工。班組保存外委工程在本班組的施工人員情況素質(zhì)表（格式見附錄J）班組應保存一份開工報告。16施工過程中的安全監(jiān)管安監(jiān)部對施工隊伍的安全監(jiān)督電廠和外包工程單位共同組成安全生產(chǎn)委員會、安全文明檢查小組定期檢查現(xiàn)場的安全情況。安監(jiān)部應明確由專人建立外包工程檔案。

10、安監(jiān)部定期召集安全監(jiān)督網(wǎng)會議，通報安全考核情況，部署安全監(jiān)督工作。工程承辦部門的安全監(jiān)督管理按照“誰用工，誰管理”的原則，工程承辦部門做好外包工程的安全監(jiān)督管理工作。部門應明確由專人負責建立外包工程檔案。明確項目經(jīng)理或工作聯(lián)系人。工程承辦部門負責施工過程的安全監(jiān)督管理，填寫外包工程施工監(jiān)督檢查記錄卡（格式見附錄J），發(fā)現(xiàn)違章及時制止糾正。必須填寫。做好危險源辨識工作和危險點分析預控工作，及時對外包隊伍進行安全教育。及時掌握外包隊伍的人員變化情況，及時進行安全教育和安全交底。重點監(jiān)督特種作業(yè)情況。班組的安全監(jiān)督管理班組負責指定具體工作監(jiān)護人。監(jiān)護人應及時了解現(xiàn)場的安全狀況。工作監(jiān)護人應加強檢查，

11、對監(jiān)護過程中發(fā)現(xiàn)的各類違章行為進行制止，并作記錄。（監(jiān)護記錄格式見附錄J）班組保存安全監(jiān)督記錄卡。工程施工期間，必須監(jiān)督外包人員進行班組安全活動。班組應指定專人負責建立外包工程檔案。監(jiān)督檢查外包工程的開工會和收工會的召開情況。做好危險源辨識工作和危險點分析預控工作，及時對外包隊伍進行安全教育。及時掌握外包隊伍的人員變化情況，填寫人員施工人員變化通知單，及時進行安全教育和安全交底。特別要注意人員的變化情況。17外包單位的安全管理外包工程單位的工作負責人應始終在工作現(xiàn)場做好安全監(jiān)護工作。嚴禁現(xiàn)場沒有安全監(jiān)護人。外包隊伍的安全監(jiān)督人員應經(jīng)常檢查工作的開展情況，并佩戴外委工程安全監(jiān)督人員的袖章。施工單

12、位應根據(jù)工程進度及施工環(huán)境將現(xiàn)場重大風險的名稱、位置、注意事項、作業(yè)時間、責任人等在工地醒目位置及時公示和更新。17外包單位的安全管理工程承辦部門項目負責人或工作聯(lián)系人、監(jiān)理單位人員參加施工單位每日的開工會和收工會。施工單位應根據(jù)工程進度和工作任務安排，做好現(xiàn)場安全技術交底，并做好簽字確認記錄。做好危險源辨識工作和危險點分析預控工作，及時對外包隊伍進行安全教育。18外委項目現(xiàn)場驗收簽字19退還安全施工保證金工程項目完工后，施工單位應在3個月內(nèi)辦理保證金退還手續(xù)，預期不予辦理。退還安全施工保證金時提供安全施工保證金收據(jù)，提供本單位收據(jù)（電廠考核后的，施工單位應自己統(tǒng)計好違章罰款），提供開戶銀行和

13、賬號。本表中的附錄為外包工程安全管理制度中對應的附錄。第二部分：外包工程檔案 華 能 嘉 祥 發(fā) 電 有 限 公 司Huanengjiaxiangfadianyouxiangongsi外 包 工 程 檔 案（項目：工業(yè)廢水站長軸液下泵改造工程）承包單位：濟寧波塞頓環(huán)保技術有限公司安監(jiān)部存檔 日期： 年 月 日外包工程檔案目錄1.外包工程安全協(xié)議2.外包單位的資質(zhì)存檔3.人員查體的證明及意外傷害保險證明4.廠級安全教育檔案及考試試卷5.特殊工種復印件6. 施工的安全技術組織措施（包括工程危險源辨識預控及危險點分析預控）7. 外包工程開工報告8. 施工人員變化通知單9. 外包工程完成后的安全評價1

