2015版《建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本》解讀與實務適用課件

1、2015版建設(shè)工程設(shè)計合同（示范文本）解讀與實務適用張玉屏   2015-07-02 文/張玉屏本文為作者向無訟閱讀獨家供稿，轉(zhuǎn)載請注明來源 第一部分 合同示范文本的修訂背景與2015版合同示范文本的體例 一、    修訂背景 2000年以來，我國工程建設(shè)領(lǐng)域的立法進程加快，相繼頒布了建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、招標投標法實施條例和房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法等法律法規(guī)。同時，隨著工程設(shè)計責任保險、施工圖設(shè)計審查等制度的建立與實施，工程設(shè)計管理的長效機制亦

2、在不斷取得新進展。 為規(guī)范工程設(shè)計市場秩序，進一步明確發(fā)包人、設(shè)計人的權(quán)利和義務，2014年7月24日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳公布建設(shè)工程設(shè)計合同（示范文本）（征求意見稿），公開征求意見。此次征求意見稿是在建設(shè)工程設(shè)計合同（建設(shè)200050號）基礎(chǔ)上修訂而成，并最終形成建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本（房屋建筑工程）（GF-2015-0209）和建設(shè)工程設(shè)計合同示范文本（專業(yè)建設(shè)工程）（GF-2015-0210）（以下簡稱“新版合同范本”）。新版合同范本延續(xù)了2000版工程設(shè)計合同范本的分類方式，分為房屋建筑工程設(shè)計合同與專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計合同，在合同內(nèi)容及體例上均做出較大修訂。 新版

3、合同范本自2015年7月1日起執(zhí)行，原建設(shè)工程設(shè)計合同(一)(民用建設(shè)工程設(shè)計合同)(GF-2000-0209)、建設(shè)工程設(shè)計合同(二)(專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計合同)(GF-2000-0210)同時廢止。 二、   新版合同范本的體例 新版合同范本包括協(xié)議書、通用條款、專用條款及附件，具體如下： （一）合同協(xié)議書：共計12條，包括：工程概況、工程設(shè)計范圍、階段與服務內(nèi)容、工程設(shè)計周期、合同價格形式與簽約合同價、發(fā)包人代表與設(shè)計人項目負責人、合同文件構(gòu)成、承諾等重要內(nèi)容，集中約定了當事人基本的權(quán)利義務。 （二）通用合同條款：共計17條,包括：

4、一般約定、發(fā)包人、設(shè)計人、工程設(shè)計依據(jù)、工程設(shè)計要求、工程設(shè)計進度與周期、工程設(shè)計文件交付、工程設(shè)計審查、施工現(xiàn)場配合服務、合同價款與支付方式、工程設(shè)計變更與索賠、專業(yè)責任與保險、知識產(chǎn)權(quán)、違約責任、不可抗力、合同解除以及爭議解決。既考慮工程設(shè)計管理的需要，同時也照顧到現(xiàn)行法律法規(guī)對工程設(shè)計的特殊要求，就工程設(shè)計的實施，對當事人的權(quán)利義務作出了原則性約定，較好地平衡了合同當事人各方的權(quán)益。 （三）專用合同條款及附件：一般約定、發(fā)包人、設(shè)計人、工程設(shè)計要求、工程設(shè)計進度與周期、工程設(shè)計文件交付、工程設(shè)計文件審查、施工現(xiàn)場配合服務、合同價款與支付、工程設(shè)計變更與索賠、專業(yè)責任與保險、知識

5、產(chǎn)權(quán)、違約責任、不可抗力、合同解除、爭議解決、其他及七個附件，系對應通用合同條款原則性約定，進一步細化和完善的條款。如無補充、修改或另行約定，則可填寫“無”或劃“/”。 七個附件分別為： 附件1工程設(shè)計范圍、階段與服務內(nèi)容、附件2發(fā)包人向設(shè)計人提交有關(guān)資料及文件一覽表、附件3設(shè)計人向發(fā)包人交付的工程設(shè)計文件目錄、附件4設(shè)計人主要設(shè)計人員表、附件5設(shè)計進度表、附件6設(shè)計費明細及支付方式和附件7設(shè)計變更計費依據(jù)和方法。 第二部分 修訂完善的有關(guān)內(nèi)容 一、協(xié)議書部分重點條款解讀與應用 （一）工程設(shè)計范圍、階段與服務內(nèi)容 合同條款 【1.工程

