工程索賠論文：建設(shè)程索賠淺析

1、工程索賠論文：建立工程索賠淺析 建立工程索賠淺析摘要：工程索賠是指工程承包合同履行中發(fā)包人或承包人因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男猩潭ǖ牧x務(wù)，或者由于對(duì)方的行為以及無(wú)法防止的外因使權(quán)利人遭到損失時(shí)而向?qū)Ψ教岢鲑r償要求的權(quán)利。工程索賠是雙向的，包括施工索賠和業(yè)主索賠兩個(gè)方面，一般適應(yīng)上將承包商向業(yè)主的施工索賠簡(jiǎn)稱(chēng)索賠“，將業(yè)主向承包商的索賠稱(chēng)為反索賠“。關(guān)鍵詞：工程索賠；合同1工程建立行業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)，工程產(chǎn)品的特點(diǎn)是工程量大、投資大、建立周期長(zhǎng)、設(shè)備材料品種多、構(gòu)造復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量要求高。工程涉及到勘察設(shè)計(jì)、供給、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、建立單位、政府執(zhí)法監(jiān)視等多個(gè)參建單位，且互相聯(lián)絡(luò)又互相妨礙。各

2、方面技術(shù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界面常常非常難明確分清。在實(shí)際工作中，一方失誤不僅會(huì)造成本人的損失，而且會(huì)造成一系列的連鎖反響，妨礙整個(gè)工程的施行，索賠事件隨之而生。因此從合同開(kāi)場(chǎng)履行到合同終止都可能發(fā)生索賠事件?，F(xiàn)從工程開(kāi)工到工程竣工這段期間分別談?wù)効赡馨l(fā)生的索賠事件。1.1工程開(kāi)工前期：提供的有關(guān)工程的相關(guān)手續(xù)、工程現(xiàn)場(chǎng)的四通一平“、施工圖紙、主要設(shè)備材料供給等項(xiàng)工作不到位，使施工單位無(wú)法進(jìn)場(chǎng)或進(jìn)場(chǎng)后無(wú)法施工，其責(zé)任在于業(yè)主。在實(shí)際過(guò)程中，及其容易發(fā)生由于業(yè)主提供的條件不利，降低施工效率而導(dǎo)致索賠。1.1.2工程臨時(shí)征用的涉及當(dāng)?shù)氐缆?、電力、水利等相關(guān)設(shè)備的更換或損壞，當(dāng)?shù)厝罕娨愿鞣N理由干擾、阻止工程

3、施工。例如村道路、水渠排灌等。造成施工單位進(jìn)場(chǎng)后無(wú)法正常施工，施工單位對(duì)停滯的人員、機(jī)械設(shè)備申請(qǐng)窩工損失費(fèi)。間：1.2.1工程設(shè)計(jì)階段地質(zhì)勘察不詳細(xì)，設(shè)計(jì)中有非常多設(shè)計(jì)不到位或缺乏之處，施工中發(fā)覺(jué)原地質(zhì)與設(shè)計(jì)不符等咨詢(xún)題后，致使原圖紙不能使用，需要變更。造成在等待圖紙期間機(jī)械、人員的停滯、厲，力陽(yáng)：成型或材料報(bào)廢的索賠。1.2.2設(shè)計(jì)中未能充分考慮當(dāng)?shù)乩习傩盏男枰?，?dāng)?shù)乩习傩栈蛘疄榱朔奖惝?dāng)?shù)厝罕娞岢鲆螅蛘呤怯捎谠O(shè)計(jì)時(shí)粗糙，施工中出現(xiàn)了需要增加、減少或移位等，假如如今施工單位已進(jìn)場(chǎng)做了預(yù)備工作或已經(jīng)開(kāi)場(chǎng)了施工，暫停施工等待圖紙或轉(zhuǎn)移施工地點(diǎn)，必定會(huì)導(dǎo)致的工程索賠事件的發(fā)生。遇到工程施工環(huán)境

4、氣候惡劣，需要采取特別施工，或是由于不可抗力導(dǎo)致工程延期也會(huì)導(dǎo)致工程索賠事件的發(fā)生。1.2.4由于業(yè)主、監(jiān)理工程師指揮不當(dāng)引起的工程索賠等。1.3工程施工后期：工程施工后期業(yè)主一般會(huì)要求趕工期，必定導(dǎo)致工程費(fèi)用的索賠。2工程索賠的分類(lèi)2.1合同內(nèi)的索賠。依照承包商與業(yè)簽訂的合同，假如一方未履行合同有關(guān)條款，另一方提出的補(bǔ)償索賠。的索賠。工程建立涉及面廣、不可預(yù)見(jiàn)的要素多，施工中增減工程工程令、改變材料、暫?；蜈s工期等。2.3地質(zhì)氣候。工程施工實(shí)際地質(zhì)條件比招標(biāo)文件提供的差，需要進(jìn)展強(qiáng)夯、換土、打樁等處理而增加造價(jià)；以及實(shí)際施工環(huán)境氣候惡劣，高溫、嚴(yán)寒，風(fēng)、雨、砂塵頻大等需要采取特別施工，或是由

