教育督導(dǎo)條例

1、教育督導(dǎo)條例教育督導(dǎo)條例已經(jīng)2012年8月29日國務(wù)院第215次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公 布，自2012年10月1日起施行?？?理 溫家寶2012年9月9日目錄第一章總 則笫二章督學(xué)笫三章督導(dǎo)的實施第四章法律責(zé)任笫五章附則教育督導(dǎo)條例笫 一章總則第一條為了保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的貫徹 執(zhí)行，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，制 定本條例。第二條對法律、法規(guī)規(guī)定范圉的各級各類教育實施教育督導(dǎo)，適用本 條例。教育督導(dǎo)包括以下內(nèi)容：（一）縣級以上人民政府對下級人民政府落實教育 法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的督導(dǎo)；（二）縣級以上地方人民政府對 本

2、行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）教育教學(xué)工作的督導(dǎo)。第三 條 實施教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：（一）以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心；（二） 遵循教育規(guī)律；（三）遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的規(guī)定；（四）對政府履行教育工作相關(guān)職責(zé)的督導(dǎo)與對學(xué)校教育教學(xué)工作的督導(dǎo)并重，監(jiān) 督與指導(dǎo)并重；（五）實事求是、客觀公正。第四條國務(wù)院教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)全 國的教育督導(dǎo)實施工作，制定教育督導(dǎo)的基本準(zhǔn)則，指導(dǎo)地方教育督導(dǎo)工作?？h級 以上地方人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域的教育督導(dǎo)實施工作。國務(wù) 院教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱教育督導(dǎo) 機(jī)構(gòu)）在本級人

3、民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨立行使督導(dǎo)職能。第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng) 將教育督導(dǎo)經(jīng)費列入財政預(yù)算。返回第二章督學(xué)第六條國家實行督學(xué)制度。 縣級以上人民政府根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要，為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)配備專職督學(xué)。教育督 導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)教育督導(dǎo)工作需要聘任兼職督學(xué)。兼職督學(xué)的任期為3年，可以連 續(xù)任職，連續(xù)任職不得超過3個任期。第七條 督學(xué)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）堅 持黨的基本路線，熱愛社會主義教育事業(yè)；（二）熟悉教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國 家教育方針、政策，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力；（三）堅持原則，辦事公 道，品行端正，廉潔自律；（四）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，從事教育管理、教學(xué)或 者教育研究工作10年以上，工作實

4、績突出；（五）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和表達(dá) 能力；（六）身體健康，能勝任教育督導(dǎo)工作。符合前款規(guī)定條件的人員經(jīng)教育督 導(dǎo)機(jī)構(gòu)考核合格，可以由縣級以上人民政府任命為督學(xué)，或者山教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)聘任 為督學(xué)。第八條 督學(xué)受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指派實施教育督導(dǎo)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加 強(qiáng)對督學(xué)實施教育督導(dǎo)活動的管理，對其履行督學(xué)職責(zé)的情況進(jìn)行考核。第九條 督學(xué)實施教育督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)客觀公正地反映實際情況，不得隱瞞或者虛構(gòu)事實。第十 條實施督導(dǎo)的督學(xué)是被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人的近親屬或者有其他可能影響客觀公 正實施教育督導(dǎo)情形的，應(yīng)當(dāng)回避。返回第三章 督導(dǎo)的實施第十一條 教育督 導(dǎo)機(jī)構(gòu)對下列事項實施教育督導(dǎo)：（一）學(xué)校實施

5、素質(zhì)教育的情況，教育教學(xué)水 平、教育教學(xué)管理等教育教學(xué)工作情況；（二）校長隊伍建設(shè)情況，教師資格、職 務(wù)、聘任等管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，招生、學(xué)籍等管理情況和教育質(zhì)量，學(xué)校的 安全、衛(wèi)生制度建設(shè)和執(zhí)行情況，校舍的安全情況，教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備的配備 和使用等教育條件的保障情況，教育投入的管理和使用情況；（三）義務(wù)教育普及 水平和均衡發(fā)展情況，各級各類教育的規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展等情況；（四）法律、 法規(guī)、規(guī)章和國家教育政策規(guī)定的其他事項。第十二條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實施教育督 導(dǎo)，可以行使下列職權(quán)：（一）查閱、復(fù)制財務(wù)賬目和與督導(dǎo)事項有關(guān)的其他文 件、資料；（二）要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項有關(guān)問題作出說明

