EPC總承包項目結算管理辦法

1、EPC總承包項目結算管理辦法15.1工程價款結算總承包項目經理部應按照合同約定，及時向業(yè) 主提交已完工程量報告，并辦理工程進度款結算。對于應業(yè) 主要求完成合同以外的零星項目，總承包項目經理部應及時 提出施工簽證。原則上，未予簽證不得進行施工。當發(fā)生合同約定的工程價款調整情況時，總承包項目經 理部應在規(guī)定的期限內，以書面形式通知業(yè)主。調整金額應 作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。必要時，應通過補充協(xié)議等方式明確工程價款的調整。 協(xié)議應形成書面文件?？偝邪椖拷浝聿繎凑蘸贤s定和業(yè)主核實 的進度結算報告及時提交進度款支付申請，并收取工程進度 款。工程進度款收取應不低于合同規(guī)定的比例。如業(yè)主

2、未能辦理進度結算或支付工程進度款 時，總承包項目經理部應及時報告，并在授權范圍內采取相 應的措施。工程竣工后，總承包項目經理部應在提交竣工驗收報告 的同時，向業(yè)主遞交竣工結算報告和完整的結算資料?？⒐?結算應包括以下內容：(1) 按照合同約定的工程合同價款。(2) 按照合同約定的價款調整內容。(3) 索賠事項。為保證工程結算及時完成，在遞交竣工結算書 報告的同時，按規(guī)定向業(yè)主提出審查時限要求。結算報告和 資料應經過企業(yè)審批后報出?？⒐そY算審查過程中，如有爭議，應及時溝通 并補充相關資料。當雙方爭議無法協(xié)商達成一致，則應按照 合同約定的爭議和糾紛解決程序進行處理。15.2中間結算與中間計量與發(fā)包

3、人的中間結算與中間計量(1) 總承包項目部應列表明確中間計量的具體時間及 方式，注意以下幾點：1) 總承包項目經理部按照合同約定的時間和方式進行 中間結算的編制和報送工作；2) 合同沒有約定中間結算的，公司及總承包項目經理 部根據(jù)工程的規(guī)模和建設工期情況，確定是否需要編制工程 中間結算。對于特殊工程及工期超過1年的，必須編制中間 結算；3) 沒有明確重新開工時間的停緩建工程要及時辦理中 間結算。(2) 編制依據(jù)招投標文件、合同及補充協(xié)議書、發(fā)包人確認的工程節(jié) 點、月進度報表及其審批表、施工圖預算書、施工圖紙、圖紙會審記錄、發(fā)包人與監(jiān)理確認的施工組織設計（施工方案）、設計變更、技術核定單、材料代

4、用單、價格核定單、 各類經濟簽證及索賠資料、與發(fā)包人簽署有效的其他經濟文 件、當?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的有關政策性文件及規(guī)定、當?shù)?的定額、計價辦法及補充文件等相關資料。（3）編制內容及組成中間結算編制說明（包括工程進度、工程量計算依據(jù)、套用定額及計價文件等）、合同內工程價款計算、合同外工 程價款計算、變更價款計算、簽證價款計算、索賠價款計算、 相關的工程量計算底稿及結算資料。（4）編制時限及要求總承包項目部應明確編制時限的要求。一般應符合以下 規(guī)定：1）分段結算：當期時間結束后14d內（合同中有約定期限的按合同約定）將中間結算書遞交給發(fā)包人，并要求發(fā)包 人按時審定；2）分期結算：當期時間結束后1

5、4d內（合同中有約定期限的按合同約定）將中間結算書遞交給發(fā)包人并要求發(fā)包人及時審定，合同中未約定跨年度工程年度結算的，其年度結 算應按中間結算書的編制要求遞交給發(fā)包人，時間必須在次 年一月十日前完成；3）停緩建工程：在確認停止施工28d內（有約定期限的按約定）編制結算書并遞交給發(fā)包人，可復工的按中間結算 方式處理，如不再復工的按工程竣工結算方式處理。（5）中間計量項目必須按月進行中間計量工作（工期不足一月的工程除外），項目商務經理應在每月25日至當月25日已完工作量，并上報公司，報發(fā)包方（可監(jiān)理）的已完工作量報表可根 據(jù)項目實際情況進行調整中。中間計量的編制范圍、依據(jù)及 內容參照中間結算執(zhí)行。