6、設(shè)計范圍：   。 2.工程設(shè)計階段：        。 3.工程設(shè)計服務內(nèi)容：   。 工程設(shè)計范圍、階段與服務內(nèi)容詳見專用合同條款附件1】 解讀 1.設(shè)計范圍 根據(jù)相關(guān)規(guī)定并參照新版合同范本附件1，設(shè)計范圍包括：規(guī)劃土地內(nèi)相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、暖通空調(diào)、建筑電氣、總圖專業(yè)（不含住宅小區(qū)總圖）的設(shè)計。精裝修設(shè)計、智能化專項設(shè)計、泛光立面照明設(shè)計、景觀設(shè)計、娛樂工藝設(shè)計、聲學設(shè)計、舞臺機械設(shè)計、舞臺燈光設(shè)計、廚房工藝設(shè)計、煤氣設(shè)計、幕墻設(shè)計、氣體滅火及

7、其他特殊工藝設(shè)計等，另行約定。 2.設(shè)計階段 根據(jù)新版合同范本附件1，建設(shè)工程設(shè)計主要分為方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工配合階段計四個階段。 3.設(shè)計服務內(nèi)容 新版合同范本通用條款規(guī)定，工程設(shè)計服務是指設(shè)計人按照合同約定履行的服務，包括工程設(shè)計基本服務和工程設(shè)計其他服務。 工程設(shè)計基本服務：是指設(shè)計人根據(jù)發(fā)包人的委托，提供編制房屋建筑工程方案設(shè)計文件、初步設(shè)計文件（含初步設(shè)計概算）、施工圖設(shè)計文件服務，并相應提供設(shè)計技術(shù)交底、解決施工中的設(shè)計技術(shù)問題、參加竣工驗收等服務?；痉召M用包含在設(shè)計費中。 工程設(shè)計其他服務：是指發(fā)包人

8、根據(jù)工程設(shè)計實際需要，要求設(shè)計人另行提供且發(fā)包人應當單獨支付費用的服務，包括總體設(shè)計服務、主體設(shè)計協(xié)調(diào)服務、采用標準設(shè)計和復用設(shè)計服務、非標準設(shè)備設(shè)計文件編制服務、施工圖預算編制服務、竣工圖編制服務等。 實務適用 1.嚴格意義上講，方案優(yōu)化設(shè)計應當屬于方案設(shè)計階段的工作內(nèi)容，合同當事人可根據(jù)具體項目方案設(shè)計中是否包含方案優(yōu)化設(shè)計內(nèi)容，在合同中明確約定工作范圍。 2.各階段設(shè)計文件要求完整，文字說明、圖紙要準確清晰，包括與二次設(shè)計和專業(yè)設(shè)計之間的配合。就設(shè)計內(nèi)容的分類和描述，發(fā)包人需要根據(jù)專業(yè)和項目實際要求進行調(diào)整，并進一步明確應當由設(shè)計人配合完成的二次設(shè)計的范圍。

9、如果是委托整體項目設(shè)計的話，就設(shè)計服務內(nèi)容通常應約定包括：對其他二次設(shè)計和專業(yè)設(shè)計（室內(nèi)設(shè)計、環(huán)境設(shè)計、幕墻設(shè)計、智能化設(shè)計、地區(qū)市政行業(yè)如水、暖、電、氣等專業(yè)設(shè)計等）的技術(shù)配合。 3.就設(shè)計深度及相關(guān)要求作出約定，如：設(shè)計深度須滿足建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定（建質(zhì)2008216號）等。方案優(yōu)化設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段以及各專業(yè)設(shè)計圖紙的編制深度均應達到最新法律法規(guī)、規(guī)范、標準等規(guī)定的深度要求，滿足合同及發(fā)包人提出的特殊要求。各階段的設(shè)計成果須經(jīng)發(fā)包人審查通過，完成國家規(guī)定的審查程序（如適用）并取得相應的審查批準文件后方能轉(zhuǎn)入下階段設(shè)計。 4.由于工程項目投資巨大，

10、成本控制對于業(yè)主方至關(guān)重要，如業(yè)主方有限額設(shè)計的要求，則需要在此予以明確。設(shè)計人應在設(shè)計過程中充分考慮技術(shù)與經(jīng)濟的合理適用性。 （二）工程設(shè)計周期 合同條款 【計劃開始設(shè)計日期：年月日。 計劃完成設(shè)計日期：年月日。 具體工程設(shè)計周期以專用合同條款及其附件的約定為準?！?#160;解讀 1.法律上的期間有期限和期日之分，協(xié)議書中對設(shè)計周期以期日的概念進行約定。 2.通用合同條款1.1.4.3目規(guī)定，“設(shè)計周期或設(shè)計工期：是指在合同協(xié)議書約定的設(shè)計人完成工程設(shè)計及相關(guān)服務所需的期限，包括按照合同約定所作的期限變更”，據(jù)此，如無其

