基建工程項目管理辦法

1、北京教育科學(xué)研究院基建工程項目管理方法為加強(qiáng)對基建工程的管理，提高工程質(zhì)量，降低工程造價，根據(jù)中華人民共和國建筑法和基建、監(jiān)察、審計工作的具體要求，結(jié)合我院實際情況，制定本方法。一、基本建設(shè)計劃的制定 一)行政后勤處根據(jù)科教研事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制中、長期基本建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)院長辦公會議審議通過，并報上級主管部門批準(zhǔn)后，作為編制年度基本建設(shè)計劃的依據(jù)。     (二)行政后勤處根據(jù)院中、長期基本建設(shè)規(guī)劃和基建工程的輕重緩急，并視專項資金情況編制院年度基本建設(shè)計劃，報院長辦公會議審議并經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后實施。  二、基本建設(shè)的總體規(guī)劃與工程設(shè)計

2、(一)總體規(guī)劃應(yīng)本著既符合教科院的長遠(yuǎn)發(fā)展需要，又能夠充分利用土地資源的原則，由行政后勤處提出初步設(shè)想方案，經(jīng)院長辦公會批準(zhǔn)后報上級有關(guān)部門審批。      (二)單體工程設(shè)計，由使用單位提出對建筑工程使用功能的要求，由行政后勤處牽頭，相關(guān)部門配合編制設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計方案，報院長辦公會議審批。 三、基本建設(shè)工程的招標(biāo) 工程招標(biāo)應(yīng)本著優(yōu)質(zhì)、低價、高效的原則，按照市建委規(guī)定的程序組織實施。   (一)在主管院長領(lǐng)導(dǎo)下，由行政后勤處、財務(wù)處、監(jiān)察、審計部門會同市招標(biāo)管理辦公室進(jìn)行公開招標(biāo)，從信譽(yù)高、有能力的施工企業(yè)中選撥施工隊伍。

3、 (二)由行政后勤處、財務(wù)處、監(jiān)察、審計部門以施工圖紙和預(yù)算定額為依據(jù)，共同編制標(biāo)的。(三)組織有關(guān)部門與市建委招標(biāo)辦本著公開、平等、競爭的原則進(jìn)行評標(biāo)，選定施工單位，并簽訂施工合同。(四)經(jīng)市建委批準(zhǔn)以議標(biāo)的形式進(jìn)行工程招標(biāo)的工程項目，由主管院長組織行政后勤處、財務(wù)處、監(jiān)察、審計部門按照質(zhì)優(yōu)低價的原則按間接費用定額下限取費的方式確定工程造價，從質(zhì)量、信譽(yù)好的施工企業(yè)中篩選施工單位。 四、基本建設(shè)工程的前期準(zhǔn)備工作 院年度基本建設(shè)計劃基本確定后，應(yīng)立即著手完成下述各項審批程序，以確保年度計劃的落實。    (一)向上級主管部門申報年度基本建設(shè)施

4、工計劃；(二)向上級有關(guān)部門辦理基建項目報建手續(xù)；(三)向上級有關(guān)部門辦理完成建設(shè)計劃的審批程序；(四)確定勘察設(shè)計單位，并簽訂勘察、設(shè)計合同；(五)向社會保障部門辦理勞保統(tǒng)籌手續(xù)；(六)與工程監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理合同；(七)會同市工程招投標(biāo)管理辦公室辦理工程招投標(biāo)手續(xù)，確定施工單位； (八)向上級有關(guān)部門辦理辦理施工許可證。  五、基本建設(shè)工程的施工管理 (一)工程質(zhì)量管理1.工程開工前，行政后勤處應(yīng)向建筑質(zhì)量監(jiān)督部門報請質(zhì)量監(jiān)督，并辦理有關(guān)手續(xù)。2.工程階段性驗收如基礎(chǔ)核驗、主體核驗、隱蔽工程以及工程竣工驗收，由行政后勤處與質(zhì)量監(jiān)督部門共同組織進(jìn)行。3.工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督和

