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文檔簡介

1、建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理摘 要:主要對建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理進(jìn)行了綜述,著重探討了建設(shè)工程項(xiàng) 目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)類型, 論述了建設(shè)工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)方面,并介紹了 我國的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)分析;風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)工程項(xiàng)目是一種綜合性社會活動,具有投資大、工期長、人員流動大、涉及范圍廣、社會影響 大、產(chǎn)品壽命周期長等特點(diǎn),建設(shè)過程中不可預(yù)見的因素大量存在,并不斷變化,這就決定了建設(shè)工程項(xiàng) 目具有一定的高風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)因素通常來自項(xiàng) 目的技術(shù)復(fù)雜性、規(guī)模大型化、投資與管理的多元化、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境的多變性、合同條件的嚴(yán)格性等諸多 方面。如果對這些風(fēng)險(xiǎn)不加防范,不僅會影

2、響工程建設(shè)的順利進(jìn)行,甚至有可能帶來災(zāi)難性的損失。因此,在現(xiàn)代的建設(shè)工程項(xiàng)目管理中,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn) 分析是十分必要的。對建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析就 是通過對可能影響項(xiàng)目實(shí)施 的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別,在采用定性和定量分析方法估計(jì)各風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性及其對項(xiàng)目的影響程度,提出相應(yīng)的應(yīng) 對解決方案,從而降低風(fēng)險(xiǎn)程度,保證項(xiàng)目 的順利實(shí)施,提高項(xiàng)目的盈利空間。1 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其特點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指建設(shè)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工與竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段可能遭受到的風(fēng)險(xiǎn),是 所有影響工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的不確定因素的集合。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有如下一些特點(diǎn):1) 風(fēng)險(xiǎn)的客觀性和普遍性:作為損失發(fā)生的不 確定性,風(fēng)險(xiǎn)是不以

3、人的意志為轉(zhuǎn) 移并超越人們主 觀意識的客觀存在,而且在項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期內(nèi), 風(fēng)險(xiǎn)是無處不 在、無時(shí)不有的。風(fēng)險(xiǎn)不能從根本上 完全消除,只能降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率,減少風(fēng)險(xiǎn) 造成 的損失。2) 風(fēng)險(xiǎn)的偶然性和必然性。 任何一種具體風(fēng)險(xiǎn) 的發(fā)生都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因 素共同作用的結(jié) 果,其發(fā)生和相應(yīng)的后果都具有不確定性,是一種隨 機(jī)現(xiàn)象。但對 大量風(fēng)險(xiǎn)事故資料的觀察和統(tǒng)計(jì)分 析,發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動規(guī)律,因此可以利用 現(xiàn) 代風(fēng)險(xiǎn)分析方法,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和評估,提前發(fā)現(xiàn) 風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的對策, 減小風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。3) 風(fēng)險(xiǎn)的相對性。風(fēng)險(xiǎn)的相對性主要表現(xiàn)在兩 方面:一方面是風(fēng)險(xiǎn)的主體是相對 的:

4、同樣的風(fēng)險(xiǎn)對 不同的主體具有不同的影響,同樣的風(fēng)險(xiǎn)事件,有些主體有可能遭 受很大的損失,而有些主體卻有可能 獲得相當(dāng)?shù)挠麢C(jī)會;另一方面則是風(fēng)險(xiǎn)的大小 是 相對的:由于受到收益、投人、擁有的資源等因素的 影響,不同主體對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 的承受能力是不同的。4) 風(fēng)險(xiǎn)的可變性。當(dāng)引起風(fēng)險(xiǎn)的因素發(fā)生變化 時(shí),必然會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的變化,可變 性發(fā)生在項(xiàng)目實(shí)施 的整個(gè)過程中。隨著項(xiàng)目的進(jìn)行,有些風(fēng)險(xiǎn)將得到 控制,有些風(fēng) 險(xiǎn)會發(fā)生并得到處理,同時(shí)在項(xiàng)目的每一個(gè)階段都有可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。5) 風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和多層次性。建設(shè)工程項(xiàng)目周 期長、規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且 相互間關(guān)系非常復(fù) 雜,各風(fēng)險(xiǎn)因素之間的相互影響并與外

5、界交叉影響, 使風(fēng)險(xiǎn)具有 多層次性。 6) 風(fēng)險(xiǎn)的全局性。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響通常不是局 部的、暫時(shí)的,而是全局 性的。即使是局部的相對獨(dú) 立的風(fēng)險(xiǎn),隨著時(shí)間的推移和項(xiàng)目進(jìn)程的發(fā)展,影響也會 積少成多,成擴(kuò)大的趨勢。2 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類為了全面充分認(rèn)識項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),并有針對性的對其進(jìn)行管理,有必要將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分 類。根據(jù)建設(shè)工 程項(xiàng)目自身的特點(diǎn),并從其風(fēng)險(xiǎn)管理需要出發(fā),建設(shè) 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 可分為項(xiàng)目外風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目外風(fēng)險(xiǎn)是指有工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的不確定 性而 引起的風(fēng)險(xiǎn),主要包括:1)自然風(fēng)險(xiǎn):是指建設(shè)工程項(xiàng)目所在地區(qū)客觀 存在的不利自然條件引起的風(fēng)險(xiǎn), 通常由惡劣的氣象條件、惡劣的現(xiàn)場條件、