11、他約定，則合同工期即通過計劃開始設(shè)計日期和計劃完成設(shè)計日期計算得出的日歷天數(shù)。同時通用合同條款6.2款約定，工程設(shè)計周期自開始設(shè)計通知中載明的開始設(shè)計的日期起算。 實務適用 合同工期通常有兩種判定方法，一種是通過計劃開始日期和計劃完成日期計算得出的日歷天數(shù)，另一種就是根據(jù)合同約定的工期總?cè)諝v天數(shù)直接認定。 新版合同范本與工程施工合同范本不同，協(xié)議書中沒有約定工期總?cè)諝v天數(shù)。合同當事人可以在專用條款中約定“工期總?cè)諝v天數(shù)【】天。工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)協(xié)議書計劃開始和完成設(shè)計日期計算的工期天數(shù)不一致的，以工期總?cè)諝v天數(shù)為準?！?#160;（三）設(shè)計人項目負責人 

12、;合同條款 【設(shè)計人項目負責人：  。】 解讀 1.此處應填寫項目負責人的姓名，另外在專用合同條款中明確其執(zhí)業(yè)資格、注冊執(zhí)業(yè)證書編號、聯(lián)系方式及授權(quán)范圍等事項。 2.設(shè)計人的履約管理責任、項目經(jīng)理委派與現(xiàn)場管理詳見通用條款3.2款。 3.附件4中要求列明項目負責人、項目副負責人以及具體專業(yè)的負責人。 實務適用 1.項目經(jīng)理應是設(shè)計人的正式員工，發(fā)包人應要求設(shè)計人提供其勞動合同、社保證明等。 2.發(fā)包人需注意在專用合同條款中約定如下事項： （1）如更換設(shè)計人項目負責人，設(shè)計人須提前書面通知發(fā)包人的

13、期限，并征得發(fā)包人書面同意。 （2）通知中應當載明繼任項目負責人的注冊執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗等資料，繼任項目負責人繼續(xù)履行第3.2.1項約定的職責。 （3）未經(jīng)發(fā)包人書面同意，設(shè)計人擅自更換項目負責人的應承擔的違約責任。 （四）合同文件構(gòu)成 合同條款 【本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件： （1）專用合同條款及其附件； （2）通用合同條款； （3）中標通知書（如果有）； （4）投標函及其附錄（如果有）； （5）發(fā)包人要求； （6）技術(shù)標準； （7）發(fā)包人提供的上一階段圖紙（如果有

14、）； （8）其他合同文件。 在合同履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分。 上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應以最新簽署的為準?！?#160;解讀 合同是平等主體的自然人、法人、其他經(jīng)濟組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。因此，發(fā)包人與設(shè)計人就設(shè)計依法設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的所有協(xié)議都應是合同文件的組成部分，對雙方都具有法律約束力。 除了構(gòu)成合同文本的協(xié)議書、通用條款和專用條款外，這里給出了組成合同的其他文件。對于招投標工程，中標通知書、投標函及其附錄是

15、雙方簽訂合同的主要依據(jù)，其他如技術(shù)標準和要求、圖紙等也是工程設(shè)計中必不可少的書面文件。 實務適用 1.合同是履約依據(jù)以及爭議解決的證據(jù)，合同文件不僅僅包括協(xié)議書、通用條款和專用條款，還包括招投標文件與履約資料、合同履行過程中的補充協(xié)議、會議紀要、來往函件等書面文件。合同當事人應當加強資料管理，需專人負責、謹防遺失。 2.注意這里是“投標函及其附錄”而非“投標文件及其附錄”。投標文件除了包括投標函及其附錄外，還包括施工組織設(shè)計、工程量清單等文件，而其中部分文件不宜作為合同文件組成，合同組卷時應予以注意。 二、通用條款部分重點條款解讀與應用 （一）

