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文檔簡介
1、淺析我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢引言近年來,我國企業(yè)的市場化程度越來越高,內(nèi)部管理模式也在發(fā)生 巨變。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是建立于組織內(nèi)部、 服務(wù)于管理部門的一種獨(dú)立 的檢查、監(jiān)督和評價活動, 在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)、加強(qiáng)內(nèi)部控制和提 高經(jīng)營管理水平等方面發(fā)揮了積極作用。然而,目前我國企業(yè)實(shí)施內(nèi) 部審計(jì)時,存在著諸多問題,制約著內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮,阻礙了其 監(jiān)督和控制成效, 導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)制度的發(fā)育不夠健全。如何消除這些 因素的影響以充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能作用,是當(dāng)前企業(yè)需要研究的 一個重要課題。1我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀1.1內(nèi)部審計(jì)環(huán)境有待改善自新中國成立以來,內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展歷史并不是很久遠(yuǎn),而且
2、過去 受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,上到企業(yè)所有者、管理層,下到普通員工,大 多對內(nèi)部審計(jì)工作的目的、 性質(zhì)和作用了解不深, 對內(nèi)部審計(jì)工作和 審計(jì)人員存有抵觸情緒, 甚至有人認(rèn)為審計(jì)就是在找茬, 會影響工作 氛圍的融洽和穩(wěn)定,分散管理人員的精力,限制企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán), 客觀上造成內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)單位在認(rèn)識和溝通上的障礙, 使內(nèi) 部審計(jì)工作環(huán)境不夠?qū)捤珊椭C。1.2對內(nèi)部審計(jì)的態(tài)度不夠重視目前存在不少企業(yè)沒有設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)部門。受到長傳統(tǒng)計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)的影響, 有些企業(yè)管理者思維欠缺前瞻性, 運(yùn)營管理企業(yè)時未充 分考慮到制約機(jī)制中, 狹隘地認(rèn)為審計(jì)對企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營沒有重要作 用。這樣內(nèi)部審計(jì)部門就不會
3、得到重視, 有的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或合 并到其他部門,或直接取消。內(nèi)部審計(jì)部門由于未被足夠的重視,便 無法全面展開職責(zé)范圍內(nèi)的審計(jì)工作, 從而大大降低了內(nèi)部審計(jì)的作 用,很難做出成績,這樣就更加難以得到企業(yè)的認(rèn)可,其工作開展就 更加艱難,如此便步入了惡性循環(huán)。1.3在公司治理結(jié)構(gòu)中內(nèi)審機(jī)構(gòu)的地位不合理,獨(dú)立性和客觀性不 夠內(nèi)部審計(jì)所處的領(lǐng)導(dǎo)層次越高,審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性就越高,就 越有利于審計(jì)工作的順利開展;反之,則不利于審計(jì)部門客觀公正地 發(fā)揮作用。在我國,董事會直接領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)很少,主要是一些 公開發(fā)行股票的上市企業(yè), 其他大多是在總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理的領(lǐng) 導(dǎo)下工作, 在一些較小的企業(yè)里
4、, 甚至有財(cái)務(wù)經(jīng)理兼管內(nèi)部審計(jì)工作 的。這樣就會導(dǎo)致審計(jì)工作存在很大弊端:很容易引起財(cái)務(wù)舞弊,而 且審計(jì)主要集中在財(cái)務(wù)材料, 在內(nèi)部控制系統(tǒng)、經(jīng)營管理等其他方面 的審計(jì)可能被疏忽, 影響內(nèi)審作用的全面發(fā)揮。1.4內(nèi)審人員的總體素質(zhì)與水平不高 目前我國從事內(nèi)部審計(jì)的工作人員總體上素質(zhì)不高,水平和能力還 不能完全達(dá)到一個出色的內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)有的高度。 究其原因, 主要有 以下幾點(diǎn): 一是我國內(nèi)部審計(jì)起步較晚, 短期內(nèi)培養(yǎng)出來的合格內(nèi)審 工作者不多;二是我國內(nèi)部審計(jì)人員多從財(cái)務(wù)部門轉(zhuǎn)換而來,知識結(jié) 構(gòu)比較單一,會計(jì)知識較豐富,但精通管理原理和內(nèi)部控制,特別是 風(fēng)險控制的人才稀少;三是對現(xiàn)代審計(jì)手段和技
5、術(shù), 如信息技術(shù)、 風(fēng) 險導(dǎo)向?qū)徲?jì)技術(shù)普遍缺乏認(rèn)識,更談不上運(yùn)用。2我國內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢2.1審計(jì)人員從財(cái)務(wù)專家型向綜合型轉(zhuǎn)變隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)由單一側(cè)重財(cái)務(wù)逐步向管理經(jīng) 營等綜合領(lǐng)域發(fā)展,審計(jì)人員不但要精通會計(jì)理論,也要懂得金融、 經(jīng)濟(jì)、法律、統(tǒng)計(jì)及信息技術(shù)等知識,這樣才能做好審計(jì)工作,維護(hù) 所有者利益。 為了緊跟社會和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)人員必須不 斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高綜合技能,適應(yīng)形勢的需要。2.2內(nèi)部審計(jì)的職能將從監(jiān)督向服務(wù)轉(zhuǎn)變 目前,我國的內(nèi)審人員習(xí)慣于監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、 合法性。審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)時, 往往按財(cái)務(wù)收支審計(jì)、 經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等常規(guī)項(xiàng)目立 項(xiàng),很少專門為測試和評價內(nèi)部控制進(jìn)行立項(xiàng),對企業(yè)的內(nèi)控不能進(jìn) 行系統(tǒng)評價,無法對管理當(dāng)局提出實(shí)質(zhì)性和預(yù)防性的管理建議。 隨著 內(nèi)部管理水平的提高與電算化的普及, 賬面上的錯弊越來越少, 內(nèi)審 重點(diǎn)也將向內(nèi)控分析和評價方面轉(zhuǎn)變,為組織提供咨詢服務(wù)。2.3內(nèi)審機(jī)構(gòu)在公司結(jié)構(gòu)中的地位將更高 全球化浪潮對各
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