基層教育動態(tài)周報(48)

1、基層教育動態(tài)周報（48）2007年11月26日12月2日呈報委廳領(lǐng)導 辦公室秘書科【市縣動態(tài)】 合肥市教育局報：合肥市學前教育工作情況、存在問題及有關(guān)對策建議。近年來，合肥市學前教育事業(yè)取得了長足的進步，一是多元化、多層次的辦園格局已經(jīng)形成，36周歲幼兒入園（班）率顯著提高。市區(qū)已普及幼兒教育，加之外來人口子女在市區(qū)入園，毛入園率超過100%。二是形成了一支具有較高學歷層次和專業(yè)素質(zhì)的學前教育管理人員和教師隊伍。三是辦園行為逐步規(guī)范，辦園條件不斷完善，園務管理和保教質(zhì)量明顯提高。但隨著改革的深入以及人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育新期待不斷增加，學前教育也面臨著一系列困難和問題，必須引起高度重視。一是發(fā)展不

2、平衡，差異明顯。首先，城鄉(xiāng)學前教育發(fā)展水平差距較大。其次，優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡。省、市級一類幼兒園主要集中在市區(qū)（4個行政區(qū)），其它地區(qū)極少或空白。第三，省市級一類園均為公辦園或事業(yè)辦園，民辦園辦園水平整體較低。第四，縣區(qū)之間存在較大差異。第五，部分公辦園規(guī)模較小或較為薄弱，辦園水平整體不高。二是民辦園良莠俱存，問題較多。民辦園依法辦學意識淡薄，無證辦園、隨意發(fā)展現(xiàn)象嚴重。另外，舉辦者身份復雜，不少非法辦園絕大多數(shù)設施簡陋，甚至根本不具備辦學條件，不僅保教質(zhì)量難以保證，而且安全問題令人擔憂。三是編制問題一直困擾著公辦園健康發(fā)展。目前我省教師編制里，沒有“學前教育教師”（或“幼兒教師”）這一項

3、，導致從事學前教育的教師身份、待遇難以得到保障，嚴重影響幼兒教師的敬業(yè)精神和隊伍穩(wěn)定。四是名目繁多，且收費不規(guī)范問題普遍存在，嚴重損害學前教育形象。針對以上情況，合肥市教育局建議：一、建議市政府出臺政策，把學前教育納入國民教育體系，制定規(guī)劃，明確工作目標，落實具體措施。一是加快農(nóng)村學前教育發(fā)展。各級政府要加大對農(nóng)村學前教育的投入，設立發(fā)展專項資金，予以保障。二是加大投入，切實保障學前教育健康發(fā)展。1、保障公辦園教師工資待遇與公辦中小學教師一視同仁；2、保障公辦園正常建設和運轉(zhuǎn)費用到位；3、保障公辦園教師培訓經(jīng)費；4、切實解決公辦園教師編制問題。三是制定幼兒園收費項目和標準，陽光操作，嚴禁亂收費

4、。四是建立有效機制，加大對民辦園的管理力度。五是對新建住宅小區(qū)配套幼兒園作為硬性規(guī)定，其建成后一律不得挪作它用，確保辦園。二、加強地方性立法，把學前教育納入到法制軌道，為學前教育工作提供必要的法律保障。 亳州市教育局報：亳州市2007年各項危改指標提前超額完成。截止到12月12日，亳州市2007年的各項危改指標已提前超額完成，其中，改造項目學校596個，占應改造項目的107.6%，已完成投資1.45億元，已改造危房面積29.4萬平方米，占應改造面積的107.9%，已新建校舍31.3萬平方米，占應新建校舍的104.7%。利辛、渦陽、譙城、蒙城全都提前超額完成任務，完成新建校舍的比例分別為109.

5、6%、104.8%、103.9%、102.3%。2007年改造的危改項目已占全部應改造項目的92.8%，新建校舍面積已占全部應新建校舍的88.2%。2007年的各項危改指標提前超額完成，加速了亳州市危改工程的進度，使該市全部危改任務可望在2008年上半年全面完成。亳州市的危改工作在全省的三項考核指標中均位居全省前三位（工程建設進度位居全省第二位，完工率位居全省第一位，資金撥付率居全省第三位）。 淮北市教育局報：淮北市積極探索網(wǎng)吧管理長效機制。淮北市積極探索實踐黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施，宣傳部門指導協(xié)調(diào)、文化部門牽頭，教育、工商、公安等多家部門齊抓共管，全社會積極參與的網(wǎng)吧綜合治理長效管理機制

