談交警如何規(guī)范執(zhí)法(同名49135)

1、談交警如何規(guī)范執(zhí)法 撰稿人：俎學(xué)玲 審核人：蔡洪增 日期：2009-07-22 10:04 點(diǎn)擊： 397 字體大小: 小 中 大 交警是公安機(jī)關(guān)的窗口警種，同群眾接觸最廣泛最直接，執(zhí)勤執(zhí)法工作涉及廣大交通參與者。因此，交通管理路面執(zhí)法程序的合法性、執(zhí)法行為的合理性、執(zhí)法行為的人性化與否直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和公安民警的形象。下面，結(jié)合交警工作實(shí)踐，淺談一下對(duì)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)的幾點(diǎn)想法。 一、當(dāng)前執(zhí)勤執(zhí)法中存在的問(wèn)題 1、人情大于法，執(zhí)法不公正。一方面，交通違法當(dāng)事人因?yàn)榻煌ㄟ`法而被開(kāi)了罰單或暫扣了證件及車輛，通過(guò)找關(guān)系找到執(zhí)法民警，執(zhí)法交警面對(duì)說(shuō)情者，不能正確使用手中權(quán)利，使交警主觀上想秉

2、公執(zhí)法，但客觀上卻形成了不能依法執(zhí)法。另一方面，個(gè)別交警處于自身的考慮，會(huì)對(duì)自己的親戚、朋友、同學(xué)、關(guān)系戶等網(wǎng)開(kāi)一面，對(duì)過(guò)崗的交通違法行為視而不見(jiàn)，助長(zhǎng)了交通參與人實(shí)施違法行為的僥幸心理，見(jiàn)其違法視而不見(jiàn)，既使被其它交警查扣，也會(huì)出面說(shuō)情，從輕處罰或不予處罰，人為造成不能公正執(zhí)法。；或者是堅(jiān)持了違法不過(guò)崗，但由于不注意時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合，執(zhí)法效果不佳，有的造成執(zhí)勤民警與違法者矛盾加劇。 2、民警素質(zhì)不強(qiáng)，執(zhí)法不規(guī)范。由于基層執(zhí)勤民警工作任務(wù)繁重，學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)較少，人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致在執(zhí)法中不規(guī)范不文明的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如少數(shù)民警在執(zhí)法活動(dòng)中不規(guī)范、不文明、簡(jiǎn)單粗魯?shù)默F(xiàn)象，特別是在處罰過(guò)程中，

3、不講究方式方法，憑態(tài)度處罰違法者，有的在糾正交通違法行為時(shí)存在事先不敬禮，事后不告知的現(xiàn)象，有的在執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中，舉止不端正、著裝不整等，勢(shì)必?fù)p害交通民警形象，造成群眾反感。 3、以罰代處，執(zhí)法程序不到位。有的交警為了省事、方便，或在交通違法行為人的要求下，對(duì)多種交通違法行為，該并處的沒(méi)并處，該吊扣的沒(méi)吊扣，該拘留的沒(méi)拘留，該扣分的沒(méi)扣分，只是罰款了事，法律程序不到位，本應(yīng)使用一般程序處理，卻私自變更違法條款，改用簡(jiǎn)易程序處理。在路面執(zhí)法中，重處罰輕教育的現(xiàn)象相當(dāng)突出，基本上是違法必罰，交通法規(guī)中的警告條款運(yùn)用得很不夠或者是基本上沒(méi)運(yùn)用；同時(shí)在路面執(zhí)法中，罰款已交而交通違法隱患未排除的現(xiàn)象普遍

4、，長(zhǎng)此以往，在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而得不到群眾的認(rèn)可和支持。 4、路面執(zhí)勤不能公平、公正。在路面執(zhí)法中或多或少地存在著特權(quán)車、關(guān)系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況，同一種違法在不同民警中有不同的處理結(jié)果，容易造成執(zhí)法的不公平和不公正現(xiàn)象。 5、執(zhí)法水平不高。部分民警對(duì)相關(guān)的交通法規(guī)了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上，糾正交通違法在執(zhí)法程序上、在法律文書(shū)的使用上存在著不少錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，對(duì)于交通管理相關(guān)的其它法律法規(guī)知之甚少，說(shuō)服力不強(qiáng)，影響了隊(duì)伍的執(zhí)法形象。 6、人性化管理欠缺。由于長(zhǎng)期在惡劣環(huán)境中工作，壓力大、情緒差，對(duì)駕駛員訓(xùn)斥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在處理交通違法

5、行為時(shí)，部分民警方式方法欠妥，語(yǔ)言不規(guī)范，說(shuō)服不到位，不自覺(jué)地把交通違法者當(dāng)作自己的對(duì)立面，在人格上不尊重當(dāng)事人、在處理上不考慮當(dāng)事人的合理要求、在語(yǔ)言上不注意文明用語(yǔ)、在行動(dòng)上處處體現(xiàn)執(zhí)法人員的特權(quán)感和優(yōu)越性。 7、對(duì)協(xié)勤人員管理不到位、不規(guī)范。有的單位對(duì)協(xié)勤人員缺乏從嚴(yán)管理意識(shí)，存在著重使用、輕教育、輕培訓(xùn)、輕規(guī)范管理，致使有的協(xié)勤人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、思想不穩(wěn)定、工作不安心、執(zhí)法不作為，個(gè)別民警還存在利用職務(wù)之便吃拿現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響和損害了交警的形象。 8、對(duì)自己要求不嚴(yán)。有少數(shù)人在馬路上扎堆聊天，有的身為交警自己騎摩托車執(zhí)勤不戴頭盔卻查別人不戴頭盔的交通違法行為。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須引起高度

