精品資料（2021-2022年收藏）魯能集團(tuán)公司招投標(biāo)管理辦法

1、-精品word文檔 值得下載 值得擁有-附件1山東魯能集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理辦法（試行）目 錄第一章 總則第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三章 管理范圍第四章 組織管理第五章 招標(biāo)管理第六章 投標(biāo)管理第七章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)管理第八章 工作紀(jì)律和監(jiān)督與考核第九章 附則第一章 總 則第一條 為規(guī)范山東魯能集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）招投標(biāo)管理工作，適應(yīng)集團(tuán)公司工程建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展的需要，保障公司的合法權(quán)益和投資效益最大化，加強(qiáng)對(duì)外市場(chǎng)交易行為的管理，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)范化運(yùn)作，根據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司系統(tǒng)的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。 第二條

2、本辦法適用于集團(tuán)公司所屬以下各單位：（1）集團(tuán)公司各子集團(tuán)、子公司；（2）集團(tuán)公司獨(dú)資、控股的各單位；（3）集團(tuán)公司代管或委托經(jīng)營(yíng)管理的各單位。第三條 招投標(biāo)工作必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，必須堅(jiān)持 “推薦、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)三分離”、“公開(kāi)、公平、公正”和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 第四條 根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定和要求，集團(tuán)公司所屬公司及代管公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)業(yè)公司）和項(xiàng)目單位的工程、物資和服務(wù)項(xiàng)目必須進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)于集團(tuán)公司所屬產(chǎn)業(yè)公司及項(xiàng)目單位實(shí)行總承包建設(shè)的項(xiàng)目，其總包及分包的工程、物資和服務(wù)項(xiàng)目的招投標(biāo)，按本辦法執(zhí)行。 第五條 采用特定專(zhuān)利、專(zhuān)用技術(shù)或

3、其他特殊原因不適宜招投標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可以按照國(guó)家法律、法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定的合適方式提出有關(guān)實(shí)施方案，分管產(chǎn)業(yè)公司審核，集團(tuán)公司審批后執(zhí)行，并對(duì)實(shí)施情況及時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司招投標(biāo)管理中心備案。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條  集團(tuán)公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組）:是集團(tuán)公司招投標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督集團(tuán)公司招投標(biāo)工作。其主要職責(zé)是：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)的招投標(biāo)工作； （2）審定集團(tuán)公司招投標(biāo)的方針、原則、制度和規(guī)定等； （3）協(xié)調(diào)和決策招投標(biāo)工作的重大事項(xiàng); （4）審定重大招投標(biāo)項(xiàng)目的發(fā)承包方案

4、和預(yù)中標(biāo)方案。第七條 集團(tuán)公司招投標(biāo)管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招投標(biāo)管理中心）:是集團(tuán)公司招投標(biāo)工作的職能管理部門(mén)，在招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)公司、項(xiàng)目單位的招投標(biāo)工作進(jìn)行全過(guò)程統(tǒng)一管理。其主要職責(zé)：(1) 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、政策和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定；制定、并組織實(shí)施集團(tuán)公司招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定、辦法和實(shí)施細(xì)則等； (2)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)招投標(biāo)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督等管理工作；直接組織、授權(quán)產(chǎn)業(yè)公司、項(xiàng)目單位或委托有相應(yīng)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)；指導(dǎo)、監(jiān)督和備案各產(chǎn)業(yè)公司及項(xiàng)目單位自行負(fù)責(zé)或組織的各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)；(3) 負(fù)責(zé)研究各產(chǎn)業(yè)招投標(biāo)項(xiàng)目是否設(shè)置限額及

5、限額的數(shù)目；綜合管理各產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目單位上報(bào)的招投標(biāo)工作計(jì)劃；接受和審定各單位限額以上項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案； (4) 審批項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)；審定資格預(yù)審小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和合格預(yù)投標(biāo)人；審定項(xiàng)目發(fā)承包方案、招投標(biāo)條件、公告等； (5) 審定一般招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告和預(yù)中標(biāo)方案；對(duì)重要招標(biāo)項(xiàng)目，對(duì)預(yù)中標(biāo)方案審核后，報(bào)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批; (6) 審定集團(tuán)公司合格供方名錄和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)烀麊?；?fù)責(zé)集團(tuán)公司合格供方名錄和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓募袆?dòng)態(tài)管理；組織對(duì)合格供方名錄和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓哪甓荣Y格評(píng)審工作；(7) 協(xié)助處理和調(diào)解招投標(biāo)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)或糾紛；定期匯總通報(bào)項(xiàng)目招投標(biāo)情況。第八條 集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)考核與審計(jì)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)審