5、檢查工作，由行政后勤處派駐工地的專業(yè)代表與工程監(jiān)理單位依照施工及驗收標(biāo)準(zhǔn)組織實施。 (二)安全生產(chǎn)管理 行政后勤處應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程組織施工，做好安全生產(chǎn)及現(xiàn)場文明施工管理工作，確保無重大傷亡事故的發(fā)生。(三)施工進(jìn)度管理1.行政后勤處應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督施工單位，按照施工進(jìn)度計劃施工，確保工程按合同工期完成。 2.行政后勤處嚴(yán)格按施工進(jìn)度撥款，將施工單位上報的月進(jìn)度結(jié)算和下月施工計劃，做為工程進(jìn)度撥款的依據(jù)。 (四)材料和設(shè)備管理 1.行政后勤處應(yīng)定期將施工中使用的各種材料的質(zhì)量和價格向監(jiān)察、審計部門通報，以便上述部門能夠隨時掌握市場材料價格變化動態(tài)。 2.基建工程配套設(shè)備采購可以采取

6、與建安工程一并承包的方式，如果采取設(shè)備單獨采購的方式，則要在主管院長領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行院有關(guān)“三重一大”審批權(quán)限的規(guī)定，購買財產(chǎn)物資的經(jīng)費支出金額在一萬元以下的由財務(wù)基建處負(fù)責(zé)人簽批，一萬元至五萬元由主管財務(wù)院長簽批，五萬元至十萬元由院長簽批，十萬元以上和涉及“三重一大”項目的經(jīng)費支出，由院長辦公會按有關(guān)程序?qū)徟?，一律通過院集體采購小組實施，做到統(tǒng)一采購。(五)工程技術(shù)管理 1.基建施工圖紙由行政后勤處駐工地代表向施工單位發(fā)放并做好記錄。 2.基建施工圖紙會審及會簽工作，由行政后勤處組織進(jìn)行。 3.行政后勤處駐工地代表應(yīng)及時進(jìn)行隱蔽工程驗收工作，并做好記錄。4.基建工程設(shè)計變更，應(yīng)做好備忘錄并

7、及時向監(jiān)察、審計部門通報，必要時組織監(jiān)察、審計部門有關(guān)人員到現(xiàn)場核實簽證。六、基建工程的合同和價格管理 (一)凡簽署的工程監(jiān)理合同、勘察設(shè)計合同、建筑合同及設(shè)備訂貨合同，由行政后勤處起草，會同監(jiān)察審計部門共同討論通過，并報主院校長審批簽字后生效，合同文本應(yīng)交上述各部門和院檔案室存檔備案。(二)工程竣工后，施工單位應(yīng)按施工合同中約定的工程價格編制工程決算書，并將相關(guān)的原始資料報送建設(shè)單位。(三)工程決算首先報監(jiān)理部門和財務(wù)處、行政后勤處進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后報監(jiān)察、審計部門進(jìn)行終審，確定工程總造價。(四)工程決算終審確認(rèn)無誤后，作為本項基建工程財務(wù)決算的依據(jù)。七、基建工程的竣工驗收和財產(chǎn)移交 (一)基建工程完工后，由行政后勤處、財務(wù)處對工程質(zhì)量進(jìn)行初驗，初檢合格后，報質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工核驗。(二)基建工程竣工核驗后的一周之內(nèi)，由行政后勤處、財務(wù)處組織財產(chǎn)管理、監(jiān)察、審計部門共同進(jìn)行工程初步驗收，驗收時發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見，需填入工程驗收單，以便行政后勤處組織施工單位進(jìn)行整改。(三)初驗提出的各項問題整改完成后，由行政后勤處組織參加初驗的各單位進(jìn)行復(fù)驗。工程復(fù)驗合格后，行政后勤處將竣工工程移交財產(chǎn)管理部門進(jìn)行管理，同時將工程竣工資