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文檔簡(jiǎn)介
1、CMC.泓域咨詢/薪酬管理聚酰亞胺薄膜項(xiàng)目薪酬管理目錄第一章 公司簡(jiǎn)介3一、 公司基本信息3二、 公司簡(jiǎn)介3第二章 宏觀環(huán)境分析5第三章 行業(yè)背景分析6第四章 項(xiàng)目概況8一、 項(xiàng)目概述8二、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成9三、 資金籌措方案10四、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)10五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃10第五章 勞動(dòng)關(guān)系管理11一、 用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的特點(diǎn)11二、 用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的含義13三、 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的含義14四、 工作時(shí)間的種類18五、 集體合同的內(nèi)容20六、 簽訂集體合同的程序25第一章 公司簡(jiǎn)介一、 公司基本信息1、公司名稱:xxx投資管理公司2、法定代表人:薛xx3、注冊(cè)資本:800
2、萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期:2014-6-117、營(yíng)業(yè)期限:2014-6-11至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營(yíng)范圍:從事聚酰亞胺薄膜相關(guān)業(yè)務(wù)(企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。)二、 公司簡(jiǎn)介公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念,以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨,竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù),歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)
3、約、生態(tài)環(huán)?!钡脑瓌t,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推動(dòng)智慧集群建設(shè),帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。第二章 宏觀環(huán)境分析建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,科技?chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效,開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著,項(xiàng)目建設(shè)鱗次櫛比,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)
4、展、蒸蒸日上,市域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力邁上新臺(tái)階。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升,中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成,城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn),具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,主要污染物減排如期實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù),森林覆蓋率大幅提升,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。第三章 行業(yè)背景分析FCCL(撓性覆銅板)是指在聚酯薄膜或聚酰亞胺薄膜等撓性絕緣材料的單面或雙面,通過(guò)一定的工藝處理,與銅箔粘接在一起所形成的覆銅板。FCCL用聚酰亞胺薄膜是專門用于FCCL(撓性
5、覆銅板)領(lǐng)域的聚酰亞胺薄膜產(chǎn)品,近年來(lái)其市場(chǎng)需求增長(zhǎng)迅速,但國(guó)內(nèi)產(chǎn)能規(guī)模不大,主要依賴進(jìn)口。FCCL用聚酰亞胺薄膜主要用于撓性印制電路板,進(jìn)而用到計(jì)算機(jī)、電信系統(tǒng)、汽車、消費(fèi)類電子、工業(yè)控制裝置、醫(yī)療器械、儀器儀表、軍事和宇航等領(lǐng)域。FCCL用聚酰亞胺薄膜產(chǎn)品較一般的聚酰亞胺薄膜產(chǎn)品具有更好的性能,下游的主要應(yīng)用領(lǐng)域都是目前發(fā)展較好的領(lǐng)域,且增長(zhǎng)潛力都較大,因此帶動(dòng)著FCCL用聚酰亞胺薄膜需求的快速增長(zhǎng)。另外,F(xiàn)CCL用聚酰亞胺薄膜行業(yè)是中國(guó)制造2025、新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃等眾多政策鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)。中國(guó)FCCL用聚酰亞胺薄膜的需求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),但國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求。
6、這主要是因?yàn)椋阂?、FCCL用聚酰亞胺薄膜行業(yè)面臨著較高的技術(shù)壁壘,國(guó)外主要的FCCL用聚酰亞胺薄膜生產(chǎn)企業(yè)如杜邦(美國(guó))、宇部興產(chǎn)(日本)、鐘淵化學(xué)(日本)、東麗-杜邦(日本)和SKC(韓國(guó))等對(duì)全球的FCCL用聚酰亞胺薄膜行業(yè)形成了壟斷地位,并對(duì)中國(guó)實(shí)行技術(shù)封鎖;二、FCCL用聚酰亞胺薄膜行業(yè)對(duì)人才的要求也較高,目前,我國(guó)FCCL用聚酰亞胺薄膜行業(yè)的專業(yè)人才缺乏,在一定程度上限制了行業(yè)的發(fā)展。但近幾年我國(guó)加大了對(duì)FCCL用聚酰亞胺薄膜產(chǎn)品的研究,行業(yè)投資規(guī)模不斷增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)FCCL用聚酰亞胺薄膜的產(chǎn)能和產(chǎn)量都有了較大的提升。2016年,中國(guó)FCCL用聚酰亞胺薄膜行業(yè)的產(chǎn)能為480噸,產(chǎn)量為42