6、；（三）就督導(dǎo)事 項有關(guān)問題開展調(diào)查；（四）向有關(guān)人民政府或者主管部門提出對被督導(dǎo)單位或者 其相關(guān)負(fù)責(zé)人給予獎懲的建議。被督導(dǎo)單位及其工作人員對教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法實施 的教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。笫十三條縣級人民政府負(fù)責(zé)教育督 導(dǎo)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校布局設(shè)立教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，指派督學(xué)對責(zé)任 區(qū)內(nèi)學(xué)校的教育教學(xué)工作實施經(jīng)常性督導(dǎo)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)教育發(fā)展需要或者本 級人民政府的要求，可以就本條例第十一條規(guī)定的一項或者兒項事項對被督導(dǎo)單位 實施專項督導(dǎo)，也可以就本條例笫十一條規(guī)定的所有事項對被督導(dǎo)單位實施綜合督 導(dǎo)。第十四條 督學(xué)對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校實施經(jīng)常性督導(dǎo)每學(xué)期不得少于2次。

7、縣級以 上人民政府對下一級人民政府應(yīng)當(dāng)每5年至少實施一次專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)；縣 級人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)每3至5年實施一次 綜合督導(dǎo)。第十五條經(jīng)常性督導(dǎo)結(jié)束，督學(xué)應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交報告；發(fā)現(xiàn) 違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全的隱患，應(yīng)當(dāng)及時督促學(xué)校和相關(guān)部門處 理。第十六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實施專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)事先確定督導(dǎo)事 項，成立督導(dǎo)小組。督導(dǎo)小組由3名以上督學(xué)組成。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要聯(lián) 合有關(guān)部門實施專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，也可以聘請相關(guān)專業(yè)人員參加專項督導(dǎo)或 者綜合督導(dǎo)活動。第十七條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實施專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)事先 向被督

8、導(dǎo)單位發(fā)出書面督導(dǎo)通知。第十八條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以要求被督導(dǎo)單位組 織自評。被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行自評，并將自評報告報送教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。督 導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)審核被督導(dǎo)單位的自評報告。督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對被督導(dǎo)單位進(jìn)行現(xiàn)場考 察。第十九條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實施專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)征求公眾對被督導(dǎo) 單位的意見，并采取召開座談會或者其他形式專門聽取學(xué)生及其家長和教師的意 見。第二十條 督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對被督導(dǎo)單位的自評報告、現(xiàn)場考察情況和公眾的意 見進(jìn)行評議，形成初步督導(dǎo)意見。督導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)向被督導(dǎo)單位反饋初步督導(dǎo)意見； 被督導(dǎo)單位可以進(jìn)行申辯。第二十一條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)小組的初步督 導(dǎo)意見，綜合分析被督導(dǎo)單

9、位的申辯意見，向被督導(dǎo)單位發(fā)出督導(dǎo)意見書。督導(dǎo)意 見書應(yīng)當(dāng)就督導(dǎo)事項對被督導(dǎo)單位作出客觀公正的評價；對存在的問題，應(yīng)當(dāng)提出 限期整改要求和建議。第二十二條被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)意見書進(jìn)行整改，并 將整改情況報告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行核 查。第二十三條專項督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)結(jié)束，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府 提交督導(dǎo)報告；縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報告報上 一級人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。督導(dǎo)報告應(yīng)當(dāng)向社會公布。第二十四條縣級以 上人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報告作為對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn) 行考核、獎懲的重要依據(jù)。返回第四章法律

10、責(zé)任第二十五條被督導(dǎo)單位及其 工作人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)通報批評并責(zé)令其改正；拒不改正或 者情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)向有關(guān)人 民政府或者主管部門提出給予處分的建議：（一）拒絕、阻撓教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督 學(xué)依法實施教育督導(dǎo)的:（二）隱瞞實情、弄虛作假，欺騙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué) 的；（三）未根據(jù)督導(dǎo)意見書進(jìn)行整改并將整改情況報告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的；（四） 打擊報復(fù)督學(xué)的；（五）有其他嚴(yán)重妨礙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)依法履行職責(zé)情形 的。第二十六條督學(xué)或者教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo) 機(jī)構(gòu)給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，對督學(xué)還應(yīng)當(dāng)取消任命或者聘 任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）玩忽職守，貽誤督導(dǎo)工作的；（二） 弄虛作假，徇私舞弊，影響督導(dǎo)結(jié)果公正的；（三）濫用職權(quán)，干擾被督導(dǎo)單位正 常工作的。督學(xué)違反本條例第十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給