京盛煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任年活動實施方案

1、*煤礦落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年活動實施方案為進一步推動落實煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,強化我礦安全管理,提高本質(zhì)安全水平,有效防止和減少事故發(fā)生,根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展落實奇特安全生產(chǎn)主體責任年活動的通知寧政辦法【2014】19號和寧煤安發(fā)【2014】37號文件精神,結(jié)合我礦實際,特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以創(chuàng)建安全生產(chǎn)長效機制為目標,通過開展“安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動,進一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;建立健全各級安全管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員,形成人人盡職盡責,環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系;加大安全投入,改善生產(chǎn)條件,有效防范和遏制事故的發(fā)生,努力推動我礦安全

2、形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、目標任務(wù)(一主要任務(wù)按照“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年大變化、推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、信息化、規(guī)范化、法制化”的總體思路,通過開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”活動落實一下工作任務(wù):一是促進我礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,提高安全管理水平;二是隱患排查治理長效機制基本建立,隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?各類隱患得到治理;三是建設(shè)項目和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度得到全面落實;四是煤礦自然災(zāi)害動態(tài)監(jiān)控得到落實,安全技術(shù)措施健全完善;五是安全質(zhì)量標準化建設(shè)全面推進,工作水平明顯提高。(二工作目標1、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度健全完善,企業(yè)主要

3、負責人、安全生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)的重要性認識和守法意識明顯提高,切實落實煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定,實現(xiàn)“要”我安全向我“要”安全轉(zhuǎn)變。2、隱患排查治理制度健全完善,隱患檢查、治理、報告等制度落實到位,一般隱患整改率達到100%,重大隱患整改率達到90%以上。3、認真開展現(xiàn)場作業(yè)場所職業(yè)危害檢測檢驗,建立職業(yè)衛(wèi)生管理等檔案,落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定。4、加強對礦井水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害的預(yù)防管理工作,加大對安全設(shè)施、設(shè)備的投入力度。5、全面落實安全質(zhì)量標準化管理工作,以確保我礦在年底之前必須達到三級以上水平。三、組織機構(gòu)為扎實開展好“安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動,

4、特成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:副組長:成員:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全通風(fēng)部,*兼辦公室主任。聯(lián)系電話:*(內(nèi)部。三、工作步驟此次活動共分自查自糾、分類整改、監(jiān)督檢查、工作考核四個階段。(一自查自糾階段(2月5月全礦各部門要從以下幾方面,進行自查自糾,落實安全生產(chǎn)主體責任。1、活動領(lǐng)導(dǎo)小組重點檢查內(nèi)容:(1依法生產(chǎn)經(jīng)營情況全礦各部門應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,嚴禁非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營。(2安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度落實情況我礦作為主體企業(yè)要嚴格落實安全主體責任,強化礦長是第一責任人的責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制,建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系,建立健全調(diào)度

5、指揮管理體系,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系和管理規(guī)章制度。(3安全管理責任的落實情況逐級落實安全管理責任,將安全目標落實到每個科室、每個施工單位、每個班組、每個崗位,嚴格落實業(yè)務(wù)保安責任制,切實形成人人盡職盡責,環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系;(4嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度帶班人員必須做到與工人同下同上,加強重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督,及時解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題、難點問題,明確帶班領(lǐng)導(dǎo)的職責、任務(wù)、權(quán)力,帶班人員將接受廣大職工監(jiān)督,嚴格考核,獎罰分明。(5安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況按上級要求,設(shè)置專門的安全管理機構(gòu),健全安全保障體系。配足配齊生產(chǎn)、

6、通風(fēng)、機電、安全等專業(yè)的工程技術(shù)人員,并按規(guī)定配備符合資格的安全管理人員、班組長及特殊工種操作人員,“一通三防”、電器設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負責。(6安全投入情況嚴格按照國家相關(guān)文件要求,保證瓦斯、水、火、頂板等重大災(zāi)害治理及“六大系統(tǒng)”建設(shè)專項資金的投入。(7安全教育培訓(xùn)和職工權(quán)益維護對職工進行安全教育培訓(xùn),并嚴格考核,持證上崗。建立健全安全培訓(xùn)制度,與從業(yè)人員簽訂勞動合同,為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品。(8隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況各職能科室、施工單位加大對生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,處理不

7、了的要及時制定“五定表”責任到人,跟蹤落實。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進行監(jiān)控,建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度,確保整改及時到位。2、活動成員組重點檢查內(nèi)容:(1安全通風(fēng)部負責:礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實;建立健全各項安全管理制度;隱患排查治理制度建立和工作開展,落實對生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備的檢查、排查,落實重大隱患的排查治理;落實對重大危險源的監(jiān)管監(jiān)控,落實對重大危險源的辨識、檢測評估情況和防范應(yīng)急措施的制定;建立“一崗雙責,層層負責”管理機制,逐級落實安全管理責任,將安全工作目標落實到各職能科室、施工單位、每個班組、每個崗位;加強火工品庫房安全管