7、1噸。中國(guó)FCCL用聚酰亞胺薄膜的生產(chǎn)企業(yè)主要有桂林電氣科學(xué)研究院有限公司、溧陽(yáng)華晶電子材料有限公司、江陰天華科技有限公司、深圳瑞華泰薄膜科技有限公司等。第四章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目概述(一)項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱:聚酰亞胺薄膜項(xiàng)目2、承辦單位名稱:xxx投資管理公司3、項(xiàng)目性質(zhì):新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx園區(qū)5、項(xiàng)目聯(lián)系人:薛xx(二)主辦單位基本情況公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中,綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通,向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí),為行業(yè)提
8、供先進(jìn)適用的解決方案,為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。本公司秉承“顧客至上,銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念,堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念,將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本,在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)。“滿足社會(huì)和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇,正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念,以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨,竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù),歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)
9、環(huán)保”的原則,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推動(dòng)智慧集群建設(shè),帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。(三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū),占地面積約20.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。二、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資7967.96萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資6512.75萬(wàn)元,占
10、項(xiàng)目總投資的81.74%;建設(shè)期利息129.04萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的1.62%;流動(dòng)資金1326.17萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的16.64%。三、 資金籌措方案(一)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資7967.96萬(wàn)元,根據(jù)資金籌措方案,xxx投資管理公司計(jì)劃自籌資金(資本金)5334.59萬(wàn)元。(二)申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額2633.37萬(wàn)元。四、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入(SP):14700.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):12479.98萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(NP):1616.36萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):12
11、.80%。5、全部投資回收期(Pt):6.98年(含建設(shè)期24個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):7185.88萬(wàn)元(產(chǎn)值)。五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。第五章 勞動(dòng)關(guān)系管理一、 用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的特點(diǎn)用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)的重要形式。在現(xiàn)代社會(huì),勞動(dòng)關(guān)系主體受到的規(guī)范約束主要有兩種:一是以主體雙方同意為條件的合同規(guī)范;二是并不以主體是否同意為條件,而是主體必須遵循的、具有強(qiáng)制性的法律規(guī)范。因此,關(guān)于用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的性質(zhì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)從合同規(guī)范和法律規(guī)范的兩個(gè)視角去理解。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則具有合同規(guī)
12、范和法律規(guī)范兼有的屬性。從合同規(guī)范的視角理解,用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則首先由用人單位單方面制定或變更,經(jīng)過(guò)勞動(dòng)者或勞動(dòng)者團(tuán)體(工會(huì)或職工代表)同意后才成為勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)合同、集體合同內(nèi)容的一部分,進(jìn)而具有約束力。規(guī)章制度可以是勞動(dòng)合同、集體合同的組成部分,其之所以具有約束力,是因?yàn)槠浣?jīng)過(guò)勞動(dòng)者或其團(tuán)體的同意成為勞動(dòng)合同、集體合同的內(nèi)容。對(duì)于不同意用人單位規(guī)章制度內(nèi)容的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),勞動(dòng)關(guān)系通常不能建立。在訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者對(duì)規(guī)章制度的同意,事實(shí)上多數(shù)表現(xiàn)為默示同意或概括性同意,正是在此基礎(chǔ)之上,用人單位的規(guī)章制度才可以作為勞動(dòng)合同的附件,規(guī)章制度對(duì)所有勞動(dòng)者都具有約束力。在協(xié)商訂立集
