環(huán)境保護(hù)報(bào)告

1、環(huán)境保護(hù)報(bào)告一、2011年環(huán)境保護(hù)工作情況2011年，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“加速發(fā)展、加 快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，把環(huán)境保護(hù)與推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、污染 減排和改善民生有機(jī)地結(jié)合起來(lái)， 切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的突出環(huán)境 問(wèn)題。通過(guò)深入開展城市環(huán)境綜合整治、 大力加強(qiáng)環(huán)境污染防治和生 態(tài)保護(hù)與建設(shè)， 我市主要污染物排放得到有效控制， 城市環(huán)境質(zhì)量明 顯提升，全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍增強(qiáng)。（一）城市環(huán)境質(zhì)量不斷改善2011年，我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為95.62%，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為+95.83；區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲平均值分別為5

2、5.9和67.6分 貝，達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。城市大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì) 量持續(xù)改善。（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)1、生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)2011年，我市繼續(xù)鞏固退耕還林成果，推進(jìn)石漠化綜合治理、植被恢復(fù)、天然林資源保護(hù)等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。全年完成石漠化綜 合治理面積50.36平方公里，治理小流域河流14條；完成營(yíng)造林12.27萬(wàn)畝，義務(wù)植樹405萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)42.3%。通過(guò)加強(qiáng)城區(qū)綠化 建設(shè)、科學(xué)優(yōu)化城市山體林種結(jié)構(gòu)、 實(shí)施城市主干道沿線景觀改造等 措施，我市新增城區(qū)綠地40萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積達(dá)10.32平方米，形成了環(huán)、帶、線、點(diǎn)四位一體的城市綠化體系。2、水土流失綜合治理

3、2011年，我市投入資金4500萬(wàn)元，完成了松柏山水庫(kù)、阿哈水 庫(kù)、尹家?guī)r等小流域治理試點(diǎn)工程， 綜合治理水土流失面積150平方 公里。通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)、 保護(hù)以及對(duì)違法行為的嚴(yán)肅查處， 有 效地遏制了土流失現(xiàn)象。3、 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)2011年，我市以生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)為載體，以“農(nóng)村環(huán)境綜 合整治目標(biāo)責(zé)任制考核試點(diǎn)工作”為依托， 大力實(shí)施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 生態(tài)示范區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點(diǎn)創(chuàng)建工作。我市花溪區(qū)被環(huán)境保護(hù)部命名 為生態(tài)示范區(qū)； 清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)獲得國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)； 白云區(qū) 牛場(chǎng)鄉(xiāng)、修文縣六廣鎮(zhèn)、 開陽(yáng)縣禾豐鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省環(huán)境保護(hù)廳命名 為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 烏當(dāng)區(qū)等五個(gè)區(qū)的27個(gè)村被命名

4、為省級(jí)生態(tài)村； 通過(guò)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的創(chuàng)建，帶動(dòng)和促進(jìn)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的經(jīng)濟(jì)發(fā) 展和環(huán)境保護(hù)。（三）污染減排成效顯著2011年是“十二五”污染減排工作的開局之年,為實(shí)現(xiàn)年度主 要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)， 我市繼續(xù)貫徹強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、 細(xì)化工程 減排、實(shí)化監(jiān)管減排、創(chuàng)新政策減排的方針， 通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)， 加快推進(jìn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，全面開展水環(huán)境綜合整治， 大力推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，逐步啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)除氮脫硝工程， 加快 推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣減排， 實(shí)施農(nóng)村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治等一系列污染減排措施，我市污染物排放總量得到了有效削減。經(jīng)環(huán)保部、省環(huán)保廳核定，我市2011年化學(xué)需氧量排放量為4.

5、43萬(wàn)噸，氨氮排放量為0.52萬(wàn)噸，二氧化硫排放量為11.51萬(wàn)噸，氮 氧化物排放量為5.41萬(wàn)噸，全面完成我市2011年主要污染物排放 總量控制任務(wù)。（四）深入開展環(huán)境污染綜合治理1、大氣污染綜合治理（1） 大力發(fā)展城市清潔能源2011年，我市城市燃?xì)庥脩暨_(dá)68.5萬(wàn)戶，用氣總?cè)丝?39.8萬(wàn) 人，實(shí)現(xiàn)用氣人口與城鎮(zhèn)人口同步增長(zhǎng)。 全市城市燃?xì)鈿饣蔬_(dá)95%， 中心城區(qū)氣化率達(dá)98.5%。2011年，我市完成了金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)、永樂鄉(xiāng)和小碧鄉(xiāng)等4個(gè) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的6.5蒸噸及以下燃煤鍋爐的取締、改造工作；同時(shí)，全市 取締經(jīng)營(yíng)性燃煤爐灶行為720余起，勸退使用經(jīng)營(yíng)性燃煤爐灶行為124起，現(xiàn)場(chǎng)銷毀經(jīng)營(yíng)

