小崗村調(diào)查報(bào)告

1、學(xué)生經(jīng)濟(jì)研究學(xué)會(huì)小崗村調(diào)研報(bào)告社會(huì)實(shí)踐部主辦方：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)科研處承辦方：學(xué)生經(jīng)濟(jì)研究學(xué)會(huì)目錄 一、調(diào)研時(shí)間地點(diǎn)二、調(diào)研背景及目的三、調(diào)研方式四、調(diào)研對(duì)象五、資料收集六、數(shù)據(jù)分析七、調(diào)研建議 附件：調(diào)研問卷一、調(diào)研時(shí)間地點(diǎn)時(shí)間：2012年11月25日地點(diǎn)：安徽省滁州市鳳陽縣小崗村二、調(diào)研背景及目的1978年冬，小崗村18位農(nóng)民以“托孤”的方式，冒險(xiǎn)在土地承包責(zé)任書上按下鮮紅的手印，實(shí)施了“大包干”。這一“按”竟成了中國(guó)農(nóng)村改革的第一份宣言，它改變了中國(guó)農(nóng)村發(fā)展史，開創(chuàng)了中國(guó)改革開放史。自強(qiáng)不息的小崗人創(chuàng)造出了小崗村精神，那就是“自力更生的奮發(fā)圖強(qiáng)精神，實(shí)事求是的和諧求真精神，敢為人先的突破創(chuàng)新

2、精神”。小崗村也由普普通通的小村莊一躍而為中國(guó)農(nóng)村改革第一村。改革30年過去了，當(dāng)年的急先鋒是否依舊走在改革的前列？學(xué)經(jīng)會(huì)小崗村調(diào)研小組揣懷著回望歷史之心和對(duì)因公殉職的偉大的“第一書記”沈浩的敬仰之情走進(jìn)小崗，與小崗村民進(jìn)行深入細(xì)致的交談，了解，考察小崗村近年經(jīng)濟(jì)，文化，政策，民生等一系列問題，力在總結(jié)分析小崗村的現(xiàn)情及討論提出關(guān)于小崗村未來發(fā)展的規(guī)劃方向和建設(shè)性的建議。小崗村這一具有政治色彩的改革第一村，在改革開放初期由于實(shí)施大包干這一符合當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平的土地政策，使得小崗村的生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大飛躍 。正是當(dāng)時(shí)的小崗村村民抓住了歷史發(fā)展時(shí)機(jī)，搭上了改革的第一股春風(fēng)讓小崗村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)

3、大轉(zhuǎn)機(jī)。而今小崗村小崗村開始進(jìn)行以承包制為基礎(chǔ)的土地流轉(zhuǎn)制度改革，開展多種形式的土地集中經(jīng)營(yíng)，探索致富之路這種集中利用土地。實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新型合作經(jīng)濟(jì)給小崗村的農(nóng)民帶來了實(shí)惠今年來人均年收入不斷創(chuàng)新高，小崗村的富裕路似乎越來越寬廣。但是寧人欣喜的現(xiàn)象遮蓋不住小崗村暴露出的種種問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速緩慢，勞動(dòng)力不足，黨政干部人浮于事，相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的缺失等。要想改變當(dāng)前小崗村的困境必須從各個(gè)方面著手：首先加強(qiáng)政策支持。最近幾年小崗村的政策優(yōu)勢(shì)已不再明顯，要想在發(fā)展中先行一步政策的支持尤為重要。第二轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，單一的發(fā)展農(nóng)業(yè)已解決不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的瓶頸，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)

4、業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配套加工業(yè)提高附加值。第三加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施的健全將為未來小崗村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。第三要轉(zhuǎn)變干部的思想觀念。杜絕消極思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的新型領(lǐng)導(dǎo)思想。第四加強(qiáng)村民科學(xué)文化素質(zhì)。科技是第一生產(chǎn)力，小崗村要想在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所作為必須提高小崗村的科技水平。小崗村的土地流轉(zhuǎn)等政策實(shí)施最終是為了為小崗村在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中重新發(fā)揮重要作用，重新成為改革標(biāo)兵。三、調(diào)研方式1：編寫調(diào)查問卷，并采取分組調(diào)查的方式。共分6組，到小崗村的三個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)進(jìn)行調(diào)研。2：實(shí)地調(diào)研：到小崗村實(shí)際調(diào)查發(fā)放和回收問卷。3：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行數(shù)據(jù)分類加總分析。四、調(diào)研對(duì)象小崗村全體村民