5、于不可抗力導(dǎo)致工程延期而增加造價(jià)，發(fā)生工程索賠。2.4社會(huì)政治變化。工程施工過(guò)程中，由于政府發(fā)布的物價(jià)、定額、取費(fèi)，稅費(fèi)變化上漲增加工程造價(jià)；社會(huì)動(dòng)亂、政治危機(jī)、政權(quán)異變妨礙工程正常持續(xù)進(jìn)展、停工、延期等導(dǎo)致承包商利益損失，發(fā)生工程索賠。3工程索賠的處理方法工程索賠作為施工過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的一項(xiàng)工作，不是對(duì)某一方的懲處，而是屬于對(duì)損失方的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為。索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，也是一種合法的維護(hù)權(quán)益的行為。針對(duì)造成索賠的緣故發(fā)包方和承包方應(yīng)本著實(shí)事求是、公平公正的態(tài)度進(jìn)展對(duì)待，必需要遵照嚴(yán)格以合同作為依照、及時(shí)搜集索賠材料的原那么、按時(shí)遞交或回復(fù)索賠意向書(shū)，使得索賠有據(jù)，索賠合理。4工程索賠

6、的步驟書(shū)。應(yīng)在28天內(nèi)提出索賠要求提交索賠意向書(shū)，并將意向書(shū)上報(bào)、抄送相關(guān)單位。4.2索賠同期記錄。在索賠起止日之間，應(yīng)對(duì)索賠事件的開(kāi)展進(jìn)展同期記錄，主要內(nèi)窖包括：索賠事件發(fā)生緣由及過(guò)程，工程現(xiàn)場(chǎng)的情況，工期延誤情況，工程損失情況，額外的工程花銷(xiāo)及使用的機(jī)械、人員等，并由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)展簽字確認(rèn)。出書(shū)面記錄外，還應(yīng)保存工程現(xiàn)場(chǎng)的照片及錄像材料。4.3詳紐隋況報(bào)告。索賠意向書(shū)遞交之后，每隔一定時(shí)間須向監(jiān)理工程師提交索賠事件的最新報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含索賠事件當(dāng)前的損失費(fèi)用及其對(duì)工程造成的妨礙，并將相關(guān)索賠材料及證明上報(bào)有關(guān)單位。4.4最終索賠報(bào)告。在索賠事件被合理處理以后，承包商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)業(yè)主

7、及相關(guān)單位提交一份最終方式的索賠報(bào)告，并包含以下材料：索賠的依照，包括合同以及法律的相關(guān)條例。索賠申請(qǐng)表，包含索賠工程名稱(chēng)，索賠的證明材料，索賠的方式及索賠的起止日期。批復(fù)的索賠意向書(shū)。索賠事件說(shuō)明，主要是對(duì)索賠事件的起因、通過(guò)和完畢的詳細(xì)描繪。證明材料，所有索賠事件中涉及到得證明材料、計(jì)算材料以及圖片等都應(yīng)包含在內(nèi)。5工程索賠的考前須知：精心做好引起工程索賠預(yù)防工作，就能夠積極地預(yù)防索賠事件的發(fā)生。另一方面在索賠的處理方面應(yīng)留意以下幾點(diǎn)：5.1留意工程索賠的時(shí)效。一旦發(fā)生索賠事件應(yīng)及時(shí)進(jìn)入索賠程序。我國(guó)建立工程施工合同文本對(duì)索賠的時(shí)效作了如下規(guī)定：索賠發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)生索賠意向通知；

8、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出追加合同價(jià)款和倒涎長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)材料；工程師在收到承包商送交的索賠報(bào)告和有關(guān)材料后，于28天內(nèi)給予簽復(fù)，或要求承包商進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)末予答復(fù)或末對(duì)承包商作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可“。關(guān)于超出規(guī)定時(shí)效期限的索賠，有權(quán)回絕。5.2及時(shí)搜集和積累索賠的相關(guān)材料，做四處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依照。通過(guò)材料和雙方人員共同進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，同時(shí)簽字確認(rèn)。5.3分清責(zé)任，合理索賠。對(duì)實(shí)際發(fā)生的索賠事件，往往是合同雙方均負(fù)有責(zé)任，對(duì)此要查明緣故，分清責(zé)任，并依照合同規(guī)定公平、公正的進(jìn)展提出索賠事項(xiàng)和費(fèi)用。6如何做好索賠索賠和處理索賠

9、的過(guò)程本質(zhì)上是治理水平的綜合表達(dá)。做為施工單位要實(shí)現(xiàn)合同目的，獲得索賠，爭(zhēng)取自已應(yīng)得利益，就必須加強(qiáng)各項(xiàng)根底治理工作，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、變更等進(jìn)展更嚴(yán)格、更細(xì)致的治理，進(jìn)而推進(jìn)建筑行業(yè)治理的加強(qiáng)與提高。索賠能夠看成是合同治理的接著，是工程過(guò)程中處理雙方合同爭(zhēng)議的方法。不能積極有效地進(jìn)展索賠，承包商會(huì)蒙受經(jīng)濟(jì)損失；而索賠過(guò)多過(guò)濫，承包商的信譽(yù)會(huì)遭到損害，妨礙承包商的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，承包商能夠從以下幾方面更好的處理索賠。合同是索賠的依照，索賠成功的前提是要簽訂一個(gè)有利于本身的合同。索賠的成敗、索賠額的多少取決于合同本身的完善程度和合同中的表達(dá)方式。合同有利，那么處于有利地位，在工程施工中不管進(jìn)展索賠或反索賠都能有理有利。關(guān)于工程施工中不符合或違背合同的事件，要以合同條文作為斷定的依照和標(biāo)準(zhǔn)，做到有條款可依。6.2在合同簽訂前，要通過(guò)對(duì)合同的審查和分析預(yù)測(cè)和發(fā)覺(jué)潛在的索賠時(shí)機(jī)，尤其對(duì)工程量、價(jià)格、工期等條件索賠補(bǔ)償?shù)目赡苄院拖群蟪绦虻葪l款要特別的關(guān)注。6.3在合同施行過(guò)程中，進(jìn)展合同監(jiān)視和跟蹤治理，首先保證本