16、聯(lián)合體設(shè)計 對于眾多大型復雜的工程建設(shè)項目，單一投標人的能力、資質(zhì)不足以獨立完成或者能夠獨立完成的單一投標人數(shù)量極少，投標人通常組成聯(lián)合體形式參與投標，以增強投標競爭力。針對工程設(shè)計市場中存在聯(lián)合體設(shè)計不規(guī)范的突出問題，根據(jù)我國建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例的有關(guān)規(guī)定，新版合同范本對聯(lián)合體設(shè)計做出了針對性的約定。 合同條款 【3.5.1 聯(lián)合體各方應共同與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。聯(lián)合體各方應為履行合同向發(fā)包人承擔連帶責任。 3.5.2 聯(lián)合體協(xié)議，應當約定聯(lián)合體各成員工作分工，經(jīng)發(fā)包人確認后作為合同附件。在履行合同過程中，未經(jīng)發(fā)包人同意，不得修改聯(lián)合體協(xié)議。&#

17、160;3.5.3 聯(lián)合體牽頭人負責與發(fā)包人聯(lián)系，并接受指示，負責組織聯(lián)合體各成員全面履行合同。 3.5.4 發(fā)包人向聯(lián)合體支付設(shè)計費用的方式在專用合同條款中約定?！?#160;解讀 1.聯(lián)合體投標是指“兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份進行投標”，聯(lián)合體投標是招標投標活動中一種特殊的投標人形式。 2.聯(lián)合體內(nèi)部各主體應簽署共同設(shè)計的聯(lián)合體協(xié)議，約定聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務。同時聯(lián)合體作為合同一方當事人，聯(lián)合體各方應共同與發(fā)包人簽訂設(shè)計合同，聯(lián)合體各方向發(fā)包人承擔連帶責任。 3.雖然聯(lián)合體協(xié)議是聯(lián)合體成員間的內(nèi)部約定，但該協(xié)議是

18、作為工程設(shè)計合同的組成部分，所以聯(lián)合體成員在未經(jīng)發(fā)包人同意的情況下，不得修改聯(lián)合體協(xié)議。 4.聯(lián)合體成員應指定一個牽頭人，并共同向牽頭人簽發(fā)授權(quán)委托書，明確牽頭人的行使權(quán)力的范圍。 實務適用 1.目前在很多項目中，往往會采用外國設(shè)計單位和國內(nèi)設(shè)計單位聯(lián)合工作的機制。一般情況下，建設(shè)工程項目的概念設(shè)計、初步設(shè)計會由外國設(shè)計單位完成，而后續(xù)的施工圖設(shè)計則由國內(nèi)的設(shè)計單位完成，此種狀況系由于我國法律對設(shè)計資質(zhì)的要求而導致的。 2.為了便于投標和合同執(zhí)行，聯(lián)合體所有成員共同指定聯(lián)合體一方作為聯(lián)合體的牽頭人或代表，并授權(quán)牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階

19、段的主辦、協(xié)調(diào)工作。根據(jù)工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法的規(guī)定，聯(lián)合體牽頭人應向招標人提交由所有聯(lián)合體成員簽署的授權(quán)書。 3.關(guān)于聯(lián)合體的構(gòu)成，應注意以下幾個問題：（1)聯(lián)合體對外以一個投標人的身份共同投標，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。（2)聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。 （二）工程設(shè)計要求 根據(jù)我國有關(guān)工程質(zhì)量、施工安全等方面法律法規(guī)的規(guī)定以及針對房屋建筑工程限額設(shè)計等方面的突出問題，新版合同范本對發(fā)包人及設(shè)計人在上述方面的義務

20、與責任進行了約定。 合同條款 【5.1.1 對發(fā)包人的要求 5.1.1.1 發(fā)包人應當遵守法律和技術(shù)標準，不得以任何理由要求設(shè)計人違反法律和工程質(zhì)量、安全標準進行工程設(shè)計，降低工程質(zhì)量。 5.1.1.2 發(fā)包人要求進行主要技術(shù)指標控制的，鋼材用量、混凝土用量等主要技術(shù)指標控制值應當符合有關(guān)工程設(shè)計標準的要求，且應當在工程設(shè)計開始前書面向設(shè)計人提出，經(jīng)發(fā)包人與設(shè)計人協(xié)商一致后以書面形式確定作為本合同附件。 5.1.1.3 發(fā)包人應當嚴格遵守主要技術(shù)指標控制的前提條件，由于發(fā)包人的原因?qū)е鹿こ淘O(shè)計文件超出主要技術(shù)指標控制值的，發(fā)包人承擔相應責任。&