8、理,監(jiān)督施工單位火工品運輸、使用、領(lǐng)退等管理制度的落實情況;監(jiān)督施工單位制定礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計劃,按規(guī)定進行公示,接受廣大職工監(jiān)督;建立及落實各級管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責任制、職能部門崗位責任制;安全培訓(xùn)教育和職工權(quán)益維護情況;建立健全安全培訓(xùn)教育制度、落實從業(yè)人員培訓(xùn)教育及考核情況、保障從業(yè)人員持證上崗;落實礦安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗。落實礦井“一通三防”和防突技術(shù)管理;落實礦井監(jiān)控系統(tǒng)正常運行;落實礦井瓦斯現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)章制度。(2生產(chǎn)技術(shù)部負責:根據(jù)實際生產(chǎn)情況,及時繪制井巷工程進度跟蹤上圖;落實施工單位各工作面作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施修訂工作;督促施工單位建立

9、完善的防排水系統(tǒng);落實礦井防治水工作；落實礦區(qū)內(nèi)老窯、采空區(qū)位置、做好礦區(qū)水文地質(zhì)勘 探工 作；組織制定和修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （3）調(diào)度室負責：按照有管規(guī)定強化各掘進工作面的現(xiàn)場管理， 嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等業(yè)務(wù)的檢查工作。 （5）機電動力部負責：機電運輸管理；井下機電設(shè)備完好、電 氣設(shè) 備防爆達標；提升運輸設(shè)備保護裝置和安全防護設(shè)施齊全、有 效 等業(yè)務(wù)的檢查工作； 井上井下實行雙回路供電； 地面風(fēng)機、 空壓 機 房、高低壓配電室、變電所的檢查維護。 （6）綜合辦公室負責：積極開展安全知識普及工作，宣傳煤礦 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，大力宣傳安全生產(chǎn)先進典型和先進

10、 經(jīng)驗，積極組織職工學(xué)習(xí)各類安全事故案例等工作，不斷強化全員安 全意識，促進礦安全文化建設(shè)。 （二） 分類整改階段（6 月-9 月） 1、自查自糾階段結(jié)束后，各科室、施工單位要對照存在的問題， 認真進行整改，并將自查自糾和整改落實情況報報安全科。 由安全 通風(fēng)部匯總后向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。 2、隱患排查治理 （1）對于一般的安全隱患，由各科室、施工單位組織整改， 落 實； （2） 對于重大安全隱患， 安全通風(fēng)部應(yīng)該及時向活動領(lǐng)導(dǎo)組 匯報， 并按照治理的目標和任務(wù)、采取的方法和措施和物資的落實、 負責治理機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案的要 求制定整改方案。同時嚴格按照隱患整改方案整改

11、。 (三、督查檢查階段（10 月-11 月中旬） 對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時下達“五定表”。督促各科室、施工 單位采取有效措施、明確責任人限期進行整改、確保隱患整改落實到 位。 （四） 考核總結(jié)階段（11 月中旬） 從 11 月份開始，由分管生產(chǎn)副礦長牽頭，對安全生產(chǎn)主體責任 落實工作進行考核，對落實不到位的各單位及存在重大隱患的單位， 除取消年終評先資格外，按相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行處理。 四、考核細則 1、礦級領(lǐng)導(dǎo)： （1） 所跟班發(fā)生一起瓦斯、 透水事故未造成人員傷亡， 罰款 1000 元。 （2）所跟班發(fā)生一重傷一人次，罰款 500 元；兩人次以上的罰 款 1000 元。 （3） 存在 特

12、別規(guī)定 “十五條” 重大隱患的， 一經(jīng)查出罰款 500 元。 （4）發(fā)生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經(jīng)舉 報并相關(guān)部門調(diào)查證實的罰款 2000 元。 （5）所分管科室內(nèi)發(fā)生一起重傷事故的，罰款 1000 元。 2、各科室負責人： （1）所跟班次發(fā)生輕傷二人次，罰款 200 元；兩人次以上 的 罰款 500 元。 （2）所跟班次發(fā)生重傷一人次，罰款 400 元；兩人次以上的罰 款 800 元。 （3）發(fā)生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經(jīng)舉 報并相關(guān)部門調(diào)查證實的罰款 100 元。 （4）所分管科室內(nèi)發(fā)生一起重傷事故的，罰款 400 元。發(fā)生兩 起罰款 800 元。發(fā)生兩

13、起輕傷事故，罰款 500 元。 （5）存在特別規(guī)定 “十五條”重大隱患的，一經(jīng)查出罰款 500 元 五、工作要求 1、強化領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實把開展落實安全生產(chǎn)主體責任活動 擺上重要議程， 加強組織領(lǐng)導(dǎo)， 主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓， 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。 責任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。 2、落實責任。 “安全生產(chǎn)主體責任年活動”是 2014 年安全生 產(chǎn)目標考核的一項重要內(nèi)容。各科室要認真履行職責，加強檢查，認 真排查，積極整改。對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力，督促檢查不到位，導(dǎo)致煤礦 安全生產(chǎn)主體責任不落實，特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法追究相 關(guān)人員責任。 3、注重實效。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責任主體，要認真注重 實效。開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度， 加強現(xiàn)場的指導(dǎo)和監(jiān)督，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴查、細查。對一時難以治 理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，并制定應(yīng)急預(yù)案，加 強監(jiān)控，確保安全。 4、嚴格追究。對未能認真履行職責的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行通報批 評，對相關(guān)責任人依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。另外要加大對各科室、施 工單位、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實不到位的，要 進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體 系。 5、加大宣傳。