機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修資格許可指引_第1頁(yè)
機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修資格許可指引_第2頁(yè)
機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修資格許可指引_第3頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、氣瓶充裝許可鑒定評(píng)審指南內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會(huì)二O年八月內(nèi)蒙古自治區(qū)氣瓶充裝許可鑒定評(píng)審指南內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會(huì)是經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng) 審機(jī)構(gòu),承擔(dān)省(自治區(qū))級(jí)受理的機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修資格許可、鍋爐壓力 容器制造許可、壓力管道元件制造許可、鍋爐壓力容器安裝改造維修許可、壓力容器 壓力管道設(shè)計(jì)許可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的氣瓶檢驗(yàn)、安全閥校驗(yàn)、氣瓶充裝許可、移動(dòng)式 壓力容器充裝的鑒定評(píng)審工作。名 稱:內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會(huì)地 址:呼和浩特市成吉思汗西街夢(mèng)溪苑商業(yè) 4 號(hào)樓五層郵 編:010051網(wǎng) 址:帳 號(hào): 0602002209024908435開(kāi)戶行:中國(guó)工商

2、銀行呼和浩特市海西路支行聯(lián)系人:高傳松 蘇和 (04715310967、3985023 兼?zhèn)髡妫? 引言1.1為做好氣瓶充裝許可的鑒定評(píng)審工作,根據(jù)TSG R4001-2006氣瓶充裝許 可規(guī)則(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)則)的”有關(guān)要求,特制定本指南。1.2 本指南明確了氣瓶充裝許可初次取證評(píng)審、換證評(píng)審鑒定評(píng)審的程序、內(nèi)容 和要求,是內(nèi)蒙古自治區(qū)氣瓶充裝許可鑒定評(píng)審的指導(dǎo)性文件。本指南主要供申請(qǐng)氣瓶充裝許可的單位(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)單位)使”用。特種設(shè)備行 政許可鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審機(jī)構(gòu))也”須按照本指南實(shí)施氣瓶充裝許可鑒定評(píng) 審工作。1.3 本指南由內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會(huì)提出,經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量

3、技術(shù)監(jiān)督局 特種設(shè)備安全監(jiān)察局備案,并予以公布執(zhí)行。1.4 氣瓶充裝許可鑒定評(píng)審要點(diǎn)見(jiàn)氣瓶充裝鑒定評(píng)審細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審細(xì) 則”)。1.5 評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)則、評(píng)審指南和評(píng)審細(xì)則,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。2 鑒定評(píng)審的約請(qǐng)2.1 申請(qǐng)單位收到受理機(jī)構(gòu)的受理批復(fù)后,在試充裝有效期內(nèi),即可約請(qǐng)?jiān)u審機(jī) 構(gòu)實(shí)施鑒定評(píng)審。2.2 申請(qǐng)單位約請(qǐng)?jiān)u審時(shí),須填寫(xiě)約請(qǐng)函(見(jiàn)附件2、打印件),并附上簽署了 受理申請(qǐng)意見(jiàn)的申請(qǐng)書(shū)和申請(qǐng)單位的質(zhì)量手冊(cè)管理制度氣瓶充裝工藝 規(guī)程一并報(bào)評(píng)審機(jī)構(gòu),同時(shí)申請(qǐng)單位須按有關(guān)規(guī)定向評(píng)審機(jī)構(gòu)交納鑒定評(píng)審費(fèi)。2.3 評(píng)審機(jī)構(gòu)收到受理的申請(qǐng)書(shū)等資料后,應(yīng)及時(shí)將評(píng)審指南和評(píng)審 細(xì)則提供給申請(qǐng)單位,供

4、申請(qǐng)單位自我評(píng)定。3 協(xié)商確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間3.1 申請(qǐng)單位自我評(píng)定合格后,認(rèn)為基本條件、質(zhì)量管理體系(已正常運(yùn)轉(zhuǎn)并可 提供相關(guān)的見(jiàn)證材料);按氣瓶充裝許可規(guī)則第九條的規(guī)定,已提交內(nèi)蒙古自治 區(qū)特種設(shè)備協(xié)會(huì))等已達(dá)到要求時(shí),可與鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)商定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間。3.2 評(píng)審機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)單位協(xié)商確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間后,及時(shí)確定評(píng)審組長(zhǎng)和評(píng)審組 成員(評(píng)審組一般為35人,由2名以上經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局考核合格并公布編號(hào)的鑒 定評(píng)審人員和特邀專家組成)。將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī) 構(gòu)審批后,并將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)ㄖl(fā)至申請(qǐng)單位、評(píng)審組成員(電話告知)。4 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審4.1 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間一般不超過(guò)3 個(gè)工作