13、體合同或平等協(xié)商直接關(guān)系到勞動(dòng)條件的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則制定時(shí),更是以協(xié)商雙方達(dá)成一致為成立的條件。從法律規(guī)范的視角理解,用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則在工作場(chǎng)所事實(shí)上發(fā)揮著行為規(guī)范的作用。從法理的角度觀察,用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則本身并不是法律規(guī)范,而是法律法規(guī)的延伸和具體化,它的強(qiáng)制力和約束力的基礎(chǔ)是法律的授予。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則只是由于得到了勞動(dòng)法的保護(hù)而被賦予了法律效力,因而應(yīng)該在法律授權(quán)的范圍內(nèi)承認(rèn)其法律規(guī)范性。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則作為一種規(guī)范,具有對(duì)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行實(shí)施規(guī)制的效力。根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的解釋第十九條的規(guī)定,用人單位根據(jù)勞動(dòng)法第四條之規(guī)定,通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度,
14、不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是企業(yè)規(guī)章制度的組成部分,具有以下特點(diǎn)。1、制定主體的特定性。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則以用人單位為制定主體以用人單位公開、正式的行政文件為表現(xiàn)形式,只在本單位范圍內(nèi)適用。2、企業(yè)和勞動(dòng)者共同的行為規(guī)范。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是規(guī)范在勞動(dòng)過(guò)程中的企業(yè)和勞動(dòng)者之間以及勞動(dòng)者相互之間的關(guān)系。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則所調(diào)整的行為是作為勞動(dòng)過(guò)程組成部分的用工行為和勞動(dòng)行為,既約束全體勞動(dòng)者,又約束企業(yè)行政各職能部門和企業(yè)的各組成部分3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與職工民主管理權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)則的制定
15、和實(shí)施是企業(yè)以規(guī)范化、制度化的方法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行組織和管理的行為,是企業(yè)以經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)決定的行使用工權(quán)的形式和手段。制定用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則必須保證企業(yè)職工的參與。企業(yè)職工既有權(quán)參與相關(guān)制度的制定,又有權(quán)對(duì)制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。二、 用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的含義用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是用人單位依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合用人單位的實(shí)際,在本單位實(shí)施的,為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系并使之穩(wěn)定運(yùn)行,合理組織勞動(dòng),進(jìn)行勞動(dòng)管理而制定的辦法、規(guī)定的總稱。用人單位制定并實(shí)施內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是其行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和用工權(quán)的主要方式,發(fā)揮著用人單位內(nèi)部強(qiáng)制性規(guī)范的功能。按照我國(guó)公司法的有關(guān)規(guī)定,在現(xiàn)代企業(yè)制度中,制
16、定重要的管理制度是公司的權(quán)力,是董事會(huì)和經(jīng)理的職責(zé)。制定、實(shí)施內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則同時(shí)也是用人單位對(duì)國(guó)家和用人單位財(cái)產(chǎn)投資者的義務(wù)。在勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行當(dāng)中,勞動(dòng)者處于被指揮和管理的從屬地位,其權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)受用人單位支配和約束。制定和實(shí)施內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則,并結(jié)合勞動(dòng)合同、集體合同的履行,一方面可以使勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)明確、具體,另一方面又可以使用人單位的管理行為規(guī)范化,從而限制用人單位對(duì)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)過(guò)程中的任意支配,特別是防止用人單位濫用懲戒權(quán)。此外,現(xiàn)代的勞動(dòng)過(guò)程是一種聯(lián)合勞動(dòng),分工協(xié)作更為精細(xì)、周密,每一個(gè)勞動(dòng)者的工作績(jī)效一般都與其他勞動(dòng)者的勞動(dòng)有著緊密聯(lián)系,因而,每一個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)都與其他勞動(dòng)