6、分包人的中間結算與中間計量分包項目應的按照合同約定或工程大小，按月或按節(jié)點 核實已完工程量（以下稱中間計量），中間計量的提交及確認 時間按合同約定，合同未約定的，分包商應在每月25日前提交已完工程量的報告，總承包項目部收到報告后7d內核準。中間計量應填報分包結算中間計量審核表，審核程序為 項目經理初審，公司合約部復審。（1）合同約定中間結算的分包人按時提供中間結算書， 并附當期中間結算的依據(jù)。（2）總承包項目經理部要求分包人必須按月上報當月 已完工作量，并于 7d內審核完畢。（3）總承包項目經理部要嚴格按分包合同的約定進行中間結算（計量）審核，并符合以下要求：1）按實際完成的合格工程量進行審核

7、。2）材料員將當月各分包人領用的總承包方供應的材料計算復核匯總后，傳遞給項目商務經理，并作為中間結算（計 量）資料之一。3）安全員、質檢員和試驗員對分包人違反分包合同有 關規(guī)定，造成總承包方經濟損失及費用增加的，應及時提出 處理意見，并將經項目經理同意后的處理意見報項目商務經 理，作為中間結算（計量）資料之一。4）總承包項目經理部對中間結算（計量）的審核結果作為審核分包工程竣工結算的依據(jù)之一。中間結算的二級會審會簽及中間計量的遞交（1）與發(fā)包人及分包的中間結算書的二級會審會簽按 竣工結算處理。（2）與發(fā)包人的中間計量：由項目商務經理組織編制， 項目經理簽字確認后報送監(jiān)理及發(fā)包人。（3）與分包人

8、的中間計量：總承包項目經理部審核后及 時上報企業(yè)預結算主管部門備案。15.2.4 中間結算表格可參考表執(zhí)行。15.3與分包方最終結算所有分包工程（包括勞務分包）均應在工程開工 前簽訂書面的分包工程全同。與分包工程結算與工程款支付 有關的內容，均應在分包工程合同中進行清楚明確的約定。1532 分包結算應按照分包合同約定及時遞交和辦理 合同未約定期限的，其遞交、審核確認的時間執(zhí)行本手冊。 分包商在合同約定期限內尚未報送分包結算的，項目商務經 理應以書面形式通知分包商，聲明由此帶來后果及應承擔的 責任等。對涉及工程價款結算的下列事項 ，應在合同條 款中約定：(1) 工程價款所包括的工作范圍和內容。(

9、2) 預付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式。(3) 工程進度款的支付方式、數(shù)額及時限。(4) 工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調整方法、索 賠方式。(5) 時限要求及金額支付方式。(6) 發(fā)生工程價款糾紛的解決方法。(7) 承擔風險的范圍和幅度以及超出約定范圍和幅度 的調整辦法。(8) 工程竣工后的結算與支付方式、數(shù)額及時限。(9) 工程質量保證(保修)金的數(shù)額、預扣方式及時限。(10) 安全措施和意外傷害保險費用。(11) 工期及工期提前或延后的獎懲辦法。(12) 履行合同、支付價款相關的擔保事項。表15.2.4 分包工程中間結算表工程名稱工程地點建筑面積分包工程名稱分包單位名稱中間計量方式

10、合同內價款合同外價款分包范圍分包形式純包清工包工包料包工日單價及 小型機 械包綜合專業(yè)其他單價分包審核內容審核結論審核人簽字1.項目經理部2.公司合約部中間計量送審造價項目部初審造價公司合約部復審造價中間計量確認造價項目商務經理：年月日項目經理部經理：年 月日公司合約部經理：年 月日1534分包結算的審核，必須根據(jù)分包合同約定的結 算條件和本手冊規(guī)定的流程進行。建立公司、總承包項目經 理部二級分包結算會審會簽制度，各級會審人員一律在會簽 表上簽字，并注明會簽意見。1535總承包項目經理部收到分包結算初審稿后分 包商的分包結算報告及完整的結算資料應在竣工（完工）后28d內提交，由項目商務經理組織