6、性燃煤爐灶1180眼。（2）實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核 按照環(huán)保部關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知（環(huán)發(fā) 201054號(hào)文件要求，我市制定了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn) 審核年度計(jì)劃，貴州開磷息烽合成氨有限公司等24家單位按期完成 了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的編制，并通過(guò)了省環(huán)保廳評(píng)估。（3）加大淘汰落后產(chǎn)能力度2011年，我市加大實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能工作力度，按期完成了省政府下達(dá)的2011年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，關(guān)停了23戶企業(yè)的落后產(chǎn)能， 涉及煉鐵、水泥、黃磷、磨料、造紙等行業(yè)。（4）對(duì)污染源進(jìn)行限期治理 為確保工業(yè)企業(yè)主要污染物能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放， 我市加強(qiáng)污染源 管理，對(duì)省、市、區(qū)（縣）下達(dá)的限

7、期治理項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤和調(diào)度。 貴州輪胎股份有限公司、 貴州省科學(xué)技術(shù)工程職業(yè)學(xué)院、 貴州華潤(rùn)雪 花啤酒有限公司、 貴陽(yáng)潤(rùn)豐中藥廠、 貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院三源藥業(yè)有限責(zé)任公司等單位均完成了污染源限期治理任務(wù)。（5） 強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治2011年，我市通過(guò)提高車輛入戶門檻、開展環(huán)保限行、完善站 點(diǎn)建設(shè)和開展專項(xiàng)檢查、 舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式， 加大了機(jī)動(dòng)車尾氣污 染防治工作的力度， 截止2011年底，全市共建成10個(gè)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢 測(cè)站點(diǎn)，48條工況法檢測(cè)線，環(huán)保定期檢測(cè)量達(dá)27萬(wàn)多臺(tái)次，檢測(cè) 率為85.17%。全年發(fā)放機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志24.7萬(wàn)套。同時(shí)，我市還完 成了“貴陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車環(huán)檢分標(biāo)管理系統(tǒng)”項(xiàng)目

8、的建設(shè)，建立了覆蓋全 市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)站的信息化管理系統(tǒng)和信息綜合平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)了對(duì)機(jī) 動(dòng)車尾氣檢測(cè)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障了機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作程序規(guī) 范、結(jié)果正確。（6）深入開展城市飲食油煙、揚(yáng)塵污染防治2011年，我市繼續(xù)開展飲食油煙污染整治工作，及時(shí)查處飲食 油煙污染投訴， 拓寬餐飲油煙治理面， 要求餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)戶安裝油煙凈 化設(shè)施，并進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，城區(qū)油煙污染擾民問(wèn)題得到有效遏制。繼續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染的整治工作， 加大對(duì)城區(qū)建筑工地的監(jiān)管力度， 共檢 查建筑施工工地398次，整改不文明施工121起，處罰3萬(wàn)余元；簽 訂“文明施工承諾書”60份，督促設(shè)置硬化設(shè)施及出廠清洗設(shè)施20余起，查封工地14起

9、，責(zé)令清掃、沖洗被污染路面912次、近19萬(wàn) 平方米。2、水污染綜合治理（1）開展了集中式飲用水水源地綜合整治2011年，我市按照全國(guó)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市地表水飲用水水源 環(huán)境狀況評(píng)估工作方案（暫行） ，對(duì)全市2010年地表水飲用水水源 環(huán)境狀況進(jìn)行了評(píng)估， 制定了集中式飲用水水源地綜合整治工作方 案，組織開展了集中式飲用水水源地綜合整治工作。強(qiáng)力推進(jìn)飲用水水源地排污口取締和污染源整治。完成了14個(gè) 集中式飲用水源地界碑、 界樁、警示牌和一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄的設(shè)置工作， 關(guān)停了飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)30家污染源，對(duì)息烽縣紅馬水庫(kù)一級(jí)保護(hù) 區(qū)內(nèi)19戶村民實(shí)施了異地搬遷。加大集中式飲用水源地面源污染整治力度。 完

