福建吸收外資取得顯著成果 三大產(chǎn)業(yè)引資勢(shì)頭良好

1、                  隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，新一輪發(fā)展戰(zhàn)略部署在福建產(chǎn)生積極效應(yīng)，2006年全省招商引資工作立足于“拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平”，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，取得顯著成果，外商投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，外商投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，質(zhì)量和水平明顯提高。一、吸收外資規(guī)模取得新突破按驗(yàn)資口徑統(tǒng)計(jì)，2006年全省新簽外商直接投資項(xiàng)目2162項(xiàng)，合同外資78.29億美元，分別增長(zhǎng)8.8%和

2、31.4%；實(shí)際到資32.2億美元，增長(zhǎng)23.5%。若按歷史可比口徑統(tǒng)計(jì)，2006年全省合同外資108.12億美元，實(shí)際到資71.85億美元，分別增長(zhǎng)26.2%和15.3%。（以下按驗(yàn)資口徑分析）1、合同外資與實(shí)際到資規(guī)模擴(kuò)大，增長(zhǎng)速度加快。2006年全省合同外資除1、10、11月份外，其余月份均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，增幅都在20%以上，特別是12月份吸收合同外資9.61萬美元，增長(zhǎng)97.1%，增幅為全年最高。全年合同外資規(guī)模較上年擴(kuò)大18.72億美元，增幅較上年高出20.5個(gè)百分點(diǎn)。從各月實(shí)際到資看，除12月份下降15.5%外，其余月份增幅在0.8%到61.7%之間。全年實(shí)際到資規(guī)模較上年

3、擴(kuò)大6.13億美元，增幅較上年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。2、千萬美元以上外資大項(xiàng)目不斷增多，支撐作用明顯。2006年福建省新批外商直接投資千萬美元以上大項(xiàng)目（含增資）438項(xiàng)，增長(zhǎng)49%；合同外資達(dá)50.64億美元，增長(zhǎng)64.9%，占全省合同外資總額的64.7%，比上年提高13.1個(gè)百分點(diǎn)。在大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，全省合同外資項(xiàng)目平均規(guī)模由上年的299.66萬美元提高到362.12萬美元，增長(zhǎng)20.8%。2006年外資項(xiàng)目到資500萬美元以上的項(xiàng)目100項(xiàng)，比上年增加18項(xiàng)，增長(zhǎng)22%；實(shí)際到資13.22億美元，增長(zhǎng)35.3%，占全省實(shí)際到資總額的41.1%，比上年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)全省實(shí)際到資

4、增長(zhǎng)13.2個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)56.3%，大項(xiàng)目的持續(xù)增長(zhǎng)有力地支撐了福建省吸收外商投資的增長(zhǎng)。3、廈門市吸收外資居全省首位，龍頭作用突出。2006年廈門市吸收合同外資和實(shí)際到資分別達(dá)23.11億美元和9.55億美元，分別增長(zhǎng)78.5%和34.9%，規(guī)模與增速均居全省之首，對(duì)全省的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，2006年廈門市對(duì)全省吸收合同外資和實(shí)際到資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為54.3%和40.3%，拉動(dòng)全省合同外資和實(shí)際資增長(zhǎng)17.1和9.5個(gè)百分點(diǎn)。其余八個(gè)設(shè)區(qū)市除南平合同外資與實(shí)際到資分別下降32.7%和24.6%外，均實(shí)現(xiàn)合同外資與實(shí)際到資雙增長(zhǎng)，其中：合同外資與實(shí)際到資增幅超過20%的有：莆田分別增長(zhǎng)

5、50.8%和32.2%，泉州分別增長(zhǎng)20.4%和29.7%，漳州分別增長(zhǎng)25.9%和29.2%，龍巖分別增長(zhǎng)32.6%和48.9%。此外，福州合同外資與實(shí)際到資分別增長(zhǎng)22.5%和3.2%，三明分別增長(zhǎng)17.5%和10.1%，寧德分別增長(zhǎng)14.6%和25.3%。二、外資結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展近年來，福建省注重規(guī)模與效益并重，不斷拓寬招商渠道，加強(qiáng)對(duì)歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的招商引資工作，注重吸引跨國(guó)公司來福建省投資，重點(diǎn)引進(jìn)基礎(chǔ)性建設(shè)和生產(chǎn)性建設(shè)的大項(xiàng)目，尤其是技術(shù)密集型和高科技項(xiàng)目，充分發(fā)揮外資對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“助推”作用，促進(jìn)了全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成。1、三大支柱產(chǎn)業(yè)引