6、不利的地理位置等因素引起。2) 政治風(fēng)險(xiǎn):是指政治方面的各種事件和原因 引起的風(fēng)險(xiǎn),通常包括政府主管部 門的行政干預(yù)、工 程建設(shè)政策法規(guī)發(fā)生變化、重大事故造成的社會風(fēng) 險(xiǎn)等。3) 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn):是指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種導(dǎo)致企業(yè)經(jīng) 營遭受厄運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn),主要由宏觀經(jīng) 濟(jì)形式不利、投資 環(huán)境差、材料價(jià)格上漲、通貨膨脹嚴(yán)重等因素引起。 項(xiàng)目內(nèi)風(fēng)險(xiǎn) 是指建設(shè)工程項(xiàng)目本身的不確定性 引起的工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全目標(biāo)不能 實(shí) 現(xiàn)的可能性。根據(jù)技術(shù)因素可分為:1) 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn):是指技術(shù)條件的不確定性而引起 的損失。主要表現(xiàn)在:工程方案的 選擇和設(shè)計(jì)過程 中,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇、計(jì)算分析模型的選用、安全 系數(shù)的確定等

7、問題上出現(xiàn)偏差;工程方案的施工過 程中,施工工藝落后、施工技術(shù)和方案不合理、 應(yīng)用 新技術(shù)新方法失敗等。此外,還包括工藝流程不合理、工程質(zhì)量檢驗(yàn)和工程驗(yàn)收 未達(dá)到規(guī)定要求等。2) 非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn):是指在計(jì)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)等 非技術(shù)條件的不確定性而引起 的損失。主要包括: 項(xiàng)目組織管理方面,缺乏項(xiàng)目管理能力、項(xiàng)目目標(biāo)不 適當(dāng)、項(xiàng) 目規(guī)劃不恰當(dāng)?shù)?;進(jìn)度計(jì)劃方面,進(jìn)度調(diào)整 規(guī)則不適當(dāng)、材料設(shè)備供應(yīng)不暢通、設(shè)計(jì) 圖紙供應(yīng)滯 后等;成本控制方面,工期延誤、不適當(dāng)?shù)墓こ套兏?預(yù)算偏低、不恰 當(dāng)?shù)牟少彶呗缘取? 建設(shè)工程項(xiàng)目的全面風(fēng)險(xiǎn)管理由于建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)參與方需要協(xié)同參與 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理,而且

8、現(xiàn)代 大型工程項(xiàng)目往 往投資很高,施工環(huán)境復(fù)雜,進(jìn)行過程中不確定因素 很多。同時(shí),傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的一些手段,如保險(xiǎn)等, 在應(yīng)用到這些大型工程項(xiàng)目時(shí)是有局限性的, 這些 都促使大型項(xiàng)目需要更多的風(fēng)險(xiǎn)管理。因此在建設(shè) 工程項(xiàng)目管理中需采用全面 風(fēng)險(xiǎn)管理模式。全面風(fēng) 險(xiǎn)管理是用系統(tǒng)的、動態(tài)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,以減 少項(xiàng)目 實(shí)行過程中的不確定性。它不僅使各層次的 項(xiàng)目管理者建立風(fēng)險(xiǎn)意識,重視風(fēng)險(xiǎn)問題, 防范于未 然,而且在各個(gè)階段、各個(gè)方面實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控 制,形成一個(gè)前后連貫 的管理過程。建設(shè)工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理班子通 過對建設(shè)工程項(xiàng)目活動中涉及到 的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、 估計(jì)、評價(jià)并制定相應(yīng)的對

9、策,對工程項(xiàng)目中涉及的 風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有 效控制,采取主動行為,創(chuàng)造條件,盡量 擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)事件的有力結(jié)果,妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事 故造成 的不利后果,以最小的代價(jià)在最大程度上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目 成本、精度、質(zhì)量和安全 目標(biāo)的工作過程。建設(shè)工程 項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理以項(xiàng)目管理班子為主體,以優(yōu)化 組合 各種建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)為核心,以最 低的成本獲得最大利益為目標(biāo)。此外, 全面風(fēng)險(xiǎn)管 理方案在具體的實(shí)施過程中,并非一成不變,必須根 據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的變化 及時(shí)調(diào)整,以獲得最佳效果。建設(shè)工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括以下內(nèi)容:1) 風(fēng)險(xiǎn)識別:它是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,是對建設(shè) 工程項(xiàng)目所面臨的和潛在的風(fēng)險(xiǎn) 加以分析、判斷、 歸 類的過