5、，以家庭為最小調(diào)研對(duì)象分戶調(diào)查。五、資料收集通過分組在小崗村進(jìn)行進(jìn)戶交流式問卷調(diào)查的方法獲得原始材料。選擇這種方法的目的在于問題簡(jiǎn)單，容易回答，容易表格化和分析，能提高問卷的回收率和信息的采集。本次調(diào)研：回收調(diào)查問卷82份，回收率100%六、數(shù)據(jù)分析客觀題數(shù)據(jù)分析1.您家里目前主要的勞動(dòng)力是（）據(jù)此次小崗村調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力構(gòu)成中青壯年占68.5%，老年占23.6%，婦女占5.6%，而沒有勞動(dòng)力占2.3%。雖然青壯年勞動(dòng)力仍然占主體，但老年勞動(dòng)力比例較高，說明養(yǎng)老體制有待完善。另外，青壯年勞動(dòng)力比例過高，在農(nóng)閑時(shí)會(huì)形成大量剩余勞動(dòng)力，在農(nóng)村易形成賭博等不良風(fēng)俗。針對(duì)這一現(xiàn)狀，政府

6、可以加大投入，引進(jìn)外資，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。一方面可以吸收剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，另一方面可以增加農(nóng)民收入，提高物質(zhì)生活水平。2請(qǐng)問您對(duì)目前的生活水平和收入水平滿意嗎?從上圖表可以看出，小崗村的大部分居民都對(duì)目前的生活水平和收入比較滿意或者認(rèn)為能夠接受，一部分人覺得不滿意，一小部分人非常滿意，也有極少的幾個(gè)人很不滿意?？梢姡F(xiàn)在的小崗村的居民們的生活還是得到了一定的改善的，他們大多能感到滿意；但是認(rèn)為不滿意的人也是存在的，說明小崗村并沒有發(fā)展到全面小康或者富裕的程度，還是存在貧富差距的。3.您目前的主要收入來源是 通過以上餅圖可以看出，小崗村民絕大部分的收入來源來自外出務(wù)工和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。除此之外

7、，還有個(gè)體經(jīng)營(yíng)和養(yǎng)殖業(yè)等等。通過實(shí)地調(diào)研，小崗村的土地流轉(zhuǎn)政策將農(nóng)戶土地征收而又未合理使用土地，使得青壯年沒有就業(yè)崗位而被迫外出務(wù)工，而老年人和婦女就在家依靠?jī)H有的飯碗地種植糧食，或者是發(fā)展養(yǎng)殖和個(gè)體經(jīng)營(yíng)。由此可見，農(nóng)民的收入來源單一，導(dǎo)致收入低，收入不穩(wěn)定。政府部門應(yīng)該招商引資，興建工廠，為農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位，增加農(nóng)民的收入來源，增加農(nóng)民的收入，以改善農(nóng)民的生活，提高農(nóng)民的生活水平。4、小崗村民的農(nóng)副產(chǎn)品的主要銷售渠道 小崗村的農(nóng)副產(chǎn)品主要有：黑豆、玉米、水稻、綠豆等，本次去小崗調(diào)研，提及這個(gè)問題，農(nóng)民臉上總露出笑容，并且很自豪地說：“我們這兒啥都種?！泵鎸?duì)這么多品種，農(nóng)民是