21、#160;5.1.2 對設(shè)計人的要求 5.1.2.1 設(shè)計人應當按法律和技術(shù)標準的強制性規(guī)定及發(fā)包人要求進行工程設(shè)計。有關(guān)工程設(shè)計的特殊標準或要求由合同當事人在專用合同條款中約定。設(shè)計人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的工程設(shè)計資料有問題的，設(shè)計人應當及時通知發(fā)包人并經(jīng)發(fā)包人確認。 5.1.2.2 除合同另有約定外，設(shè)計人完成設(shè)計工作所應遵守的法律以及技術(shù)標準，均應視為在基準日期適用的版本?；鶞嗜掌谥螅笆霭姹景l(fā)生重大變化，或者有新的法律以及技術(shù)標準實施的，設(shè)計人應就推薦性標準向發(fā)包人提出遵守新標準的建議，對強制性的規(guī)定或標準應當遵照執(zhí)行。因發(fā)包人采納設(shè)計人的建議或遵守基準日期后新的強制性

22、的規(guī)定或標準，導致增加設(shè)計費用和（或）設(shè)計周期延長的，由發(fā)包人承擔。 5.1.2.3 設(shè)計人應當根據(jù)建筑工程的使用功能和專業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)要求，合理確定基礎(chǔ)類型、結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)布置、使用荷載及綜合管線等。 5.1.2.4 設(shè)計人應當嚴格執(zhí)行其雙方書面確認的主要技術(shù)指標控制值，由于設(shè)計人的原因?qū)е鹿こ淘O(shè)計文件超出在專用合同條款中約定的主要技術(shù)指標控制值比例的，設(shè)計人應當承擔相應的違約責任。 5.1.2.5 設(shè)計人在工程設(shè)計中選用的材料、設(shè)備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標及適應性，滿足質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保等要求。 5.2 工程設(shè)計保證措施 5.

23、2.1 發(fā)包人的保證措施 發(fā)包人應按照法律規(guī)定及合同約定完成與工程設(shè)計有關(guān)的各項工作。 5.2.2 設(shè)計人的保證措施 設(shè)計人應做好工程設(shè)計的質(zhì)量與技術(shù)管理工作，建立健全工程設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強工程設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計文件的設(shè)計、復核、審核、會簽和批準制度，明確各階段的責任人。 5.3 工程設(shè)計文件的要求 5.3.1 工程設(shè)計文件的編制應符合法律、技術(shù)標準的強制性規(guī)定及合同的要求。 5.3.2 工程設(shè)計依據(jù)應完整、準確、可靠，設(shè)計方案論證充分，計算成果可靠，并能夠?qū)嵤?#160;5.3.3 工程設(shè)計文件的深度應滿足本

24、合同相應設(shè)計階段的規(guī)定要求，并符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有效的相關(guān)規(guī)定。 5.3.4 工程設(shè)計文件必須保證工程質(zhì)量和施工安全等方面的要求，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在工程設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。 5.3.5 應根據(jù)法律、技術(shù)標準要求，保證房屋建筑工程的合理使用壽命年限，并應在工程設(shè)計文件中注明相應的合理使用壽命年限。 5.4 不合格工程設(shè)計文件的處理 5.4.1 因設(shè)計人原因造成工程設(shè)計文件不合格的，發(fā)包人有權(quán)要求設(shè)計人采取補救措施，直至達到合同要求的質(zhì)量標準，并按第14.2款設(shè)計人違約責任的約定承擔責任。 5.4.2

25、 因發(fā)包人原因造成工程設(shè)計文件不合格的，設(shè)計人應當采取補救措施，直至達到合同要求的質(zhì)量標準，由此增加的設(shè)計費用和（或）設(shè)計周期的延長由發(fā)包人承擔?！?#160;解讀 本條款主要就設(shè)計一般要求、設(shè)計保證措施、設(shè)計文件的要求以及不合格設(shè)計文件的處理四個方面進行了約定。明確：設(shè)計要求應當遵守法律和技術(shù)標準，發(fā)包人不得以任何理由要求設(shè)計人違反法律和工程質(zhì)量、安全標準進行工程設(shè)計，降低工程質(zhì)量。 針對限額設(shè)計方面的問題，主要技術(shù)指標控制值應當符合有關(guān)工程設(shè)計標準的要求，并且此等要求應以書面形式固定。通用合同條款14.2.4項，明確違反限額設(shè)計屬于違約行為，約定：由于設(shè)計人原因，工程設(shè)