11、總承包項目結算會審小組 對結算是否符合分包合同約定和涉及結算的其他情況進行 初審。主要內容如下：（1）專業(yè)工程、勞務作業(yè)分包結算1）質量情況，在無質量事故發(fā)生，分包商是否符合分 包合同關于質量的約定；2）工期情況，分包商是否符合分包合同關于工期的約 定，若延誤，由于分包商延誤的，須注明延誤的天數(shù)。3）文明施工情況，分包商是否達到分包合同的約定；4）安全管理情況，有無重大傷亡事故或機械事故，事 故頻率是否超過合同約定；5）工程資料，分包商在總承包方合同約定已將工程資 料辦理并全部移交；6）施工機具，分包商在總承包方是否租賃 （借用）過機 械或工具，施工機具是否已全部返還， 是否有相應的租賃費、

12、賠償金往來未結賬；7）物資領用，分包商在總承包方領用的工程物資，手續(xù)是否已辦理齊全，是否已全部轉入分包商往來賬務，是否 超領或節(jié)余，有無工程物資被分包商運出場的情況等。8）現(xiàn)場費用，包括分包使用的水電費等是否已結算；9）內部往來，分包商是否使用了公司內部其他區(qū)域（專業(yè)）公司或項目的機械、工具、人員等，應由分包商支付給其他區(qū)域（專業(yè)）公司或項目的費用是否已結算完等；10）總包結算與分包商的工程相對應的總包結算是否 已辦理，分項工程內容是否與實際完成內容一致，與總包工 程結算內容的差異情況如何；11）向分包商支付工程款情況；12）其他，與該分包商當次項目結算有牽涉的其他情況 說明。（2）施工機械（

13、周轉工具）租賃分包結算1）機械（工具）完好情況，從承擔到退租，機械（工具）的 完好率是否符合租賃合同的約定；2）機械（工具）性能情況，所租的機械（工具）性能是否 達到租賃合同的約定；3）退租情況，所租的機械能（工具）是否已全部退租；4）能源使用情況，機械能源是出租方還是承租方提供；5）現(xiàn)場費用，包括分包商使用的總承包方能源費用等 是否已結算；6）內部往來，分包商是否與公司內部其他區(qū)域（專業(yè)）公司或項目尚有往來而未結算等;7) 其他，與該分包商本次項目結算有牽涉的其他情況 說明。1536依據(jù)初審結果，由項目商務經理擬定修改內容， 交結算主辦人員調整結算后，項目商務經理做好會審會簽記 錄，連同結算

14、書(送審稿)及相關資料提交企業(yè)合約管理部門 審核。分包結算會審的時間要求：總承包項目經理部收到分包結算資料后應在規(guī)定的時 間內完成復審。15.3.8 分包結算的最終價款由公司結算會審小組審 定，不得由分包方預算員參與分包結算的會審會簽及會審報 告的傳遞，最終價款審定前各級會審人員嚴禁在分包結算封 面上簽字或蓋章。項目商務經理應在分包結算確認后7d內，將分包結算資料上報公司合約部和財務部。分包結算應從以下幾點入手：(1) 分包工程合同是控制分包工程結算的總綱；(2) 工程量核對是分包工程結算審核的重點；(3) 符合性的審核是分包工程結算的主要切入點。分包最終結算表格般應執(zhí)行發(fā)包人表格，右參考表編

15、制。表15.3.11分包工程最終結算表工程名稱工程地占八、發(fā)包人建筑面積結構類型承包人造價（初稿）承包范圍會審內容會審結論會審人簽字合同文件經濟資料工期要求質量要求材料供應設備供應其他擬定修改內容：調整后上報造價(初審稿)項目商務經理：年月日項目經理部經理：年月日送審結算書日期：年月日審批程序最遲期限：年月日15.4與業(yè)主的最終結算15.4.1 總承包項目經理部會審會簽(1) 項目部結算會審小組由項目經理、商務經理、總工 程師、安全員、施工員、材料員、成本員和結算主編人員組 成。各自的基礎工作：1）結算主編人員負責及時提交完整的竣工結算資料；2）項目人員負責提交實際成本資料；3）項目商務經理負

16、責核實結算造價計量及與之有關的 合同約定情況，并將總包結算與相關的項目實際成本進行對 比分析，形成書面的報告；4）項目施工員、安全員負責核實結算中的有關工程內 容、變更、簽證、技術核定、業(yè)主指令、往來信函、安全文 明施工、質量等級和工期情況；5）項目材料員負責核實結算中的材料用量、品種和市 場價格。（2）項目經理部完成總包結算初稿后，由項目商務經理 組織項目部結算會審小組對結算編制的依據(jù)和內容進行初 審。主要內容如下：1）合同文件：結算書的內容是否符合合同約定，編制 依據(jù)的合同文件、經濟資料是否完整；2）承包范圍：結算書的內容是否與工程承包范圍一致;3）物資供應：材料、機械設備和周轉工具的供應

