基層公益性演出活動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法

1、北京市茶層公益性演出活動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法北京市基層公益性演出活動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法第一章總則第一條為更好地開展基層公益性演出活動(dòng)，規(guī)范和加強(qiáng)基層公益性演出活動(dòng)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)預(yù)算法、預(yù)算法實(shí)施條例、北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法等，特制訂此辦法。第二條本辦法所稱基層公益性演出活動(dòng)是由政府出資購(gòu)買演出服務(wù)的文化項(xiàng)目，面向全市各區(qū)（縣）開展，主要包括“百姓周末大舞臺(tái)”和“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”兩項(xiàng)。專項(xiàng)資金納入市對(duì)區(qū)（縣）專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，采取先演后補(bǔ)方式撥付，主要用于參加“百姓周末大舞臺(tái)”、“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”的演出團(tuán)體補(bǔ)助和演出場(chǎng)所補(bǔ)助。第三條“百姓周末大

2、舞臺(tái)”演出主要在城區(qū)露天劇場(chǎng)、廣場(chǎng)開展，演出時(shí)間為每年4月-10月期間周末，由專業(yè)文藝表演團(tuán)體免費(fèi)向觀眾提供演出服務(wù)?！爸苣﹫?chǎng)演出計(jì)劃”演出在郊區(qū)（縣）室內(nèi)劇場(chǎng)開展，演出時(shí)間為全年周末，采取政府補(bǔ)貼與劇場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合形式開展，由 專業(yè)文藝表演團(tuán)體向觀眾提供演出服務(wù)。第四條為保證演出效果，“百姓周末大舞臺(tái)”演出采取免費(fèi)、有組織的形式開展，“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”演出采取低價(jià)售票、 憑票入場(chǎng)方式開展。第五條 “百姓周末大舞臺(tái)”、“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”演出團(tuán)隊(duì)通過(guò)政府采購(gòu)公開招標(biāo)方式確定,中標(biāo)服務(wù)期為二年。第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第六條 “百姓周末大舞臺(tái)”、“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”活動(dòng)管理 機(jī)構(gòu)由市文化局、市財(cái)政局、區(qū)

3、（縣）文化委員會(huì)、區(qū)（縣）財(cái) 政局共同組成。第七條相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)：（一）市財(cái)政局職責(zé)：1對(duì)“百姓周末大舞臺(tái)”、“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”項(xiàng)目年度預(yù)算 進(jìn)行審核，結(jié)合財(cái)力狀況，安排專項(xiàng)資金并批復(fù)預(yù)算、撥付專項(xiàng) 資金到區(qū)（縣）財(cái)政局。2對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并指導(dǎo)區(qū)（縣）財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理。3. 對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。4. 指導(dǎo)相關(guān)單位以政府采購(gòu)的形式確定“百姓周末大舞臺(tái)”、 周末場(chǎng)演出計(jì)劃”參演團(tuán)體。5 協(xié)助制定“百姓周末大舞臺(tái)”、“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”“公益演出下基層”活動(dòng)演出團(tuán)體及劇目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門通 北京市棊層公益性演岀活動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法 I過(guò)政府采購(gòu)的形式確定演出團(tuán)體，

4、并代表區(qū)縣與演出團(tuán)體簽署框 架協(xié)議，規(guī)范雙方行為。（二）市文化局職責(zé)：1制定相關(guān)政策，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，并指導(dǎo)區(qū)（縣）文化委員 會(huì)制定本地區(qū)相關(guān)政策。2統(tǒng)籌并指導(dǎo)區(qū)（縣）文化委員會(huì)組織演出活動(dòng)。3制定檢查考核指標(biāo)，對(duì)區(qū)（縣）文化委員會(huì)工作組織情況進(jìn)行考評(píng)，并指導(dǎo)區(qū)（縣）文化委員會(huì)對(duì)演出團(tuán)體進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.協(xié)調(diào)市財(cái)政局，做好項(xiàng)目資金落實(shí)。5. 制定“百姓周末大舞臺(tái)”、“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”活動(dòng)演出團(tuán)體及劇目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門通過(guò)政府采購(gòu)的形式確定“百姓周末大舞臺(tái)”、“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”參演團(tuán)體。6. 定期向社會(huì)公開演出安排，統(tǒng)計(jì)各區(qū)（縣）演出完成情況。（三）區(qū)（縣）財(cái)政局職責(zé):1 根據(jù)市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目年

