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文檔簡介

1、煙草專賣局系統(tǒng)法規(guī)工作座談會發(fā)言稿是“六五”普法的開局之年,縣局黨組將“推進 普法宣教、加強執(zhí)法監(jiān)督、促進依法行政”作為全年 工作的重要內容,提前部署,狠抓落實,縣局法規(guī)辦 嚴格按照上級要求,扎實開展工作,經過近半年的努 力,使縣局法規(guī)工作穩(wěn)步推進并取得初步成效。一是加強對行政處罰的監(jiān)督。法規(guī)人員對案件的 程序、事實、證據材料、定性及適用法律法規(guī)等方面 及時予以審查,并將存在的問題及時反饋給執(zhí)法人員 予以改正或補充材料,使行政處罰的行為做到客觀準 確、公平公正,有效避免執(zhí)法風險。二是重視普法宣教工作。按照內培外宣的要求, 對外開展多種形式的普法宣傳教育活動,進一步參與 到專賣三大工程中去,對內

2、開展法律法規(guī)培訓工作, 嚴格按照年度培訓計劃的要求進行,提高全員法律意 識,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是努力做好法律服務與保障工作。鼓勵各部門 人員就日常工作、生活中遇到的法律問題進行咨詢, 主動為各部門人員答疑解惑。加強制度審核和經濟合 同審查工作,規(guī)范合同管理。在各級領導關懷指導和縣局法規(guī)部門的努力下, 縣局法規(guī)工作取得了一些成績,但是也存在一些問題, 通過5月份全市煙草法規(guī)工作檢查和省局法規(guī)工作培 訓會,我們對縣局法規(guī)工作進行了認真的分析和總結, 提出如下改進措施:一、加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查1、 看卷宗制作是否規(guī)范。在案卷材料的審核上要 嚴格把關,認真審查適用法律是否準確,準確應用法

3、條是行政執(zhí)法的基礎,在日常工作中我們經常會遇到 模糊的概念,因此很多人打起了法律的擦邊球,這并 不是有效的規(guī)避風險的方式,很容易出現(xiàn)因為當事人 不理解而不服處理決定的情形;在行政處罰中處罰是 否合理,這點主要體現(xiàn)在自由裁量權的應用上,法規(guī) 部門在案件的自由裁量權的應用上要嚴格審核,規(guī)范 自由裁量權的使用,從源頭遏制違法處罰的發(fā)生;程 序是否合法,常見的行政敗訴案件,往往出現(xiàn)在程序 上,違反了程序整個處罰就是站不住腳的,在日常審 查中要特別注意,避免因為工作人員不細心所導致的 錯誤,以及由此而引起的法律風險。2、 看執(zhí)法行為是否規(guī)范。由事后審查向事前、事 中審查延伸,主動參與到案件的審理過程中去

4、,糾正 違反法定程序和超時限的問題,使行政執(zhí)法行為符合合理、合法的要求,將依法行政落到實處,避免由此 而可第 3 頁共 4 頁能產生的行政訴訟。二、做好普法宣教工作1、 創(chuàng)新宣傳載體。充分利用絡平臺,發(fā)揮絡便捷、高效的作用優(yōu)勢,向零售戶和單位內部工作人員普及 法律、法規(guī)及相關的制度;利用傳統(tǒng)的媒介,以一種 相對新穎的方式,比如漫畫、故事、圖片等比較生動 的方式將相對枯燥的條文內容,轉化成受眾樂于接受 形式,提高宣傳的實效。2、 區(qū)分培訓對象。 按照年度縣局培訓計劃的要求,區(qū)分專賣執(zhí)法人員培訓、零售戶培訓、縣局全員培訓, 針對不同的受眾,有針對性的準備相應的培訓材料, 做到緊密聯(lián)系實際,避免理論

5、式的灌輸,力爭生動精 彩,激發(fā)受眾的學習興趣,由要我學轉變?yōu)槲乙獙W。三、注重交流反饋,持續(xù)改進提高在法律監(jiān)督過程中,對于審查發(fā)現(xiàn)的問題要及時 與專賣部門溝通交流,注意形成階段性的書面材料, 形成審查f總結T整改T反饋f共同提高的良性循 環(huán),避免法規(guī)與專賣各顧各的一畝三分地,彼此聯(lián)系 松散的局面,共同將工作做好,作出實效。下一階段工作計劃一是時刻關注專賣工作動向,加強與專賣部門的 配合,更好的參與到專賣三大工程中去,在法律培訓、 法律宣傳方面提供支持,在法律咨詢方面提供服務, 保障“三大工程”健康有序的推進。二是盡快完善、落實行政許可及行政處罰卷宗審 查工作流程,對于行政訴訟來說,行政機關要承擔對 具體行政行為合法性的舉證責任,而卷宗就是我們最 重要的證據,因此要特別重視對卷宗的審查工作,加 強同專賣部門的協(xié)調和溝通,形成有交流有反饋的良 好形式,保證法律監(jiān)督到位和整改落實到位。三是加強溝通和調查研究,確保法律培訓和執(zhí)法 實踐相結合,深入到一線執(zhí)法

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