17、者的權(quán)利義務(wù)相互關(guān)聯(lián)。在實(shí)現(xiàn)各自的權(quán)利義務(wù)過(guò)程中,勞動(dòng)者之間極有可能發(fā)生矛盾與沖突。制定與實(shí)施內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則,可以有效協(xié)調(diào)不同勞動(dòng)者之間行使各自權(quán)利、履行各自義務(wù)過(guò)程中所產(chǎn)生的矛盾,有利于形成全體勞動(dòng)者都能以優(yōu)化的秩序?qū)崿F(xiàn)各自權(quán)利義務(wù)的格局。三、 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的含義標(biāo)準(zhǔn)化和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語(yǔ)第1部分基本術(shù)語(yǔ)(GB/T39351)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的定義是:“對(duì)重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定,它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合為基礎(chǔ),經(jīng)過(guò)有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),以特定的形式發(fā)布,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)?!睒?biāo)準(zhǔn)以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果,以及經(jīng)過(guò)驗(yàn)證正確的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以促進(jìn)最佳的經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)效
18、益為目的。標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯(GB/T200001)中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義是:“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),共同使用和重復(fù)使用的種規(guī)范性文件。”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(STACO)以.“指南”的形式給“標(biāo)準(zhǔn)”的定義作出統(tǒng)一規(guī)定:“標(biāo)準(zhǔn)是由一個(gè)公認(rèn)的機(jī)構(gòu)制定和批準(zhǔn)的文件。它對(duì)活動(dòng)或活動(dòng)的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、導(dǎo)則或特殊值,供共同和反復(fù)使用,以實(shí)現(xiàn)在預(yù)定領(lǐng)域內(nèi)最佳秩序的效果。將標(biāo)準(zhǔn)引入勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域,則為勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),或稱勞動(dòng)基準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)。所謂勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),是指基于勞動(dòng)領(lǐng)域的自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果,經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致決
19、定,或由有關(guān)方面批準(zhǔn),以多種形式發(fā)布的對(duì)勞動(dòng)過(guò)程和勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的重復(fù)性事物、概念和行為所作的統(tǒng)一規(guī)定,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。理解勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)要注意以下幾個(gè)方面。第一,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)勞動(dòng)過(guò)程、勞動(dòng)關(guān)系以及相關(guān)管理活動(dòng)等方面的重復(fù)性事物、概念和行為作出的統(tǒng)一規(guī)定,這里的“重復(fù)性”是指同一事物概念和行為反復(fù)多次出現(xiàn)的普遍性質(zhì);非重復(fù)性事物、概念和行為,如偶然出現(xiàn)的單一現(xiàn)象、事物或行為,即使作出某種規(guī)定,也不是勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。因此,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是可以反復(fù)使用的,是針對(duì)重復(fù)性出現(xiàn)的同一類事物、概念和行為的共同規(guī)范。第二,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定主體具有多樣性的特征。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范的對(duì)象具有多樣性和復(fù)雜性的特征,因而不能采用
20、單一方式制定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),必須從勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象的多樣性和復(fù)雜性出發(fā),對(duì)不同類型的重復(fù)性事物、概念和行為采取不同的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定方式。由國(guó)家機(jī)關(guān)包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的機(jī)關(guān)制定,存在于各類勞動(dòng)法律中的調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和附隨勞動(dòng)關(guān)系的各類規(guī)范性文件,包括勞動(dòng)法律和行政法規(guī)等,為國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),即國(guó)家勞動(dòng)立法均為勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),作為勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人或關(guān)系人共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。與此相聯(lián)系,國(guó)際勞動(dòng)立法為國(guó)際勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。由地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的地方性勞動(dòng)法規(guī)為地方性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn);由勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商制定并經(jīng)政府勞動(dòng)行政部門審核的集體合同,以及由用人單位依照法定程序制定并且公示的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則為企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。第三,