5、度預(yù)算的批復(fù)情況，與區(qū)（縣）文 化委員會(huì)共同研究、制定專項(xiàng)資金的撥付、使用、監(jiān)管方案，并 上報(bào)市財(cái)政局備案。資金撥付以本區(qū)（縣）文化委員會(huì)提交演出 等次數(shù)據(jù)和資金撥付方案為依據(jù)。2. 對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3. 對(duì)項(xiàng)目資金執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)。（四）區(qū)（縣）文化委員會(huì)職責(zé):1在市文化局指導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)（縣）財(cái)政局共同制定本區(qū)（縣）“百姓周末大舞臺(tái)"、“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”活動(dòng)實(shí)施方案及資金撥付、使用、監(jiān)管方案。2 .根據(jù)政府采購(gòu)確定的“百姓周末大舞臺(tái)"、“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”參演團(tuán)體清單，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式征求本區(qū)縣群眾對(duì)演出 內(nèi)容的喜好，篩選參演劇目，制定具體演出安排（時(shí)間

6、、地點(diǎn)、 劇目、票價(jià)等），報(bào)市文化局備案并向社會(huì)進(jìn)行公示。3.指導(dǎo)本區(qū)（縣）演出場(chǎng)地開展活動(dòng)，確保本區(qū)（縣）演出安全。4. 組織文化志愿者對(duì)演出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5 .對(duì)演出場(chǎng)地服務(wù)和演出團(tuán)體進(jìn)行考評(píng)。（五）演出場(chǎng)地管理機(jī)構(gòu)職責(zé):1. 制定活動(dòng)安全預(yù)案，確保演出活動(dòng)安全順利進(jìn)行；2. 由演出場(chǎng)地所屬單位與參演文藝表演團(tuán)體簽訂演出合同。3. 對(duì)本場(chǎng)地演出安排開展宣傳和公示。第三章申報(bào)要求和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)第八條演出場(chǎng)地要求（一）“百姓周末大舞臺(tái)”演出場(chǎng)地:北京市棊層公益性演岀活動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法各區(qū)（縣）依照以下數(shù)量，選擇本地區(qū)內(nèi)具備基本舞臺(tái)設(shè)施及不少于200個(gè)觀眾坐席的室外演出場(chǎng)地，報(bào)市文化局審核備案

7、 后，可開展演出活動(dòng):1. 原有區(qū)（縣）：東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、昌平區(qū)，每區(qū)選擇2家場(chǎng)地。2.新增區(qū)（縣）：豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、大興區(qū)、房山區(qū)、延慶縣、門頭溝區(qū),每區(qū)（縣）選擇1家場(chǎng)地。（二）“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”演出場(chǎng)地:豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、昌平區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、延慶縣、門頭溝區(qū)，選擇1家 本地區(qū)內(nèi)具備售票演出條件的劇場(chǎng)（或影劇院、文化館、青少年 宮、單位禮堂等），報(bào)市文化局審核備案后，可開展演出活動(dòng)。第九條文藝表演團(tuán)體申報(bào)要求“百姓周末大舞臺(tái)"、“周末場(chǎng)演出計(jì)劃''演出參演團(tuán)體應(yīng)具

8、備以下條件:1.登記注冊(cè)兩年以上、具有獨(dú)立法人資格及營(yíng)業(yè)性演出許可證。2. 已在該團(tuán)體工作一年以上的簽約演員不少于15人，有固定的排練場(chǎng)地和編創(chuàng)人員。3. 能夠獨(dú)立完成3臺(tái)以上、每臺(tái)時(shí)長(zhǎng)在90分鐘以上的演出。第十條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（一）演出團(tuán)體補(bǔ)貼各項(xiàng)公益惠民演出活動(dòng)，每場(chǎng)演出均不得低于90分鐘，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予演出補(bǔ)貼:1. “百姓周末大舞臺(tái)”演出: 每場(chǎng)演出補(bǔ)貼20000元。2“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”演出:（1）綜藝演出、折子戲?qū)?chǎng)，每場(chǎng)演出補(bǔ)貼20000元;(2)由本團(tuán)國(guó)家二級(jí)演員任主演的大型整臺(tái)劇目（含交響音樂(lè)會(huì)）,每場(chǎng)演出補(bǔ)貼30000元;(3)由本團(tuán)國(guó)家一級(jí)演員任主演的大型整臺(tái)劇目、獲得過(guò)國(guó)際或

9、?。ㄖ陛犑校┘?jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的劇（節(jié)）目，每場(chǎng)演出補(bǔ)貼35000 元;（-）演出場(chǎng)地補(bǔ)貼1.“百姓周末大舞臺(tái)無(wú)露天劇場(chǎng)補(bǔ)助的區(qū)（縣）每場(chǎng)演出補(bǔ)貼5000元。2“周末場(chǎng)演出計(jì)劃每場(chǎng)演出補(bǔ)貼7000元，票款收入歸場(chǎng)地所有。第十一條 演出場(chǎng)次及演出時(shí)間（一）“百姓周末大舞臺(tái)”演出1 演出場(chǎng)次：全市每年演出291場(chǎng)。2 演出時(shí)間：每年4月TO月期間周末。（二）“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”演出1.演出場(chǎng)次：全市每年演出750場(chǎng)。2.演出時(shí)間：全年周末及國(guó)家法定節(jié)假日均可。第四章預(yù)算申報(bào)和撥付第十二條 預(yù)算提交。市文化局根據(jù)下年度演出計(jì)劃，于每年9月15日前將下年度“百姓周末大舞臺(tái)”、“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”專項(xiàng)資金項(xiàng)目報(bào)送市

