產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

1、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析作者:日期:2.登封產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧建國60多年來，登封市產(chǎn)業(yè)發(fā)展依靠以礦產(chǎn)為主的優(yōu)勢資源，逐步發(fā)展形成了以資源型工業(yè)為主體，以農(nóng)業(yè)為支持，以文化旅游業(yè)為先導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化成效顯著。進(jìn)入21世紀(jì)以來，通過實(shí)施“建設(shè)現(xiàn)代文化旅游名城”戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步?！笆晃濉逼陂g，世界金融危機(jī)的爆發(fā)，國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，對登封市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響，經(jīng)濟(jì)增幅明顯下降。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市大力推行工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游立市發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)的建設(shè)

2、，加強(qiáng)招商引資，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，加大人才引進(jìn)力度，不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升了各次產(chǎn)業(yè)競爭力。本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受住了考驗(yàn)，并取得了一系列的成果：重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序升級，新興產(chǎn)業(yè)孕育發(fā)展；淘汰落后產(chǎn)能，新建技術(shù)中心，自主創(chuàng)新力度加大；園區(qū)建設(shè)成效顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚平臺承載力加強(qiáng)。目前，登封市產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。第一產(chǎn)業(yè)利用鄭州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭的技術(shù)優(yōu)勢、因地制宜，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造煤-電-鋁-建材核心產(chǎn)業(yè)鏈，在大力改造提升傳統(tǒng)資源型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)同時(shí),積極培育新興產(chǎn)業(yè)，初步形成了多元化發(fā)展格局；第三產(chǎn)業(yè)形成了以文化旅游業(yè)為帶動(dòng)，住宿和餐飲、批發(fā)和零售及教育、信息

3、傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)全面發(fā)展的態(tài)勢。截止到2011年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值432.67億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值10.31億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值326.77億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值95.69億元。圖2-12006-2011年地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長速度農(nóng)業(yè)：2011年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值190250萬元，實(shí)現(xiàn)增加值10031萬元，年均增長4.1%。圖2-220062010年糧食產(chǎn)量工業(yè)：2011年全部工業(yè)增加值326.77億元，年均增長16.1%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成316.65億元，年均增長16.圖2-32006-2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值服務(wù)業(yè)：2011年社會(huì)消費(fèi)品零售總額103億元，比上

4、年增長18%;實(shí)現(xiàn)增加值95.69億元，同比增長12.25%,嵩山文化影響力不斷提開。登封“天地之中”歷史建筑群成功列入世界文化遺產(chǎn)，文化旅游發(fā)展贏得新機(jī)遇，與港中旅集團(tuán)的戰(zhàn)略合作深入推進(jìn)，嵩山風(fēng)景名勝區(qū)和合資公司經(jīng)營管理體制基本理順，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成，為文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)型的策略的重要部分一一尤其是旅游業(yè)和消閑業(yè)及酒店、大規(guī)模和交易型產(chǎn)業(yè)如分銷（批發(fā)與零售）、國內(nèi)運(yùn)輸、物流供應(yīng)鏈。未來20年，服務(wù)業(yè)占地區(qū)GDP的比率可能增長超過40%的目標(biāo)。這是一種勞動(dòng)密集、資源節(jié)約和環(huán)保型的發(fā)展模式，恰恰是登封市下一階段發(fā)展所需要的。2.2 資源分布情況分析圖2-

5、4登封資源狀況分析圖2.2.1 優(yōu)勢資源1、礦產(chǎn)資源登封地區(qū)目前已探明的礦產(chǎn)種類多達(dá)41種，在東南部以盧店鎮(zhèn)、大冶鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)、東華鎮(zhèn)、大金店鎮(zhèn)、徐莊鎮(zhèn)為中心的地區(qū)，是礦產(chǎn)資源開采及其加工區(qū)，主要資源包括：煤、鋁、鐵、磷、石灰?guī)r、白云巖、硅石、花崗巖、麥飯石等，其中以煤、鋁儲(chǔ)量最大。登封市是全國15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤區(qū)之一，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)30億噸，探明儲(chǔ)量為15.8億噸，登封市擁有自主權(quán)的為7.5億噸，多為優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤。登封市鋁磯土遠(yuǎn)景儲(chǔ)量約2.4億噸，已探明和控制的儲(chǔ)量為1.5億噸，登封市區(qū)內(nèi)8個(gè)礦區(qū)探明儲(chǔ)量達(dá)6708.87萬噸。為高鋁、低硅、低鐵型優(yōu)質(zhì)鋁土礦。登封市石灰?guī)r總儲(chǔ)量在4億噸以上，且層位穩(wěn)定，品