5、日。評(píng)審組的評(píng)審工作接受內(nèi)蒙古自治區(qū) 特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)派出的特種設(shè)備安全監(jiān)察員(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)察員”)的監(jiān)督。4.2 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審重點(diǎn):421應(yīng)當(dāng)具備的基本條件(氣瓶充裝許可規(guī)則附件A、附件B、附件C、);4.2.2 對(duì)氣瓶充裝技術(shù)資料和氣瓶充裝質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查;4.2.3 檢查質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況和氣瓶充裝質(zhì)量及原始記錄等;4.2.4 對(duì)有服務(wù)要求的情況下(如法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合同規(guī)定),考察其對(duì)服務(wù)的實(shí)施、 驗(yàn)證和報(bào)告的控制情況;4.3 評(píng)審組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作負(fù)全責(zé),包括計(jì)劃安排、人員分工、主持會(huì)議、起 草氣瓶充裝鑒定評(píng)審報(bào)告,并對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性和公正性負(fù)責(zé)。4.4 評(píng)審人員對(duì)承擔(dān)的具體評(píng)審工作

6、及所填寫(xiě)的各項(xiàng)評(píng)審記錄的真實(shí)性和公正性 負(fù)責(zé)。4.5 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序預(yù)備會(huì) 評(píng)審組長(zhǎng)向評(píng)審組成員布置評(píng)審計(jì)劃,明確評(píng)審方法,提出具體工作要求,確 定評(píng)審分工(通??紤]分為基本條件資格考核組、質(zhì)量管理體系評(píng)審組和氣瓶充裝質(zhì) 量審查組),宣布評(píng)審紀(jì)律等。評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)邀請(qǐng)監(jiān)察員參加預(yù)備會(huì)。首次會(huì)議 評(píng)審組長(zhǎng)主持,評(píng)審組成員、監(jiān)察員及申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)和質(zhì)量負(fù)責(zé) 人及有關(guān)人員參加。程序包括:、雙方介紹各自的到會(huì)人員;、評(píng)審組長(zhǎng)介紹評(píng)審依據(jù)、評(píng)審組成員分工、評(píng)審計(jì)劃安排;、申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要介紹資格許可迎審準(zhǔn)備情況和自查情況;、評(píng)審組長(zhǎng)申明評(píng)審過(guò)程中所遵循的原則,至少包括:客觀(以事實(shí)為評(píng)審 依據(jù)),

7、公正(依法實(shí)施評(píng)審),保密(對(duì)涉及申請(qǐng)單位的相關(guān)信息保密)三原則;(5)、說(shuō)明審查的基本做法是采取抽樣的方法,具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性;、評(píng)審組長(zhǎng)介紹評(píng)審結(jié)論形式。評(píng)審結(jié)論形式見(jiàn)本指南5.1。(7)、申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人安排聯(lián)絡(luò)人員及落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作場(chǎng)所及打印、復(fù)印等后勤工作;、申請(qǐng)單位向評(píng)審組提交以下文件資料原件:企業(yè)法人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)(總公司及二級(jí)單位);房屋土地使用證明、辦公場(chǎng)地平面圖; 有關(guān)立項(xiàng)、城建、規(guī)劃等批復(fù)文件,消防部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū); 質(zhì)量管理體系文件、管理制度、工藝文件;技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證和學(xué)歷證(原件),充裝人員操作證(特種設(shè)備作業(yè)人員 證原件),要求持證上崗人員的資格證;單

8、位員工花名冊(cè);設(shè)計(jì)單位和安裝單位的資質(zhì)證明和有關(guān)設(shè)計(jì)、安裝的圖紙、質(zhì)量證明書(shū)、監(jiān)督 檢驗(yàn)報(bào)告等;氣瓶臺(tái)帳和設(shè)備檔案,特種設(shè)備使用登記證和安全附件在有效期內(nèi)校驗(yàn)報(bào)告; 計(jì)量設(shè)備臺(tái)帳、檔案、周期檢定計(jì)劃和計(jì)量設(shè)備在有效期內(nèi)的檢定證件; 氣瓶充裝工藝規(guī)程及記錄表格;法規(guī)、全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、圖書(shū)目錄清單; 外聘人員的聘用合同及外協(xié)書(shū);總公司的授權(quán)書(shū)?,F(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查可采取巡視、觀察、聽(tīng)取匯報(bào)、交談、查閱文件記錄、口試、測(cè)量、 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作等方式進(jìn)行。根據(jù)客觀證據(jù),填寫(xiě)評(píng)審記錄。評(píng)審組內(nèi)部會(huì)議 評(píng)審組內(nèi)部會(huì)議的召開(kāi),一般在完成具體評(píng)查活動(dòng)后。如在評(píng)查中遇到特殊情況, 也可以及時(shí)的召開(kāi)審查組內(nèi)部會(huì)議。