10、財(cái)政局審核。第十三條預(yù)算批復(fù)。次年經(jīng)市人代會(huì)審核后，市財(cái)政局將北京市棊層公益性演岀活動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法北京市棊層公益性演岀活動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法預(yù)算批復(fù)區(qū)（縣）財(cái)政局，同時(shí)抄送市文化局。第十四條預(yù)算執(zhí)行。專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算北京市棊層公益性演岀活動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法北京市棊層公益性演岀活動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行，各區(qū)（縣）不得自行調(diào)整。執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生重大變化需調(diào) 整時(shí)，區(qū)（縣）財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)程序報(bào)市財(cái)政局履行報(bào)批手 續(xù)。第五章監(jiān)督和檢查北京市棊層公益性演岀活動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法 I第十五條 市財(cái)政局、區(qū)（縣）財(cái)政局定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況 以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效

11、考評(píng) 工作。第十六條市文化局將聘請(qǐng)監(jiān)督員對(duì)演出情況進(jìn)行抽查，并邀請(qǐng)媒體記者參與監(jiān)督。每年年終，市文化局組成檢查小組對(duì)區(qū)（縣）文化委員會(huì)工作情況進(jìn)行檢查。第十七條 區(qū)（縣）文化委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)“百姓周末大舞臺(tái)”、“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”活動(dòng)的管理，應(yīng)組織文化志愿者、觀眾、新 聞媒體等社會(huì)力量對(duì)演出情況進(jìn)行監(jiān)督，由志愿者、文藝表演團(tuán) 體及演出場(chǎng)地三方互相進(jìn)行評(píng)價(jià)。每場(chǎng)演出填寫演出效果評(píng)價(jià)表 并拍攝不少于2張現(xiàn)場(chǎng)照片，由區(qū)（縣）文化委員會(huì)存檔備查。第十八條 參加“百姓周末大舞臺(tái)”、“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”的演出場(chǎng)所，如不能按照演出安排保質(zhì)、保量完成演出任務(wù)，區(qū)（縣） 文化委員會(huì)可減少或取消該場(chǎng)地下一年度演出場(chǎng)次。

12、下一年度, 市文化局將未完成場(chǎng)次調(diào)整至其他區(qū)（縣）。第十九條 區(qū)（縣）文化委員會(huì)不得將“百姓周末大舞臺(tái)”、“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”演出場(chǎng)次用于本區(qū)（縣）內(nèi)其他文化、節(jié)慶 演出活動(dòng)。各區(qū)、縣文化委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要與中標(biāo)演出團(tuán)隊(duì)協(xié) 商演出場(chǎng)次，安排同一文藝表演團(tuán)體演出場(chǎng)次不得超過(guò)本區(qū)（縣） 年演出總場(chǎng)次的20%o第二十條區(qū)（縣）文化委員會(huì)通過(guò)區(qū)、縣內(nèi)媒體、網(wǎng)站,提前一個(gè)季度公布本區(qū)（縣）下一季度“百姓周末大舞臺(tái)”、“周 末場(chǎng)演出計(jì)劃”演出安排，并上報(bào)市文化局。各演出場(chǎng)地主管單 位提前一周在場(chǎng)地周邊公布本場(chǎng)地演出信息第二十一條資金使用單位應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全內(nèi)部控制制度，自覺(jué)接

13、受財(cái)政、審計(jì)等部 門的監(jiān)督檢查。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等 違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，由市財(cái)政局責(zé)令限期整改，依照財(cái) 政違法行為處罰處分條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成 犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理第六章附則第二十二條 各區(qū)（縣）財(cái)政局、文化委員會(huì)要根據(jù)本辦法制訂本區(qū)（縣）公益性演出具體實(shí)施辦法，并上報(bào)市財(cái)政局、市 文化局備案。建立健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格資金管理，提高資金 使用效益，及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施及預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。第二十三條 本辦法由市財(cái)政局、市文化局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本通知自發(fā)布30日后起執(zhí)行。北京市財(cái)政局、北京市文化局關(guān)于印發(fā)北京市“周末場(chǎng)演出計(jì)劃”財(cái)政專 項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知（