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1、關(guān)于耕地補充的情況報告當(dāng)前、我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、 招商引資、 項目建設(shè)強力推進、用地需求不斷增加,受中央不斷出臺的土地宏觀調(diào)控政策的影響、 我縣用地供需矛盾日益突出,土地問題已成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的 瓶勁,為實施縣委縣政府確定的發(fā)展目標提供有效的資源保障的要 求,在補充耕地方面報告以下幾個方面的問題:一、土地利用現(xiàn)狀根據(jù) 2005 年湖南省國土資源廳確認的規(guī)劃修編數(shù)據(jù),全縣土 地總面積 206834.7 公頃,其分布結(jié)構(gòu)如下:1、農(nóng)用地182139.9公頃、占土地總面積的 88.06%。其中耕地44538.0公頃、占土地總面積的 21.53%。園地 5275.3 公頃、占土地總面積的 2.5
2、5%。林地 114680.8公頃、占土地總面積的 55.45%。其它農(nóng)用地 17645.8 公頃、占土地總面積的 8.53%。2、建設(shè)用地 15282.1 公頃、占土地總面積的 7.39%。其中居民點及工礦用地 13138.4 公頃、 占土地總面積的 6.35%。 交通用地 882.1 公頃、占土地總面積的 0.43%。 水利設(shè)施用地 1261.6 公頃、占土地總面積的 0.61%。3、未利用地 9412.7公頃、占土地總面積的 4.55%。其中未利用土地 4114.93公頃、占土地總面積的 1.99%。其它土地 5297.76 公頃、占土地總面積的 2.56%(主要是指裸巖地、跡地等,不能開
3、發(fā)的土地。 )二、存在的幾個問題1、隨著近年來,我縣經(jīng)濟的速猛發(fā)展,建設(shè)用地需求量越來越 大,土地供需矛盾越來越突出。估計近幾年的用地需求近二萬畝、 二 0 一 0 年縣政府明確要求保障金塘沖電站、金沙重機、南方水泥 等重大招商項目,南環(huán)線、濕地公園等“三年行動計劃”市政建設(shè) 項目,石長復(fù)線、益馬高速、益婁高速和 s205 等交通建設(shè)項目以及 工業(yè)園區(qū)和民生工程等用地需求。2、根據(jù)國土資發(fā) 199939 號文件關(guān)于切實做好耕地占補平 衡工作的通知精神,按“占多少、墾多少”的原則,由占用耕地的 單位負責(zé)開墾與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。市縣人民政府為 實施土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,在土地
4、利用規(guī)劃確定的城 市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)占用耕地進行建設(shè)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾撠?zé)在本行 政區(qū)城內(nèi)通過土地開發(fā)整理補充耕地。補充耕地的來源為宜農(nóng)未利 用地和廢棄建設(shè)用地。未利用土地和廢棄建設(shè)用地每個圖斑面積較 小、分布范圍廣,大部分坡度較大,不能形成規(guī)模開發(fā)。單靠土地 利用現(xiàn)狀圖上的未利用土地和廢棄建設(shè)用地來補充耕地,資源明顯 不足。3、土地開發(fā)是占補平衡補充耕地的重要途徑, 根據(jù)國土資源廳、 農(nóng)業(yè)廳湘國土資發(fā) 20109 號文件關(guān)于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量 建設(shè)與管理的通知中明確農(nóng)業(yè)部門負責(zé)補充耕地質(zhì)量。由于文件之 前的項目農(nóng)業(yè)部門從項目選址、論證、到項目實施都沒有參與,工程質(zhì)量未進行技術(shù)指導(dǎo);土地開發(fā)
5、項目受地理條件、可研規(guī)劃設(shè)計資金預(yù)算等條件的限制,很難完全達到質(zhì)量要求,導(dǎo)致部分項目驗 收時達不到耕地質(zhì)量的標準,驗收難通過。三、形成共識、破解難題1、保障用地需求是縣人民政府堤出的明確要求,補充耕地是 縣人民政府的工作責(zé)任,不是我們某一個單位的工作職責(zé)。耕地補 充直接影響到建設(shè)用地的報批,影響到我縣經(jīng)濟的發(fā)展,我們要共 同為縣人民政府解難。2、嚴格按照水土保持法笫二十一條 禁止在 25 度以上陡 坡地開墾種植農(nóng)作物的規(guī)定執(zhí)行。凡符合土地開發(fā)條件而數(shù)據(jù) 庫的土地利用現(xiàn)狀圖上是林地,現(xiàn)狀為荒山、荒地、未利用地 的納入補充耕地資源范圍進行開發(fā)。 、四、幾點請求1、為完成縣政府的工作任務(wù),請各單位相互支持。2、請縣林業(yè)
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