精品資料（2021-2022年收藏）在全縣項(xiàng)目攻堅(jiān)年動(dòng)員大會(huì)上的講話正稿

1、齊心協(xié)力抓項(xiàng)目 重點(diǎn)攻堅(jiān)促發(fā)展在全縣“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)上的講話譚小平2010年1月22日同志們：一年之計(jì)在于春。今天，我們?cè)谶@里召開全縣2010年“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的決心。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，簡(jiǎn)要回顧總結(jié)2009年項(xiàng)目建設(shè)工作，著重研究部署2010年“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，在全縣迅速掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮。等下，佳惠書記將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：一、總結(jié)回顧，過去一年項(xiàng)目建設(shè)取得了豐碩成果2009年，面對(duì)金融危機(jī)和區(qū)劃調(diào)整的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，

2、我們牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，深入開展“兩幫兩促”和“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目服務(wù)年”各項(xiàng)工作，確保了政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的快速推進(jìn)，有效帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。事實(shí)證明，縣委、縣政府抓項(xiàng)目建設(shè)的思路是正確的，措施是得力的，成效是顯著的。去年項(xiàng)目建設(shè)的主要特點(diǎn)：一是抓項(xiàng)目建設(shè)的共識(shí)已經(jīng)形成。通過多年連續(xù)不斷的抓項(xiàng)目、抓投入，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項(xiàng)目建設(shè)的思路更加清晰、措施更加有力，都能把項(xiàng)目建設(shè)作為開展工作的重要抓手，集中精力、集聚資源、全力以赴。發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠投資，投資促發(fā)展，在全縣上下達(dá)成了共識(shí)。二是抓項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制不斷完善?？h委、縣政府出臺(tái)了政府投資項(xiàng)目管理辦法、

3、關(guān)于進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工程制度的通知等一系列文件，建立健全了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十項(xiàng)制度、重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)與整治聯(lián)席會(huì)議制度，開展了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施了征拆新政，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供了有力保障；項(xiàng)目建設(shè)由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任單位牽頭、部門聯(lián)動(dòng)配合、形成了“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)”和“統(tǒng)分結(jié)合、責(zé)任明確、良性互動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作體系。三是抓項(xiàng)目建設(shè)的成效十分突出。通過科學(xué)謀劃，積極調(diào)度，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)力推動(dòng)，全年鋪排的重點(diǎn)工程和政府投資項(xiàng)目全部啟動(dòng)建設(shè)，建成投運(yùn)（產(chǎn)）42個(gè)，完成總投資125.7億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.5個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)生稅費(fèi)4.2億元，占財(cái)政總收入

4、比重達(dá)28%。項(xiàng)目建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。高喬大道南接線、溈水橋拓改、馬橋河綜合治理等項(xiàng)目全面完成；湖南報(bào)業(yè)文化城、百威英博二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；京珠西線、岳麓大道西延線、黃橋大道一期、柳林江大橋等項(xiàng)目快速推進(jìn)；航空工業(yè)園、有色金屬、三環(huán)顏料等項(xiàng)目抓緊施工；房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“恒大速度”和“恒大效應(yīng)”提升了望城房地產(chǎn)業(yè)的形象。以湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程、京珠西線、石長(zhǎng)鐵路復(fù)線、瀟湘大道北延線等為標(biāo)志的一批重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，對(duì)提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)、形成產(chǎn)業(yè)支撐、增強(qiáng)發(fā)展后勁和加快城市化進(jìn)程將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我縣項(xiàng)目建設(shè)之所以能夠逆勢(shì)而上，取得豐碩成果，是各級(jí)各部門精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作的結(jié)果，是全縣上下

5、迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)付出辛勞汗水和作出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也不能忽視項(xiàng)目建設(shè)中仍然存在的困難和問題，主要表現(xiàn)為：一是項(xiàng)目前期工作還不夠?qū)?。部分?xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢，項(xiàng)目設(shè)計(jì)精品意識(shí)不強(qiáng)、投資估算不充分、合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)、勘察設(shè)計(jì)不到位，給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)了諸多難題，如去年9月就已下達(dá)前期工作任務(wù)的50個(gè)項(xiàng)目，到目前為止仍有23個(gè)項(xiàng)目沒有完成下達(dá)任務(wù)，只能列為預(yù)備項(xiàng)目或儲(chǔ)備項(xiàng)目。二是項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境還不夠優(yōu)。在審批過程中，手續(xù)繁多，時(shí)限較長(zhǎng)，效率不高；在項(xiàng)目建設(shè)中，部門配合不夠，整體合力不強(qiáng)；在問題處理上，個(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)阻工鬧