6、，堅持“從嚴審批，控制總量，加強監(jiān)管，趨利避害”的工作思路，持續(xù)開展對網(wǎng)吧的專項整治工作，并在“早、實、細、嚴”上下功夫，有效遏制了網(wǎng)吧市場一度出現(xiàn)的突出問題，網(wǎng)吧管理工作走在了全省前列。一是行動上“早”。對網(wǎng)吧出現(xiàn)的問題，及時發(fā)現(xiàn)，及時治理。2003年以前，當時的網(wǎng)吧市場秩序混亂，違規(guī)經(jīng)營嚴重，群眾意見強烈。當年淮北市部署安排了專項整治集中行動，把打擊重點定在“黑網(wǎng)吧”、違規(guī)接納未成年人和超時經(jīng)營違規(guī)行為上。同時全面停止審批新的單體網(wǎng)吧，清理校園周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧。組織召開了全市網(wǎng)吧業(yè)主會議，簽訂了“依法經(jīng)營保證書”，初步遏制了網(wǎng)吧市場混亂的現(xiàn)象。二是措施上“實”。每次專項整治，各有關(guān)部

7、門都制定“實施方案”和“實施細則”。先后開展“颶風行動”、“夏季集中行動”、“零點行動”等網(wǎng)吧專項整治行動30余次，嚴厲打擊了違規(guī)接納未成年人的超時經(jīng)營等違規(guī)違法經(jīng)營的行為。三是檢查上“細”。把集中行動和常態(tài)管理相結(jié)合，依據(jù)日常管理掌握的市場動態(tài)，適時調(diào)整行動方案，做到不放過任何薄弱環(huán)節(jié)，不留任何死角，始終保持全方位的高壓態(tài)勢。針對中小學生“放學后”和寒暑假等重點時段以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、礦區(qū)等管理上的薄弱區(qū)域，采取“地毯式”排查和夜間12點后的“零點行動”，實現(xiàn)全區(qū)域、多時間段的覆蓋。四是處罰上“嚴”。管理部門堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，該取締的堅決取締，該關(guān)閉停業(yè)整頓的堅決關(guān)閉停業(yè)整頓，不給違規(guī)者以

8、可乘之機。據(jù)統(tǒng)計，近年來共查處網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營349戶次，停業(yè)整頓31家，查處黑網(wǎng)吧4家，吊銷網(wǎng)絡營業(yè)許可證6家。此外，淮北市還狠抓輿論宣傳工作，廣泛發(fā)動群眾參與網(wǎng)吧的管理，營造了人人關(guān)心、戶戶參與的良好輿論氛圍。同時，還加強校園局域網(wǎng)建設，開展網(wǎng)絡道德教育，積極引導學生“綠色上網(wǎng)”。 馬鞍山市雨山區(qū)教育局報：雨山區(qū)認真落實科學發(fā)展觀積極促進教育均衡發(fā)展。一是調(diào)整布局，促進全區(qū)教育資源的均衡發(fā)展。區(qū)教育局通過“撤、并、轉(zhuǎn)、建”等方式，對辦學規(guī)模較小、布局不合理的農(nóng)村小學進行了撤并，對撤并學校師生成功進行了分流，使教育資源得到整合和優(yōu)化配置。二是加大投入，促進全區(qū)辦學條件的均衡發(fā)展。近幾年來，雨山區(qū)

9、除擴張優(yōu)質(zhì)資源外，重點將經(jīng)費傾斜于農(nóng)村學校，加大投入，大大改善了農(nóng)村各校的辦學條件。三是加強交流，促進學校教學質(zhì)量的均衡發(fā)展。針對農(nóng)村學校師資力量薄弱問題，雨山區(qū)廣泛發(fā)動城市校優(yōu)秀教師到農(nóng)村校支教，加強城鄉(xiāng)合作辦學，建立校長、教師交流制度，加大城鄉(xiāng)教師交流的力度，使薄弱學校教師隊伍水平明顯提高，有力促進了師資均衡。四是加強弱勢群體幫扶，促進受教育群體的均衡發(fā)展。 阜陽市潁泉區(qū)教育局報：潁泉區(qū)關(guān)注家庭教育，關(guān)愛留守兒童，為留守學生營造健康成長環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，潁泉區(qū)有近萬留守學生。潁泉區(qū)積極為留守兒童營造溫馨家園和健康成長環(huán)境。一是為全區(qū)留守兒童建立健康成長檔案，實施“特別關(guān)愛工程”，在生活、學習上

