政治環(huán)境對會計的影響(共3頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上論政治環(huán)境對會計的影響說起會計，是以貨幣為主要計量單位的，以提高經濟效益為主要目標，運用專門方法對企業(yè)、機關、事業(yè)單位和其他組織的經濟活動進行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)地核算和監(jiān)督，提供會計信息，并隨著社會經濟的日益發(fā)展，逐步開展預測、決策、控制和分析的一種經濟管理活動，是經濟活動的重要組成部分。而會計不是人們出現(xiàn)就開始有的。我們知道生產活動是人類活動是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，也是人類最基本的實踐活動。它決定著人類所進行的其他一切活動，在生產活動中，會計，作為一種職業(yè)逐漸從生產職能中分離出來，從最原始的計量、計算、記錄到現(xiàn)在成為一種特殊的、專門委托有關當事人的獨立的職能

2、，它是適應生產活動發(fā)展的需要而產生的，對生產活動進行科學、合理的管理是它產生的根本動因。而會計的不斷更新和完善，并非起于自身，從很大程度上書由外界因素的改變而造成的。其中，經濟因素對會計的影響最為重要和深遠，其余還有法律環(huán)境因素、科技環(huán)境因素、文化教育環(huán)境因素等等。但政治因素也不可小覷。以下是對政治環(huán)境因素對會計的影響的闡述：會計是由政治環(huán)境造成的。從人類原始社會開始，會計并沒有完全出現(xiàn)在人類生產生活中，當有了一定的勞動力，社會逐漸朝文明時代發(fā)展的同時，會計應運而生。一個時代的盛衰處處影響著會計工作的開展，當時代處于鼎盛時期，國庫富足，人類的勞動力就會大大增加，導致糧食、農作物的產量也大大增加

3、，這為盛世帶來了福音，會計工作也在尋求著一種較方便、更快捷、更能適合時代現(xiàn)狀的方式進行計量、計算和記錄；反之，當一個王朝處于戰(zhàn)爭連綿，“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的情況下，人們無心生產，再者“貧者無立錐之地”，“秋收一顆籽”更加不能激發(fā)起農民對于生產的熱情，致使國庫空虛，會計工作只能停留在最為原始的狀態(tài)，無暇顧及尋求一種新的模式。在生產活動中，既能夠創(chuàng)造出物質財富，取得一定的勞動成果。同時，也必然會發(fā)生勞動耗費，包括人力、物力以及財力的耗費，如果勞動成果少于勞動耗費，則生產就會產生萎縮，社會就會倒退；如果勞動成果等于勞動耗費，則只能進行簡單再生產，社會就會停滯不前；如果勞動成果多于勞動耗費，則可

4、以進行擴大再生產，社會就會取得進步，這一系列的結論實質上直接、間接地影響到會計工作的開展和完善。例如：1914年1918年爆發(fā)了第一次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)爭必然涉及大量的物資供給，就會有戰(zhàn)爭支援。這就是使得企業(yè)與政府之間產生了合作，從而開啟了企業(yè)的黃金時代，在這種情況下，超額利潤給會計師帶來了大量的工作，并且增加了成本會計及其制度建設的需要，在一定程度上促進了會計的發(fā)展。就拿現(xiàn)在社會政治對會計的影響來說，也存在于方方面面。1、政府對經濟的干預與會計制度的模式政府在經濟管理中的作用大小決定了其在會計制度制定中所擔任的角色，同時決定了會計制度的實施力度。政府對企業(yè)會計的約束在計劃經濟體制下比在市場經濟體制

5、下要多，其會計實務也趨向統(tǒng)一性和標準化，而且會計制度是由政府部門制定發(fā)布的。同時，強調公共福利和計劃指導的政府，也要比主張自由放任、完全競爭的政府更多地參與會計實務、主張統(tǒng)一會計，例如法國政府推行的會計總方案就與英美等國家由私人機構制定的會計準則有所不同。從國際范圍來看，近年來各個國家不約而同地加強了對會計制度的干預程度。例如澳大利亞會計準則已經不再由會計職業(yè)團體制定，改由財政部長負責；美國在財務丑聞過后，新頒布了法令，加強對會計職業(yè)的監(jiān)管；我國也在去年將中注協(xié)的批準設立會計師事務所等行政職能收歸財政部。2、政府行政行為的法制化、透明化、高效率與會計制度的完善盡管各個國家制定會計制度的機構不同

6、，但是法制化、透明化和高效率的政府行為對會計制度的完善起著重要作用。例如美國的會計準則是由民間機構財務會計準則委員會（FASB）制定的，但同時要受到政府部門證券交易委員會（SEC）的監(jiān)管。近年來發(fā)生的會計丑聞引發(fā)了美國對會計監(jiān)管的重新審視，政府迅速出臺了薩班斯一奧克斯萊法案對1933證券法、1934證券交易法作了不少修訂，并在會計師行業(yè)監(jiān)管、公司治理、證券市場監(jiān)管等方面提出了許多新的嚴格要求。新法案要求SEC就美國是否采取原則導向會計準則來代替規(guī)則導向會計準則進行調查研究，SEC向社會征求意見，并召開圓桌會議討論。3、產權結構與會計制度服務對象會計制度是規(guī)范會計信息加工與披露的規(guī)則、方法和程序