14、.外包工程安全協(xié)議華能嘉祥發(fā)電有限公司外包工程安全協(xié)議發(fā)包單位（甲方）：華能嘉祥發(fā)電有限公司承包單位（乙方）：合同名稱：為確保本工程施工過程中甲乙雙方人員及設備安全，明確雙方的安全責任，特簽訂此承包工程安全協(xié)議，具體條款如下： 第一條 人身安全的管理（一）承包單位必須合法使用能勝任工程需要的施工人員，提供身體健康證明、嚴禁使用未成年工、老、弱、病者（使用施工人員男性不超過55歲，女性不超過45歲）；更換人員要辦理手續(xù)。（二）國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須持有效證件，持證上崗，證件的復印件應交甲方備案，且不得冒名頂替；（三）承包單位施工人員必須到有關部門辦理入廠手續(xù)，不得隨意更換人員，更換施工人員

15、必須重新辦理手續(xù)。施工人員應遵守發(fā)包單位的規(guī)章制度，違規(guī)、違紀者按有關規(guī)定處罰。（四）乙方負責管理廠區(qū)責任區(qū)內(nèi)安全文明衛(wèi)生工作的人員，乙方管理職能及安全管理責任不變，發(fā)包單位只負責劃分責任區(qū)及考核。（五）甲方應組織施工單位，定期開展安全大檢查和日常安全巡查工作，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場安全。并按照法律要求負擔業(yè)主應該履行的安全責任。（六）甲方負責審查承包單位的安全生產(chǎn)條件、施工安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員作業(yè)資質(zhì)，確認符合安全要求。（七）甲方負責審核、批準工程動火、起重吊裝、基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、防腐工程、高空作業(yè)、臨時用電工程、封閉空間作業(yè)、采用新

16、技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質(zhì)量安全等危險作業(yè)專項施工方案和安全技術措施，現(xiàn)場監(jiān)督乙方動火、吊裝等危險作業(yè)安全措施的執(zhí)行。（八）甲方協(xié)助乙方對入廠人員進行安全教育、培訓和安全知識、廠規(guī)廠紀的教育培訓及考試；監(jiān)督、檢查乙方入廠人員進行入廠人員的持證上崗情況；（九）甲方監(jiān)督、檢查乙方現(xiàn)場安全措施的實施；（十）甲方監(jiān)督、檢查乙方工傷保險和危險作業(yè)意外傷害保險的投保情況；（十一）乙方參加粉塵等有害工種工作人員，必須提供健康證明，長期接塵工作人員必須定期輪換；（十二）乙方參加施工的電工、焊工、起重工、爆破工、機動車司機、潛水作業(yè)人員等特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全技術培訓，經(jīng)有關部門考核

17、合格取得證書后方能上崗。乙方要如實報告特種作業(yè)工作人員的資格狀況；（十三）乙方的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要，并持有有效證件（原籍地、市級勞動部門頒發(fā)），提交甲方安監(jiān)部備案，做到持證上崗。（十四） 乙方必須按照甲方總體工程施工組織設計和安全技術方案，編制有針對性的安全技術措施計劃，乙方自行編制的單項作業(yè)安全防護措施，須報甲方審批后方可執(zhí)行，若改變原方案必須重新報批。動火、起吊等重大危險作業(yè)均需每次編寫專項作業(yè)方案和安全措施，報經(jīng)甲方審核后，方可實施。（十五）乙方加強施工現(xiàn)場日常安全巡視和檢查，督促施工人員遵守安全規(guī)程和作業(yè)程序。必須虛心接受甲方單位組織的安全大檢查提出的整改意見，整改完成