6、部）：作為集團(tuán)公司紀(jì)檢與監(jiān)察、經(jīng)營(yíng)考核與內(nèi)部審計(jì)的職能部室，負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司招投標(biāo)工作的規(guī)范性、公平和公正性進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司所屬產(chǎn)業(yè)公司和項(xiàng)目單位招投標(biāo)工作中的違規(guī)、違紀(jì)單位及人員提出考核與處罰建議，報(bào)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，進(jìn)行相應(yīng)考核和處罰。第九條 產(chǎn)業(yè)公司：明確本單位招投標(biāo)管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口職能管理部門(mén),具體負(fù)責(zé)所屬產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目單位的招投標(biāo)工作歸口管理。主要職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家招投標(biāo)的法律、法規(guī)、政策和集團(tuán)公司有關(guān)招投標(biāo)管理的規(guī)定和制度；負(fù)責(zé)參照制定并組織實(shí)施所屬產(chǎn)業(yè)和單位招投標(biāo)工作的相應(yīng)管理制度或?qū)嵤┘?xì)則等；（2）對(duì)集團(tuán)公司授權(quán)、委托和限額以下項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行組織和協(xié)

7、調(diào)；自行負(fù)責(zé)或組織的招標(biāo)項(xiàng)目，接受招投標(biāo)管理中心的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并及時(shí)上報(bào)備案、備查；（3）指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督分管產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)、合同的技術(shù)和商務(wù)談判與簽訂等； （4）審定分管產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目單位提出的項(xiàng)目招投標(biāo)工作計(jì)劃、內(nèi)容、范圍及預(yù)案；提出和初審招標(biāo)實(shí)施方案；審定招標(biāo)文件；（5）推薦和初審資格預(yù)審小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和合格預(yù)投標(biāo)人；審核招投標(biāo)條件、評(píng)標(biāo)辦法、標(biāo)底、評(píng)標(biāo)報(bào)告和預(yù)中標(biāo)方案等。（6）負(fù)責(zé)推薦和預(yù)審所屬產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)目合格供方名錄和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家；對(duì)所屬產(chǎn)業(yè)合格供方和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提出年度資格評(píng)審考評(píng)意見(jiàn)；（7）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理所屬產(chǎn)業(yè)和單位招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的各種糾紛，重大情

8、況及時(shí)報(bào)招投標(biāo)管理中心。第十條 項(xiàng)目單位：是本單位各類(lèi)項(xiàng)目招投標(biāo)的管理主體，應(yīng)明確本單位招投標(biāo)管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口職能管理部門(mén)，對(duì)本單位的招投標(biāo)工作全過(guò)程負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、政策和集團(tuán)及所屬產(chǎn)業(yè)公司有關(guān)招投標(biāo)管理的規(guī)定和制度；負(fù)責(zé)制定本單位招投標(biāo)管理的相應(yīng)實(shí)施細(xì)則等；（2）負(fù)責(zé)對(duì)授權(quán)、委托和限額以下項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)；自行組織或負(fù)責(zé)的招投標(biāo)項(xiàng)目，接受招投標(biāo)管理中心和所屬專(zhuān)業(yè)公司的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并及時(shí)上報(bào)備案、備查；（3）根據(jù)工程建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際需要，定期編制和上報(bào)本單位項(xiàng)目招投標(biāo)工作計(jì)劃；提出招投標(biāo)草案、預(yù)案或申請(qǐng)；（4）負(fù)責(zé)編制和組