8、如何銷售出去的呢？這不禁使人浮想聯(lián)翩。從數(shù)據(jù)分析中得知，農(nóng)民的銷售渠道主要是商販上門收購，銷售渠道比較單一，而且農(nóng)民賺取的利潤(rùn)不會(huì)很高。原因可能是村里的交通不方便、信息堵塞、又或者是農(nóng)民擔(dān)心托運(yùn)出去以后賣不出去5. 您對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療是否滿意( )由該圖看出大部分小崗人民對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療滿意，因?yàn)檗r(nóng)村合作醫(yī)療大大減輕了他們看病的負(fù)擔(dān)，且醫(yī)護(hù)人員也盡職盡責(zé)，衛(wèi)生條件好，由此觀之，國(guó)家進(jìn)行這一政策是新農(nóng)村建設(shè)的一大進(jìn)步，而一小部分人對(duì)此醫(yī)療保障制度不太滿意，經(jīng)過調(diào)查得知，農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備還不夠完善，城鄉(xiāng)差距大，大多數(shù)好的醫(yī)生去大醫(yī)院，小病在村醫(yī)院可以看好，但大病還是減輕不了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，說明農(nóng)村合作醫(yī)療

9、還有待完善，首先要降低城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村醫(yī)療水平，讓我國(guó)廣大農(nóng)民真正看得起病。6.十八大您最關(guān)心的問題是以下哪個(gè)？（可多選）黨中央召開第十八屆人民代表大會(huì)上提出的相關(guān)問題及解決政策對(duì)我國(guó)廣大人民群眾的生活生產(chǎn)產(chǎn)生了廣泛的影響，本題十八大涉及的典型問題入手，希望能了解農(nóng)民群眾內(nèi)心的關(guān)注和聲音。從圖表的分析知，物價(jià)和社會(huì)保障這兩個(gè)涉及了生活和生存的問題才是農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題，反映了他們對(duì)新政策的需要和新生活的期待。當(dāng)然他們中有少數(shù)農(nóng)民的看的較遠(yuǎn)較深，他們也關(guān)注了財(cái)產(chǎn)利益和樓市的增幅，但是關(guān)于金融的問題，農(nóng)民群眾們相對(duì)了解甚少。7.您認(rèn)為小崗村近年來的發(fā)展如何？對(duì)發(fā)展沒有體會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不太樂觀發(fā)展比

10、較平穩(wěn)，沒有起伏保持高速發(fā)展總調(diào)查人49%30.70%19%比率從條形統(tǒng)計(jì)圖和圖表可知，絕大部分小崗村村民認(rèn)為小崗村近幾年來的發(fā)展情況比較平穩(wěn)，起伏不大。也有相當(dāng)一部分村民認(rèn)為發(fā)展情況不樂觀，另外還有少部分人認(rèn)為發(fā)展很迅速。 可見，盡管發(fā)展的比較緩慢，變化幅度比較小，但整體上還是以發(fā)展為主流。而且，小崗村村民渴望發(fā)展，更希望更好的明天，渴望黨和政府盡快解決發(fā)展問題。9、您希望政府和相關(guān)部門采取什么措施來提高自己的收入？通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析，可以清晰的看出近半數(shù)的村民希望通過外界的投資來提高自身的收入。因此，小崗村可重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，希望有關(guān)企業(yè)加大對(duì)小崗村的

11、投入力度，使其更好更快的發(fā)展。另外，國(guó)家提供政策方便和技能培訓(xùn)也占有一定的比例，即國(guó)家也應(yīng)加大對(duì)小崗的重視程度，從而發(fā)展小崗村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加村民的經(jīng)濟(jì)收入。10您認(rèn)為“大包干”的勞動(dòng)模式還能否適應(yīng)目前的勞動(dòng)力水平（）大包干，一般以農(nóng)戶為單位，在集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織和經(jīng)營(yíng)下，根據(jù)統(tǒng)一計(jì)劃，承包一季或全年以至更長(zhǎng)時(shí)間的生產(chǎn)任務(wù)。即根據(jù)雙方簽訂的有關(guān)權(quán)利、責(zé)任和利益的承包合同，由農(nóng)戶自行安排各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，產(chǎn)品除向國(guó)家交納農(nóng)業(yè)稅、向集體交納積累和其他提留外，完全歸承包者所有。中國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的主要形式。農(nóng)戶承包集體的基本生產(chǎn)資料（主要是土地）自主經(jīng)營(yíng)，包交國(guó)家和集體應(yīng)得的各項(xiàng)費(fèi)款，其余產(chǎn)品