18、率必須達到100。第二條 施工機具（含登高用具）的安全管理（一）承包單位使用的法律規(guī)定強制檢驗的施工機具，必須經(jīng)國家有關監(jiān)督檢驗部門檢驗合格，且在有效期內(nèi)，施工用大型電動、氣動機具、壓力容器、起重挖掘等設備必須向發(fā)包單位安監(jiān)部門提供所使用大型機械設備合格證書、檢驗證明以及目錄登記表并登記備案，自己負責維護和保管；甲方監(jiān)督、檢查乙方施工機械、安全設備、安全工器具、勞動防護用品的檢測、檢驗等管理和使用工作；（二）承包單位向發(fā)包單位借用施工機具，需辦理借用手續(xù)，檢驗合格后方能使用，歸還時保證機具完好，如有損壞按實際損壞價值賠償；（三）承包單位要求發(fā)包單位配合的工作（如起吊設備），在雙方確認的安全措施

19、中，應寫明雙方的安全職責；（四）承包單位使用的腳手架，由承包單位自行驗收合格并實行合格掛牌制度。使用腳手架作業(yè)時，作業(yè)者應遵守相關安全規(guī)程、規(guī)定要求，安全責任自負。第三條 作業(yè)壞境安全管理（一）發(fā)包單位有責任向承包單位提供安全的作業(yè)壞境。如工作現(xiàn)場附近存在帶電、轉(zhuǎn)動、移動設備或有毒有害物質(zhì)，發(fā)包單位應向承包單位做好安全交底，一起做好斷電、斷水、斷汽、防止機械轉(zhuǎn)動、防止有害物質(zhì)泄漏等安全隔離措施后，承包單位方能開工，未經(jīng)同意，承包單位不得擅自在電廠區(qū)域開展挖掘等涉及地下設施安全的作業(yè)；如有挖掘等涉及地下設施安全的，甲方應將地下設施情況向乙方交底；（二）施工中需要開挖溝槽時應注意保護埋入地下的電纜

20、、管道、建筑物，發(fā)包單位有關工作人員批準后方能開工，起重、搬運中注意不得碰壞電線、設備、建筑物等；（三）承包單位負責做好施工人員的勞動安全保護工作，開展勞動安全技能培訓教育，發(fā)放并監(jiān)督作業(yè)人員正確使用勞動保護用具，培訓安全交底的內(nèi)容和安全技能，確保施工過程中的人身安全；（四）承包單位施工人員必須按規(guī)定的路線通行，在指定區(qū)域開展作業(yè)，不得進入未經(jīng)批準區(qū)域，不得擅自動用所有的發(fā)電設備，發(fā)電設備的檢修和維護必須辦理外包工作票外包工作聯(lián)系單。第四條 機動車輛的安全管理（一）承包單位施工用機動車輛或其它車輛進入廠區(qū)必須辦理登記手續(xù)，遵守廠機動車管理制度，不得超速或違章行駛，廠內(nèi)機動車輛限速10Km/H，

21、并必須保證進入廠區(qū)的機動車輛安全性能完好；（二）承包單位機動車駕駛?cè)藛T必須持證駕駛，不得借證冒名頂替，無證駕駛者，電廠有權(quán)進行處理或處罰。第五條 有毒有害、易燃易爆物品安全管理（一）承包單位施工人員未經(jīng)允許不得擅自進入有毒、有害、易燃、易爆危險品的存放地點和標有“危險品”、“重點防火部位”等標志的區(qū)域；電廠有責任向施工單位人員講明電廠有毒、有害、易燃、易爆危險品的存放地點及禁令，（二）承包單位施工人員在危險區(qū)域作業(yè)必須經(jīng)發(fā)包單位批準，在工作聯(lián)系人帶領下進入該區(qū)域作業(yè)，必須遵守該區(qū)域安全規(guī)定，作業(yè)前雙方應共同做好安全措施，不得從事外包工作票和外包工作聯(lián)系單以外的工作； （三）承包單位帶入廠區(qū)的危