7、，最終產生的會計信息將影響經濟決策。會計制度的服務對象不同，必將導致會計制度的內容有差異。例如英美國家企業(yè)的資金主要來源于資本市場，會計信息的主要服務對象是投資人，因此強調利潤表，財務信息強調公開性；而德國、日本企業(yè)的資金主要來源于銀行，會計信息的主要服務對象是債權人，因此強調資產負債表，以謹慎保守著稱；我國的國有企業(yè)占主導地位，會計信息的主要服務對象是資產所有者的代表政府，企業(yè)會計制度更多地強調資本保值增值和稅收服務，歷史上企業(yè)會計一度是為國家計劃服務的，即使是目前也有一些企業(yè)會計的目標實質上就是為了報稅，而非利用會計信息進行經濟決策。4、政治環(huán)境的改變與會計制度的變遷近年來各種政治力量的出

8、現(xiàn)和日益強大，導致新的利益相關理論誕生，認為企業(yè)管理的重點不再是以資本為核心，而要關注所有的利益相關者，會計制度的內容也相應發(fā)生改變，例如歐洲一些國家要求或鼓勵企業(yè)編制增值表和社會資產負債表，日本要求編制環(huán)境會計報表。政治環(huán)境的改變可能影響一國會計模式的發(fā)展方向。例如俄羅斯在市場經濟建設過程中，全盤推翻過去的統(tǒng)一會計制度，并決定完全接受國際會計準則。通常來說，經濟轉軌國家的政府在推動市場化方面起著至關重要的作用，因此會計制度的建立與執(zhí)行也受到政府行為的重要影響。同時，自21世紀以來，中國在世貿組織（WTO）上的加入也對會計制度改革工作產生深遠的影響。我國加入WTO以后，政治體制改革成為刻不容緩

9、的問題。和大多數(shù)國家一樣，政府對經濟領域的理將實行有限的宏觀管理，將由管理允許性規(guī)定轉向管理禁止性規(guī)定，由單一的行政手段走向經濟、法律、行政手段的綜合運用。同時，市場經濟的發(fā)展必然促成更多民營企業(yè)家的成長，這些新興階層參政將成為未來政治環(huán)境的一個新的特征。主要表現(xiàn)為：政府對經濟的管理方式將發(fā)生變化；政府行政行為的法制化和透明化；產權結構的變遷和新興力量的參政 這三方面。而政府行政行為改革對會計制度的影響，則在市場經濟機制尚不完善的轉軌經濟國家，采用法律形式保證會計制度的有效實施是非常重要的。通常來看，大陸法系國家的會計制度由國家制定并以法律形式頒布，判例法系國家的會計制度由民間機構制定，但通常

10、也要受到政府的監(jiān)管。我國的法律體系類似于大陸法系，通過會計立法來規(guī)范會計行為是我國會計的重要特征。但是法律體系本身具有“剛性”，采用行政法規(guī)形式來頒布會計制度可以保證會計制度根據(jù)經濟形式做出迅速靈活的調整。我國行政效率的提高有助于完善會計體制的糾錯機制，行政行為受到程序法的約束，可以保障會計制度的頒布和修改更加謹慎，這有利于會計制度的統(tǒng)一可比。而且，行政行為公開和透明將有助于社會各界參與會計制度的制定，使會計制度更加客觀地反映經濟現(xiàn)實。產權結構的變化將會計制度強制性變遷改為誘導性變遷也會有影響。隨著市場經濟體制的日益成熟，我國社會資金構成發(fā)生變化。兩權分離加大，投資不斷分散化，籌資渠道更加多樣

11、化，企業(yè)的利益集團逐漸增多，主體信息需求者也發(fā)生相應變化，投資者、債權人以及其他利益相關者都需要了解有關信息來做出各自的決策。然而，由于會計的不確定性，使得不同利益集團通過不同的會計方法組合，可以得出有利于自身利益的結果，因此不同的利益集團會對會計制度有著不同的要求。會計制度的制定過程實質上是會計報告的編制者與相關利益集團合作博弈達到均衡的過程。但在目前，由于會計制度的制定缺乏充分程序和制衡機制，這種合作與博弈很可能將被大量的尋租所取代，造成經濟效率的低下，從而反映的只是某一集團的利益，卻有損其他利益集團。為避免這種情況出現(xiàn)，就必須根據(jù)不同利益集團的情況形成一種相互牽制的機制，這樣會計制度就不再僅是國家