6、位較高,易于開采。登封市硅石礦有50億噸遠(yuǎn)景儲(chǔ)量，可采儲(chǔ)量12億噸。登封市是全國15個(gè)商品煤生產(chǎn)基地之一，全國100個(gè)電氣化試點(diǎn)縣（市）之一，是河南省兩個(gè)鋁鈕土基地之一，具有明顯的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。2、文化旅游資源登封市是“佛道儒',三教薈萃之地，少林寺是佛教禪宗祖庭，中岳廟是五岳之中規(guī)模最大的道觀，嵩陽書院則是北宋鴻儒程潁、程頤兄弟講學(xué)之所，是宋明理學(xué)的發(fā)源地之一。北部以嵩山山區(qū)和中心城市為中心，擁有嵩山歷史文化建筑群，少林寺國家5A級旅游景區(qū)等優(yōu)秀的自然資源和人文資源。登封境內(nèi)現(xiàn)存文物古跡1127處，其中國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位16處18項(xiàng)，省級22處，縣（市）級172處，位居全國縣（市

7、）之首?！疤斓刂小钡纳赀z成功，禪宗少林音樂大典的實(shí)景演出更增加了登封市文化旅游資源的豐富程度。盧崖瀑布、九龍?zhí)?、石淙河、白沙湖等水文景觀的補(bǔ)充，擴(kuò)大了登封旅游品牌的影響力，使其成為河南省文化旅游的一面旗幟。此外，作為少林武術(shù)的發(fā)祥地、功夫之都，登封千百年來所形成的“禪、武、醫(yī)”為一體的獨(dú)具特色的少林文化為海內(nèi)、外游客所折服。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市現(xiàn)有武術(shù)院校68家，在校學(xué)員8萬多人；設(shè)立海外少林文化中心38家，全球少林功夫當(dāng)期學(xué)員不少于800萬人，少林功夫愛好者不下6000萬人。登封市委、市政府從戰(zhàn)略層面對文化旅游資源進(jìn)行中長期發(fā)展定位，以建設(shè)“國際文化旅游名城”為目標(biāo)，以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以一流文化園

8、區(qū)為載體，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動(dòng)，以骨干文化企業(yè)為支撐，以城（鄉(xiāng)）融合發(fā)展為途徑，努力將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成該市未來的戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)世界級的文化旅游資源向世界級文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)文化旅游景區(qū)向文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)變，力爭將登封打造成中部地區(qū)最具影響力和示范性的文化產(chǎn)業(yè)高地。2.2 .2劣勢資源一一水資源登封市區(qū)以少林水庫、紙坊水庫、馬莊水庫、券門水庫為主要水源，地下水為輔。市域水資源總量(多年平均值)約5.8億立方米，其中地面水約1.8億立方米，地下水約4.0億立方米，人均占水量為935m,不到全國平均水平的1/2,世界平均水平的1/8;市域可利用水人均占有量為170m2,市區(qū)可利用水人均占

9、有量為381m3。根據(jù)貧水指數(shù)，缺水國家為每年人均水量平均不到1000-2000m3,而少于1000m為嚴(yán)重缺水城市。登封市屬于嚴(yán)重缺水城市。圖2-5不同地區(qū)人均水資源占有量(m3)水污染和水環(huán)境質(zhì)量惡化問題也十分嚴(yán)重。市轄區(qū)河流大多是季節(jié)性河流，自凈能力和環(huán)境容量都比較小。水污染導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，已經(jīng)影響到其正常的使用功能，進(jìn)一步加大了水資源利用的難度。表2-1登封市水資源狀況分析表評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際情況從人均水資源量評價(jià)可利用水資源為人均170立方米，遠(yuǎn)低于全省人均470立方米。從降雨量評價(jià)多年平均降雨重563mm氐于全國平均降雨重648mm從地下水分布評價(jià)地下水資源分布/、平衡，潁河流域平J

