精品資料（2021-2022年收藏）監(jiān)理投資控制細則

1、施工階段監(jiān)理投資控制細則1、 投資控制措施2、 投資控制的任務(wù)3、 投資控制工作流程圖4、 工程計量5、 工程變更的控制6、 備料款7、 索賠原則8、 工程結(jié)算一、 施工階段投資控制措施施工階段的監(jiān)理投資控制不僅要對工程進度款支付的控制，而且還應(yīng)從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等方面采取措施，控制投資。（一） 組織措施1、 在項目管理到中落實投資控制人員、任務(wù)分工和職能分工；2、 編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖；3、 將投資總額切塊，對投資實施動態(tài)控制和目標管理。（二） 經(jīng)濟措施1、 編制資金使用計劃，確定分解投資控制目標；2、 進行工程量的計算；3、 復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書；4

2、、 在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差就及時分析原因并采取相應(yīng)措施；5、 對工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測，經(jīng)常或定期向業(yè)主提交項目投資及其投資過程中存在問題的報告；6、 嚴格執(zhí)行工程計是及設(shè)計變更程序。對有可能增加工程造價的工程變更和零星簽工進行重點審查。（三） 技術(shù)措施1、 對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設(shè)計變更；2、 繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性；3、 審核承包商編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較分析。積極推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗、新工藝協(xié)助承包商優(yōu)化施工方案，發(fā)揮監(jiān)理的技術(shù)優(yōu)勢，提出合理化建議，節(jié)約開動，提高

3、綜合經(jīng)濟效益降低成本。（四） 合同措施1、 做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠事件提供依據(jù)，參與處理索賠事宜；2、 參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。3、 加強投資信息管理。定期進行投資比較分析，如：投資規(guī)劃信息，投資耗用情況信息，工程量與實際完成工程量信息等。4、 協(xié)調(diào)與業(yè)主、設(shè)計、施工、材料與設(shè)備供應(yīng)及其他單位和各方的關(guān)系，為投資控制報務(wù)。二、 投資控制的任務(wù)1、 參與本工程項目投資的分析、論證；2、 協(xié)助業(yè)主編制總投資分解規(guī)劃，并在項目實施過程中控制及執(zhí)行。在必要時建議業(yè)主調(diào)整總投資規(guī)劃；3、 協(xié)

4、助業(yè)主編制工程項目和階段資金使用計劃，并參與控制和執(zhí)行；4、 協(xié)助業(yè)主確定招標文件和施工合同文件中有關(guān)投資控制的條款；5、 嚴格控制工程變更和鑒證，根據(jù)施工合同文件精神，審核承包商申報的工程量；6、 在項目實施過程中，進行投資計劃值與實際完成投資額的比較并及時提交投資控制報表；7、 對計劃、施工、工藝、材料及設(shè)備作必要的技術(shù)經(jīng)濟分析論證，挖掘節(jié)約投資，提資經(jīng)濟效益，降低造價的潛力；8、 確認已完成工作量，審核承包商提交的工程付款單并報業(yè)主確認；9、 堅持公平、公正合理合法、實事求是的原則，認真做好各類索賠工作；10、 承包商按協(xié)議條款約定時間內(nèi)，向監(jiān)理工程師提資已完工程的報告，監(jiān)理工程師接到報

5、告后3天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實已完工程量。如計量出入較大且是承包商的原因，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包商重新提資工程計量報告。四、 工程計量 目前，在項目監(jiān)理過程中，工程投資控制一般采用項目工程中標價（不含優(yōu)惠價）加設(shè)計變更、加國家政策性調(diào)整，組成最終結(jié)算價。工程計量是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是約束承包商履行合同義務(wù)的手段。業(yè)主對承包商的付款是以監(jiān)理工程師批準的付款證書為憑據(jù)的，監(jiān)理工程師對計量支付有充分的批準權(quán)和否決權(quán)。工程量確定原則：1、 工程質(zhì)量必須符合要求并經(jīng)監(jiān)理認可；2、 工程計量的截止日期必須在施工合同規(guī)定的時間內(nèi)（如每月的20日或25日）；3、 工程計量必須符合事實，符合計算規(guī)則，有依據(jù)，有憑

6、證；4、 計量的幾何尺寸要以設(shè)計圖紙為依據(jù)，避免夸大尺寸。5、 根據(jù)業(yè)主和承包商正式簽訂的工程總包合同中的工程總價款，作為控制的總目標；6、 根據(jù)施工合同中確定的工程款支付方式支付工程款；根據(jù)施工合同確定的有關(guān)條款，簽發(fā)或否決部分設(shè)計變更如包干費與土建直接費2千元以下每項次、安裝工程安裝費1千元以下的關(guān)系等，并以書面形式予以確認或否定。工程量計量程序框圖 施工單位根據(jù)監(jiān)理簽署的分部分項工程驗收憑證和月度工程量統(tǒng)計報表填寫工程量申請表和付款申請單監(jiān)理工程師對工程量和付款申請單進行審核監(jiān)理工程師簽認工程量和付款申請、建設(shè)單位向承包商支付工程款工程變更的確定方法：由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令，進行設(shè)計