10、對留守兒童給予照顧；二是開辦留守兒童爺爺奶奶家教培訓班、留守兒童托管親屬培訓班，向留守兒童監(jiān)護人傳授科學的家庭教育知識；三是利用留守兒童父母返鄉(xiāng)時機，進行集中培訓；四是實行“代管家長制”，發(fā)動教師、共青團員對留守兒童進行結(jié)隊幫扶；五是開通“家長熱線”，建立在外家長聯(lián)系檔案；六是積極為學生打造家庭、學校、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡。七是針對農(nóng)村居住分散、交通不便的特點，創(chuàng)辦“簡易家長學?！薄ⅰ傲鲃蛹议L學?！?，把家教課堂送到田間地頭。八是充分發(fā)揮關(guān)工委離退休老同志余熱，深入到各家長學校，為學生家長講授教子方法。九是開展“隔代教育”、留守兒童家庭教育、流動子女家庭教育專題研究，促進全區(qū)家庭教育的普及

11、和提高。十是投入3000多萬元用于寄宿制工程、農(nóng)村遠程教育工程建設，有條件的中小學實行留守兒童寄宿制度。在社會、家庭和學校的關(guān)愛下，許多留守孩子的生活、學習能力取得較大進步，自立能力顯著提高?！驹盒討B(tài)】 中國科技大學報：朱清時校長詮釋創(chuàng)新文化。日前，中國科技大學朱清時校長為科大學子作了 “大學文化與創(chuàng)新能力培養(yǎng)”的專場報告會，詮釋創(chuàng)新文化內(nèi)涵以及如何培養(yǎng)創(chuàng)新能力。朱清時認為，大學文化要堅持創(chuàng)新，才能取得成功，才能發(fā)展。朱清時強調(diào)，我國本土至今沒有出現(xiàn)諾貝爾獎得主，其根本原因還是我們的原始創(chuàng)新能力不強。目前，國家把培養(yǎng)創(chuàng)新人才作為重要目標，我們教育界、科技界責任重大。朱清時認為，真正做出原始創(chuàng)

12、新和取得科技重大突破，需要機遇，但機遇只有那些勤奮刻苦、做好準備的人才能抓住。因此要沉著、踏踏實實學習、工作，要學會等待。朱清時指出，創(chuàng)新文化有三個要素:一是整個社會要將努力追求卓越作為最高準則，所有成員每時每刻要關(guān)注新思想、新知識、新動態(tài)；二是學術(shù)自由，這是原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)；三是學者自律，要嚴守學術(shù)道德。在談到個人如何培養(yǎng)原始創(chuàng)新能力時，朱清時指出，一是要激發(fā)好奇心和興趣，二是培養(yǎng)直覺能力，三是要勤奮學習?！竞営崱?宿州市教育局報：宿州市委書記唐承沛日前親切看望來自上海、在碭山義務助教的“全國師德標兵”查文虹，并強調(diào)全市都要學習弘揚查文虹老師無私奉獻精神，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團結(jié)拼搏，銳意

13、進取，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 阜陽市教育局報：首屆皖西北（阜陽）投資貿(mào)易洽談會期間，阜陽市直和三區(qū)14000多名中小學生和幼兒園小朋友在老師的帶領(lǐng)下，來到貿(mào)洽會會場，現(xiàn)場感受貿(mào)洽會風采。不少學生表示，要更加努力學習，長大以后，回報社會，建設家鄉(xiāng)。 阜陽市教育局報：阜陽市市長孫云飛日前主持召開市長辦公會議，專題研究水毀校舍恢復重建工作，并強調(diào)各地各有關(guān)部門要切實采取有效措施，加快水毀校舍恢復重建進度 安慶市教育局報：安慶市第三屆“教壇新星”評選工作日前全面展開。 六安市教育局報：“六安市新時期中小學德育工作論壇”日前成功舉辦 鳳陽縣教育局報：鳳陽縣教育局日前聯(lián)合北京師范大學舉辦2007年校長創(chuàng)新能力培訓班，全縣84所中小學校校長參加了培訓。 蕪湖市鏡湖區(qū)教育局報：鏡湖區(qū)日前全面開展中小學生年度體檢工作。 定遠縣教育局報：定遠縣安監(jiān)、綜治、教育、衛(wèi)生、文化、工商、公安、消防等八單位日前聯(lián)合對全縣中小學查擺安全隱患，推動整改，切實保障學生人身安全，確保中小學幼兒園安全過冬。 阜陽市潁東區(qū)教育局報：潁東區(qū)采取積極措施動員中小學生參加城鎮(zhèn)非職工醫(yī)療保險，41000學生繳費參保，提前完成城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作既定目標。 中國科技大學報：國家將