12、或收入歸承包戶所有。農(nóng)民享有對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，但所有權(quán)仍歸國(guó)家所有，依然是共有的。這項(xiàng)制度最早在安徽省鳳陽縣小崗村實(shí)行，收效很大，進(jìn)而隨著改革開放的春風(fēng)，飄向全國(guó)各地。這項(xiàng)制度，口號(hào)為“交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的?！钡谵r(nóng)業(yè)稅免除的今天，就都是自己的了。所以對(duì)于小崗農(nóng)民來說大包干現(xiàn)在已經(jīng)不能完全適應(yīng)它發(fā)展的需求了。所以應(yīng)當(dāng)一大包干為基礎(chǔ)，然后增加新的政策，來促進(jìn)小崗的快速發(fā)展。調(diào)查問卷主觀題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：1：國(guó)家提出新農(nóng)村建設(shè)的五個(gè)目標(biāo)，哪個(gè)目標(biāo)應(yīng)該優(yōu)先解決，并說出其原因：為了尋找一條適合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的新路，思考與我國(guó)國(guó)情相適宜的農(nóng)村建設(shè)新模式，以探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，在小崗

13、村開展了農(nóng)村實(shí)地調(diào)研活動(dòng)。以下是我們對(duì)該問題的分析:A生產(chǎn)發(fā)展 B生活寬裕 C鄉(xiāng)風(fēng)文明 D村容整潔 E管理民主 在125份有效問卷中，選中A B C D E四個(gè)選項(xiàng)的份數(shù)分別是36,32,11,17,29.其百分比如圖。由圖可知：認(rèn)為優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)戶最多，選擇生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕和管理民主的農(nóng)戶占到了絕大多數(shù)?？梢娹r(nóng)村的物質(zhì)文明建設(shè)仍有巨大空間，農(nóng)民的生活質(zhì)量還不能滿足其日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本矛盾在這張調(diào)查問卷上得到了集中體現(xiàn)。即使是小崗村，這個(gè)問題也依舊存在。2小崗村較以前發(fā)生的變化方向及類別體現(xiàn)A學(xué)校教育 11B生活條件優(yōu)越：修路，建樓房，小區(qū)集中，飲食營(yíng)養(yǎng)，自來水供應(yīng)

14、，基礎(chǔ)設(shè)施完善，收入增加 83C福利和醫(yī)療 22D生產(chǎn)力提高：機(jī)械化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)反展迅速，個(gè)體工商戶增加 12E衛(wèi)生條件 19F 其他 10G無太大變化 9根據(jù)圖像顯示，小崗村最大的變化時(shí)生活條件優(yōu)越度的提高，這與黨的政策和幫助時(shí)息息相關(guān)的，有關(guān)政府和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于小崗村進(jìn)行了大量的經(jīng)濟(jì)投資，據(jù)村民口述，政府對(duì)目前的修路和建房撥資幾億。正是由于政府的援助，小崗才有了如此大的改善，其他方面的改善也是由此而引發(fā)的，但是在此過程中，村民也描述了一些不好的變化，如空巢現(xiàn)象的產(chǎn)生以及一些政策的不足。我們?cè)诳吹胶玫姆矫娴淖兓?，也要注意一些壞的方面，從資金的流通，以及村領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)的負(fù)責(zé)度及辦事度，關(guān)注民生度都要考慮

15、。總而言之，小崗是以較好的方面發(fā)展，希望今后走的更遠(yuǎn)更好。3.您覺得小崗村還有什么不足的地方嗎？您對(duì)小崗有什么意見和看法？不足的問題,通過各種問題反映小崗村的現(xiàn)實(shí)問題。票數(shù)所占百分比1.發(fā)展不平衡，集中在原小崗，貧富差距大83.57%2.治理村容：修路，下水道建設(shè)，綠化，公園，基礎(chǔ)設(shè)施，超市，旅游設(shè)施229.82%3.普及法律知識(shí)10.45%4. 物價(jià)高，消費(fèi)高，收入低，工資低，工資拖欠198.48%5. 農(nóng)業(yè)集中化，發(fā)展種植業(yè)10.45%6. 土地問題：工廠征地后無補(bǔ)助，農(nóng)民無地種，回收、買賣土地情況嚴(yán)重，分配使用土地存在分歧，農(nóng)業(yè)機(jī)械無政府補(bǔ)助，地租高3415.18%7. 學(xué)校教育問題：學(xué)

