教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)秋冬季疫情防控應(yīng)急預(yù)案

1、教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)秋冬季疫情防控應(yīng)急預(yù)案切實(shí)保障師生生命安全和身體健康，根據(jù)關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見、關(guān)于加強(qiáng)秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見、高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案的通知精神和省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)秋冬季新冠肺炎疫情防控工作指導(dǎo)意見要求，結(jié)合我縣各中學(xué)，普通高中實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理秋冬季疫情防控，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)保障廣大師生的生命安全，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)教育系統(tǒng)和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、學(xué)校衛(wèi)生工作

2、條例、教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、貴州省突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案、貴州省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全縣各幼兒園、中小學(xué)、普通高中疫情防控應(yīng)急處置工作。1.4疫情分級(jí)特別重大事件（I級(jí)）：我縣各幼兒園、中小學(xué)、普通高中發(fā)生新冠肺炎疫情。重大事件（II級(jí)）：我縣各幼兒園、中小學(xué)、普通高中發(fā)生疑似新冠肺炎疫情。根據(jù)事件的發(fā)展趨勢動(dòng)態(tài)調(diào)整事件級(jí)別，以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對(duì)性、時(shí)效性。1.5工作原則（1）預(yù)防為本，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全

3、隱患、矛盾糾紛排查整改和調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。要把新冠肺炎事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成校園秩序失控和混亂。（2）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生新冠肺炎事件后，按屬地管理原則，各學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委政府（街道黨工委）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。各學(xué)?！耙话咽帧保褶k學(xué)校法人代表）是維護(hù)本校安全穩(wěn)定”第一責(zé)任人”O(jiān)（3）系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生新冠肺炎事件后，各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局。(4) 區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全

4、的角度出發(fā)，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置教育系統(tǒng)新冠肺炎事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)師生和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。(5) 加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費(fèi)保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。2組織體系2.1教科局2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立教育系統(tǒng)秋冬季疫情防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)出現(xiàn)疫情后的應(yīng)急處置。組長：XX副組長：XX成員：XX2.1.2辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安法股，XX兼辦公室主

5、任，XX兼辦公室副主任，承擔(dān)應(yīng)急管理日常工作：履行應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和信息匯總職責(zé)；指導(dǎo)教育系統(tǒng)應(yīng)急科普宣傳教育、應(yīng)急演練、隊(duì)伍培訓(xùn)等應(yīng)急體系建設(shè)；組織開展全縣教育系統(tǒng)校園新冠肺炎事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組做好教育系統(tǒng)新冠肺炎事件的有關(guān)應(yīng)急處置工作。1.1.3X作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)工作組，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決定事項(xiàng)，牽頭組織校園突發(fā)新冠肺炎事件的應(yīng)對(duì)工作，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的工作，指導(dǎo)和協(xié)助各學(xué)校做好校園新冠肺炎事件應(yīng)急管理與應(yīng)對(duì)工作。各工作組具體如下：1 .綜合協(xié)調(diào)組組長：XX成員：X聯(lián)絡(luò)員：XX負(fù)責(zé)履行疫情應(yīng)急處置相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、信息匯總、信息報(bào)送、指揮調(diào)度、

6、資料管理和協(xié)調(diào)組織疫情處置等職責(zé)。2 .防控組組長：XX成員：XX各中小學(xué)校校長、各幼兒園園長（含公辦及有證民辦幼聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)對(duì)師生加強(qiáng)秋冬季疫情防控知識(shí)教育，督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。3醫(yī)療救治組組長：XX成員：XX聯(lián)絡(luò)員：XX負(fù)責(zé)督促學(xué)校按程序科學(xué)及時(shí)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的疫情。4 .宣傳組組長：XX成員：XX聯(lián)絡(luò)員：XX負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中宣傳報(bào)道的組織、協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)輿情收集管理、正面引導(dǎo)輿論。5 .安全穩(wěn)控組組長：XX成員：XX聯(lián)絡(luò)員XX負(fù)責(zé)對(duì)疫情出現(xiàn)后的學(xué)校穩(wěn)定工作的指導(dǎo)。2. 2教科局職責(zé)在上級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣各中學(xué)、普通高中應(yīng)急管理工作；根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)