22、險品必須履行登記手續(xù)，按照國家有關規(guī)定安全地保管和使用，在現(xiàn)場使用危險品必須得到電廠有關部門的同意，并做好安全措施；（四）施工中動火作業(yè)應按電廠的規(guī)定辦理動火工作票，并在發(fā)包單位監(jiān)督下做好安全措施。工作完畢必須檢查現(xiàn)場有無殘留火種，消除火災隱患，防止發(fā)生火災。第六條 公用設施的安全（一）施工人員必須愛護電廠的公用設施、道路、綠化、建筑物等，遵守電廠的文明施工規(guī)定，不得損壞和污染公用設施；（二）施工人員使用電廠的電力、水源、氣源、建筑物等，必須在合同中或相應的協(xié)議中規(guī)定使用的范圍、地點、數(shù)量，不得隨意接駁電源、氣源、水源等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，電廠有權(quán)制止并按規(guī)定予以處罰。如須臨時接駁，須經(jīng)電廠有關人員批

23、準，辦理手續(xù)，明確正常及事故情況下的操作范圍； （三）施工人員不能隨意改動、移動、破壞公用設施，如妨礙施工需要變動者，須經(jīng)電廠有關部門同意。第七條 項目的安全管理（一）承包單位從事電廠發(fā)電設備檢修、技木改造、試驗等工作必須執(zhí)行電廠的工作票制度，使用外包工作票或外包工作聯(lián)系單，特殊作業(yè)要辦理動火工作票等特殊作業(yè)票，遵守電廠的安全作業(yè)規(guī)程、規(guī)定；違反工作票有關規(guī)定電廠有權(quán)對承包單位進行處罰。 （二）承包單位必須接受發(fā)包單位安全監(jiān)督人員和工作聯(lián)系人的監(jiān)督和指導，發(fā)包方有權(quán)糾正和制止施工人員的違章、違紀、違章冒險作業(yè)等不安全行為；（三）承包單位開工前，必須向發(fā)包單位提交安全技術措施，經(jīng)甲方審查同意后，

24、由乙方組織實施，保證施工安全；（四）承包單位的施工安全由承包方負責，承包單位必須按照法律規(guī)定設立項目安全管理機構(gòu)或?qū)＃妫┞毎踩芾砣藛T，負責施工安全管理，項目經(jīng)理為項目的安全第一責任人，開工前自上而下進行安全技術交底，實施全程安全監(jiān)護，并按規(guī)定開展安全教育培訓、安全檢查、班前、班后會、周安全日活動等安全例行工作，使作業(yè)人員掌握并遵守電業(yè)安全工作規(guī)程、電力建設安全工作規(guī)程的有關規(guī)定。電廠的安監(jiān)部門有權(quán)檢查和監(jiān)督乙方的施工安全，有權(quán)糾正違章冒險作業(yè)和不安全行為并進行罰款、停止工作、辭退等處理。（五）施工人員不得隨意開啟、關閉電廠運行設備。（六）外包工程竣工后甲方對施工隊伍做出安全評價后存檔。第八

25、條 電廠安全保衛(wèi)管理（一）承包單位的施工人員必須履行登記手續(xù)，持有效通行證件進入廠區(qū)，項目結(jié)束后應交回證件，不得將證件轉(zhuǎn)借他人；（二）門衛(wèi)管理人員必須加強對外包人員的檢查，嚴格外來人員進入廠制度，對隨意更換人員和冒名頂替者發(fā)現(xiàn)后及時告知電廠安監(jiān)部，有安監(jiān)部提出警告、處罰并清退出廠。（三）承包單位應教育施工人員遵守電廠的安全保衛(wèi)和消防安全管理規(guī)定，不得在電廠開展違法、違紀等擾亂社會治安的活動。第九條 事故處理（一）乙方人員發(fā)生因工傷亡事故、設備損壞事故和火災事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況，必須立即報告電廠當班運行值長和安監(jiān)部。集控室值長電話：2915900，安監(jiān)部門電話：2915756、2915

26、717，甲方火警電話：2915722，向其報告事故的詳情，積極組織搶救工作，防止事故擴大，同時采取相應的措施，保護好現(xiàn)場，如因搶救傷員必須移動現(xiàn)場設備、設施者要做好記錄或拍照，為搶救提供必要的條件。（二）施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故、人員中毒事故、電廠設備損壞事故，雙方有責任保護事故現(xiàn)場。除國家另有規(guī)定的以外，由甲乙雙方共同進行調(diào)查。必要時可呈請上級主管部門或?qū)I(yè)機構(gòu)鑒定。目的是查明事故原因，落實防范措施，分清責任。因事故造成的經(jīng)濟損失（包括善后處理），由事故的責任方負責。對肇事單位和個人，電廠有權(quán)進行經(jīng)濟處罰、清退，必要時交由司法機關追究刑事責任；（三）發(fā)生人身傷亡事故，火災事故，雙方應通力合作