10、成了花溪水庫(kù)保護(hù) 區(qū)內(nèi)7000余米村寨截污管網(wǎng)工程； 建成了阿哈水庫(kù)周邊長(zhǎng)灘、 大寨、 平寨和金家山等人工濕地、 金陽(yáng)新區(qū)朱昌鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水濕地復(fù)合生 態(tài)處理工程以及清鎮(zhèn)市后午片區(qū)污水收集輸送系統(tǒng)一期工程。（2）排查環(huán)境隱患，確保飲用水源安全 為確保我市“兩湖一庫(kù)”飲用水源的安全，我市環(huán)保部門及“兩湖一庫(kù)”管理局對(duì)兩湖一庫(kù)保護(hù)區(qū)及支流周邊有可能影響水源質(zhì)量 和安全的工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、流動(dòng)污染源開展了 清理排查專項(xiàng)行動(dòng)，分5個(gè)組對(duì)兩湖一庫(kù)保護(hù)區(qū)及其支流周邊2公里 范圍內(nèi)的47個(gè)村寨、134家工業(yè)企業(yè)及三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的清理排 查。（3）推進(jìn)中心城區(qū)雨污分流2011年，我市完成了

11、市西河、貫城河、改茶大溝、虹橋大溝、團(tuán)坡大溝、麻堤河大溝、春雷大溝、麻沖大溝和茶店大溝等9條雨污 分流干線的建設(shè)改造， 主城區(qū)排水主管道 “雨污分流”工作初見成效。（4）實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目 按照三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃的要求，我市完成了 息烽縣污水處理廠、息烽縣垃圾填埋場(chǎng)、修文縣污水處理廠、清鎮(zhèn)市 朱家河污水處理廠二期建設(shè)項(xiàng)目、 貴州美豐化工有限公司廢水治理項(xiàng) 目、貴州水晶有機(jī)化工（集團(tuán)）有限公司廢水治理項(xiàng)目、電石渣資源 綜合利用/乙炔廢水環(huán)保治理工程、開陽(yáng)縣污水處理廠8個(gè)項(xiàng)目的建 設(shè)，并通過(guò)了國(guó)家考核組的考核。3、區(qū)域噪聲、交通噪聲污染綜合治理（1）交通噪聲污染綜合

12、治理為切實(shí)解決噪聲敏感建筑集中區(qū)域的高架路噪聲污染問(wèn)題， 結(jié)合 我市協(xié)辦第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)工作的安排部署， 我市 對(duì)部分高架路實(shí)施了聲屏障安裝工作， 共計(jì)完成聲屏障安裝1066米， 同時(shí)，新建成的南二環(huán)、西二環(huán)、北二環(huán)等道路路面采用瀝青材質(zhì)鋪 設(shè)，金陽(yáng)新區(qū)六條道路、花溪區(qū)上水至桐木嶺主干道、清鎮(zhèn)市城區(qū)四 條主干道等道路均實(shí)施了“白改黑”工程，有效吸收了車輛行駛的部 分噪聲。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公交禁鳴工作。 強(qiáng)制拆除一環(huán)內(nèi)公交車輛所有喇叭以 及市區(qū)公交車輛高音喇叭。同時(shí)，同時(shí)加強(qiáng)違法鳴號(hào)整治工作，2011年查處違法鳴號(hào)8萬(wàn)多起，有效地減少了交通噪聲。（2）區(qū)域噪聲污染綜合治理 為切實(shí)解決噪

13、聲擾民問(wèn)題， 我市加大對(duì)工業(yè)企業(yè)噪聲擾民行為的 查處和敏感區(qū)內(nèi)工業(yè)噪聲污染源治理力度， 城管、 環(huán)保、公安、住建 等多部門不定期開展噪聲擾民專項(xiàng)整治工作，2011年共查處生產(chǎn)、生活噪聲1957起、夜間施工噪聲974起、行政拘留37人，教放107人（次） 。（3）加強(qiáng)輻射環(huán)境管理2011年，我市加大對(duì)輻射安全管理的監(jiān)管力度，加強(qiáng)輻射環(huán) 境監(jiān)管能力建設(shè)，切實(shí)落實(shí)輻射安全管理的各項(xiàng)管理制度。2011年， 全市共計(jì)辦理輻射項(xiàng)目555個(gè)。其中省級(jí)審批移動(dòng)基站500個(gè)、輸變 電項(xiàng)目5個(gè)、輻射安全許可證9個(gè)市級(jí)審批輻射安全許可證7個(gè)、輸 變電項(xiàng)目審批34個(gè)廢舊放射源強(qiáng)制收儲(chǔ)77枚，規(guī)范報(bào)廢醫(yī)院射線裝 置3臺(tái)