6、事等違法行為處理不當(dāng)，打擊不力。三是項(xiàng)目管理還比較薄弱?！爸亟ㄔO(shè)、輕管理”在一定程度上還存在，嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)建設(shè)過程把關(guān)不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)簽證制度執(zhí)行不力，設(shè)計(jì)變更較為隨意，超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)上述問題，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。二、深化認(rèn)識(shí)，把“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)作為加快發(fā)展的首要工作沒有投入，快速發(fā)展就是無(wú)源之水；沒有項(xiàng)目，快速發(fā)展就是無(wú)本之木。全縣上下一定要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，既是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略舉措，意義十分重大，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握。第一，開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”

7、活動(dòng)，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的有效手段。今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上好于去年，但是形勢(shì)依舊復(fù)雜、壓力依然很大，有利的條件和不利的因素并存，積極的轉(zhuǎn)機(jī)和潛在的危機(jī)同在。一方面，國(guó)際金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)尚未消除，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不牢固；另一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)動(dòng)力不足，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將面臨更加復(fù)雜的局面。要確保今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，投資是重點(diǎn)，項(xiàng)目是抓手，沒有項(xiàng)目的投入就沒有產(chǎn)出的增加，沒有項(xiàng)目的建設(shè)就沒有經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁引擎。第二，開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，是我縣發(fā)展階段的必然要求。任何事物發(fā)展都有其內(nèi)在規(guī)律，把握規(guī)律、順勢(shì)而為，就會(huì)事半功倍；違背規(guī)律、脫離實(shí)際，就會(huì)

8、事與愿違、得不償失。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也一樣，有著自身的運(yùn)行規(guī)律，只有牢牢把握階段特征，遵循發(fā)展規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。從我縣實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前正處于工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，亟需我們?nèi)ヌ嵘积堫^企業(yè)不大、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，亟需我們?nèi)汛螅划a(chǎn)業(yè)鏈條較短、附加值較低，亟需我們?nèi)パ由臁＾D(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，關(guān)鍵在結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、抓手在項(xiàng)目，只有依靠上一大批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，發(fā)揮帶動(dòng)和支撐作用，才能不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。第三，開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的重要保證。由于建縣時(shí)間不長(zhǎng)和多次區(qū)劃調(diào)整等原因，發(fā)展不足仍然是我縣現(xiàn)階段最主要的矛盾，加快發(fā)展仍然是我們最

9、緊迫的任務(wù)。當(dāng)前，區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，盡管我們?nèi)铀偾斑M(jìn)，但發(fā)展的壓力沒有減輕，發(fā)展的擔(dān)子依然很重，我們有理由自豪，沒理由自滿，只有發(fā)揮趕超優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，把握發(fā)展大勢(shì)，創(chuàng)造服務(wù)優(yōu)勢(shì)，才能形成率先強(qiáng)勢(shì)。正是基于這樣的考慮，縣委、縣政府下達(dá)了政府投資項(xiàng)目55個(gè)，年計(jì)劃投資54億元；重點(diǎn)工程項(xiàng)目106個(gè)，年計(jì)劃投資169.4億元（含政府投資項(xiàng)目）。怎樣把這些項(xiàng)目落到實(shí)處，就必須強(qiáng)力開展項(xiàng)目攻堅(jiān)，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。只有這樣，才能進(jìn)一步促增長(zhǎng)、保率先、保民生。三、周密部署，推動(dòng)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)有序高效開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”的總體要求是：圍繞“擴(kuò)投資、促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”，將“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)與“