16、校距離遠(yuǎn)，設(shè)施不完善，亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重2611.61%8. 就業(yè)問題：工廠少，提供的工作崗位少，人員外流2410.71%9. 醫(yī)療問題：技術(shù)落后62.68%10. 官員問題：官員不作為，貪污顯現(xiàn)嚴(yán)重，村官為外地人不了解風(fēng)土人情，辦事效率低，形式主義嚴(yán)重，反映問題渠道少3816.96%11. 撥款和補(bǔ)助問題：上級(jí)撥款用處不明，補(bǔ)助少且落實(shí)不到實(shí)處，分配不公125.36%12. 民風(fēng)問題：有賭博現(xiàn)象31.40%13治安問題：治安混亂，人身財(cái)產(chǎn)得不到保障41.79%14.選舉問題：選舉不透明、不民主，形式主義167.14%15.招商引資少104.40%6、10問題群眾放映最強(qiáng)烈，土地問題一直是政府和農(nóng)

17、民所關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是政府征地后無法迅速給農(nóng)民一個(gè)滿意的補(bǔ)貼，導(dǎo)致農(nóng)民誤解政府從而產(chǎn)生矛盾，并且政府的一些政策實(shí)施的不夠到位，這也可能產(chǎn)生誤解。所以政府官員應(yīng)該從基層抓起，切實(shí)與農(nóng)民面對(duì)面交流，掌握農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的狀況，以便切實(shí)解決農(nóng)民問題。另外官員應(yīng)該潔身從政，嚴(yán)格要求自己，切實(shí)為農(nóng)民服務(wù)。2、4、7、8、14等問題反映了農(nóng)民自己的心聲，比如交通、子女教育、就業(yè)、民主等問題，這是當(dāng)下中國(guó)農(nóng)民所共同所關(guān)注的問題，所以小崗村村民所擔(dān)心的也是迫切解決的。3、5、9、問題雖然農(nóng)民們關(guān)心的很少，但是建設(shè)全面小康社會(huì)，這些對(duì)農(nóng)民是至關(guān)重要的，比如法律、醫(yī)療、科學(xué)種田這是農(nóng)民們必須掌握的知識(shí)，所以對(duì)這塊是要加強(qiáng)

18、宣傳。1、11、12、13、15問題主要反映現(xiàn)實(shí)生活中存在的不和諧的問題，對(duì)于這些問題需要政府和農(nóng)民一起攜手共同解決。農(nóng)民的建議：通過上圖可以看出農(nóng)民們希望通過招商引資來使自己富裕起來，由于本地沒有太多的工廠和公司，導(dǎo)致大量人員外流務(wù)工，這是小崗村的現(xiàn)狀，這可能導(dǎo)致留守兒童和空巢老人的現(xiàn)象，所以農(nóng)民們希望通過招商引資來避免人員外流，這需要村民和政府共同努力。七、調(diào)研建議客觀地說，小崗村30年來變化很大，進(jìn)步明顯?！按蟀伞彪m然激發(fā)了農(nóng)民種田積極性，迅速實(shí)現(xiàn)了豐衣足食愿望，但從整個(gè)發(fā)展過程來看，“大包干”本身卻難以全面推動(dòng)小崗村走上小康之路。然而，“大包干”精神永不過時(shí)，永遠(yuǎn)是我們的財(cái)富。小崗村的富裕之路仍然需用“大包干”精神去開創(chuàng)，仍需進(jìn)一步解放思想、努力創(chuàng)新。在這次對(duì)小崗村的調(diào)研中我們既看到了，她在發(fā)展過程中取得的輝煌成就，也發(fā)現(xiàn)了其存在的問題。小崗村經(jīng)過多年的發(fā)展，尤其是在沈浩同志擔(dān)任黨支部第一書記時(shí)，取得了快速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收