10、程。 風(fēng)險(xiǎn)識別的效果在很大程度上取決于項(xiàng) 目決策者和 風(fēng)險(xiǎn)分析者的經(jīng)驗(yàn)與知識。風(fēng)險(xiǎn)識別的 主要方法包括專家調(diào)查法和技術(shù)工具法,前者 有頭 腦風(fēng)暴法、德爾菲法等,后者有核查表法、故障樹分 析法和流程圖法等。2) 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì):它是在風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)上,通過對 所收集大量資料進(jìn)行分析,利用 概率統(tǒng)計(jì)理論,預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和相應(yīng)損失的大小。定量化的風(fēng) 險(xiǎn)分析可為風(fēng) 險(xiǎn)管理者進(jìn)行決策、管理技術(shù)選擇提 供可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)。3) 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià):它是在風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基 礎(chǔ)上,根據(jù)規(guī)定的或公認(rèn)的安全指 標(biāo),綜合考慮建設(shè) 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率的高低和損失程度的大小, 通過定量和定 性分析,以確定是否要采取控制措施

11、, 以及采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的力度。常用的風(fēng)險(xiǎn)評 價(jià)方 法有敏感性分析法、層次分析法、專家調(diào)查法和模糊 綜合評價(jià)法等。4) 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對:它是風(fēng)險(xiǎn)管理人員根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 的性質(zhì)及潛在影響,以工程總體目 標(biāo)為依據(jù),規(guī)劃并 選擇合理的風(fēng)險(xiǎn)處置對策,從而盡可能減小項(xiàng)目風(fēng) 險(xiǎn)的潛在損失, 提供對整體目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的控制水平。 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施包括兩類:一類為控制型風(fēng)險(xiǎn)對策, 即 針對風(fēng)險(xiǎn)因素采取控制措施,以避免、消除或減少風(fēng) 險(xiǎn)發(fā)生頻率及控制風(fēng)險(xiǎn)損失 擴(kuò)大的方法。其具體的 措施包括:避免、預(yù)防、抑制和轉(zhuǎn)移等。另一類為財(cái) 務(wù)型風(fēng) 險(xiǎn)對策,即通過提留風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,事先做好吸 納風(fēng)險(xiǎn)成本的財(cái)務(wù)安排來降低風(fēng)險(xiǎn)成本 的方法,包 括自

12、留和轉(zhuǎn)移兩種措施。5) 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控:主要任務(wù)是隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的 進(jìn)展,跟蹤己識別的風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)視殘 余風(fēng)險(xiǎn)和識別新的風(fēng)險(xiǎn),分析工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,以及風(fēng)險(xiǎn)因素 的變化和風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)對措施產(chǎn)生的效果,進(jìn)一步尋找機(jī) 會,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,實(shí)現(xiàn)消除或減輕風(fēng)險(xiǎn)的 目標(biāo)。常用的方法包括審核檢查法、控制圖法和掙值分析法等。6)風(fēng)險(xiǎn)決策:它是項(xiàng)目管理人員在風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)決策準(zhǔn)則、目標(biāo),對方案抉擇的一種行為。根據(jù)決策者對待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度,決策 準(zhǔn)則可分為最大益 損準(zhǔn)則、最大可能準(zhǔn)則和期望值 準(zhǔn)則 3 種,其中期望值準(zhǔn)則應(yīng)用較多。為了達(dá)到理想 的決策效果,常借助效用函數(shù)、決策樹等數(shù)學(xué)工具。4 我國建設(shè)

13、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模式風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一,我國建設(shè)業(yè)通過借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理 經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過消化 吸收,風(fēng)險(xiǎn)管理基本形成了一定的模式。但這種模式還不夠成熟,還 有待于在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和完善。我國建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模式主要包括以下幾個(gè) 方面:1)確定風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。管理目標(biāo)的確定有兩個(gè)方面,分別是風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前和 發(fā)生后的風(fēng)險(xiǎn)管 理目標(biāo),前者的目的是要消除引起風(fēng)險(xiǎn)事件的潛在 的風(fēng)險(xiǎn)因素和減 少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率,后者則是 讓風(fēng)險(xiǎn)損失量最小并能保證工程正常進(jìn)行。 2) 進(jìn) 行風(fēng)險(xiǎn)識別。其基本原則包括:識別從宏 觀到微觀,再從微觀到宏觀;嚴(yán)格界定風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)涵,并 考慮風(fēng)險(xiǎn)因素的相關(guān)性;先一般懷疑后重點(diǎn)排除;排 除和確定并重,理論 與實(shí)踐并舉;必要時(shí)做實(shí)驗(yàn)論證。3) 對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解。根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相互 關(guān)系,從目標(biāo)維、時(shí)間維和因素維3 個(gè)方面將其分解 成若干個(gè)子系統(tǒng), 從而使風(fēng)險(xiǎn)識別具有較高的準(zhǔn)確 性、完整性和系 統(tǒng)性。4)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。通過定性和定量分析,對風(fēng)險(xiǎn)量進(jìn)行計(jì)算,并對風(fēng)險(xiǎn)概率進(jìn)行 衡量。5) 風(fēng)險(xiǎn)決策。一般分為控制法和財(cái)務(wù)法兩大 類,前者的目的是降低損失頻率和減 少損失程度,重點(diǎn)在于改變引起風(fēng)險(xiǎn)事故和擴(kuò)大損失的各類條件; 后者則是事先

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