10、兩幫兩促”和“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，與深化創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)相結(jié)合，突出抓好四個(gè)“十大”工程，集中解決項(xiàng)目建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升發(fā)展平臺(tái)，壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快改善民生，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力?！绊?xiàng)目攻堅(jiān)年”的目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動(dòng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、持續(xù)發(fā)展”，通過開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，達(dá)到三大目標(biāo)：一是擴(kuò)大投資促增長(zhǎng)。通過推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，保持全縣年度投資規(guī)模的持續(xù)快速增長(zhǎng)，確保全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。二是夯實(shí)基礎(chǔ)增后勁。通過推動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目順利落地、順利開工和順利投產(chǎn)，為望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打牢

11、基礎(chǔ)，積累后勁。三是服務(wù)群眾重民生。通過拉動(dòng)投資增長(zhǎng)擴(kuò)大就業(yè)容量，通過推進(jìn)教育衛(wèi)生、農(nóng)田水利、交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等民生項(xiàng)目建設(shè)，著力改善群眾的生產(chǎn)生活條件?！绊?xiàng)目攻堅(jiān)年”的進(jìn)度要求是：要在春節(jié)前后實(shí)現(xiàn)中南石材產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)開區(qū)配套設(shè)施、烏山創(chuàng)業(yè)富民基地基礎(chǔ)配套、三廠商貿(mào)市場(chǎng)、縣城路網(wǎng)、丁字路網(wǎng)、喬口古鎮(zhèn)開發(fā)、靖港優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化、長(zhǎng)沙銅官窯遺址公園水利工程、史家湖橋、檢察院專業(yè)技術(shù)綜合樓、義務(wù)教育合格學(xué)校、湘妮機(jī)械、長(zhǎng)沙偉諾機(jī)電、奧特萊斯、和立東升、金霞煙花交易基地、勤誠(chéng)達(dá)·新界、中糧·北緯28°、恒大·世紀(jì)公園等20個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)；確保項(xiàng)目開工率一季度達(dá)3

12、0%以上，二季度達(dá)70%以上，三季度達(dá)100%。等下，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將遞交項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書和服務(wù)承諾書，請(qǐng)大家根據(jù)各自職能職責(zé)，倒排工作時(shí)間，細(xì)化工作方案，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！绊?xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，要著力從以下五個(gè)方面攻堅(jiān)：（一）著力在實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目上攻堅(jiān)1、要突出抓好四個(gè)“十大”工程。這次縣委、縣政府鋪排了事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)民生改善、事關(guān)后勁增強(qiáng)的四個(gè)“十大”工程，即“全力推進(jìn)湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)、望城經(jīng)開區(qū)功能拓展、銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地功能完善、丁橋片區(qū)設(shè)施建設(shè)、古鎮(zhèn)深度打造、銅官窯遺址保護(hù)開發(fā)、烏山創(chuàng)業(yè)富民基地基礎(chǔ)配套、縣城路網(wǎng)提質(zhì)改造、白箬生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶加速推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)整合提升等十大發(fā)展平

13、臺(tái)建設(shè)；大力推動(dòng)京珠西線、黃橋大道一期、岳麓大道西延線、石長(zhǎng)鐵路復(fù)線、柳林江大橋及輔道、普瑞大道西延線、縣城客運(yùn)汽車站、第二污水處理廠、電力設(shè)施、通訊設(shè)施等十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；著力加快防洪減災(zāi)綜合體系、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生態(tài)景區(qū)、文化事業(yè)、教育基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、廉租房、法檢兩院業(yè)務(wù)用房、通村公路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等十大民生工程建設(shè)；切實(shí)抓好中航起落架、航天新材料、晟通科技、金龍國(guó)際、美特新材、中聯(lián)消防和中聯(lián)路基、亞華乳業(yè)、湘船重工、長(zhǎng)重機(jī)械、三環(huán)顏料等十大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要把精力傾注到項(xiàng)目上、把資源匯集到項(xiàng)目上、把政策落實(shí)到項(xiàng)目上，力爭(zhēng)干成一批項(xiàng)目、帶動(dòng)一片發(fā)展、造福一方百姓，一個(gè)總的

14、原則是，續(xù)建的要快上、批建的要先上、該建的要敢上，能早則早、能快則快、能多則多，把投資的信心鼓足，把投資的渠道開通，把投資的機(jī)遇抓住，迅速在全縣上下掀起新一輪大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。2、要注重整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。既要高度重視投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，也要密切關(guān)注中小項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好大項(xiàng)目，又要兼顧小項(xiàng)目，做到“抓大不放小”，全縣一盤棋，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程。這里要強(qiáng)調(diào)的是，今年有48個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目被列為2010年縣重點(diǎn)工程，占重點(diǎn)工程鋪排數(shù)量的近一半，這充分說(shuō)明縣委、縣政府高度重視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單位應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)自身的主觀能動(dòng)性，搶抓機(jī)遇，加