27、，防止事故擴大，并按勞動、公安部門的規(guī)定及時統(tǒng)計上報。（四）發(fā)生較大及以上乙方責任事故時，甲方有權(quán)要求乙方退出施工現(xiàn)場，取消其施工資格，終止施工合同。（五）施工單位累計發(fā)生重復性違章，須停工整頓，并將整頓情況書面報甲方、監(jiān)理，停工整頓期間耽誤的工期由乙方負責。（六）其它違約行為按上級有關規(guī)定執(zhí)行。第十條 處罰條款（一）該項目按照廠管理制度設外包工程安全施工保證金，共計 萬元。（二）凡違反發(fā)包方廠規(guī)、廠紀及安全管理規(guī)定者，按電廠管理制度、反違章管理辦法進行處罰。作業(yè)中出現(xiàn)3人/次以上違章作業(yè)，除按華能嘉祥發(fā)電有限公司反違章管理辦法處罰外，并視情況扣除安全保證金的10 30 。（三）承包單位發(fā)生違

28、章現(xiàn)象，除考核承包單位外同時連帶考核承包單位項目負責人、安全管理人員考核金額的50%。第十一條 安全責任一、發(fā)包方應履行的安全監(jiān)督職責（一 對承包單位的資質(zhì)進行審查，確認符合各項安全要求；（二） 提供和解釋有關電力安全管理規(guī)程和本單位文明施工規(guī)定，監(jiān)督承包單位對施工人員進行安全教育，必要時進行抽查考核，考核合格方可準許進入現(xiàn)場；（三）開工前對承包方負責人和工程技術人員進行必要的安全技術交底，并應有完整的記錄或資料，交底的書面記錄應經(jīng)承包方簽字確認；（四） 實施必要的系統(tǒng)隔離，保證其正確無誤；（五） 在電力生產(chǎn)特殊作業(yè)區(qū)作業(yè)或進行的作業(yè)有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等安

29、全事故以及可能引起生產(chǎn)設備停電、停運的不安全隱患時，發(fā)包方應審查承包方制定的安全措施，并按股份公司工作票和操作票管理規(guī)定設工作聯(lián)系人；（六） 遇有不同單位空間交叉作業(yè)或工序間有交叉配合作業(yè)的情況，發(fā)包方應協(xié)調(diào)有關施工單位共同制定安全技術措施，分工落實；（七） 對承包方的安全條件和安全管理人員的工作進行監(jiān)督、管理和指導，督促承包方治理違章現(xiàn)象。二、承包方應履行的安全管理和安全監(jiān)督職責（一）開工前組織全體施工人員按工種進行安全教育和考試，并向電廠安監(jiān)部門備案；（二）開工前必須自上而下進行安全技術交底，全體施工人員均應掌握工程特點及施工安全措施；（三） 復雜性和危險性較大的工程，應制定特殊的安全技術

30、措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后實施；（四） 現(xiàn)場施工中，必須嚴格執(zhí)行電業(yè)安全工作規(guī)程、電力建設安全工作規(guī)程和電廠頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)（施工）的有關規(guī)定。開工前應組織施工人員學習上述規(guī)程、規(guī)定并經(jīng)考核合格后方可進行作業(yè)；（五） 開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行一次檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期，同時向發(fā)包方提供有效的檢驗證明，保證施工人員能正確使用施工機械、工器具及安全防護設施；（六） 嚴禁使用未成年工和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員；（七） 保證特種作業(yè)（操作）人員經(jīng)過有關部門的安全技術培訓，考試合格后，持證上崗，有效證件需提交電廠安監(jiān)部門審查并登記備案；（八） 必須