9、織審定招投標(biāo)文件；推薦和初審合格預(yù)投標(biāo)人和代表本單位的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家；初審評(píng)標(biāo)報(bào)告和預(yù)中標(biāo)方案。（5）按照中標(biāo)通知書(shū)，負(fù)責(zé)進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)談判，簽訂相應(yīng)的合同；負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督有關(guān)合同的執(zhí)行；（6）推薦和預(yù)審與本單位有關(guān)的項(xiàng)目合格供方名錄和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家；負(fù)責(zé)對(duì)所屬評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和項(xiàng)目承包商，提出年度資格評(píng)審的考評(píng)意見(jiàn)；（7）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理本單位招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的各種糾紛，重大情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：受業(yè)主委托從事相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)；在委托協(xié)議或合同規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)代理招投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行具體組織和服務(wù)，并對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的委托方負(fù)責(zé)。第三章 管理范圍第十二條 招投標(biāo)的管理范圍：包括集團(tuán)公司

10、所屬產(chǎn)業(yè)公司及項(xiàng)目單位的工程、物資和服務(wù)全部招標(biāo)項(xiàng)目，其中：（1）工程招標(biāo)范圍：包括新建、改建、擴(kuò)建、大修與技改等項(xiàng)目的地基處理、土建、裝飾裝修、設(shè)備安裝與維修和其他各類(lèi)土木工程的建設(shè)施工以及附帶服務(wù)；（2）物資招標(biāo)范圍：包括設(shè)備、材料和全部進(jìn)口物資等貨物及大件運(yùn)輸?shù)雀綆Х?wù)；（3）服務(wù)招標(biāo)范圍：包括項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試、概/預(yù)算編審、咨詢(xún)、評(píng)估等各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目。第十三條 集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)必須招標(biāo)的范圍:（1）工程項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的； （2）全部設(shè)備和適宜招標(biāo)采購(gòu)的材料；（3）服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的； （4）單項(xiàng)合同估算價(jià)或要求低于第（

11、1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在2000萬(wàn)元人民幣以上的。 第十四條 集團(tuán)公司直接負(fù)責(zé)組織的招投標(biāo)項(xiàng)目范圍：（1）工程施工項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元人民幣及以上的；（2）服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；（3）基建、技改工程所需的全部設(shè)備，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣及以上的和適宜集中批量招標(biāo)采購(gòu)的材料；（4）全部進(jìn)口設(shè)備、材料及相關(guān)服務(wù)； （5）生產(chǎn)性項(xiàng)目所需的物資單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣及以上的；非建設(shè)和生產(chǎn)性項(xiàng)目所需物資單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；（6）各工程、物資和服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)或要求低于上述（1）-（5）項(xiàng)的規(guī)定，但項(xiàng)目總

12、投資額在2000萬(wàn)元人民幣以上的。 第十五條 在集團(tuán)公司范圍內(nèi)實(shí)行有計(jì)劃的集中招標(biāo)和按需招標(biāo)相結(jié)合的方式。各單位應(yīng)強(qiáng)化和規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)計(jì)劃的管理。招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)集中管理各產(chǎn)業(yè)、各單位具備招標(biāo)條件的各類(lèi)項(xiàng)目招投標(biāo)計(jì)劃。按照管理范圍和限額規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和要求，招投標(biāo)管理中心直接組織、授權(quán)產(chǎn)業(yè)公司、項(xiàng)目單位或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具體落實(shí)或?qū)嵤┱型稑?biāo)計(jì)劃。第十六條 任何單位和人員不得將按規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)或需上報(bào)進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。各單位自行負(fù)責(zé)或組織招標(biāo)的項(xiàng)目，須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的有關(guān)原則、規(guī)定和程序而規(guī)范進(jìn)行。招投標(biāo)工作結(jié)束后按要求及時(shí)

13、上報(bào)備案、備查。第十七條 對(duì)雖在規(guī)定招標(biāo)限額以上，但不適宜進(jìn)行招投標(biāo)的各種項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位按規(guī)定提出實(shí)施方案的申請(qǐng)，分管產(chǎn)業(yè)公司初審，招投標(biāo)管理中心審核，招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。下列情形之一的，可不實(shí)行招投標(biāo)：（1）國(guó)家、省和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定或其他特殊情況不適宜招投標(biāo)的；（2）只有二家及以下潛在投標(biāo)人可供選擇的或沒(méi)有引起有效競(jìng)爭(zhēng)的；（3）在有效期內(nèi)可資共享招投標(biāo)成果的；（4）不可預(yù)見(jiàn)、非項(xiàng)目單位過(guò)失引起的緊急情況所需要的。第四章 組織管理第十八條 招投標(biāo)組織管理必須堅(jiān)持“推薦、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)三分離”的原則：（1）推薦入圍或參與評(píng)審?fù)稑?biāo)單位的人員，不得參與評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作；評(píng)標(biāo)的人員不得參與推薦或?qū)?/p>