26、計文件超過發(fā)包人與設(shè)計人書面約定的主要技術(shù)指標控制值比例的，設(shè)計人應當按照專用合同條款的約定承擔違約責任。 實務適用 1.在以往的案例中，業(yè)主基于對投資成本的控制的考慮，可對項目的鋼筋、混凝土用量提出了指標限制，也有對受力鋼筋配比做出比例限制的。在符合法律規(guī)定的安全性要求的條件下，業(yè)主提出此種成本控制性要求，應當是合理的。 2.發(fā)包人要求進行主要技術(shù)指標控制的，需在專用合同條款中約定主要技術(shù)指標控制值及比例，以及設(shè)計人違反此項約定時應承擔的違約責任。履約過程中，注意合約管理。 （三）專業(yè)責任與工程保險 建設(shè)工程設(shè)計責任保險具有保護投資者投資安全

27、的功能，投資者可在設(shè)計責任事故造成損失時得到經(jīng)濟補償。我國自1999年試點推行工程設(shè)計責任保險制度以來，該制度在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮了確保工程質(zhì)量、有效轉(zhuǎn)移當事人風險的深遠作用，新版合同范本亦對此作出了明確要求。 合同條款 【12.1 設(shè)計人應運用一切合理的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗知識，按照公認的職業(yè)標準盡其全部職責和謹慎、勤勉地履行其在本合同項下的責任和義務。 12.2 除專用合同條款另有約定外，設(shè)計人應具有發(fā)包人認可的、履行本合同所需要的工程設(shè)計責任保險并使其于合同責任期內(nèi)保持有效。 12.3 工程設(shè)計責任保險應承擔由于設(shè)計人的疏忽或過失而引發(fā)的工程質(zhì)量事故所造成

28、的建設(shè)工程本身的物質(zhì)損失以及第三者人身傷亡、財產(chǎn)損失或費用的賠償責任。】 解讀 1.工程設(shè)計責任保險按其保險標的不同，可以分為綜合年度保險、單項工程保險和多項工程保險。 2.工程設(shè)計責任保險的保險范圍，一般包括如下內(nèi)容：（1）由于設(shè)計人的疏忽或過失引發(fā)的工程質(zhì)量事故造成的被保險人承擔經(jīng)濟賠償責任的損失，包括建設(shè)工程本身的物質(zhì)損失以及第三者的人身傷亡和財產(chǎn)損失；（2） 事先經(jīng)保險公司書面同意，為解決賠償糾紛而交給人民法院的訴訟費用等；（3）為縮小或減少依法應對委托人遭受經(jīng)濟損失的賠償責任所支付的必要的合理的費用。 實務適用 1.從建設(shè)工程設(shè)計責任

29、保險制度在部分城市試點到強制推行，各地的做法也不相同，各地對投保范圍、投保方式以及投保金額等都有各自的規(guī)定。合同當事人在簽訂合同之前，應就設(shè)計責任保險進行充分的調(diào)研，并在合同中予以體現(xiàn)，以確保合法權(quán)益不受損害。如：發(fā)包人可在合同中約定設(shè)計人應投保工程設(shè)計責任保險并保持其在完成本合同約定的設(shè)計工作前一直有效，保險金額不低于工程預算金額，并應在發(fā)包人付款前向發(fā)包人出示保險單等。 2.業(yè)主方在選擇工程設(shè)計單位時，對資質(zhì)等級、業(yè)績等條件同等的工程設(shè)計單位，優(yōu)先選擇賠償能力強者(如已投建設(shè)工程設(shè)計責任保險)的單位。 （四）工程設(shè)計知識產(chǎn)權(quán) 設(shè)計活動作為一項富有創(chuàng)造性的智力勞

30、動，知識產(chǎn)權(quán)保護是對設(shè)計人創(chuàng)新的鼓勵，有助于工程建設(shè)行業(yè)的長足發(fā)展。新版合同范本對知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用等方面作出了規(guī)定。 合同條款 【13.1 除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人提供給設(shè)計人的圖紙、發(fā)包人為實施工程自行編制或委托編制的技術(shù)規(guī)格書以及反映發(fā)包人要求的或其他類似性質(zhì)的文件的著作權(quán)屬于發(fā)包人，設(shè)計人可以為實現(xiàn)合同目的而復制、使用此類文件，但不能用于與合同無關(guān)的其他事項。未經(jīng)發(fā)包人書面同意，設(shè)計人不得為了合同以外的目的而復制、使用上述文件或?qū)⒅峁┙o任何第三方。 13.2 除專用合同條款另有約定外，設(shè)計人為實施工程所編制的文件的著作權(quán)屬于設(shè)計人，發(fā)包人可因?qū)?/p>