9、完成具體審查活動(dòng)后1. 審查組成員介紹各自負(fù)責(zé)的審查情況,主要介紹存在的問(wèn)題。2. 填寫(xiě)審查記錄。3. 互相討論,確定企業(yè)現(xiàn)在評(píng)查中的不合格項(xiàng)和審查報(bào)告。有爭(zhēng)議的問(wèn)題應(yīng)取得 一致意見(jiàn),如不能取得一致意見(jiàn),由審查組長(zhǎng)確定,并向評(píng)審組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)。4. 按照評(píng)審細(xì)則中的相關(guān)規(guī)定確定評(píng)定意見(jiàn),填寫(xiě)評(píng)審報(bào)告初稿。 注意事項(xiàng): 如發(fā)現(xiàn)審查中有缺項(xiàng)或有互相矛盾、審查結(jié)論不一致的地方應(yīng)立即補(bǔ)查。 .清理歸還從企業(yè)借用的工具、文件、資料。4.5.4.2 評(píng)審中遇到以下特殊情況,評(píng)審組可隨時(shí)召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議集體討論:發(fā)現(xiàn)企業(yè)有嚴(yán)重弄虛作假情況; 評(píng)審員在分工范圍內(nèi)遇到自己不能繼續(xù)審查的復(fù)雜問(wèn)題。交換意見(jiàn) 評(píng)審組與申請(qǐng)

10、單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確認(rèn)不合格項(xiàng), 互簽確認(rèn)特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄,并交申請(qǐng)單位1 份。末次會(huì)議 評(píng)審組長(zhǎng)主持,評(píng)審組全體成員、監(jiān)察員和申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)和質(zhì)量負(fù) 責(zé)人及其他有關(guān)人員參加。程序包括:、評(píng)審組成員陳述現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況,并征詢申請(qǐng)單位對(duì)評(píng)查工作的意見(jiàn);、評(píng)審組長(zhǎng)宣讀評(píng)審報(bào)告初稿;、監(jiān)察員對(duì)審查工作的客觀性、公正性評(píng)價(jià);、申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人發(fā)言;5 鑒定評(píng)審結(jié)論5.1 評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審組的評(píng)審記錄和評(píng)定意見(jiàn)以及許可規(guī)則的規(guī)定,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),給出評(píng)審結(jié)論。評(píng)審結(jié)論有以下三種:、符合條件。、需要整改(存在的問(wèn)題在6個(gè)月內(nèi)能整改完畢并達(dá)到要求,整改完成報(bào)告格 式見(jiàn)

11、附件:1)、不符合條件(存在的問(wèn)題無(wú)法在6個(gè)月內(nèi)整改完畢;關(guān)鍵項(xiàng)目不合格數(shù)超過(guò)3 項(xiàng),一般項(xiàng)目合格率 70%以下)。5.2 評(píng)審結(jié)論定為“符合條件”或“不符合條件”的評(píng),審機(jī)構(gòu)在完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后30 個(gè)工作日內(nèi),將簽署了評(píng)審結(jié)論的評(píng)審報(bào)告報(bào)送受理機(jī)構(gòu)。5.3 評(píng)審結(jié)論定為“需要整改”的,評(píng)審機(jī)構(gòu)以 特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄的 形式,將存在問(wèn)題告知申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi),對(duì)不合格項(xiàng)目進(jìn)行整改; 完成整改后,向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告(格式見(jiàn)附件 1)及相關(guān)的見(jiàn)證資料。評(píng)審機(jī)構(gòu) 視情況分別采取整改情況見(jiàn)證資料確認(rèn)或整改情況現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的方式,對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行 審核及確認(rèn)。整改確認(rèn)為“符合條件”或“不

12、符合條件”的,評(píng)審機(jī)構(gòu)在整改確認(rèn)3后0 個(gè)工作日 內(nèi),將簽署了評(píng)審結(jié)論的評(píng)審報(bào)告報(bào)送受理機(jī)構(gòu)。如申請(qǐng)單位在 6 個(gè)月內(nèi)未向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告及相關(guān)的見(jiàn)證資料,評(píng)審機(jī)構(gòu) 應(yīng)在6個(gè)月整改期屆滿后立即將簽署評(píng)審結(jié)論為“不符合條件”的評(píng)審報(bào)告,報(bào)送 受理機(jī)構(gòu)。6 換證評(píng)審6.1 申請(qǐng)單位約請(qǐng)換證評(píng)審時(shí),應(yīng)填寫(xiě)特種設(shè)備鑒定評(píng)審約請(qǐng)函(附件 2、打 印件)報(bào)評(píng)審機(jī)構(gòu)、并交納評(píng)審費(fèi),同時(shí)提供以下資料:、簽署了受理申請(qǐng)意見(jiàn)的申請(qǐng)書(shū);、質(zhì)量管理體系文件和管理制度及充裝工藝規(guī)程;、取證以來(lái)的工作總結(jié);、取證以來(lái)氣瓶充裝的匯總表;、安全事故處理情況;、當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(盟市級(jí))的監(jiān)察意見(jiàn);、充裝單位人員基