14、查入圍投標(biāo)單位和定標(biāo)工作；定標(biāo)的人員不得參與推薦入圍或?qū)彶橥稑?biāo)單位和評(píng)標(biāo)工作。（2）特殊情況需要一人負(fù)責(zé)兩項(xiàng)工作的,需由招投標(biāo)管理中心批準(zhǔn)；招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、資格預(yù)審小組組長(zhǎng)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任不得交叉擔(dān)任，特殊情況下，須經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。（3）有下列情形之一的,不得擔(dān)任招投標(biāo)資格預(yù)審小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和領(lǐng)導(dǎo)小組成員，有關(guān)成員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；監(jiān)督部門(mén)人員；與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或其他利害關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；曾因在招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中有違法違紀(jì)行為而受過(guò)處罰的。 第十九條  在項(xiàng)目招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，組建招投標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審小組

15、和評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)審定；特殊情況，經(jīng)招投標(biāo)管理中心同意，可不設(shè)資格預(yù)審小組，其資格預(yù)審工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)（一般在開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行）；各成員名單應(yīng)當(dāng)保密。 第二十條 資格預(yù)審小組：負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目招投標(biāo)的具體要求、招投標(biāo)條件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)推薦或從合格供方名錄中選取的各潛在投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行綜合評(píng)審，推薦合格預(yù)投標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的候選人,提交招投標(biāo)管理中心審定。資格預(yù)審小組一般由招投標(biāo)管理中心、業(yè)務(wù)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)公司和項(xiàng)目單位等有關(guān)人員組成。第二十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)：負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目招評(píng)標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)全部投標(biāo)人和投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)等進(jìn)行綜合評(píng)審、

16、提出評(píng)標(biāo)報(bào)告和預(yù)中標(biāo)方案，推薦合格的預(yù)中標(biāo)人；對(duì)重要項(xiàng)目招標(biāo)文件的規(guī)范性進(jìn)行標(biāo)前審查；對(duì)不設(shè)資格預(yù)審小組的招標(biāo)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般由項(xiàng)目單位和專(zhuān)業(yè)公司推薦的代表以及從集團(tuán)公司專(zhuān)家?guī)熘谐槿〉膶?zhuān)家組成。對(duì)一般招標(biāo)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家采取隨機(jī)抽取專(zhuān)家的方式組成；特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可由招投標(biāo)管理中心根據(jù)情況直接確定。原則上，從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取的專(zhuān)家人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二，而項(xiàng)目單位和產(chǎn)業(yè)公司推薦的代表一般也應(yīng)屬于集團(tuán)公司專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家。第二十二條 集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤喊错?xiàng)目類(lèi)別和專(zhuān)業(yè)建立，并集中管理集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁７譃榧瘓F(tuán)公

17、司系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)外部專(zhuān)家?guī)靸刹糠帧Ｏ到y(tǒng)內(nèi)外的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，由各產(chǎn)業(yè)公司、項(xiàng)目單位根據(jù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)負(fù)責(zé)推薦和初審，招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)審定。系統(tǒng)外已有的行業(yè)性專(zhuān)家?guī)?，必須是?jīng)省級(jí)及以上行政機(jī)關(guān)或有相應(yīng)資質(zhì)的單位審批或建立的，經(jīng)招投標(biāo)管理中心審核認(rèn)定后，可作為集團(tuán)公司專(zhuān)家?guī)斓慕M成部分。招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)日常業(yè)績(jī)考核和年度資格評(píng)審情況，定期或不定期注銷(xiāo)不合格評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、增加合格評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。 第二十三條 合格供方名錄庫(kù)：按產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目類(lèi)別建立集團(tuán)公司工程、服務(wù)和物資項(xiàng)目合格供方名錄庫(kù)，由各產(chǎn)業(yè)公司、項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)推薦和初審，招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)審定，并集中管理。招標(biāo)項(xiàng)目的推薦投