6、資勢(shì)頭良好。2006年第二產(chǎn)業(yè)依然深受外商青睞，外資的集中度超過75%，尤其是化工、電子、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)引資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全年第二產(chǎn)業(yè)合同外資達(dá)61.65億美元，增長(zhǎng)31.6%，占全省合同外資總額的78.7%；其中：化工、電子、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)吸收合同外資6.39億美元、9.32億美元和15億美元，分別增長(zhǎng)32.1%、91.1%和55.4%，三大支柱產(chǎn)業(yè)合同外資占全省合同外資總額的39.2%，對(duì)全省合同外資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60.6%，拉動(dòng)全省合同外資增長(zhǎng)19個(gè)百分點(diǎn)。從實(shí)際到資看，2006年第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際到資25.56億美元，增長(zhǎng)25.7%，占全省實(shí)際到資總額的79.4%；其中：化工、電子、機(jī)

7、械三大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)際到資為3.11億美元、3.47億美元和4.69億美元，分別增長(zhǎng)3%、56.8%和40.7%，占全省實(shí)際到資總額的比重達(dá)35%。2、服務(wù)領(lǐng)域吸收外資成為重要增長(zhǎng)點(diǎn)。2006年福建省服務(wù)領(lǐng)域吸收外資取得明顯成效，服務(wù)業(yè)正日益成為外商投資福建省的重要領(lǐng)域，特別是與百姓生活密切相關(guān)的批發(fā)零售、住宿餐飲以及與生產(chǎn)配套的金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域吸收外資增勢(shì)強(qiáng)勁。全年服務(wù)業(yè)合同14.92億美元，增長(zhǎng)42.3，高于全省平均增速10.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省合同外資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)23.7%，占合同外資總額的比重由上年的17.6%提高到19.1%，其中：批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及居民服務(wù)

8、和其他服務(wù)業(yè)分別增長(zhǎng)2.1倍、1.2倍和98.5%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)吸收合同外資分別為2.38億美元和0.28億美元；全省服務(wù)領(lǐng)域?qū)嶋H到資5.67億美元，增長(zhǎng)15.2，其中：批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)實(shí)際到資分別增長(zhǎng)1.9倍、42.2%和89%。3、外商投資來源有所拓寬。2006年除傳統(tǒng)投資來源繼續(xù)保持相當(dāng)規(guī)模外，投資來源進(jìn)一步拓展，新增黎巴嫩、卡塔爾等投資國(guó)別。按照外商投資合同額排序，對(duì)福建省投資前5位的國(guó)家和地區(qū)是香港、維爾京群島、臺(tái)灣、東南亞、美國(guó)，分別占全省的50%、13.8%、8.7%、6.9%、3%，合計(jì)投資占全省的82.4%，特別是維爾京群島不僅所

9、占份額大，而且增幅高，吸收外資合同與實(shí)際到資金額分別增長(zhǎng)40.4%和46.6%，對(duì)全省增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)16.6和26.7%。新增的黎巴嫩、卡塔爾等3個(gè)投資國(guó)，雖然投資規(guī)模小，但有了良好開端。三、2006年吸收外資影響因素分析及2007年展望2006年，在全國(guó)吸收外資整體增長(zhǎng)乏力的情況下，福建省吸收外資保持快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)際到資增幅高于全國(guó)19個(gè)百分點(diǎn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和總體環(huán)境看，2006年及今后一段時(shí)期，福建省吸收外資的利好因素仍然是主導(dǎo)。首先，從外部環(huán)境看，一是全球國(guó)際直接投資仍然處于新一輪增長(zhǎng)時(shí)期，并且主要受到并購(gòu)?fù)顿Y增長(zhǎng)的帶動(dòng)；二是2006年以來，電信、金融保險(xiǎn)等重要服務(wù)業(yè)的國(guó)際