10、1區(qū)分布較豐富；淺山區(qū)埋藏深，貯量少。從過境水評價(jià)市域地處黃河流域與淮河流域分水嶺，無外來過境水。從空間分布評價(jià)平川區(qū)豐富，低山丘陵區(qū)貧乏。從時(shí)空分布評價(jià)夏季降雨占全年45姒上，降水集中，逕流大，利用少。2.2.3土地資源登封市，位于河南省中西部，中岳嵩山南麓。市境東西長56千米,南北寬35.5千米，總面積1220平方千米。根據(jù)登封市城市總體規(guī)劃（20112030）、登封市域村鎮(zhèn)體系規(guī)戈IJ（2009-2025）和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，給定的各產(chǎn)業(yè)占地面積，可以滿足規(guī)劃期內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局空間的需要。按產(chǎn)城融合模式，由中心城區(qū)、新區(qū)和天中旅游新城三部分組成的總面積60.3平方公里，其中登封新區(qū)和天中旅游新城

11、規(guī)劃新增建設(shè)面積37.9平方公里（減去登封新區(qū)已建設(shè)的面積，新增建設(shè)面積約30平方公里），加上各工業(yè)園區(qū)可用建設(shè)面積，總新建設(shè)大面面積可達(dá)35平方公里以上。按每平方公里投資強(qiáng)度（含土地）80至100億估算，可容納新建設(shè)投資約3000億元。同時(shí)，現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的改造升級投資（含鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、老城區(qū)改造投資，投資額按新建設(shè)內(nèi)容投資額的三分之一左右估算，可達(dá)1000億元。這樣，產(chǎn)業(yè)布局空間內(nèi)容可容納新建設(shè)投資約4000億元，按每年平均新增建設(shè)投資200億元估算，可滿足約20年左右產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。2.3 .4潛力資源1、人力資源2009年，登封市域總?cè)丝跒?2.1萬人，人口密度為591人/平方公里。全市人

12、口分布情況見下圖圖2 - 6登封市人口分布圖（數(shù)據(jù)來源登封市統(tǒng)計(jì)年鑒20 0 9）括 區(qū)店莊成城冶化莊坪華金表召陽道 市盧唐告陽大宣徐白東大送巖潁石第一，2005年至2009年平均自然增長率為4.9%。，屬于過渡型人口再生產(chǎn)類型，由于人口再生產(chǎn)慣性，登封市人口再生產(chǎn)將持續(xù)一段高出生、低死亡時(shí)期，會(huì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供較為充足的勞動(dòng)力；第二，毗鄰鄭州，交通位置較為便利，能夠及時(shí)吸納河南省高校人才參與本地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第三,根據(jù)“十二五”規(guī)劃對于旅游業(yè)、武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)化，未來一段時(shí)間將導(dǎo)致武校人口、旅游人口等爆發(fā)性增長，間接刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、農(nóng)業(yè)資源登封市西部為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，中部為高效農(nóng)

13、業(yè)區(qū)，南部以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主。北部中岳嵩山西脈，氣候獨(dú)特，四季鮮明，非常適宜根芥、核桃、韭菜等農(nóng)作物的生長，有利于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。西部以潁陽鎮(zhèn)、石道鄉(xiāng)、君召鄉(xiāng)為主的廣大地域，遠(yuǎn)離礦山和工業(yè)企業(yè)，播種面積廣闊，初步形成了畜禽養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)雜糧、果品蔬菜、花卉苗木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有盧店、大金店等7個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品培育基地，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)18萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品品種達(dá)到28種。2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析2.3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分析圖2-7建國以來登封市GDP變化示意圖（單位：億元）按工業(yè)化進(jìn)程分析，建國以來，登封市產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一階段（1949-1990）工業(yè)化初期階段：此階段GDP曾長較為平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)