31、施工程的運行、調(diào)試、維修、改造等目的而復制、使用此類文件，但不能擅自修改或用于與合同無關(guān)的其他事項。未經(jīng)設(shè)計人書面同意，發(fā)包人不得為了合同以外的目的而復制、使用上述文件或?qū)⒅峁┙o任何第三方。 13.3 合同當事人保證在履行合同過程中不侵犯對方及第三方的知識產(chǎn)權(quán)。設(shè)計人在工程設(shè)計時，因侵犯他人的專利權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)所引起的責任，由設(shè)計人承擔；因發(fā)包人提供的工程設(shè)計資料導致侵權(quán)的，由發(fā)包人承擔責任。 13.4 合同當事人雙方均有權(quán)在不損害對方利益和保密約定的前提下，在自己宣傳用的印刷品或其他出版物上，或申報獎項時等情形下公布有關(guān)項目的文字和圖片材料。 13.5 除專

32、用合同條款另有約定外，設(shè)計人在合同簽訂前和簽訂時已確定采用的專利、專有技術(shù)的使用費應包含在簽約合同價中?！?#160;解讀 合同當事人可在專用合同條款部分對權(quán)利歸屬、權(quán)利行使范圍另行作出約定。否則，將適用上述通用條款約定，即發(fā)包人提供給設(shè)計人的圖紙、發(fā)包人為實施工程自行編制或委托編制的技術(shù)規(guī)格書以及反映發(fā)包人要求的或其他類似性質(zhì)的文件的著作權(quán)屬于發(fā)包人，設(shè)計人為實施工程所編制的文件的著作權(quán)屬于設(shè)計人。 實務適用 1.為保障自身權(quán)益，設(shè)計人通常會要求約定發(fā)包人取得著作權(quán)的前提條件，即在發(fā)包人完成付款義務后，方可取得著作權(quán)。 2.從業(yè)主項目營銷的角度考慮，發(fā)

33、包人可要求設(shè)計人作出一定豁免，例如：“在本合同履行期間，發(fā)包人有權(quán)為營銷需要而使用設(shè)計人的名稱和標志，包括但不限于通過報紙、雜志、廣告以及網(wǎng)絡媒體等，也無需得到設(shè)計人的事先同意”等。 （五）工程設(shè)計損害賠償責任 新版合同范本就工程設(shè)計問題造成工程質(zhì)量事故的損害賠償責任，明確了設(shè)計人可通過所投建設(shè)工程設(shè)計責任保險向發(fā)包人承擔賠償責任，有效平衡了發(fā)包人與設(shè)計人的利益。 合同條款 【14.2 設(shè)計人違約責任 14.2.1 合同生效后，設(shè)計人因自身原因要求終止或解除合同，設(shè)計人應按發(fā)包人已支付的定金金額雙倍返還給發(fā)包人或設(shè)計人按照專用合同條款約定向發(fā)包

34、人支付違約金。 14.2.2 由于設(shè)計人原因，未按專用合同條款附件3約定的時間交付工程設(shè)計文件的，應按專用合同條款的約定向發(fā)包人支付違約金，前述違約金經(jīng)雙方確認后可在發(fā)包人應付設(shè)計費中扣減。 14.2.3 設(shè)計人對工程設(shè)計文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于設(shè)計人原因產(chǎn)生的設(shè)計問題造成工程質(zhì)量事故或其他事故時，設(shè)計人除負責采取補救措施外，應當通過所投建設(shè)工程設(shè)計責任保險向發(fā)包人承擔賠償責任或者根據(jù)直接經(jīng)濟損失程度按專用合同條款約定向發(fā)包人支付賠償金。 14.2.4 由于設(shè)計人原因，工程設(shè)計文件超出發(fā)包人與設(shè)計人書面約定的主要技術(shù)指標控制值比例的，設(shè)計人應當按照

35、專用合同條款的約定承擔違約責任。 14.2.5 設(shè)計人未經(jīng)發(fā)包人同意擅自對工程設(shè)計進行分包的，發(fā)包人有權(quán)要求設(shè)計人解除未經(jīng)發(fā)包人同意的設(shè)計分包合同，設(shè)計人應當按照專用合同條款的約定承擔違約責任?！?#160;解讀 關(guān)于設(shè)計人的違約損害賠償責任，需要指出，合同法和建筑法對設(shè)計人的違約責任的規(guī)定均包括賠償損失，而此前的合同范本中只是減收或免收設(shè)計費，并沒有賠償損失的規(guī)定，因此，可以說，新版合同范本對設(shè)計單位的法律責任在原有基礎(chǔ)上加重了。 直接損失是指設(shè)計人因違反合同而給建設(shè)單位實際上已經(jīng)造成的財物的減少、滅失、損毀或者支出的增加。比如，由于設(shè)計人遲延交付基礎(chǔ)施工圖，為