31、接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督、管理和指導，遵守發(fā)包方反違章管理的相關規(guī)定，發(fā)生人身、設備、火災等事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況，必須立即向發(fā)包方有關部門報告，并協(xié)助有關安全監(jiān)督部門進行事故調(diào)查；（九） 接受發(fā)包單位安全監(jiān)察部門提出的意見，并按照整改通知書規(guī)定的時限整改。（十） 承包方全體作業(yè)人員必須遵守發(fā)包方制訂的有關安全、消防、文明施工的規(guī)定，并按發(fā)包方的考核辦法對違章、違規(guī)者進行考核；發(fā)包方應加強施工過程的安全監(jiān)督，設工作聯(lián)系人，填寫外包工程現(xiàn)場安全監(jiān)督記錄卡（格式見附件八）。（十一）發(fā)包方安全監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)監(jiān)督承包方的安全管理工作，制止不滿足安全生產(chǎn)條件的行為，督促承包方遵守電力行業(yè)的安全管理標

32、準和企業(yè)的各項規(guī)章制度。（十二）在電力生產(chǎn)區(qū)域從事外包工作，必須嚴格執(zhí)行工作票管理制度，發(fā)包方規(guī)定可以不辦理工作票的工作，必須辦理工作聯(lián)系單，不得擅自擴大工作范圍，不得進行與工作無關的事情。（十三）按規(guī)定需要辦理熱力機械工作票、動火工作票、電氣一，二種工作票或熱工工作票的工作，應按規(guī)程要求辦理開工，終結(jié)，延期等手續(xù)。工作票簽發(fā)人，工作負責人，工作許可人，監(jiān)護人與工作班成員（含動火執(zhí)行人）各負相應的責任。第十二條 甲、乙雙方根據(jù)管理需要，可填寫如下表格，作為安全協(xié)議之附表，登記備案（一）承包工程施工人員素質(zhì)、教育登記表（二）工器具、安全防護設施、安全用具登記（三）入廠危險品登記表。第十三條 安全

33、協(xié)議作為合同的組成部分，與主合同具有同等法律效力，本協(xié)議書一式三份，經(jīng)雙方簽字后生效。發(fā)包方：華能嘉祥發(fā)電有限公司 承包方：法人代表： 法人代表:（法人代表委托人） （法人代表委托人）日 期： 日 期：安全協(xié)議附表（一）承包工程施工人員素質(zhì)、教育登記表施工單位： 序號姓名性別職務身份證特種作業(yè)證情 況身體健康情況廠級考試成績備 注12345678910111213141516171819202122232425安全組織機構(gòu)情況：安全負責人： 技術負責人： 專（兼）職安全員：承包單位（章）：年 月 日安全協(xié)議附表（二）工器具、安全防護設施、安全用具登記項目名稱： 施工單位：序號名稱數(shù)量合格證明備

34、注填寫人： 填寫日期： 年 月 日安全協(xié)議附表（三）施工人員及入廠危險品情況項目名稱： 施工單位：項目施工負責人安全負責人姓名：電話：姓名：電話：其他人員構(gòu)成分類（工種）人數(shù)備注入廠危險品情況名稱數(shù)量安全管理措施項目負責人： 填寫日期： 年 月 日2.外包單位的資質(zhì)存檔外包單位的資質(zhì)存檔3.人員的查體證明及意外傷害保險證明人員的查體證明及意外傷害保險證明（工傷保險）4.廠級安全教育檔案及廠級考試試卷廠級考試試卷5.特殊工種復印件特殊工種復印件6.安全技術組織措施外包工程 資料安 全 技 術 組 織 措 施外包單位：年 月 日目 錄1.技術措施2.安全措施3.組織措施4.工程危險源辨識預控及危險

35、點分析預控工程單位：共 頁編號：安全技術組織方案（措施）批準：審定：審核：編制：發(fā)行日期： 年 月 日版次：（A版）安全技術組織方案（措施）工程危險源辨識預控及危險點分析預控序號工作過程描述可能存在的危險點控制措施安全技術組織方案（措施）編制格式的要求技術方案（適用于所有方案或措施）的編制格式如下：1 外包工程乙方編制的所有方案、措施參照執(zhí)行本格式。2 編號參照甲方專業(yè)或部門的統(tǒng)一編號。3 格式的有關數(shù)據(jù)：3.1 上2.0，下2.0，左3.0，右2.0，邊框線2.25磅，封面內(nèi)線1磅。3.2 封面：“ 技術方案”為宋體一號；“編制、審核、審定、批準”為宋體小二號；其他字體為宋體四號。3.3 正