21、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定以勞動(dòng)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)、社會(huì)科學(xué)的發(fā)展及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。第四,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式具有多樣性的特征。由于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定主體的多樣性,使勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)具有不同的表現(xiàn)形式。以勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)文件的表現(xiàn)形式劃分,主要分為勞動(dòng)法律、勞動(dòng)行政法規(guī)(包括國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政法規(guī)、地方性勞動(dòng)行政法規(guī))、勞動(dòng)規(guī)章、正式解釋(立法、司法、行政解釋)、集體合同、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)則等;以勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)劃分,主要分為定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)等。第五,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的作用方式具有多樣性的特征,強(qiáng)制性與非強(qiáng)制性并存。勞動(dòng)法律、法規(guī)中規(guī)定的強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)具有法律強(qiáng)制力,有關(guān)方面必須遵照?qǐng)?zhí)行,不允
22、許當(dāng)事人變更;除強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)外,還有非強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),如政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)推薦的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等不具有強(qiáng)制性,只提倡、鼓勵(lì)有關(guān)方面執(zhí)行或參考執(zhí)行。集體合同、企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則中規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),不具有法律強(qiáng)制力,但因其依法制定,因而具有約束力,要求勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人及其關(guān)系人執(zhí)行。第六,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)具有不同的效力等級(jí)和效力范圍。國(guó)家勞動(dòng)立法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是用人單位必須保障勞動(dòng)者享有的最低勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)待遇和勞動(dòng)條件,對(duì)我國(guó)境內(nèi)所有的用人單位和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者都適用,具有普遍遵守的法律強(qiáng)制性,政府負(fù)有保障其實(shí)施的義務(wù)。其他形式的勞
23、動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)均不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),如集體合同、用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則中規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)均不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在其適用范圍內(nèi)具有普遍的法律效力;集體合同、企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則只在訂立和制定的企業(yè)內(nèi)具有約束力。在各種形式的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)中,國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)居于核心地位。四、 工作時(shí)間的種類(一)標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間是指由國(guó)家法律制度規(guī)定的,在正常情況下勞動(dòng)者從事工作或勞動(dòng)的時(shí)間。標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為:職工每晝夜工作8小時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)工作日;每周40小時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)工作周,即每周工作5天,休息2天。標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間是其他工作時(shí)間制度的基準(zhǔn)。(二)縮短工作時(shí)間縮短工作時(shí)間是指在特殊情況下,勞動(dòng)者實(shí)行的少于標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間長(zhǎng)度的
