國有土地有償使用審批

1、國有土地有償使用（出讓、租賃、作價(jià)入股）審批一、服務(wù)國有土地有償使用（出讓、租賃、作價(jià)出資入股）審批內(nèi)容1、中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例（國務(wù)院第55 號(hào)令）第九條；二、設(shè)定2、中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例( 國務(wù)院第 256 號(hào)令 ) 第二十二條、第二十九條；依據(jù)3、協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定（2003 年國土資源部第21 號(hào)令）。、出讓申報(bào)材料（一）協(xié)議出讓1、申報(bào)材料的一般規(guī)定（1）法定代表人身份證明復(fù)印件 3 份（2）工商營業(yè)執(zhí)照原件 1 份、復(fù)印件3 份（3）擬用地單位或個(gè)人的用地申請(qǐng)?jiān)?3 份（4）系建設(shè)用地的還應(yīng)提供項(xiàng)目可研報(bào)告或其他立項(xiàng)批復(fù)文三、申報(bào)

2、件原件、復(fù)印件3 份材料（5）系建設(shè)用地的還應(yīng)提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖（有效期內(nèi)，含規(guī)劃紅線圖和經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批復(fù)的總平面布置藍(lán)圖或數(shù)字化圖）原件1份、復(fù)印件3 份（6）擬申請(qǐng)地塊的實(shí)測(cè)地形藍(lán)圖或數(shù)字化圖(1 ：500 1：1000 )原件 3 份（7）土地出讓金（租賃金）測(cè)算報(bào)告復(fù)印 3 份（8）土地出讓金（租賃金）繳款發(fā)票原件 1份、復(fù)印件 3份（由申請(qǐng)者在辦件大廳繳納土地出讓金（租賃金）后，辦件大廳發(fā)出繳款發(fā)票）（9）土地出讓合同文本（草簽）（此件在辦理完結(jié)不退回）原件 1份（10）協(xié)議出讓（租賃）土地申請(qǐng)審批表原件 3 份（11）區(qū)縣（自治縣、市）人民政府關(guān)于有償使用土地

3、的用地請(qǐng)示原件3 份（ 12）大中型項(xiàng)目還需提供建設(shè)用地預(yù)審并案意見書 （含地質(zhì)災(zāi)害危性評(píng)報(bào)告和建設(shè)用地預(yù)審意見原件 1 份、復(fù)印件3 份2、申報(bào)材料的特殊規(guī)定（1）屬申請(qǐng)人原國有土地使用證記載范圍內(nèi)補(bǔ)辦協(xié)議出讓的還應(yīng)提供：國有土地使用證原件 1 份、復(fù)印件3 份權(quán)籍藍(lán)圖或數(shù)字化圖（1/500 1/1000 ）原件 3 份有審批權(quán)的人民政府征用土地或劃撥用地批復(fù)文件和有審批權(quán)的人民政府土地行政主管部門發(fā)出的用地紅線圖 1:500-1:1000原件 1 份、復(fù)印件3 份（ 2）屬外商投資企業(yè)用地的還應(yīng)提供：外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（ 98 年及以后發(fā)的）原件 1 份、復(fù)印件3 份外商投資企業(yè)合資合同

4、、章程（外資企業(yè)僅提供章程）復(fù)印件 3份若系原承租中方企業(yè)國有土地的還應(yīng)提供場(chǎng)地使用合同書和場(chǎng)地使用費(fèi)繳款發(fā)票復(fù)印件 3份（3）若系企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置的還應(yīng)提供：國有土地使用證原件 1份/復(fù)印件 3份（若改制后由新的業(yè)主單位使用的，還應(yīng)提供新的業(yè)主單位工商營業(yè)執(zhí)照）有土地評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估的土地評(píng)估報(bào)告和備案材料原件 1份/復(fù)印件 3份國有企業(yè)改制主管部門的批復(fù)文書原件 1份/復(fù)印件 3份企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置申請(qǐng)審批表原件 3份（此類項(xiàng)目處置后， 若系原土地使用者繼續(xù)使用不作建設(shè)用地的，或新的土地使用者不作建設(shè)用地的，不需（一）中的第(4) 、(5) 、(12) 項(xiàng)材料）（4）屬遺留問題

5、需協(xié)議出讓的還應(yīng)提供：用地單位與區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府或國土資源行政主管部門簽訂的用地協(xié)議原件 1份/復(fù)印件 3份有審批權(quán)限的人民政府征用土地或劃撥土地的批復(fù)文件及其附圖（1/500-1/1000）原件 1 份/ 復(fù)印件 3 份（此附圖須系有審批權(quán)的人民政府國土資源行政主管部門發(fā)出的用地紅線圖）按有關(guān)規(guī)定還須提交的有關(guān)屬于歷史遺留問題的其他證明材料原件 1份（5）若系房改房或經(jīng)濟(jì)適用住房需補(bǔ)辦協(xié)議出讓手續(xù)的還應(yīng)提供：有權(quán)審批機(jī)關(guān)關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房或集資建房的批復(fù)文件原件 1份/復(fù)印件 3份國有土地使用證（分戶的證）原件 1 份/復(fù)印件 3份房屋所有權(quán)證（所有權(quán)人）原件 1份/復(fù)印件 3份（

