建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定

1、精品文檔建設(shè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定第一條為有效防范建設(shè)領(lǐng)域平安事故的發(fā)生， 標(biāo)準(zhǔn)涉及 平安的行政管理行為，認(rèn)真履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)，保障人 民 群眾生命、財產(chǎn)平安，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于以下涉及平安的行政管理事項：城市詳細(xì)規(guī)劃審批，建設(shè)工程選址意見，建設(shè)用地規(guī)劃許可，建設(shè)工程規(guī)劃許可，施工圖設(shè)計文件審查，建筑工程施工許可；鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)等建設(shè)開工審批， 在 建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置大型戶外廣告審批，城市公共場所 堆 放物料、搭建臨時建筑、設(shè)施審批；工程建設(shè)、城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)單位資質(zhì)審批； 建筑工 程竣工驗收備案；其他涉及平安的行政管理事項。 第三條本 規(guī)定所稱平安事故

2、是指： 建設(shè)工程平安事故； 城市道路、橋 梁、隧道、涵洞等設(shè)施管理平安事故；城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施、管道及燃燒器具管理平安事故；城市公共客運(yùn)車輛運(yùn)營及場站設(shè)施平安事故；風(fēng)景名勝區(qū)、城 市公園、游樂園平安事故；城市危險房屋倒塌平安事故;其他平安事故。平安事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照 有 關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政管理職責(zé)，實(shí)施平安 監(jiān)督 管理。第五條建設(shè)行政主管部門在行政管理中應(yīng)當(dāng)建立防范 和 處理平安事故的責(zé)任制度。 建設(shè)行政主管部門正職負(fù)責(zé)人是 涉及平安的行政管理事項和平安事故防范第一責(zé)任人。根據(jù)地方人民政府的規(guī)定，建設(shè)領(lǐng)域中局部或者全部由

3、 專 門部門或者專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的， 其行政管理事項 實(shí)施過程中防范處理平安事故的行政責(zé)任， 按照地方政府 有 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條涉及平安的行政審批事項，建設(shè)行政主管部門必須 嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查；不符 合法 律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)。第七條建設(shè)行政主管部門在城市詳細(xì)規(guī)劃審批中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序， 組織對城市防火、防爆、抗震、防洪、防范自然災(zāi)害和人民防空建設(shè)規(guī)劃等平安要求進(jìn)行審查。第八條建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程選址意見、 建設(shè)用 地 規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可的行政審批中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審 查建 設(shè)工程的有關(guān)平安條件以及防范地質(zhì)災(zāi)害等平安要求。第

4、九條施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和消防、抗震等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，建筑物的穩(wěn) 定性、平安性以及施工圖是否到達(dá)規(guī)定的深度要求等進(jìn)行 審查；對不符合平安要求的施工圖設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)要求設(shè) 計 單位修改，并向委托審查的建設(shè)行政主管部門報告。建設(shè)行政主管部門對審查不合格或者未經(jīng)審查的施工 圖 設(shè)計文件，不得簽發(fā)施工圖設(shè)計文件審查合格批準(zhǔn)書。第十條建設(shè)行政主管部門在建筑工程施工許可的行政 審 批中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對建設(shè)工程的施工平安條件、平安標(biāo)準(zhǔn)、 平安 生產(chǎn)責(zé)任制度等進(jìn)行審查；未經(jīng)審查或者審查不合格， 不得頒 發(fā)施工許可證。第十一條建設(shè)行政主管部門對鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè) 施、 公益事業(yè)等

5、建設(shè)開工審批時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對建設(shè)開工所必 須具備 的設(shè)計、施工條件及平安條件進(jìn)行審查。第十二條建設(shè)行政主管部門在建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置大型 戶外廣告審批中， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對大型戶外廣告的平安性進(jìn)行 審 查。第十三條建設(shè)行政主管部門在對因建設(shè)等特殊需要， 在街 道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、 構(gòu)筑 物或者其他設(shè)施的審批中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對堆放物料，搭建 非永久 性建筑物、 構(gòu)筑物或者其他設(shè)施可能出現(xiàn)的平安問題 進(jìn)行審 查。第十四條建設(shè)行政主管部門對城市房屋平安鑒定機(jī)構(gòu)、 施 工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢測檢驗機(jī)構(gòu)的設(shè)立及委托的施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)， 應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行嚴(yán)格審查； 對不符合條 件的，不得批準(zhǔn)

6、或者委托。第十五條建設(shè)行政主管部門在對工程建設(shè)、城市建設(shè)和房 地產(chǎn)業(yè)單位資質(zhì)的審批中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的注冊資本、專 業(yè)技 術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建設(shè)工程業(yè)績等條件進(jìn)行 審查。第十六條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程的地基根底和 結(jié) 構(gòu)平安進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時向建設(shè)行政主 管部 門報告。建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程的竣工備案， 根據(jù)建設(shè)單 位 提交的竣工備案文件和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的監(jiān)督報 告，發(fā) 現(xiàn)有違反國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng) 當(dāng)責(zé)令停 止使用，重新組織竣工驗收。第十七條建設(shè)行政主管部門必須依法對已批準(zhǔn)的行政 審 批事項進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定 的安

7、 全條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原批準(zhǔn)。按照地方人民政府的規(guī)定，由專門部門或者專門執(zhí)法機(jī) 構(gòu) 實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的， 建設(shè)行政主管部門在接到專門部門或者 專 門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的報告后，應(yīng)當(dāng)依法撤銷不符合法律、法規(guī)、 規(guī)章 規(guī)定平安條件的行政審批。第十八條應(yīng)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事工程建設(shè)、 城市建 設(shè)、 房地產(chǎn)經(jīng)營活動的，負(fù)責(zé)行政審批的建設(shè)行政主管部門應(yīng) 當(dāng)予以取締，并依法給予行政處分。第十九條施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程平安監(jiān)督機(jī) 構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、城市房屋平安鑒定機(jī)構(gòu)、施 工現(xiàn) 場機(jī)械設(shè)備檢測檢驗機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，及時發(fā) 現(xiàn)平安 隱患，并立即向建設(shè)行政主管部門報告。建設(shè)行政主管部門在接到報告后

8、，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防范平安事故的發(fā)生。第二十條施工現(xiàn)場、停建工程、城市危險房屋、燃?xì)庠O(shè) 施 及管道、公共交通運(yùn)營場站、風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園、游 樂園 的危險地段等平安事故易發(fā)部位， 各項作業(yè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)操 作，并設(shè)置平安警7K標(biāo)志和說明。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)置平安警示標(biāo)志和說明的監(jiān)督，并及時進(jìn)行檢查。第二十一條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，定期對下 級建設(shè)行政主管部門的平安生產(chǎn)管理工作進(jìn)行評價。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門對下級建設(shè)行政主管部門的平安生產(chǎn)管理工作評價原那么上每年進(jìn)行一次，并將評價結(jié)果報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。第二十二條建設(shè)行政主管部門在平安生產(chǎn)管理工作評價中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對各級建設(shè)行政主管部門平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況及其在涉及平安的行政管理中履行平安審查責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任的情況等進(jìn)行評價。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門平安生 產(chǎn) 管理工作評價的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定；市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門平安生產(chǎn)管理工作評價的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定。第二十三條平安生產(chǎn)管理工作評價結(jié)果分為合格和不合格。平