36、文：正文標題即“ 技術方案”為宋體二號，其他字體為宋體四號。4.安全措施的編制必須首先按照電廠危險源辨識與風險控制程序進行危險辨識，屬于重大危險作業(yè)的項目要編寫重大危險作業(yè)名錄表，然后再編寫控制措施。5.機組檢修的非標項目、更改、重要起吊工作及其它危險性較大的工作必須編寫本方案（措施）。6.非機組檢修項目的外包工程項目，必須編寫本方案（措施）。8.外包工程開工報告外包工程項目開工報告項目名稱申請開工日期年 月 日計劃竣工日期年 月 日勞動力安排情況：1、施工工人總數(shù)： 其中：開始投入人力 人，高峰 人，平均 人。2、各種技術工人配備情況： 電工： 人 ，起重工： 人，焊工： 人， 其他： 人施

37、工準備情況：該項目施工方案已審批，項目作業(yè)指導書已批準，管理人員全部到位，機械設備已準備，施工材料已到位。技術協(xié)議已簽訂，安全協(xié)議已簽訂，技術交底及安全交底已完成，施工人員安全培訓及安全考試已完成，開工前的各種手續(xù)已辦妥，已具備開工條件，特此申請開工，請批準。施工單位名稱： 施工負責人： 年 月 日項目負責人審核意見： 年 月 日施工方案技術措施審核（部門專工）：年 月 日部門負責人審核：年 月 日策劃部分管專工審核： 年 月 日策劃部負責人審核： 年 月 日安全措施審核（安監(jiān)部門）： 年 月 日批準開工（分管廠領導）： 年 月 日注：本表一式三份，安監(jiān)部、工程承辦部、施工單位各執(zhí)一份；工程承

38、辦部門持此表辦理簽字手續(xù)。9.施工人員變化通知單施工人員變化通知單項目名稱施工隊伍施工人員變化情況施工單位負責人簽字：工程承辦部門班組負責人簽字：年 月 日廠安監(jiān)部意見簽字： 年 月 日一式兩份，一份交項目負責單位，一份由廠安監(jiān)部保存10.外包工程完成后的安全評價外包工程完成后的安全評價施工單位名稱： 施工項目名稱：開工時間年 月 日計劃結(jié)束日期年 月 日實際結(jié)束日期年 月 日負責部門、班組工程結(jié)束后，施工情況總評價：安監(jiān)部專工： 安監(jiān)部負責人： 華 能 嘉 祥 發(fā) 電 有 限 公 司Huanengjiaxiangfadianyouxiangongsi外 包 工 程 檔 案（項目：×

39、××）承包單位： 工程承辦部門 日期： 年 月 日外包工程檔案目錄1.外包工程安全協(xié)議2.人員情況統(tǒng)計表3.部門級安全教育檔案及考試試卷4.工器具統(tǒng)計表5.施工的安全技術組織措施（包括工程危險源辨識控制及危險點分析預控）6.部門安全交底7.承包隊借用工器具登記8.外包工程完工后的安全評價1.外包工程安全協(xié)議2.承包工程施工人員素質(zhì)、教育登記表承包工程施工人員素質(zhì)、教育登記表施工單位： 序號姓名性別職務身份證特種作業(yè)證情 況身體健康情況部門級考試成績備 注12345678910111213141516171819202122232425安全組織機構(gòu)情況：安全負責人： 技術負責