7、變更作為投標基礎(chǔ)的其他合同文件，非承包商違約所致而導(dǎo)致的經(jīng)濟支出和承包商損失，由發(fā)包商承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。變更價款確定的原則：1） 合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更價款；2） 合用中只有類似于變更情況的價格，可以此作為基礎(chǔ)，確定變更價格，變更合同價款；3） 合同中存有類似和適合的價格，由承包商提出適當?shù)淖兏鼉r格，由監(jiān)理工程師批準執(zhí)行。若達不成一致，可通過工程造價管理部門裁定；4） 在招投標階段，凡屬施工方應(yīng)投標報價而未報價的缺項、漏項而又無文字說明的均被視為投標報價中的報價失誤，此部分價款不屬于變更的范疇。五、 關(guān)于備料款由承包商自行采購建筑材料的，發(fā)包單位可以在雙

8、方簽訂合同后按年度工作量的一定比例向承包單位預(yù)付備料資金，并應(yīng)一個月內(nèi)付清。備料款的預(yù)付額度：1、 建筑工程一般不超過當年建筑（包括土建、水、電、暖、衛(wèi)等）工程量的30；2、 大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個月以內(nèi)的工程，可適當增加；3、 安裝工程一般不應(yīng)超過當年安裝工程量的10。安裝材料用量較大的工程，可以到期15%增加；4、 預(yù)付的備料款，在工程進度款付到某一數(shù)值時（可通過計算確定），備料款可從工程進度款中陸續(xù)抵扣，竣工前須全部扣清。七、索賠控制 監(jiān)理工程師處理索賠的一般原則：一） 監(jiān)理工程師處理又方所提出的索賠必須以合同為依據(jù)，根據(jù)國家工商行政管理局、建設(shè)部的建設(shè)工程施工合同示范文本規(guī)定，

9、合同文件能互相解釋、互為說明，除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下：1） 協(xié)議條款；2） 合同條件；3） 洽商、變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的紀要協(xié)議；4） 招標承包工程的中標通知書，投標書和招標文件；5） 工程量清單或確定工程造價的工程預(yù)算書和圖紙；6） 標準、規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求。一、 監(jiān)理工程師發(fā)須注明文字資料的積累，為公平客觀的處理索賠提供事實報據(jù)和數(shù)據(jù)。二、 及時、合理地、公正地處理索賠，不使矛盾進一步擴大。三、 加強主動監(jiān)理，減少工程索賠事件，提倡事前控制。監(jiān)理工程師在項目實施過程中，就對可能引起的索賠進行預(yù)測，盡量采取一些措施，進行補救，避免過多索賠事件的發(fā)生。四、 要以

10、獨立的身份站在客觀公正的立場上，根據(jù)合同及其他文字依據(jù)確定索賠是否成立，分清責(zé)任，若索賠成立；是費用索賠成立，還是工期索賠成立。還是費用、工期索賠都成立，這是處理索賠事件的重點和難點應(yīng)特別注意。八、 工程建設(shè)投資結(jié)算一） 我國現(xiàn)行建筑安裝工程價款的主要結(jié)算方工有三種：1、 按月結(jié)算 即實行旬未或月未預(yù)支，竣工后結(jié)算。常用適用于跨年度工程。2、 竣工后一次結(jié)算 指建設(shè)項目或單項工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個月以內(nèi)，或者工程承包商合同價款在100萬元以下的，實行每月月中預(yù)支，最終一次結(jié)算。3、 分段結(jié)算 即當年開工，當年不能竣工的單項或單位工程按照工程形象進度，劃分不同階段進行結(jié)算。 總之具體

11、采用何種方法，要在施工合同中明確表示。保修期的保留金一般留510，具體多少也應(yīng)明確寫入施工合同中。二） 設(shè)備、工器具的結(jié)算1、 建設(shè)單位對訂購的設(shè)備、工器具一般不預(yù)付定金，對于制造國內(nèi)設(shè)備、工器具和工程建設(shè)其他費用的結(jié)算1） 期半年以上的大型專用設(shè)備的價款，按合同付款。具體付款額的百分比需在合同中標明。是否留質(zhì)量保證金，何時返回也應(yīng)在合同中說明；2） 建設(shè)單位收到設(shè)備及工器具后要按合同規(guī)定及時付款或結(jié)算。如資金不足延期付款，要支付一定的賠償金。2、 進口設(shè)備的結(jié)算 進口設(shè)備分為標準機械設(shè)備和專制設(shè)備兩類。1） 標準設(shè)備機械的結(jié)算A、 標準機械設(shè)備首款合同付款。當采購商已裝船，賣方提交下列合同和單據(jù)證明后，即可以支付合同價款90。1 由賣方所在國的有關(guān)當局頒發(fā)的允許賣方出口合同貨物的出口許可證；2 由賣方委托買方認可的銀行出具的以買方為受益人的不得撤銷保函。擔(dān)保金額與首次支付金額相等；3 裝船的海運提單；4 商業(yè)發(fā)票副本；5 由制造廠出具的質(zhì)量證書副本；6 詳細的裝箱單副本；7 向買方信用證的出證銀行開出以買方為受票人的即期匯票；8 相當于合同形式發(fā)票。B、 最終合同付款。機械設(shè)備在保證期截止時，賣方提交下列單據(jù)證照后支付合同