10、并購(gòu)?fù)顿Y增長(zhǎng)最為迅速，這對(duì)于即將結(jié)束“入世”后過渡期，面臨電信和銀行、保險(xiǎn)等金融行業(yè)進(jìn)一步開放形勢(shì)的中國(guó)來說，意味著新的引資機(jī)遇；三是2006年9月8日，由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部共同發(fā)布的外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定正式實(shí)施，為跨國(guó)公司在中國(guó)國(guó)內(nèi)的并購(gòu)?fù)顿Y提供了明確的法律依據(jù)，有助于促進(jìn)和規(guī)范外國(guó)投資者來華并購(gòu)?fù)顿Y，對(duì)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高利用外資的水平發(fā)揮積極作用。其次，從自身優(yōu)勢(shì)看，一是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為福建省吸收外資提供很好的平臺(tái)，有利于今后福建進(jìn)一步突出優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外開放和招商引資。二是龍頭企業(yè)帶來的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。近年來，福建省堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)

11、略，不斷完善項(xiàng)目生成機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)成群、產(chǎn)業(yè)成鏈的發(fā)展模式，吸收外資項(xiàng)目逐步向資金密集型企業(yè)轉(zhuǎn)化，有效促進(jìn)大項(xiàng)目的簽約落戶。2004年至今，全省新批千萬美元以上大項(xiàng)目1003項(xiàng)，合同外資達(dá)108.97億美元。這些大項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，將逐步帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)以及配套企業(yè)的跟進(jìn)。另一方面，影響福建省吸收外資的制約因素依然存在，主要包括：一是成本優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。福建省土地、原材料、勞動(dòng)力成本、資源等生產(chǎn)要素的價(jià)格都在上升，致使外國(guó)投資成本不斷攀升，已逐漸失去了成本優(yōu)勢(shì)，不少勞動(dòng)密集型的投資項(xiàng)目已經(jīng)或正在醞釀向中西部地區(qū)和周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移。吸收外資面臨著從勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型和升級(jí)的問題。二是來自外

12、部的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。繼珠三角和長(zhǎng)三角之后，遼東半島、山東半島和京津冀都市圈成為外商關(guān)注的區(qū)域。在吸引外資上，北方的三大經(jīng)濟(jì)活躍帶各有優(yōu)勢(shì)，山東和遼東半島的石油、煤炭等自然資源豐富，交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施完善，與南方的省份相比，兩地的勞動(dòng)力綜合成本要比南方省份低。而京津冀地區(qū)則是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。此外，國(guó)際和東部開放型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，商務(wù)部實(shí)施“萬商西進(jìn)工程”。外商投資的選擇空間日益擴(kuò)大，福建省招商引資的競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大。三是人力資源等內(nèi)部自身因素的制約。福建省服務(wù)貿(mào)易吸收外資的落后與自身的制度環(huán)境制約和適用性人才短缺密切相關(guān)。如在服務(wù)外包領(lǐng)域，盡管國(guó)際市場(chǎng)需求很大

13、，但相對(duì)印度等外包發(fā)達(dá)的國(guó)家，我們尚未建立一套完整包括財(cái)政稅收等方面的鼓勵(lì)政策，也未形成一種適宜的環(huán)境使專業(yè)服務(wù)提供商做大做強(qiáng)，加之市場(chǎng)推廣和營(yíng)銷力度不夠、專業(yè)人才不能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)要求等，使得潛在的能力短期內(nèi)難以形成實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策對(duì)部分相關(guān)行業(yè)的影響。目前，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策增加了配套資金的融資難度和成本，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域外資企業(yè)的投資活動(dòng)產(chǎn)生一定的抑制作用。如國(guó)家實(shí)行的嚴(yán)格土地管理制度必然加大向新批項(xiàng)目提供建設(shè)用地的困難；來自境外進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目也會(huì)由于房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范和資金流入監(jiān)管的加強(qiáng)而趨于收縮，2006年福建省房地產(chǎn)業(yè)新簽合同外資4.09億美元，下降了9.2%。五是人民幣升值導(dǎo)致境外流入美元資本的投資成本上升。人民幣升值一方面導(dǎo)致美元資本的投資成本上揚(yáng)，另一方面出口商品價(jià)格上漲，使國(guó)外企業(yè)對(duì)在中國(guó)投資出口加工型項(xiàng)目的收益預(yù)期下降。2007年，根據(jù)國(guó)際機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)雖然略低于2006年，但仍然可能實(shí)現(xiàn)較高水平的增長(zhǎng)，國(guó)際直接投資繼續(xù)處于活躍期。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)依然看好，國(guó)內(nèi)投資需求將繼續(xù)擴(kuò)大，穩(wěn)健的宏觀調(diào)控政策有利于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定，并為跨國(guó)公司提高良好的投資收益預(yù)期。因此，在國(guó)內(nèi)外環(huán)境不會(huì)