18、標(biāo)單位，原則上須在合格供方名錄中選取。招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司合格供方名錄庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)中標(biāo)后的合同履約、實(shí)際業(yè)績(jī)跟蹤和年度資格評(píng)審等，定期注銷(xiāo)不合格供方、增加新的合格供方。建立合格供方質(zhì)量業(yè)績(jī)記錄檔案，作為對(duì)項(xiàng)目供方評(píng)價(jià)的依據(jù)。通過(guò)實(shí)際業(yè)績(jī)跟蹤考評(píng)，逐步建立和完善集團(tuán)公司長(zhǎng)期和穩(wěn)定的戰(zhàn)略合格供方聯(lián)盟體系。 第二十四條 招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員只對(duì)招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)，對(duì)所提出的預(yù)審和評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任，沒(méi)有向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況的義務(wù)。第五章 招標(biāo)管理第二十五條 招投標(biāo)管理中心根據(jù)集團(tuán)公司所屬各單位上報(bào)的招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)/方案，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求，直接組織

19、、授權(quán)產(chǎn)業(yè)公司、項(xiàng)目單位或委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱(chēng)招標(biāo)人）具體負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。 第二十六條  項(xiàng)目單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)劃和預(yù)/方案，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和需要，組織編制有關(guān)招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件,由分管產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)組織審定。第二十七條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括：招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知、投標(biāo)文件的格式；招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、商務(wù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥特定潛在投標(biāo)人等的其他內(nèi)容。 第二十八條 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際，可以采用無(wú)標(biāo)底和有標(biāo)底招標(biāo)。設(shè)置標(biāo)底的招標(biāo)，可采

20、用綜合標(biāo)底法和單一標(biāo)底法。標(biāo)底編制原則和方式由項(xiàng)目單位提出，分管產(chǎn)業(yè)公司初審, 由招投標(biāo)管理中心審定。標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件完全一致，任何部門(mén)不得干預(yù)標(biāo)底的確定。標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前密封保存，不得泄露。 第二十九條  集團(tuán)公司規(guī)定必須招標(biāo)的工程、物資和服務(wù)項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行招標(biāo)工作：（1）按照國(guó)家和集團(tuán)公司招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定得到批復(fù)、核準(zhǔn)、備案或其他同意招標(biāo)的文件； （2）項(xiàng)目招標(biāo)工作或需求計(jì)劃、內(nèi)容和預(yù)案已經(jīng)按有關(guān)規(guī)定編審?fù)戤叄唬?）有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（4）招標(biāo)單位或招標(biāo)代理單位已經(jīng)確定；（5）能夠或已經(jīng)提出項(xiàng)目招標(biāo)技術(shù)和

21、商務(wù)規(guī)范書(shū)或其使用與技術(shù)的要求；（6）招標(biāo)預(yù)案、方案及招標(biāo)申請(qǐng)等完成審批手續(xù)。 第三十條 按照招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可選擇邀請(qǐng)招標(biāo)或公開(kāi)招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，對(duì)單一招標(biāo)項(xiàng)目或單一標(biāo)段應(yīng)當(dāng)同時(shí)向三個(gè)及以上具備承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；采用公開(kāi)招標(biāo)方式時(shí)，按規(guī)定在指定媒體上公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告。 第三十一條 招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱(chēng)、地址；招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來(lái)源；實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；提交資格預(yù)審或者投標(biāo)文件地點(diǎn)和截止要求；對(duì)投標(biāo)人資格要求等。 第三十二條  項(xiàng)目單

22、位、分管產(chǎn)業(yè)公司或有關(guān)專(zhuān)家，可按照招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，分階段或同時(shí)推薦招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)單位、代表本單位的資格預(yù)審小組及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單，招標(biāo)人負(fù)責(zé)匯總整理，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。 第三十三條資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審，由資格預(yù)審小組負(fù)責(zé)，按照招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審的要求和條件，對(duì)各單位推薦或從合格供方名錄庫(kù)中選取的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并推薦合格投標(biāo)人名單，報(bào)由招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)審定。資格后審，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，一般在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的初步評(píng)審開(kāi)始時(shí)進(jìn)行。第三十四條采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件中詳細(xì)規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格