13、本情況表;、充裝單位充裝儀器、設(shè)備情況表。6.2 評(píng)審機(jī)構(gòu)收到特種設(shè)備鑒定評(píng)審約請(qǐng)函等資料和評(píng)審費(fèi)后,應(yīng)及時(shí)將評(píng) 審指南和評(píng)審細(xì)則提供給申請(qǐng)單位,供申請(qǐng)單位自我評(píng)定。6.3 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的程序、方法同本指南第4 條的規(guī)定。6.3.2 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),除了評(píng)審本指南第4.2 條款規(guī)定的內(nèi)容外,還須重點(diǎn)評(píng)審以 下內(nèi)容:、氣瓶充裝質(zhì)量良好,四年內(nèi)未發(fā)生氣瓶充裝質(zhì)量嚴(yán)重責(zé)任事故;、從事氣瓶充裝工作間斷期不超過(guò)兩年;、不得超出許可范圍進(jìn)行氣瓶充裝;、不得充裝由未取得相應(yīng)氣瓶制造許可的單位制造的氣瓶;、不得充裝出廠資料不全或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的氣瓶;、不得充裝未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的氣瓶;(7)、不得充裝報(bào)廢的

14、氣瓶,或?qū)⒎浅袎杭捌渌N類氣瓶改造成為承壓氣瓶;、不得偽造、涂改、出租和出借許可證;、自覺(jué)接受當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的安全監(jiān)察,積極配合氣瓶監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按 照條例和氣瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定等安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定所實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)工作;、對(duì)氣瓶充裝的充裝質(zhì)量負(fù)責(zé),并及時(shí)做好有關(guān)充裝質(zhì)量的記錄工作,妥善保 存充裝資料的見(jiàn)證材料,將有關(guān)充裝見(jiàn)證資料完整移交給單位資料室存檔。6.4 鑒定評(píng)審結(jié)論同本指南第5 條的規(guī)定。7 申訴處理7.1 如受理機(jī)構(gòu)要求評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位的有關(guān)申訴做核實(shí)處理,或受理機(jī)構(gòu)責(zé) 成評(píng)審機(jī)構(gòu)重新實(shí)施有關(guān)評(píng)審工作時(shí),評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照受理機(jī)構(gòu)的要求,對(duì)申訴事項(xiàng) 予以處理。7.2 如申訴事項(xiàng)屬實(shí),

15、評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)向受理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面報(bào)告說(shuō)明有關(guān)情況,并按 受理機(jī)構(gòu)的要求做好后續(xù)工作7.3 如經(jīng)核實(shí)申訴事項(xiàng)不成立,評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)向受理機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告核實(shí)情況和申訴 事項(xiàng)不成立的理由。8 本指南與國(guó)家有關(guān)規(guī)定不一致時(shí),以國(guó)家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)9 本指南由內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。附件 1:整改完成的報(bào)告模式附件 2:特種設(shè)備鑒定評(píng)審約請(qǐng)函附件1:關(guān)于 XXXXXXXXXX 公司/站整改完成的報(bào)告內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備協(xié)會(huì):你協(xié)會(huì)派出的評(píng)審組于 年 月 日對(duì)我 XXXXXXXXXX 公司 /站的XXXXXXXXXX (氣體種類)充裝許可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審。我公司/站針對(duì)評(píng)審組所提出的問(wèn)題(見(jiàn)特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄),于年 月 日已完成了整改?,F(xiàn)將整改完成情況報(bào)告如下:1.XXXXX 問(wèn)題請(qǐng)你單位詳細(xì)描述整改情況見(jiàn)附件X共X頁(yè)2.XXXXX 問(wèn)題請(qǐng)你單位詳細(xì)描述整改情況見(jiàn)附件X共X頁(yè)3.XXXXX 問(wèn)題請(qǐng)你單位詳細(xì)描述整改情況見(jiàn)附件X共X頁(yè)4.XXXXX 問(wèn)題請(qǐng)你單位詳細(xì)描述整改情況見(jiàn)附件X共X頁(yè)XXXXXXXXXX 公司/廠(蓋章)二OO年注:此整改報(bào)告一式三份,本單位留檔一份,抄報(bào)受理部門(mén)一份 ,協(xié)會(huì)存檔一份。附件2:

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