15、大投入，加快建設(shè)，力爭(zhēng)早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。（二）著力在突破項(xiàng)目瓶頸上攻堅(jiān)1、突出破解資金瓶頸。我們應(yīng)看到，資金問題仍然是困擾項(xiàng)目建設(shè)最大的瓶頸，資金未落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)就無(wú)從談起，為此，要把破解資金瓶頸作為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)的重中之重。要全力爭(zhēng)取上級(jí)資金。2010年政府投資項(xiàng)目要求落實(shí)的上級(jí)資金特別多，各項(xiàng)目責(zé)任單位要千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)支持，特別是要利用上級(jí)部門正在敲定項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)刻和春節(jié)期間的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通、協(xié)調(diào)和匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省市重點(diǎn)扶持的“盤子”。縣發(fā)改局作為綜合協(xié)調(diào)部門，要在密切關(guān)注上級(jí)投資動(dòng)向的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各單位爭(zhēng)資工作的調(diào)度，進(jìn)一步做好項(xiàng)目策劃、包

16、裝、申報(bào)、銜接和跟蹤工作，全力爭(zhēng)取上級(jí)資金。爭(zhēng)資工作是一季度項(xiàng)目調(diào)度的主要內(nèi)容，所有上級(jí)投資在一季度要基本落實(shí)，兩辦督查室要加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)資工作的督查。要大力爭(zhēng)取金融支持。在國(guó)家信貸政策尚未作大的調(diào)整之前，各項(xiàng)目責(zé)任單位要主動(dòng)對(duì)接，密切接洽各大銀行，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)更大的傾斜；縣域內(nèi)各銀行也要主動(dòng)深入企業(yè)、深入項(xiàng)目，力爭(zhēng)一季度各銀行都有一批信貸資金落實(shí)到位。要充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用?？h城建投、交建投、水利投、經(jīng)開區(qū)投資公司、土地儲(chǔ)備中心和中小企業(yè)擔(dān)保公司等融資主體要加緊資本運(yùn)作，加快工作節(jié)奏，扎實(shí)準(zhǔn)備相關(guān)資料，力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)土地等資產(chǎn)變現(xiàn)，確保項(xiàng)目建設(shè)需求。財(cái)政部門要統(tǒng)籌考慮、合理調(diào)度，確保財(cái)

17、政資金及時(shí)足額到位。2、突出破解用地瓶頸。保證用地供應(yīng)是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要基礎(chǔ)和必要前提。要堅(jiān)持土地管理改革與“兩型社會(huì)”建設(shè)相結(jié)合，做活土地文章。國(guó)土部門要在嚴(yán)控用地規(guī)模，加大閑置土地清查處置力度的同時(shí)，采取各種有效手段，盡最大的努力爭(zhēng)取和落實(shí)用地指標(biāo)，以最快的速度推進(jìn)用地報(bào)批，確保政府投資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地；各項(xiàng)目責(zé)任單位也要積極主動(dòng)地配合國(guó)土部門做好建設(shè)用地的協(xié)調(diào)、對(duì)接和報(bào)批工作。同時(shí)還要加強(qiáng)土地執(zhí)法，依法查處假投資、真圈地行為；要重點(diǎn)推廣多層工業(yè)廠房，提升土地利用效率。3、突出破解征拆難題。在拆遷中要盡可能維護(hù)群眾的利益，支持群眾的合理訴求，嚴(yán)格按政策將征地拆遷資金補(bǔ)償?shù)轿唬?/p>