6、重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。 二、規(guī)范交警執(zhí)勤執(zhí)法工作的對(duì)策 1、堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念。道路交通安全法注重交通安全管理工作中“以人為本”的理念，因此，交通警察在日常交通管理工作中，要以全心全意為人民服務(wù)為中心，一切交通管理措施都要適應(yīng)以“生命至上”為最高目標(biāo)，要通過(guò)人性化管理，體現(xiàn)整個(gè)社會(huì)對(duì)公民權(quán)益、生命安全的關(guān)注和重視。因此，我們?cè)谔幚斫煌ㄟ`法行為時(shí)一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，體現(xiàn)處罰法定原則。所謂“適度”就是根據(jù)當(dāng)事人的違法情節(jié)在法律規(guī)定的處罰幅度內(nèi)確定適當(dāng)?shù)奶幜P數(shù)量，不能輕教重罰。所謂“量情”，就是作處罰決定時(shí)，一定要體察民情，不

7、要超出他們承受不了的限度。所以，對(duì)于交通違法的初犯者和情節(jié)輕微者一般以教育為主，不施罰款。對(duì)嚴(yán)重違法行為的當(dāng)事人采取教育和處罰并舉的方法，要讓他們罰得心服口服。 2、要正確對(duì)待手中的權(quán)力。職務(wù)是權(quán)力的象征，權(quán)力是一把雙刃劍，用得好，可以為民造福；用不好，就會(huì)害人害己。作為交通警察，每人手中都有一定的權(quán)力，要充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力就是責(zé)任，牢固樹(shù)立“立警為公，執(zhí)法為民”的思想，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。我們手中的權(quán)力來(lái)自于人民，肩負(fù)人民的期望，代表人民的利益，就必須時(shí)刻把群眾利益放在首位，堅(jiān)持一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，作為全部工作的出發(fā)

8、點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 3、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。對(duì)交通警察來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)是一個(gè)終生的課題。當(dāng)今世界，以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這種競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上取決于人才的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人才素質(zhì)和能力的較量。要想在各類競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，最根本的方法就是抓教育、抓培訓(xùn)，抓學(xué)習(xí)，就是用教育和學(xué)習(xí)地方法，實(shí)踐的方法去開(kāi)發(fā)人力資源。當(dāng)前，基層交警無(wú)論是業(yè)務(wù)工作還是隊(duì)伍建設(shè)，任務(wù)十分繁重，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)更要求我們廣大交通干警切實(shí)提高政治 業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。 4、要熱心助人為樂(lè)。要認(rèn)真落實(shí)“有困難找警察”的承諾。交警部門的服務(wù)對(duì)象主要是車主、駕駛員及所有交通參與者。我們提出的想群眾之所想，急群眾之所急，實(shí)際上是一個(gè)

9、群眾觀念問(wèn)題，說(shuō)到底是一個(gè)人本理念問(wèn)題。交通警察通過(guò)幫助人民群眾排憂解難，體現(xiàn)了人民警察為人民的根本宗旨，也可以進(jìn)一步密切警民關(guān)系，改善執(zhí)法形象。 5、要加強(qiáng)修養(yǎng)，提高心理素質(zhì)。一是在聞聽(tīng)群眾過(guò)激言論時(shí)，要心胸袒蕩，諒解群眾。遇到這種情況，交通民警一定要頭腦冷靜，耐心教育，以理服人，不與他們計(jì)較。由于人的素質(zhì)不齊，不服管理、或者希望法律只管別人不管自己的人在一定時(shí)期還是存在的，但他們畢竟還是人民群眾。所以，對(duì)待這些人，從情感上要諒解他們，從道義上要征服他們。遇到說(shuō)不清，講不明的情況，也不能操之過(guò)急。二是在遭遇不公正指責(zé)的時(shí)候，要勇于自責(zé)，理解群眾。當(dāng)前，我們的執(zhí)法工作確實(shí)還存在一些突出問(wèn)題，再加上群眾對(duì)改革不理解、對(duì)發(fā)展有看法、對(duì)政府工作有意見(jiàn)，往往會(huì)借題發(fā)揮。因而，交通警察常常會(huì)受到一些不公正的指責(zé)，有口難辨。對(duì)此我們首先要勇于自責(zé)，承認(rèn)自己不足，然后再作解釋，辨明真相，弄清是非。即使你本人做得很好，也要有則改之，無(wú)則加勉，虛心接受意見(jiàn)，提高群眾滿意率。 6、落實(shí)從優(yōu)待警。交警是一種比較辛苦的職業(yè)，特別是路面執(zhí)法