14、為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已發(fā)揮重要作用，由于規(guī)模小、次層低，增長速度緩慢；農(nóng)業(yè)比重雖然不斷下降，但仍在GDP中占有重要的地位。第二階段（1990年至今）工業(yè)化中期階段：工業(yè)化進(jìn)程加快，工業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2000年GD殘破50億成為經(jīng)濟(jì)騰飛的起點(diǎn)；同時(shí),2009年6。P突破200億、2011年GDP突破400億，進(jìn)入高速增長階段。這一階段，服務(wù)業(yè)開始超過農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)占比持續(xù)走低。未來30年，將進(jìn)入工業(yè)化中后期階段：工業(yè)發(fā)展放緩，服務(wù)發(fā)展加快，服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；同時(shí)，在服務(wù)業(yè)中文化旅游業(yè)發(fā)揮主體作用，農(nóng)業(yè)占比持續(xù)走低。表2-2登封

15、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段分析和預(yù)測時(shí)期改革開放前改革開放后今后30年未來工業(yè)化工業(yè)化初期工業(yè)化中期工業(yè)化中后期后工業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)二文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)特征登封小縣工業(yè)強(qiáng)市旅游名城文化名城依托資源資源礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)、文化文化、人力2.3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變分析圖28建國以來登封市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變圖近10年來，登封市經(jīng)濟(jì)增長主要是投資拉動(dòng)為主，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，工業(yè)增加值占GDP的比重已達(dá)到79%的峰值，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已具緊迫性。2011年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.4:75.5:22.1,呈二、三、一格局，與上年相比第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度已改變多年下降趨勢。工業(yè)為主

16、導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，反映了登封市的工業(yè)化程度較高，但是，伴隨著不可再生的優(yōu)勢資源的日益枯竭，資源型工業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢會(huì)逐漸喪失，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要尋找新的支撐點(diǎn)。圖2-10登封與周邊縣市2009年各次產(chǎn)業(yè)占GDP比例（）比較圖同周邊縣市比較，除中牟市農(nóng)業(yè)所占比例較高外，其余各縣市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本相似，一方面反映出登封市發(fā)展與周邊經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)性特色較少，未能形成差異化發(fā)展，增加了未來發(fā)展遭遇區(qū)域內(nèi)惡性競爭的可能性。2 .3.3產(chǎn)業(yè)增速分析2004年以來，工業(yè)發(fā)展速度迅猛，年平均增長率在18.3%以上,對GD褶速（年平均16.2%）的保持和穩(wěn)定起到了關(guān)鍵性作用。根據(jù)資源儲(chǔ)量的測算以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，工業(yè)的高

17、速發(fā)展無法持久，只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能夠繼續(xù)支撐地經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。表2-3登封市各次產(chǎn)業(yè)及GDP增速表（%）年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)GEP2004年16.90P16.0012.7015.82005年7.6027.6013.00222006年18.00r21.8016.80r19.42007年7.8022.1011.9018.92008年-2.2011.8012.6011.52009年4.3P12.9010.00122010年3.016.07.714.12011年4.1:16.112.5r15.i平均值4.918.012.216.1圖2-11登封市各次產(chǎn)業(yè)及GDP增速（）比較圖通過結(jié)構(gòu)演變規(guī)

18、律及增速分析，可以看出:1、產(chǎn)業(yè)格局短期內(nèi)不會(huì)改變。登封市三次產(chǎn)業(yè)格局基本形成，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，且增長率沒有劇烈減緩的趨勢，故仍將在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)較大比例。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，因目前總體規(guī)模較小，故尚無法徹底改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)格局。2、服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。同周邊縣市比較，登封的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與其它縣市基本一致。服務(wù)業(yè)自2004年來的平均增長速度為12.1%,低于GDP的平均增速，說明服務(wù)業(yè)的開發(fā)尚不到位，潛力沒有充分發(fā)掘，已有的項(xiàng)目也沒有最大限度進(jìn)行利用，增長速度仍有很大提升空間。登封的文化旅游資源是鄭州地區(qū)最有優(yōu)勢的縣市，發(fā)展空間巨大。3、農(nóng)業(yè)比例需保持。作為穩(wěn)市的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可忽視。在遭受劇烈外部

19、沖擊時(shí),農(nóng)業(yè)可充當(dāng)最后一道屏障，解決城市的基本生活需求。4、工業(yè)質(zhì)量需要提高。作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，工業(yè)增速可以放緩，但必須在提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量的基礎(chǔ)之上。將單純的追求速度的增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量，這是本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵之所在。3 .3.3產(chǎn)業(yè)生命周期分析綜合分析登封市各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展情況，隨著礦產(chǎn)資源可開采量逐漸減少，初加工業(yè)競爭持續(xù)下降，而新興產(chǎn)業(yè)、新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興起區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。用產(chǎn)業(yè)生命周期模型表示：圖2-12登封資源狀況分析圖1、起步期產(chǎn)業(yè)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；2、成長期產(chǎn)業(yè)：旅游業(yè)，精深加工業(yè)，生活性服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)；3、成熟