7、立相關(guān)類別校園新冠肺炎事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣各中學(xué)、普通高中新冠肺炎事件的應(yīng)對(duì)工作。2.3各學(xué)校職責(zé)各中學(xué)、普通高中校長是本校校園新冠肺炎事件應(yīng)急管理工作的“第一責(zé)任人”，結(jié)合本校實(shí)際情況設(shè)置工作機(jī)構(gòu)或設(shè)定專兼職人員，在當(dāng)?shù)攸h委政府(街道黨工委)和上級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本校各類校園新冠肺炎衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作。3預(yù)防預(yù)警3.1預(yù)防(1) 各學(xué)校理應(yīng)建立健全日常衛(wèi)生安全管理制度，定期檢查各項(xiàng)衛(wèi)生安全防范措施的落實(shí)情況。(2) 各學(xué)校要做好隱患排查工作，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)排查出的每一個(gè)隱患，都要明確整改措施，落實(shí)責(zé)任人，

8、限期整改，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)重大隱患和一些影響大，師生反映強(qiáng)烈的普遍性和傾向性問題，要立即研究釆取治本措施，力求從根本上解決，必要時(shí)，要立即向當(dāng)?shù)攸h委政府(街道黨工委)和上級(jí)教育行政部門報(bào)告。對(duì)于可能波及相關(guān)臨近地方或單位的重大隱患，應(yīng)及時(shí)通報(bào)。(3) 各學(xué)校要通過校訊通、班級(jí)微信群、QQ群網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳新冠肺炎預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)教育系統(tǒng)師生員工的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)校園新冠肺炎衛(wèi)生事件的能力。(4) 各學(xué)校要建立校園新冠肺炎事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)校園新冠肺炎事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，有針對(duì)性地釆取安全防范措施。

9、3. 2預(yù)警(1) 在局應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一部署下，各工作組結(jié)合工作職責(zé)落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落實(shí)到實(shí)處。(2) 各學(xué)校要完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)可能引發(fā)新冠肺炎事件的預(yù)測預(yù)警信息進(jìn)行綜合分析，并及時(shí)上報(bào)縣教科局。局應(yīng)急指揮部各工作組結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，定期向局應(yīng)急指揮部提出相應(yīng)的預(yù)測報(bào)告。(3) 信息發(fā)布嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)，執(zhí)行新聞發(fā)言人制度。局應(yīng)急指揮部的新聞發(fā)布工作由縣教科局相關(guān)股室負(fù)責(zé)材料，局辦公室組織實(shí)施。4應(yīng)急處置4. 1信息報(bào)告建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

10、。4.1.1信息報(bào)送原則(1) 迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生新冠肺炎事件的學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)攸h委政府(街道黨工委)和上一級(jí)教育行政部門報(bào)告，不得延報(bào)。教科局應(yīng)在事件發(fā)生后立即報(bào)告縣疫情防控辦公室和市教育局，最遲不得超過2小時(shí)。(2) 準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。(3) 續(xù)報(bào)：在事件情況發(fā)生變化后，原報(bào)告學(xué)校應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。5. 1.2信息報(bào)送機(jī)制(1) 緊急電話報(bào)告系統(tǒng)收到各學(xué)校新冠肺炎事件情況報(bào)告后，局疫情防控辦公室王志剛按信息報(bào)告程序報(bào)教科局局分管領(lǐng)導(dǎo)、公安局、應(yīng)急局、縣衛(wèi)健局、發(fā)熱門診并通報(bào)相關(guān)責(zé)任股室，并及時(shí)將各部門領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)作出的處