24、工作時(shí)間制度。此種工時(shí)制度的適用范圍為以下工種或崗位。1、從事礦山、井下、高山、高溫、低溫、有毒有害、特別繁重或過(guò)度緊張的勞動(dòng)的職工。2、從事夜班工作的職工。在哺乳期工作的女職工。3、其他依法可以實(shí)行縮短工作時(shí)間的職工,如未成年工、懷孕7個(gè)月以上的女職工等。(三)計(jì)件工作時(shí)間計(jì)件工作時(shí)間是指以勞動(dòng)者完成一定勞動(dòng)定額為標(biāo)準(zhǔn)的工作時(shí)間,是標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的轉(zhuǎn)化形式。(四)綜合計(jì)算工作時(shí)間綜合計(jì)算工作時(shí)間是指因用人單位生產(chǎn)或工作特點(diǎn),勞動(dòng)者的工作時(shí)間不宜以日計(jì)算,需要分別以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間長(zhǎng)度的工時(shí)制度。此種工時(shí)制度的適用范圍如下。1、交通、鐵路、郵電、航空、水運(yùn)、漁業(yè)等工作性質(zhì)特
25、殊,需連續(xù)作業(yè)的職工。2、地質(zhì)資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分崗位或工種的職工。3、其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。(五)不定時(shí)工作時(shí)間不定時(shí)工作時(shí)間是指每日沒有固定工時(shí)數(shù)的工時(shí)制度。此種工時(shí)制度基本上按照標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)執(zhí)行,在特別需要的情況下,其工作時(shí)間超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間長(zhǎng)度的,可以不受限制,且超過(guò)部分不計(jì)為延長(zhǎng)工作時(shí)間。此種工時(shí)制度適用以下崗位或工種的職工,1、企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員和其他因工作無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工。2、企業(yè)中的長(zhǎng)途運(yùn)輸人員,出租汽車司機(jī),鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工。3、其他因
26、生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍適合實(shí)行不定時(shí)工作的職工。對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的工時(shí)形式和適用崗位,依據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定,用人單位必須履行法定的審批手續(xù)。五、 集體合同的內(nèi)容我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)集體合同的內(nèi)容作了不完全的列舉性規(guī)定,集體合同的規(guī)定則將集體合同可以具備的事項(xiàng)列舉規(guī)定了15項(xiàng)。由于企業(yè)的情況,包括內(nèi)部條件、外部環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的狀況、管理水平千差萬(wàn)別,以及我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)集體合同的內(nèi)容沒有具體要求,所以,勞動(dòng)行政管理部門沒有推薦集體合同的標(biāo)準(zhǔn)文本。通常情況下,集體合同一般包括以下內(nèi)容。(一)勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)部分包括勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)
27、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)合同管理、獎(jiǎng)懲、裁員等項(xiàng)條款。上述條款同時(shí)也可以作為勞動(dòng)合同內(nèi)容的基礎(chǔ),指導(dǎo)勞動(dòng)合同的協(xié)商與訂立,或直接作為勞動(dòng)合同的內(nèi)容。勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)條款在集體合同內(nèi)容的構(gòu)成中處于核心地位,在集體合同的有效期內(nèi)具有法律效力。上述標(biāo)準(zhǔn)不得低于法律法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。具體內(nèi)容主要包括以下各項(xiàng)。1、勞動(dòng)報(bào)酬。(1)用人單位工資水平、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式。(2)工資支付辦法。(3)加班、加點(diǎn)工資及津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金分配辦法。(4)工資調(diào)整辦法。(5)試用期及病、事假等期間的工資待遇(6)特殊情況下職工工資(生活費(fèi))支付辦法,(7)其他勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。2、工作時(shí)間。(1)工時(shí)制度。(
28、2)加班加點(diǎn)辦法。(3)特殊工種的工作時(shí)間。(4)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。3、休息休假。(1)日休息時(shí)間、周休息日安排、年休假辦法。(2)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制職工的休息休假。(3)其他假期。4、勞動(dòng)安全衛(wèi)生。(1)勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制。(2)勞動(dòng)條件和安全技術(shù)措施。(3)安全操作規(guī)程。(4)勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。(5)定期健康檢查和職業(yè)健康體檢。5、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利。(1)補(bǔ)充保險(xiǎn)的種類、范圍。(2)基本福利制度和福利設(shè)施。(3)醫(yī)療期延長(zhǎng)及其待遇(4)職工親屬福利制度。6、女職工和未成年工的特殊保護(hù)(1)女職工和未成年工禁忌從事的勞動(dòng)。(2)女職工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的勞動(dòng)保護(hù)。(3)女職工、未成年工定期