17、情況， 定額分析材料與工程實際耗用材料的數(shù)量、規(guī)格及采購價格 對比；4）成本分析：工程結算與相關的項目實際成本對比：5）安全文明施工、質量、工期是否滿足合同要求；6）落實會審會簽的要求，調整工程結算書的內容；結 算審核調整后連同完整的結算資料報公司合約部復審。1542公司工程結算的會審會簽（1）公司設立工程結算會審小組；由公司總經濟師、合約部，財務部、工程技術管理部、物資部、審計部、設備主管 部門、項目商務經理和結算主辦人員組成。（2）公司收到總承包項目經理部會審會簽記錄和結算資 料后，由公司總經濟師組織公司結算會審小組對結算編制內 容進行復審。主要內容如下；1）相關部門確認合同中與經濟因素有

18、關的實際情況；2）對本工程合同文件的滿足性，即是否全面包含了合同內容；3）工程結算書內容的全面性、準確性、技巧性以及有 關政策文件執(zhí)行的正確性；4）工程結算書的編排、裝幀是否符合要求；5）簽證內容的合理性和真實性；6）工程結算造價的合理性。依據(jù)復審結果，需要調整結算的公司合約部擬定修改內 容，返回總承包項目部由結算主編人員調整結算后，合約部 做好會審會簽記錄，連同調整后的結算書（復審稿）提交公司總經濟師。竣工結算報告與業(yè)主的最終決算必須嚴格按合同要求執(zhí)行，及時提呈竣工結算報告?？蓞⒖急韴?zhí)行表15.4.3竣工結算報告根據(jù)合同要求，我方于年月 日將（工程名稱）的竣工結算報告及結 算資料提交業(yè)主方，

19、于 年月日審結。附表：建設單位工程承包范圍合同范圍追加內容結算資料名稱和件數(shù)工程造價送審價終審價差額原因分析備注提示：總結內容要點（1）按照合同簽訂情況評價。1）招標文件分析和合同中結算風險分析的準確程度；2）該合同實施方案、工程預算以及報價方面在結算中 的問題及經驗教訓；3）合同談判中有關工程價款計算、結算條款的問題及 經驗教訓，以后簽訂同類合同的注意點；4）各個相關合同之間有關條款的協(xié)調問題。（2）按照合同執(zhí)行情況評價。1）本合同履行方案中有關工程價款計算、結算條款的 策劃是否正確？是否符合實際？是否達到預期效果？2）在合同執(zhí)行中出現(xiàn)了哪些特殊情況？采取了什么措 施防止、避免或減少損失？3

20、）結算風險控制的利弊得失。（3）預結算管理工作評價。如工作職能、程序、工作成果的評價1）預結算管理工作對工程項目的總體貢獻或影響；2）結算風險分析的準確程度；3）在投標報價和工程實施中，預結算管理系統(tǒng)和其他 職能的協(xié)調中出現(xiàn)什么問題，需要改進的地方；4）索賠處理和爭執(zhí)的經驗教訓；5）設計變更、簽證處理的經驗教訓。（4）合同條款分析。1）本合同的具體造價約定條款，特別對本工程重大影 響的合同條款的表達和執(zhí)行利弊得失；2）本合同簽訂和執(zhí)行過程中遇到的特殊問題的分析結 果;3）對具體的合同條款如何表達更為有利。（5）總承包項目經理部應有專人負責分包價款結算資 料的收集、整理、歸檔等工作，并確保文件和資料準確、真 實、完整。15.5工程價款調整和變更管理應對分包工程價款調整和變更進行有效管理：（1）分包工程價款結算在分包合同中一經約定不得隨 意調整和變更。必須調整和變更時，應按照公司規(guī)定的分包 合同評審程序進行評審，經公司主管領導批準，并簽訂補充 合同。(2)施工過程中，需要與分包單位辦理現(xiàn)場簽證時應經 過公司合約部審核，公司主管領導審批。與分包單位