11、置意見傳達(dá)給有關(guān)股室。(2) 緊急文件報(bào)送系統(tǒng)新冠肺炎事件執(zhí)行電話報(bào)告后，局安全法規(guī)股立即書面正式報(bào)局應(yīng)急辦公室組長、副組長，并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。重大信息，局辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見，編發(fā)相關(guān)簡報(bào)等，報(bào)告市教育局、縣委、縣人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并視事件情況和性質(zhì)，報(bào)送縣維穩(wěn)辦、縣衛(wèi)健局等相關(guān)部門。6. 1.3信息報(bào)送時(shí)限及程序A.初次報(bào)告各學(xué)校發(fā)生突發(fā)新冠肺炎事件后，應(yīng)在第一時(shí)間向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)攸h委政府（街道黨工委）進(jìn)行初次報(bào)告。教科局接到學(xué)校初次報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)教育行政部門、縣委、縣人民政府和衛(wèi)健局。特別重大（I級(jí)）或者重大（H級(jí)）新冠肺炎事件發(fā)生后，各學(xué)校必須在

12、3小時(shí)內(nèi)報(bào)告教科局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大（I級(jí)）或者重大（H級(jí)）新冠肺炎事件，學(xué)?？梢灾苯訄?bào)告教科局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。B. 進(jìn)程報(bào)告I級(jí)和II級(jí)新冠肺炎事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門，縣教科局要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告市教育局處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣疫情防控辦公室。C. 結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，教科局應(yīng)急處置辦公室應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告縣疫情防控辦公室和市教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組。D. 報(bào)告內(nèi)容A. 初次報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)；選報(bào)內(nèi)容：事件初步行政、發(fā)生的可能原因等。B. 進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、患病人員治療與病情變

13、化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備釆取的整改措施。C. 結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。5. 應(yīng)急處置措施5.1. 學(xué)校發(fā)現(xiàn)疑似新冠肺炎人員，立即對(duì)疑似人員及疑似人員接觸的教職工生進(jìn)行隔離，并及時(shí)上報(bào)教科局、當(dāng)?shù)攸h委政府和衛(wèi)生院，同時(shí)撥打120。5. 2.2.學(xué)校立即對(duì)疑似人員的宿舍、教室、就餐食堂等進(jìn)行全方位消殺。5. 3.校立即對(duì)疑似新冠肺炎人員家庭及成員活動(dòng)軌跡進(jìn)行摸排。5. 4.4縣教科局聯(lián)系縣疾控中心開展流行性疾病調(diào)查，5. 5.校及時(shí)聯(lián)系疑似新冠肺炎人員所住社區(qū)或村委告知疑似新冠肺炎人員及家庭成員情況。6. 應(yīng)急保障6. 1.宣傳教育和演練。全縣各學(xué)校要進(jìn)一步

14、提高對(duì)維護(hù)穩(wěn)定和應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)廣大教職工和有關(guān)應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)和演練，保證需要時(shí)，可以快速到位、規(guī)范行動(dòng)、有效處置。各校要視頻講座、制作APP、墻報(bào)、專欄、LED顯示屏播放標(biāo)語、微信、校訊通、致學(xué)生一封信等多種形式，大力開展新冠肺炎防范工作的廣泛宣傳。讓廣大師生學(xué)習(xí)了解新冠肺炎的病理（臨床癥狀、傳播感染途徑）知識(shí)，教育和引導(dǎo)師生、家長掌握防控該病毒的措施（遠(yuǎn)離人員密集區(qū)、出門戴口罩、保持住宿室內(nèi)通風(fēng)、避免接觸野生禽畜、培養(yǎng)良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣、加強(qiáng)體育鍛煉）。出現(xiàn)發(fā)熱咳嗽等呼吸道感染癥狀，應(yīng)立即到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)。6.2. 隊(duì)伍保障著力建設(shè)一支應(yīng)急工作隊(duì)伍，配備專兼職應(yīng)急管理工作人員，加強(qiáng)隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)和演練，充分發(fā)揮本校及教育系統(tǒng)人才資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮應(yīng)