36、保證已開挖基坑的干燥，施工單位采取延長基坑降水時間的措施而導致建設(shè)單位工程款支出的增加。 間接損失是指設(shè)計人因違反合同而使建設(shè)單位減少的可得利益，一般具有以下特征：損害的是未來的可得利益，并非既得利益；該未來利益是必得利益；可得利益必須在設(shè)計人對合同義務的不履行或不當履行所直接影響的范圍內(nèi)。如因設(shè)計過錯造成樓層局部標高錯誤，導致業(yè)主可出售建筑面積減少，利益受損。 實務適用 1.就一般違約損害賠償?shù)呢熑畏秶?，應當以實際損失為限，損失多少，賠償多少。其損失范圍，應包括直接損失和間接損失。在確定設(shè)計人違約損害賠償?shù)呢熑畏秶鷷r，原則上也應如此。 2.在建設(shè)工

37、程實踐中，工程的投資遠大于工程設(shè)計費，且在某些情況下，如出現(xiàn)由于設(shè)計人原因?qū)е碌墓こ藤|(zhì)量損害，其賠償?shù)慕痤~也可能遠遠大于應收取的設(shè)計費。如果按照上述的一般違約損害賠償?shù)呢熑畏秶?，由設(shè)計人賠償全部損失，可能導致其賠付不能。因此，在實務操作中，設(shè)計人可以通過在合同中約定最高損害賠償數(shù)額的辦法來實際縮小損害賠償?shù)呢熑畏秶蛲ㄟ^保險等方式補強實際的損害賠償能力。 3.在工程實務中，工程中的質(zhì)量問題往往由多個主體的違約行為共同引起。如果屬于設(shè)計合同雙方的混合過錯，或者屬于設(shè)計人與合同以外的施工單位的共同過錯，共同造成了業(yè)主的損失，應采取過錯與責任相當?shù)脑瓌t處理。比如，由于業(yè)主向設(shè)計人提供了錯

38、誤的基礎(chǔ)性文件，同時設(shè)計人的設(shè)計本身也有錯誤，共同造成了工程質(zhì)量瑕疵，致使業(yè)主遭受損失，則設(shè)計人對于業(yè)主僅承擔因設(shè)計錯誤所造成的那一部分損失的賠償責任。 （六）工程設(shè)計合同爭議解決 由于工程設(shè)計合同爭議的專業(yè)性和技術(shù)性較強，且有關(guān)工程設(shè)計質(zhì)量的鑒定缺乏相應規(guī)定，因此，引進爭議評審作為工程設(shè)計合同爭議解決的方式之一是很有必要的。新版合同示范文本對爭議評審進行了明確規(guī)定。 合同條款 【17.1 和解 合同當事人可以就爭議自行和解，自行和解達成協(xié)議的經(jīng)雙方簽字并蓋章后作為合同補充文件，雙方均應遵照執(zhí)行。 17.2 調(diào)解 合同當事人

39、可以就爭議請求相關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會或其他第三方進行調(diào)解，調(diào)解達成協(xié)議的，經(jīng)雙方簽字并蓋章后作為合同補充文件，雙方均應遵照執(zhí)行。 17.3 爭議評審 合同當事人在專用合同條款中約定采取爭議評審方式解決爭議以及評審規(guī)則，并按下列約定執(zhí)行： 17.3.1 爭議評審小組的確定 合同當事人可以共同選擇一名或三名爭議評審員，組成爭議評審小組。除專用合同條款另有約定外，合同當事人應當自合同簽訂后28天內(nèi)，或者爭議發(fā)生后14天內(nèi)，選定爭議評審員。 選擇一名爭議評審員的，由合同當事人共同確定；選擇三名爭議評審員的，各自選定一名，第三名成員為首席爭議評審員，由合同當事人共同確定或由合同當事人委托已選定的爭議評審員共同確定，或由專用合同條款約定的評審機構(gòu)指定第三名首席爭議評審員。 除專用合同條款另有約定外，評審所