20、期的產(chǎn)業(yè)：處于核心產(chǎn)業(yè)鏈各中下端各行業(yè)；4、衰退期的產(chǎn)業(yè)：采礦及初加工業(yè)，特別是行業(yè)中三小企業(yè)、兩高企業(yè)。2 .4SWOT分析3 .4.1優(yōu)勢1、區(qū)位交通優(yōu)勢地理位置優(yōu)越從大區(qū)位來看，登封市是亞歐大陸“隴蘭線”段上的重要中心城市一一鄭州市的重要組成部分，是鄭州“都市圈”的遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)圈層（半徑80公里）上的重要衛(wèi)星城市，也是鄭州市域三條經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸（隴海軸、京廣軸、鄭登軸）上的“七大經(jīng)濟(jì)增長核”之一，且處于以鄭州為核心的“中原城市群”和“鄭焦洛金三角”之內(nèi),是中原城鎮(zhèn)密集區(qū)的重要成員，同時(shí)處于河南省黃河經(jīng)濟(jì)帶鄭洛工業(yè)走廊之上，可優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。交通便利登封市位于鄭州、洛陽、許昌、平頂山、焦作五市的

21、中心地帶，東距省會(huì)鄭州53公里，西距古都洛陽60公里，距新鄭國際機(jī)場僅50分鐘車程。鄭少洛高速、永登高速縱貫全境，加上正在建設(shè)的焦登高速和即將開工的汝登高速，登封市已成為河南高速公路網(wǎng)的重要樞紐。同時(shí)，國道G207線、省道S316線、S323線等干線公路穿境而過；登封市鐵路與京廣、隴海兩大干線鐵路相連接，交通運(yùn)輸十分便利。便捷、發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步強(qiáng)化了登封市的中部節(jié)點(diǎn)戰(zhàn)略優(yōu)勢，也為其主要工業(yè)產(chǎn)品輻射全國市場提供了交通保障。2、資源優(yōu)勢風(fēng)景資源先有嵩山后有登封，山城相依，歷史上嵩山處于兩大古都洛陽、開封之間，為其人文景觀的形成奠定了基礎(chǔ)，古老的地殼與半濕潤半干旱的氣候條件的綜合作用，形成了獨(dú)特

22、的地質(zhì)風(fēng)景，成為世界地質(zhì)公園、國家風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園，五岳之中，嵩山風(fēng)景區(qū)總面積151.38平方公里，是全國首批公布的44個(gè)國家級風(fēng)景區(qū)之一。境內(nèi)土地面積為1220平方公里，其中山地丘陵面積占總面積的68.8%,最高峰少室山海拔1512.4米，相對高差1200多米，風(fēng)景資源的垂直分異與水平分異明顯，類型多樣，特色鮮明，比較優(yōu)勢突出。文化資源登封擁有地球上最古老的地殼，也擁有世界上最古老的文化，“少林文化”、“古塔文化”、“漢闕文化”、“三教文化”、“天文文化”、“地質(zhì)文化”，是登封市的六大特色文化。登封市現(xiàn)存重點(diǎn)文物142處，其中國家級保護(hù)單位13處，省級8處，市級13處，文物分布密度全

23、國首屈一指，特別是少林功夫名揚(yáng)天下，功夫已成為登封一支重要的文化產(chǎn)業(yè)，成為登封市以至鄭州、河南、中國的一張名片。依托嵩山文化旅游資源優(yōu)勢，強(qiáng)化文化旅游資源保護(hù)，適度點(diǎn)狀開發(fā)，集聚旅游服務(wù)要素，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)文化旅游景區(qū)向文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)變，加快全市經(jīng)濟(jì)由主要依靠礦產(chǎn)資源向依靠文化旅游和礦產(chǎn)兩個(gè)優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)型。礦產(chǎn)資源登封有開采價(jià)值的礦產(chǎn)資源約30余種，其中最主要的礦產(chǎn)資源是煤炭和鋁銳土，品位高，儲(chǔ)量大、易開采。登封煤田分布在市域東部和南部，橫貫東西，含煤643km2,占市域面積的53%煤炭儲(chǔ)量30億噸。鋁鈕土礦主要分布在大冶鎮(zhèn)至潁陽鎮(zhèn)一線，成礦帶52公里長，探明儲(chǔ)量1.5億噸，