40、人： 專（兼）職安全員：年 月 日3.部門級安全教育檔案及安全考試試卷部門級安全教育檔案及安全考試試卷4.工器具、安全防護設施、安全用具登記工器具、安全防護設施、安全用具登記項目名稱： 施工單位：序號名稱數(shù)量合格證明備注填寫人： 填寫日期： 年 月 日5.安全技術組織措施外包工程 資料安 全 技 術 組 織 措 施外包單位：年 月 日目 錄1.技術措施2.安全措施3.組織措施4.工程危險源辨識預控及危險點分析預控工程單位：共 頁編號：安全技術組織方案（措施）批準：審定：審核：編制：發(fā)行日期： 年 月 日版次：（A版）安全技術組織方案（措施）序號工作過程描述可能存在的危險點控制措施安全技術組織方

41、案（措施）編制格式的要求技術方案（適用于所有方案或措施）的編制格式如下：1 外包工程乙方編制的所有方案、措施參照執(zhí)行本格式。2 編號參照甲方專業(yè)或部門的統(tǒng)一編號。3 格式的有關數(shù)據(jù)：3.1 上2.0，下2.0，左3.0，右2.0，邊框線2.25磅，封面內(nèi)線1磅。3.2 封面：“ 技術方案”為宋體一號；“編制、審核、審定、批準”為宋體小二號；其他字體為宋體四號。3.3 正文：正文標題即“ 技術方案”為宋體二號，其他字體為宋體四號。4.安全措施的編制必須首先按照電廠危險源辨識與風險控制程序進行危險辨識，屬于重大危險作業(yè)的項目要編寫重大危險作業(yè)名錄表，然后再編寫控制措施。5.機組檢修的非標項目、更改

42、、重要起吊工作及其它危險性較大的工作必須編寫本方案（措施）。6.非機組檢修項目的外包工程項目，必須編寫本方案（措施）。7.外包工程安全交底外包工程安全交底工程承包單位：承包工程名稱： （共 頁） 日期：可能存在的危險點（請在可能存在的危險點的序號前打）：1、存在有毒、易燃易爆、酸堿等危險化學品；2、存在中毒、窒息危險；3、存在火災危險；4、存在物體打擊危險；5、存在機械傷害危險；6、存在車輛傷害危險；7、存在起重傷害危險；8、存在高處墜落危險；9、存在觸電危險；10、存在高溫灼傷危險；11 、存在鍋爐、容器、壓力管道等爆炸危險；12、存在坍塌危險；13、存在淹溺危險；14、存在損壞地下設備危險

43、（如電纜、管道等）；15、存在交叉作業(yè)；16、存在誤動運行設備危險；17、存在粉塵危害；18、存在其他危險。根據(jù)該項工程特點，經(jīng)對現(xiàn)場施工危險因素分析，電廠對承包單位進行安全交底如下：編 寫 人審 核 人審 批 人甲方交底人乙 方 被 交 底 人承包方負責人技術負責人安監(jiān)人員注：此表為部門安全交底.8.承包隊借用工器具登記承包隊借用工器具登記年 月 日序號借用工器具（含現(xiàn)場固定起重機械等）名稱借用前雙方對安全情況確認雙方簽名歸還情況雙方簽名承包單位負責人簽字：9.外包工程完工后的安全評價外包工程完成后的安全評價施工單位名稱： 施工項目名稱：開工時間年 月 日計劃結(jié)束日期年 月 日實際結(jié)束日期年

44、 月 日負責部門、班組工程結(jié)束后，施工情況總評價：部門安全專工： 部門負責人： 華 能 嘉 祥 發(fā) 電 有 限 公 司Huanengjiaxiangfadianyouxiangongsi外 包 工 程 檔 案（項目： ）承包單位： 工程承辦部門班組 日期： 年 月 日外包工程檔案目錄1.外包施工人員素質(zhì)情況表2.班組級安全教育檔案及安全考試試卷3.工器具、安全防護設施、安全用具登記4.施工的安全技術措施（包括工程危險源辨識控制及危險點分析預控5.班組安全交底6.承包隊借用工器具登記7.開工報告8.現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄卡9.施工人員變化通知單10. 工程完工后的評價1.外包施工人員素質(zhì)情況表部門 班組所在外包施工人員素質(zhì)情況表施工項目名稱： 用工單位： 施工單位： 聯(lián)系電話： 報告開工時間： 年 月 日序號姓名性別年齡身份證號工種健康狀況安全教育安全交底是否進行本人簽字123456789101112131415161718192021