18、善處理好征地拆遷中的各種矛盾，通過有效的政策導(dǎo)向、細(xì)致的思想工作和人性化的拆遷安置，促進(jìn)征地拆遷，堅(jiān)決做到既不因征地拆遷影響重大項(xiàng)目推進(jìn)、阻礙企業(yè)發(fā)展，也不因征地拆遷而引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)要切實(shí)履行控違工作責(zé)任，采取最嚴(yán)厲的控違、拆違舉措，杜絕再出現(xiàn)違法違章建筑。（三）著力在強(qiáng)化項(xiàng)目管理上攻堅(jiān)近年來(lái)，我縣政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的計(jì)劃安排、調(diào)度管理工作已形成了較成熟的工作機(jī)制和較規(guī)范的操作模式。今后，我們要在實(shí)施精細(xì)化管理、打造精品工程、提升城市品位等方面下大功夫，實(shí)現(xiàn)新突破。一要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件。市政府最近出臺(tái)了長(zhǎng)沙市政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行），對(duì)全市范圍內(nèi)的

19、政府投資項(xiàng)目從投資決策、前期管理、建設(shè)管理、資金管理、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等六個(gè)方面作了最新規(guī)定。對(duì)此，我們要不折不扣貫徹執(zhí)行。二要出臺(tái)我縣實(shí)施細(xì)則?？h發(fā)改等部門要根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂我縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則，核心是規(guī)范建設(shè)程序、嚴(yán)控投資成本，關(guān)鍵是通過推行可研評(píng)審、限額設(shè)計(jì)、概算審查、合同審查等辦法，實(shí)現(xiàn)“估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算”，限額以上的所有政府投資項(xiàng)目一律實(shí)行公開招投標(biāo)。三要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的辦法，實(shí)行“分片負(fù)責(zé)、項(xiàng)目到人、分類指導(dǎo)、歸口調(diào)度”的工作機(jī)制。單個(gè)項(xiàng)目由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)日常

20、調(diào)度，區(qū)域項(xiàng)目由牽頭領(lǐng)導(dǎo)一月一調(diào)度，四個(gè)“十大”工程由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)一季一調(diào)度。會(huì)后，各聯(lián)系項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目責(zé)任單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，在春節(jié)前進(jìn)行一次全面調(diào)度。縣發(fā)改局、重點(diǎn)辦等牽頭協(xié)調(diào)部門要采取分塊、分線相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的隨時(shí)調(diào)度，集中梳理突出問題，及時(shí)提出合理建議，并提交區(qū)域牽頭領(lǐng)導(dǎo)和分線項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的職責(zé)，經(jīng)常深入項(xiàng)目單位和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)了解情況，及時(shí)解決問題。四要規(guī)范指揮部管理。我縣承擔(dān)征拆安置和協(xié)調(diào)服務(wù)工作的市以上政府投資重大項(xiàng)目、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的線型工程，由縣重點(diǎn)辦提出協(xié)調(diào)指揮部設(shè)立方案，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)；縣政府投資項(xiàng)目一

21、律實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，不設(shè)立縣級(jí)建設(shè)指揮部；其他非政府投資項(xiàng)目一律不設(shè)立指揮部；完成建設(shè)任務(wù)的指揮部要及時(shí)撤銷，并做好移交工作。指揮部經(jīng)費(fèi)管理要嚴(yán)格按照望政辦發(fā)2008137號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，聯(lián)系項(xiàng)目的同志既要履行職責(zé)，熱情服務(wù)，又要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，自覺遵守各項(xiàng)工作制度，要充分尊重項(xiàng)目單位的主體地位，不參與項(xiàng)目單位的財(cái)經(jīng)審批等內(nèi)部事務(wù)，不插手和干預(yù)項(xiàng)目招投標(biāo)及其它市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不增加項(xiàng)目單位的負(fù)擔(dān)。（四）著力在優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境上攻堅(jiān)去年以來(lái)，全縣深入開展“兩幫兩促”和“雙優(yōu)”創(chuàng)建等活動(dòng)，贏得了基層、企業(yè)和群眾的廣泛好評(píng)。今年，我們要按照?qǐng)?zhí)行政策零折扣、部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾、處理問題零缺位的“四零”工作要求，繼續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范辦事程序，優(yōu)化辦事流程，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書和服務(wù)承諾書要求，按照屬地管理原則，實(shí)行分級(jí)包干負(fù)責(zé)的辦法，實(shí)行一對(duì)一、面對(duì)面服務(wù)；要根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的性質(zhì)、存在問題和實(shí)際需求，進(jìn)行認(rèn)