24、遠(yuǎn)景儲(chǔ)量2.4億噸。農(nóng)業(yè)資源以農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為核心，找準(zhǔn)特色、壯大規(guī)模，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將核桃產(chǎn)業(yè)定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺扶持政策，新增核桃種植2萬畝。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育、扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，全年共完成農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資2.8億元，同比增長64%;新建規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目83個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社29個(gè)；新增鄭州市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到6.5億元，年實(shí)現(xiàn)銷售收入7.8億元，同比增長了32%,新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯企業(yè)2家，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額達(dá)到51萬美元?！靶∩n娃”“山楂紅”等一批土生土長的登封小品牌正闊步邁入國內(nèi)外大市場。3、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢總量規(guī)模較大，加速城市現(xiàn)代化

25、實(shí)現(xiàn)2010年登封市工業(yè)增加值突破200億元，占比達(dá)到79%勺歷史最高水平，工業(yè)化水平較高，其中重工業(yè)占據(jù)絕對的主導(dǎo)優(yōu)勢地位，這為今后發(fā)展奠定了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。核心產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，帶動(dòng)相關(guān)一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展登封市積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和工藝，強(qiáng)力推進(jìn)資源綜合開發(fā)和深度利用，不斷拉伸煤-電-鋁產(chǎn)業(yè)-建材鏈條，拓展建材、磨料磨具等產(chǎn)業(yè)，改造提升耐材產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)了登電集團(tuán)、新登集團(tuán)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，形成了結(jié)構(gòu)合理、功能完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，為登封市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速發(fā)展提供穩(wěn)固支撐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有一定競爭能力煤、電產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，發(fā)展穩(wěn)定，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到較強(qiáng)的基礎(chǔ)性作用；鋁工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在

26、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮主導(dǎo)作用；建材工業(yè)、磨料工業(yè)具有一定發(fā)展?jié)摿?，特別是棕剛玉產(chǎn)品、特種水泥市場主導(dǎo)地位初步顯現(xiàn)。如登封市棕剛玉生產(chǎn)加工行業(yè)發(fā)展較早，改革快，注重環(huán)保，耗能低于全國平均水平，且集聚效應(yīng)明顯，產(chǎn)量為全國的20%,鄭州的70%具有一定的價(jià)格影響力。4、政策優(yōu)勢國家對發(fā)展小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略地位的確立以及省、鄭州市關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定，為加快登封市城市化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的條件和強(qiáng)有力的政策支持。國家對風(fēng)景文化資源保護(hù)力度的加強(qiáng)對登封市發(fā)展是非常有利的因素。2.4.2劣勢1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡第二產(chǎn)業(yè)比重過高，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到3:79:18,亟待轉(zhuǎn)型發(fā)展；由于服務(wù)發(fā)展滯后，造成區(qū)域服務(wù)

27、提供能力弱，未成為真正的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，制約了其他產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；文化旅游資源的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率明顯偏低，未充分挖掘功夫產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不僅縮小了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，也壓制了經(jīng)濟(jì)增長的潛力。2、產(chǎn)業(yè)布局不理想由于過分依賴礦產(chǎn)資源，發(fā)展開采業(yè)和初加工業(yè)，在布局上集中選擇靠近資源的和地形平坦、水資源條件較好的寬谷地帶，影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展，對促進(jìn)城市建設(shè)和對拉動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是旅游發(fā)展作用有限。3、能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重境內(nèi)有眾多的鋁石煨燒窯和鐵合金冶煉高污染、高耗能企業(yè)，大氣污染嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)亟待升級調(diào)整。4、水資源匱乏、土地供求矛盾突出人均水資源與人均可利用水資源稀缺，屬標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺水地區(qū)與國家標(biāo)準(zhǔn)極度缺水地區(qū)