23、后審的，在招標(biāo)文件中應(yīng)詳細(xì)規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法。第三十五條 招標(biāo)人負(fù)責(zé)向?qū)彾ǖ暮细耦A(yù)投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或資格預(yù)審合格通知書(shū)。資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織進(jìn)行資格預(yù)審。對(duì)資格后審的不合格投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可對(duì)其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 第三十六條  資格條件未達(dá)到招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)的要求，或者拒不按照要求對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的投標(biāo)申請(qǐng)人，可以否決其投標(biāo)資格。 第三十七條對(duì)滿足以下情況的招標(biāo)項(xiàng)目，可以根據(jù)情況采用兩階段招標(biāo)：（1）無(wú)法精確擬定其招標(biāo)文件的項(xiàng)目；（2）需求量大、可批量集中采購(gòu)，但需要分期或分階段進(jìn)行或提供的項(xiàng)目。兩階段招標(biāo)的內(nèi)容

24、和方式，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體情況確定；每一階段的招標(biāo)過(guò)程須符合招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定和程序，規(guī)范進(jìn)行。第六章投標(biāo)管理第三十八條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一項(xiàng)目招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。第三十九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函；投標(biāo)一覽表；技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；商務(wù)和技術(shù)偏差表；投標(biāo)保證金；有關(guān)資格證明文件；招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。第四十條投標(biāo)人不允許整體或主體及關(guān)鍵性項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包。根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)

25、際情況，擬在中標(biāo)后將合同中非主體、非關(guān)鍵性項(xiàng)目進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。第四十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)文件中規(guī)定的地點(diǎn)。招標(biāo)人按規(guī)定簽收投標(biāo)文件，在開(kāi)標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。招標(biāo)人不得接受以電報(bào)、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)文件的修改文件。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，原則上應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，特殊情況下，經(jīng)招投標(biāo)管理中心核準(zhǔn)后可對(duì)合格投標(biāo)人進(jìn)行開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)。第四十二條 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的

26、，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。第四十三條 招標(biāo)人應(yīng)妥善保管好已接收的投標(biāo)文件、修改或撤回通知、備選投標(biāo)方案等投標(biāo)資料，并嚴(yán)格保密。第四十四條原則上，招標(biāo)項(xiàng)目不接受兩個(gè)以上法人組成的聯(lián)合投標(biāo)體的投標(biāo)。特殊情況下，可以允許聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中每一個(gè)投標(biāo)法人資質(zhì)都應(yīng)滿足招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)定的資格條件。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，向招標(biāo)人提出組成聯(lián)合體的申請(qǐng)，沒(méi)有提出聯(lián)合體申請(qǐng)的，資格預(yù)審?fù)瓿珊?，不得組成聯(lián)合體投標(biāo)。 第四十五條 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。不能按期完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期并作解釋說(shuō)明。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期

27、，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。 第七章  開(kāi)標(biāo)  評(píng)標(biāo)  定標(biāo)管理第四十六條  開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人組織和主持，設(shè)開(kāi)標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人，邀請(qǐng)投標(biāo)人代表及監(jiān)督人員參加。招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織開(kāi)、評(píng)標(biāo)會(huì)，并做好評(píng)標(biāo)保密工作。 第四十七條  開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其委派的代表當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)異議后，由招標(biāo)工作人員當(dāng)場(chǎng)拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)技術(shù)差異和投標(biāo)價(jià)格等主要內(nèi)容。在遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)該當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整記錄，經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)，并存檔備查。 第四十八條  開(kāi)標(biāo)時(shí)，

28、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件已開(kāi)封的，招標(biāo)人應(yīng)暫停開(kāi)標(biāo)，與投標(biāo)人共同確定是否繼續(xù)開(kāi)標(biāo)，并負(fù)責(zé)查明原因。 第四十九條 評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)投標(biāo)文件中的技術(shù)、商務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行客觀、公正地綜合評(píng)審和比較。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何形式和方式干預(yù)或非法影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)結(jié)果，確保評(píng)標(biāo)活動(dòng)的獨(dú)立性和公正性。評(píng)標(biāo)全過(guò)程接受評(píng)標(biāo)監(jiān)督人員的監(jiān)督。第五十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定以及招標(biāo)文件明示的廢標(biāo)條件做出廢標(biāo)決定；特殊情況下須向招標(biāo)管理中心提出廢標(biāo)建議，由招標(biāo)管理中心確定是否廢標(biāo)。投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件沒(méi)有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)