14、。處理居民電磁輻射投訴6起。（4）加強(qiáng)固體廢物的監(jiān)督管理2011年，我市繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物污染防治，積極推進(jìn)脫 硫石膏、磷石膏、 煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物的綜合利用項(xiàng)目建 設(shè)。建成了貴州省危險(xiǎn)廢棄物暨貴陽(yáng)市醫(yī)療廢棄物處置中心， 進(jìn)一步提高了危險(xiǎn)廢物收集處理能力。 開展了涉重金屬行業(yè)調(diào)查、 廢鉛酸電 池行業(yè)調(diào)查、含多氯聯(lián)苯電力設(shè)備及其廢物調(diào)查、 感光材料廢物調(diào)查， 建立了全市危險(xiǎn)廢物信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)及“兩?！逼髽I(yè) 進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對(duì)違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。按照貴陽(yáng)市關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)城市生活垃圾分類收集處理工作的實(shí) 施方案，我市積極推進(jìn)垃圾分類收集試點(diǎn)工作。截止2011年底，配 置勾

15、臂式小型清運(yùn)車230輛，分類垃圾桶2900個(gè)，可回收垃圾桶5000個(gè)，可降解分類垃圾袋140余萬(wàn)個(gè)用于垃圾分類試點(diǎn)工作，選擇了46個(gè)社區(qū)和6所中、小學(xué)作為生活垃圾分類收集試點(diǎn)，并在具備設(shè) 置條件的試點(diǎn)社區(qū)和學(xué)校建立了17個(gè)綠色回收站（亭）;同時(shí)，全面 完成20座垃圾中轉(zhuǎn)站的新改擴(kuò)建工作，其中；新建羅漢營(yíng)路垃圾中 轉(zhuǎn)站等13座，改建次南門垃圾中轉(zhuǎn)站等7座。（五）加大環(huán)境執(zhí)法力度2011年，我市環(huán)境監(jiān)察部門緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、 污 染減排、飲用水源保護(hù)等環(huán)保重點(diǎn)工作和群眾投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)開展 環(huán)境監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、 “三同時(shí)”、限期治理、 排污許可證執(zhí)行情況的檢查，

16、及時(shí)處理群眾投訴和突發(fā)性污染問(wèn)題， 對(duì)重點(diǎn)污染源、 群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題加大監(jiān)督檢查的力度和 頻次，實(shí)行日查夜檢等多種形式的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊偷排、 漏排等 各種違法行為，確保各污染源單位污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。2011年 我市共出動(dòng)執(zhí)法人員7097人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查污染源單位2918家次，對(duì) 違法行為下達(dá)整改通知281件以上，對(duì)55件環(huán)境違法行為進(jìn)行了查二、2012年環(huán)境保護(hù)工作展望2012年，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng) 濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見 和中共貴陽(yáng)市委第九次代表大會(huì)精 神，以“創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”為抓手，把保護(hù)環(huán)境與轉(zhuǎn)方式 調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起

17、來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排，不斷加大 污染防治力度， 著力解決噪聲擾民問(wèn)題， 認(rèn)真抓好危險(xiǎn)廢物與輻射安 全監(jiān)管，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)， 切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。（一）進(jìn)一步抓好創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 全面開展環(huán)境綜合整治， 全方位打造創(chuàng)模亮點(diǎn)， 抓好督查宣傳協(xié)調(diào)工 作，加強(qiáng)創(chuàng)模宣傳聲勢(shì)， 號(hào)召?gòu)V大群眾進(jìn)一步配合和支持全市創(chuàng)模攻 堅(jiān)，爭(zhēng)取創(chuàng)模攻堅(jiān)工作取得重大進(jìn)展。（二）全力完成年度主要污染物減排任務(wù)大力實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、 工程減排和管理減排措施， 把結(jié)構(gòu)減排放在 更加突出的位置， 完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制， 嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)前 置審

18、核，從源頭上減少污染物排放；繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排， 加大機(jī)動(dòng)車減排、污染物治理、重點(diǎn)治污工程、煙氣脫硫脫硝、污水 處理設(shè)施建設(shè)力度，同時(shí)開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染物減排工作。（三）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批， 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策， 把好項(xiàng)目 審批監(jiān)管關(guān)， 健全規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 把主要污染物排 放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件， 建立健全建 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。 繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)評(píng)全過(guò)程監(jiān)管， 對(duì)于沒有認(rèn)真 兌現(xiàn)環(huán)評(píng)承諾， 造成較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響的地區(qū)和企業(yè)集團(tuán)， 堅(jiān) 決實(shí)行限批措施（四） 優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題 以保護(hù)飲用水源地水質(zhì)安全為全年工作的重中之重， 完成集中式 飲用水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整后續(xù)工作，加強(qiáng)紅楓湖、 百花湖、 阿哈水庫(kù) 及汪家大井等集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治，確保飲用水源水質(zhì) 和市民飲水安全；