28、；土地利用方式較為粗放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴土地等基礎(chǔ)要素的投入，現(xiàn)有發(fā)展模式難以持續(xù)。5、自主創(chuàng)新能力不足缺乏高素質(zhì)的研發(fā)人員和產(chǎn)業(yè)工人，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，影響未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。6、工農(nóng)業(yè)品牌欠缺，文化旅游品牌擴(kuò)展不夠工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，主要產(chǎn)品制造加工產(chǎn)品，附加值低，無特色優(yōu)勢，在國內(nèi)還不能成為登封的優(yōu)勢產(chǎn)品，品牌效應(yīng)??；旅游業(yè)少林主品牌突出，但帶動(dòng)、輻射效應(yīng)不大。2.4.3機(jī)遇1、經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢加快科技進(jìn)步日新月異，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快推進(jìn)，國外和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，有利于登封市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2、國家促進(jìn)中

29、部崛起的戰(zhàn)略決策“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃，對中部地區(qū)能源、交通、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)加大投入力度和政策傾斜；河南省加快發(fā)展以鄭州為軸心的中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶，實(shí)現(xiàn)“中原崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為登封吸引投資加快能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的歷史機(jī)遇。3、“十二五”規(guī)劃實(shí)施和河南省相關(guān)政策的推動(dòng)國家“十二五”規(guī)劃和河南省“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，是對登封經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級的有力的政策推動(dòng)；城市化建設(shè)為登封市擴(kuò)大城市規(guī)模創(chuàng)造條件，激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，以文化旅游為主體的服務(wù)將有一輪快速發(fā)展過程。4、關(guān)B州、洛陽等中心城市的發(fā)展對周邊地區(qū)的強(qiáng)力輻射中原城市群城市間的空間距離較近，全區(qū)半徑不到100公里

30、；資源豐富，科技水平較高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。加快以鄭州為龍頭的中原城市群建設(shè)，形成環(huán)鄭州經(jīng)濟(jì)圈，迅速擴(kuò)張其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高地。中原城市群結(jié)構(gòu)的形成，使中心城市帶動(dòng)具有主導(dǎo)作用。中原城市群的發(fā)展勢必帶動(dòng)登封市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5、申遺成功帶來的機(jī)遇2010年8月1日聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)第34屆大會(huì)上，“登封天地之中歷史建筑群”通過審議，成功列入世界遺產(chǎn)名錄，成為我國第39處世界遺產(chǎn)，這對登封市來說無疑是錦上添花，增強(qiáng)了登封市在全世界范圍內(nèi)的影響力，對登封市旅游業(yè)的發(fā)展，將具有不可估量的促進(jìn)作用，要著力將文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。2.4.4挑戰(zhàn)1、環(huán)境約束力變強(qiáng)未來10年，

31、登封市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既擁有區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，又面臨能源和原材料等上游行業(yè)供給趨緊和多數(shù)產(chǎn)品等下游行業(yè)相對過剩的“兩頭擠”，后金融危機(jī)影響和產(chǎn)業(yè)政策約束“兩方壓”的發(fā)展環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不理想。2、區(qū)域發(fā)展空間受限登封市在區(qū)位上處在以鄭州和洛陽為中心的兩大都市圈中間低谷地帶，雖然受到更高級別城市集聚效應(yīng)影響，但與中心城市聯(lián)系度較弱，未形成互補(bǔ)，較多的是面臨鄭州與洛陽兩大中心城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擠壓。主要表現(xiàn)：一是產(chǎn)業(yè)資源被襲奪流失；二是產(chǎn)業(yè)輻射范圍受到擠壓；三是面臨近域城市的競爭。在中原城市群層面上，登封處于外沿區(qū)，鄰近鄭州市的縣市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源的吸引、集聚等方面都對登封市產(chǎn)生威脅，主要產(chǎn)業(yè)周