6、二）招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓屬招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)土地的除須提供上述第（一）第1 條第（ 1）、（ 2）、（ 3）、（6）、（ 7）、（ 8）、（ 9）、（ 11）項(xiàng)規(guī)定的資料外還需提供：1、招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地確認(rèn)書原件1 份 / 復(fù)印件 3 份2、系房地產(chǎn)開發(fā)的應(yīng)提交房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書原件 1份/ 復(fù)印件 3份3、規(guī)劃行政主管部門發(fā)出的規(guī)劃公示函及其附圖（1： 500 1： 1000）（若有審批權(quán)的人民政府批復(fù)的地塊控制性詳細(xì)性規(guī)劃可代替規(guī)劃行政主管部門發(fā)出規(guī)劃的公示函，但應(yīng)提供有審批權(quán)的人民政府批復(fù)的地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃批文及附圖1： 5001：1000）復(fù)印件 3 份4、若系企業(yè)改制

7、或司法機(jī)關(guān)裁定后的土地經(jīng)審批后，可改變?yōu)榻?jīng)營性建設(shè)用地的，應(yīng)按招拍掛方式供應(yīng)土地。但應(yīng)提供規(guī)劃行政主管部門出具的改變用途批文及其附圖1:500-1:1000原件 1 份、復(fù)印件 3 份、國家租賃申報(bào)材料國家租賃國有土地使用權(quán)的情形，除提供協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)一般規(guī)定的申報(bào)材料外還應(yīng)提供：（一）土地使用權(quán)租賃合同文本（草簽）原件 1 份（此件不退回申請(qǐng)人）（二）若系外商投資企業(yè)的還應(yīng)提供上述第（一）2(2) 項(xiàng)規(guī)定的材料（此項(xiàng)中承租人不作建設(shè)用地的，可不提供本規(guī)定中（一）1(4) 、 (5) 、 (12) 項(xiàng)中規(guī)定的材料）、國有企業(yè)作價(jià)出資入股申報(bào)材料（一）申報(bào)材料的一般規(guī)定1、國有土地使用證

8、原件 1 份、復(fù)印件3 份2、企業(yè)主管部門關(guān)于作價(jià)入股的批復(fù)原件 1 份、復(fù)印件3 份3、具有土地評(píng)估資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具的土地評(píng)估報(bào)告書原件 1 份、復(fù)印件3份4、作價(jià)出資入股合同文本原件 1 份、復(fù)印件3 份5、區(qū)縣（自治縣、市）人民政府關(guān)于土地作價(jià)出資入股的請(qǐng)示原件3 份6、擬作價(jià)出資入股土地的實(shí)測(cè)地形藍(lán)圖或數(shù)字化圖原件 1 份、復(fù)印件3份（二）申報(bào)材料的特殊規(guī)定1、若系出讓的還應(yīng)提供土地出讓合同、土地出讓金繳款發(fā)票、有審批權(quán)的人民政府國土資源行政主管部門發(fā)出的用地紅線圖原件1份、復(fù)印件3份2、若系行政劃撥的土地還應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第（一）1、 2(1) 項(xiàng)規(guī)定提供申報(bào)材料3、若作價(jià)出資入股后改變

9、為經(jīng)營性建設(shè)用地的，必須按招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)土地4、若作價(jià)出資入股后不改變?yōu)榻?jīng)營性用地且作建設(shè)用地的，還應(yīng)當(dāng)提供上述第（一）1(4) 、(5) 項(xiàng)規(guī)定的材料5、若系國家作價(jià)出資入股的還應(yīng)當(dāng)提供作價(jià)出資入股合同文本（草簽）原件 1份（此件不退回申請(qǐng)人）6、若系企業(yè)改制的還應(yīng)當(dāng)提供（一）2(3) 中規(guī)定的材料、上述三類有償使用土地涉及軍隊(duì)用地的，應(yīng)提供軍隊(duì)主管部門的書面意見由辦件大廳會(huì)同信息中心承辦。1、受理：屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料或者當(dāng)場(chǎng)更正后符合法定條件的，收件之日起1 日內(nèi)出具受理通知書。四、收件2、不予受理：申請(qǐng)事項(xiàng)依法

10、不需要取得行政許可或依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，收件處理之日起 1 日內(nèi)作出不予受理通知書。申請(qǐng)人要求退件的，應(yīng)予退件。3、補(bǔ)正內(nèi)容：屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，其中申請(qǐng)事項(xiàng)依法需要取得許可，但申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，收件之日起5 日內(nèi)作出補(bǔ)正材料（內(nèi)容）通知書。1、審查條件：（1）該地塊是否已列入年度有償使用總量，并經(jīng)公示或在有形市場(chǎng)內(nèi)掛牌；五、審查內(nèi)容（2）是否符合協(xié)議出讓條件，或符合招標(biāo)、拍賣條件；（3）規(guī)劃管理部門是否已編制規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)；（4）是否具備規(guī)定的其他行政許可條件。2、審查方式：按行政許可法規(guī)定的方式審查。六、工作見行政服務(wù)通用工作流程圖（4）程序七、工作自受理之日起15 日內(nèi)辦結(jié)時(shí)限按渝府發(fā)（ 2000） 76 號(hào)文件、渝府（2002） 79 號(hào)文件、八、收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)渝價(jià) 2001346號(hào)、渝府令第96 號(hào)執(zhí)行1、準(zhǔn)予許可：出具加蓋審批機(jī)關(guān)印章和注明日期、依據(jù)的書面決定或文書。九、辦理結(jié)果2、不予許可：出具加蓋審批機(jī)關(guān)印章和注明日期、依據(jù)的書面決定，說明理由并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。由辦件大廳會(huì)同信息中心承辦。十、送達(dá)1、收件處理的送達(dá)、公示時(shí)間為作出書面通知之日起3 日內(nèi)。與公示2、辦理結(jié)果的送達(dá)、