29、健康檢查。(4)未成年工的使用和登記制度。7、職業(yè)技能培訓(xùn)。(1)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃及年度計(jì)劃。(2)職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的提取和使用。(3)保障和改善職業(yè)技能培訓(xùn)的措施。8、勞動(dòng)合同管理。(1)勞動(dòng)合同簽訂時(shí)間(2)確定勞動(dòng)合同期限的條件。(3)勞動(dòng)合同變更、解除、續(xù)訂的一般原則及無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的終止條件。(4)試用期的條件和期限。9、獎(jiǎng)懲。(1)勞動(dòng)紀(jì)律。(2)考核獎(jiǎng)懲制度。(3)獎(jiǎng)懲程序。10、裁員。(1)裁員的方案。(2)裁員的程序。(3)裁員的實(shí)施辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。前述集體合同的內(nèi)容幾乎涵蓋了勞動(dòng)條件的所有部分,但是并不意味著每個(gè)協(xié)商單位協(xié)商訂立集體合同時(shí)都要包括上述內(nèi)容。(二)一般
30、性規(guī)定規(guī)定勞動(dòng)合同和集體合同履行的有關(guān)規(guī)則,包括集體合同的有效期限、條款解釋、變更、解除和終止等內(nèi)容。(三)過(guò)渡性規(guī)定包括集體合同的監(jiān)督、檢查、爭(zhēng)議處理、違約責(zé)任等內(nèi)容。(四)其他規(guī)定此項(xiàng)條款通常作為勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充條款,規(guī)定在集體合同的有效期間應(yīng)當(dāng)達(dá)到的具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施。此類規(guī)定一般不能作為勞動(dòng)合同的內(nèi)容,只是作為簽約方的義務(wù)而存在。隨著設(shè)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而終止。例如,規(guī)定建成某項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)工程或設(shè)施,建設(shè)、改善或完成某些福利設(shè)施等。至于集體合同可否規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),如成本、盈利、產(chǎn)量等目標(biāo),目前在我國(guó)集體合同的實(shí)踐中存在著不同的意見。一種意見堅(jiān)持認(rèn)為,在集體合同的內(nèi)容中
31、,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)應(yīng)作為組成部分。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),有利于促進(jìn)工會(huì)和勞動(dòng)者與企業(yè)共保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有利于強(qiáng)化勞動(dòng)者的責(zé)任心,使勞動(dòng)者服從管理、遵守勞動(dòng)紀(jì)律,有利于勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人協(xié)調(diào)利益關(guān)系,建立利益共同體等,其理由是:第一,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),超越了勞動(dòng)者的義務(wù)范圍。勞動(dòng)者的義務(wù)是履行勞動(dòng)合同、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、完成崗位職責(zé)、提高技能等;工會(huì)的義務(wù)是教育勞動(dòng)者忠實(shí)地履行勞動(dòng)合同等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)雖然與勞動(dòng)直接相關(guān),但主要取決于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、管理指揮、市場(chǎng)條件等因素。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策及管理權(quán)由所有者和經(jīng)營(yíng)者行使,利益和風(fēng)險(xiǎn)也由其享有和承擔(dān)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)由所有者和經(jīng)營(yíng)者承擔(dān),而不應(yīng)是勞動(dòng)者和
32、工會(huì)的義務(wù),否則與權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則相悖。第二,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度具有不確定性,而集體合同規(guī)定的勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)則是確定的。若生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)作為勞動(dòng)者和工會(huì)的義務(wù)而存在,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)或未能完全實(shí)現(xiàn),也就意味著勞動(dòng)者的利益目標(biāo)可以不實(shí)現(xiàn)或不完全實(shí)現(xiàn)。這顯然不利于勞動(dòng)者權(quán)益的保障。六、 簽訂集體合同的程序(一)確定集體合同的主體勞動(dòng)者一方的簽約人,法定要求是基層工會(huì)委員會(huì)為集體合同簽約人沒有建立工會(huì)組織的企業(yè),由企業(yè)職工民主推薦,得到半數(shù)以上職工同意的代表為集體合同的簽約人。用人單位一方的簽約人,法定為用人單位行政機(jī)關(guān),即法定代表人。在具備法人資格的前提下,跨省市的大型企業(yè)或集團(tuán)公司的法定代表人可以委托下一級(jí)企業(yè)或子公司的負(fù)責(zé)人與工會(huì)簽訂集體合同。(二)協(xié)商集體合同集體協(xié)商任何一方均可就簽訂集體合同或?qū)m?xiàng)集體合同以及相關(guān)事宜以書面形式向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行集體協(xié)商的要求。一方提出進(jìn)行集體協(xié)商要求的另一方應(yīng)當(dāng)在收到集體協(xié)商要求之日起20日內(nèi)以書面形式給以回應(yīng),無(wú)正當(dāng)理由不得
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