29、視為廢標(biāo)。第五十一條  評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，原則上應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公開(kāi)載明。評(píng)標(biāo)中，根據(jù)情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)問(wèn)題作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，其結(jié)果應(yīng)以書(shū)面方式進(jìn)行確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。第五十二條 評(píng)標(biāo)可采用經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法：（1）具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的一般性工程施工、物資和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法；對(duì)經(jīng)評(píng)審能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人（投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的除外）。（2）技術(shù)要求復(fù)雜的工程施工、物資或服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)

30、目，一般應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法；最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。第五十三條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告的綜合評(píng)標(biāo)意見(jiàn)應(yīng)該由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由并記錄在案。 第五十四條  招標(biāo)人負(fù)責(zé)整理完成評(píng)標(biāo)報(bào)告和預(yù)中標(biāo)方案后，項(xiàng)目單位和分管產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)初審；一般招標(biāo)項(xiàng)目由招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)審定；重要招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)中標(biāo)方案，招投標(biāo)管理中心審核后，報(bào)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 第五十五條 定標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人負(fù)責(zé)及時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)人和未中標(biāo)人，并退回未

31、中標(biāo)投標(biāo)人所提交的投標(biāo)保證金。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)項(xiàng)目單位和中標(biāo)人具有法律約束力。 第五十六條 招標(biāo)人或項(xiàng)目單位和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)報(bào)告，進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)談判，并簽訂規(guī)范合理的書(shū)面合同。 第五十七條  招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，招投標(biāo)文件（一般為原件）應(yīng)當(dāng)按照檔案管理要求及時(shí)整理歸檔。存檔文件主要內(nèi)容參見(jiàn)附件。 第五十八條  產(chǎn)業(yè)公司、項(xiàng)目單位自行組織或負(fù)責(zé)的招投標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)工作結(jié)束后，應(yīng)按照備案的要求及時(shí)上報(bào)備案、備核。第八章   工作紀(jì)律與監(jiān)督考核第五十九條  集團(tuán)公司各部門(mén)、各所屬公司、代

32、管公司及項(xiàng)目單位和有關(guān)人員，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行本管理辦法及細(xì)則。對(duì)不按規(guī)定報(bào)送招標(biāo)計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、故意將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零不上報(bào)或不通過(guò)招標(biāo)而發(fā)包、 相互串通搞虛假招標(biāo)和在招評(píng)標(biāo)中泄露標(biāo)底、評(píng)審結(jié)果、或不按規(guī)定及時(shí)備案等違規(guī)違紀(jì)行為的，將視情節(jié)按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、警告和經(jīng)濟(jì)或行政處罰。第六十條  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和有關(guān)工作人員在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，如嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的有關(guān)法律、法規(guī)或不按有關(guān)委托協(xié)議的規(guī)定而進(jìn)行不規(guī)范操作的；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢(xún)服務(wù)的；有上述情況之一的，視情節(jié)可予以通報(bào)批評(píng)或停止其在集團(tuán)公司系統(tǒng)

33、內(nèi)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)等。第六十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其它好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況。如有違規(guī)違紀(jì)行為，視情節(jié)予以處罰，并及時(shí)取消其在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格。第六十二條 投標(biāo)人如有下列行為之一，視情節(jié)可予以媒體公開(kāi)通報(bào)和取消其在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行再次投標(biāo)的資格：（1）弄虛作假，偽造、涂改投標(biāo)資質(zhì)文件；（2）串通作弊，哄抬或故意壓低標(biāo)價(jià)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)；（3）采用不正當(dāng)手段排擠其他投標(biāo)人，擾亂正常招評(píng)標(biāo)秩序；（4）賄賂招標(biāo)工作和評(píng)標(biāo)人員，套取招標(biāo)評(píng)標(biāo)秘密；（5）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人故意放棄中標(biāo)的；（6）中標(biāo)后，中標(biāo)人私自將項(xiàng)目整體、主體或關(guān)鍵性部分轉(zhuǎn)包或分包的；（7）違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和魯能集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的其他行為。第六十三條  建立和完善公正、有效的招投標(biāo)業(yè)績(jī)考評(píng)、投訴、監(jiān)督和考核處理機(jī)制。經(jīng)審部要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)受理各種投訴，并按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定查處違法違規(guī)行為；發(fā)現(xiàn)犯罪線索的，依法向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。對(duì)違法、違紀(jì)、違規(guī)的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)招投標(biāo)法律