32、邊縣、市結(jié)構(gòu)相近，圍繞資源、市場、人才的競爭更加激烈。3、城市競爭力弱化登封市在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，雖然形成了較好的工業(yè)基礎(chǔ)，但與周邊縣市所形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于相似。由于對歷史文化資源開發(fā)不足，導(dǎo)致城市文化個(gè)性的弱化。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)建筑的文化特色呈現(xiàn)進(jìn)一步弱化傾向，城市發(fā)展無法形成個(gè)性化，競爭力在減弱。表2-4登封市城市競爭力特征分析表城巾兌爭力的特征特征定義市域分析系統(tǒng)性強(qiáng)弱取決于各個(gè)要素綜合作用的結(jié)果市域未形成全面、完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)態(tài)性是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的開放系統(tǒng)市域政策制定、規(guī)劃執(zhí)行需要長期保持相對性強(qiáng)調(diào)與其它城市的橫向比較與周邊縣市相比，勞動(dòng)力成本,人均產(chǎn)值上沒有優(yōu)勢開

33、放性在與外界的交流中攝入能量和物質(zhì)通過轉(zhuǎn)化過程輸出能量和物質(zhì)，從而獲得自身的發(fā)展“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略執(zhí)行的較好，但仍需擴(kuò)大登封市的城市品牌影響力差異性f區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展需要具有自己的特色，通過差異化來增強(qiáng)競爭力大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)把城市問的純競爭關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巁合作關(guān)系3、礦產(chǎn)資源日益短缺在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，包括水、土地、礦產(chǎn)等在內(nèi)的自然資源將成為登封的主要瓶頸。如何在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中盡可能發(fā)揮資源的最大效益，減少資源浪費(fèi)，避免污染生態(tài)環(huán)境，緩解資源短缺局面，同時(shí)又能確保經(jīng)濟(jì)保持較快平穩(wěn)增長，是面臨的一個(gè)重大難題。4、地理二元化所帶來的問題城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、東部與西部、礦區(qū)與非礦區(qū)之間發(fā)展不平衡，特別

34、是塌陷區(qū)和貧困老區(qū)的生產(chǎn)生活條件急需進(jìn)一步改善。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)艱巨，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，社會(huì)保障體系不夠完善。表25SWO吩析矩陣優(yōu)勢（S）劣勢（W內(nèi)1、區(qū)位交通優(yōu)勢2、資源優(yōu)勢（M產(chǎn)、文化旅游）3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢：總體規(guī)模較大,1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡2、產(chǎn)業(yè)布局/、理想3、能耗高,水資源匱之、土地供部環(huán)境核心產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有f競爭力4、產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢求矛盾突出4、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，工農(nóng)業(yè)品牌欠缺，文化旅游品牌擴(kuò)展/、夠機(jī)遇（O）威脅（T）外部環(huán)境1、經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢加快2、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，鄭州核心區(qū)建設(shè)3、“十二五”計(jì)劃實(shí)施和河南省相關(guān)政策的推動(dòng)4、鄭州、洛陽等

35、中心城市的發(fā)展對周邊地區(qū)的強(qiáng)力輻射1、全球和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的影響2、環(huán)境約束力變強(qiáng),區(qū)域發(fā)展空問受限3、周邊縣巾產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)競爭激烈化4、本地和周邊資源日益短缺5、申遺成功帶來的機(jī)遇綜上分析，登封市依托本地豐富礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，初步形成了關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)鏈，具有一定的比較優(yōu)勢和競爭力。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，傳統(tǒng)的資源型工業(yè)面臨技術(shù)支撐不夠，品牌效應(yīng)較弱，資源衰竭倒逼形勢嚴(yán)峻等問題。在產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和市場環(huán)境不容樂觀的背景下，登封市必須正確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的變化，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一方面提升傳統(tǒng)資源型工業(yè)的增長質(zhì)量和可持續(xù)性，另一方面加快非資源型工業(yè)（尤其是裝備制造業(yè)）的發(fā)展，并積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)以文化旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。2.5發(fā)展趨勢分析資源優(yōu)勢仍可保持。登封市產(chǎn)業(yè)擁有的資源優(yōu)勢，是未來10年產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。從資源占有量看，以煤炭為例，采取“合理開采、科學(xué)利用、強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力”等措施，煤炭可以保持30年以上的使用供給。同時(shí)，文化旅游資源將對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用，文化旅游資源優(yōu)勢將不斷演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以彌補(bǔ)礦產(chǎn)資源不斷減少的不足?？傊?，較長時(shí)間內(nèi)登封市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源優(yōu)勢仍將保持。文化旅游產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。市委、市