建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定

1、建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定 中華人民共和國建設(shè)部令第15號(hào)            第一章總 則        第二章一般規(guī)定        第三章文明施工管理        第四章環(huán)境管理        第五章罰 則 &#

2、160;      第六章附 則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，保障建設(shè)工程施工順利進(jìn)行，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場，是指進(jìn)行工業(yè)和民用項(xiàng)目的房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場地。第三條 一切與建設(shè)工程施工活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理工作。國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)其直屬施工單位施工現(xiàn)場的管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理工作。第二章 一般規(guī)定第五條建設(shè)工程

3、開工實(shí)行施工許可證制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按計(jì) 劃批準(zhǔn)的開工項(xiàng)目向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管 部門辦理施工許可證手續(xù)。申請(qǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)已落實(shí)；征地拆遷手續(xù)已完成；施工單位已確定；資金、物資和為施工服務(wù)的市政公用設(shè)施等已落實(shí)。其它應(yīng)當(dāng)具備的條件已落實(shí)。未取得施工許可證的建設(shè)單位不得擅自組織開工。 第六條建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)取得施工許可證后，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起 兩個(gè)月內(nèi)組織開工；因故不能按期開工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前向 發(fā)證部門說明理由，申請(qǐng)延期。不按期開工又不按期申請(qǐng)延期的，已 批準(zhǔn)的施工許可證失效。 第七條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)指定施工 現(xiàn)場總

4、代表人，施工單位應(yīng)當(dāng)指定項(xiàng)目經(jīng)理，并分別將總代表人和項(xiàng) 目經(jīng)理的姓名及授權(quán)事項(xiàng)書面通知對(duì)方，同時(shí)報(bào)第五條規(guī)定的發(fā)證部 門備案。在施工過程中，總代表人或者項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照前 款規(guī)定重新通知對(duì)方和備案。 項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的現(xiàn)場管理，并根據(jù)工程規(guī)模、技 術(shù)復(fù)雜程度和施工現(xiàn)場的具體情況，建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，并組 織實(shí)施。建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的，由總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管 理，監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動(dòng)。分包單位應(yīng)當(dāng)在總包單位的 統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，并組織實(shí)施 ?？偘鼏挝豢梢允芙ㄔO(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該施工現(xiàn)場內(nèi)由建設(shè) 單位直接發(fā)包的其他

5、單位的施工現(xiàn)場活動(dòng)。 第八條 項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的現(xiàn)場管理，并根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和施工現(xiàn)場的具體情況，建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，并組織實(shí)施。第九條 建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的，由總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動(dòng)。分包單位應(yīng)當(dāng)在總包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，并組織實(shí)施?？偘鼏挝豢梢允芙ㄔO(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該施工現(xiàn)場內(nèi)由建設(shè)單位直接發(fā)包的其他單位的施工現(xiàn)場活動(dòng)。第十條施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)工程實(shí) 行總包分包的，由總包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)或者分階段施工組 織設(shè)計(jì)。分包單位在總包單位的總體部署下，負(fù)責(zé)編制

6、分包工程的施 工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)按照施工單位隸屬關(guān)系及工程的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù) 繁簡程度實(shí)行分級(jí)審批。具體審批權(quán)限由國務(wù)院各有關(guān)部門和省、自 治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。第十一條施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： 工程任務(wù)情況；施工總方案、主要施工方法、工程施工進(jìn)度計(jì)劃、主要單位工程 綜合進(jìn)度計(jì)劃和施工力量、機(jī)具及部署；施工組織技術(shù)措施，包括工程質(zhì)量、安全防護(hù)以及環(huán)境污染防護(hù) 等各種措施； 施工總平面布置圖； 總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。 第十二條建設(shè)工程施工必須按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行。在 施工過程中確需對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改的，必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)部門 同意。 第

7、十三條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工場地內(nèi)組織進(jìn)行。需 要臨時(shí)征用施工場地或者臨時(shí)占用道路的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手 續(xù)。 第十四條由于特殊原因，建設(shè)工程需要停止施工兩個(gè)月以上的 ，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)將停工原因及停工時(shí)間向當(dāng)?shù)厝嗣裾?設(shè)行政主管療門報(bào)告。 第十五條建設(shè)工程施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)上級(jí)主 管部門審查同意，并持說明使用爆破器材的地點(diǎn)、品名、數(shù)量、用途 、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市公安局審請(qǐng)爆 破物品使用許可證，方可使用。進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須遵守爆破安 全規(guī)程。 第十六條建設(shè)工程施工中需要架設(shè)臨時(shí)電網(wǎng)、移動(dòng)電纜等，施 工單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門提出申請(qǐng)，

8、經(jīng)批準(zhǔn)后在有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員 指導(dǎo)下進(jìn)行。施工中需要停水、停電、封路而影響到施工現(xiàn)場周圍地區(qū)的單位 和居民時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并事先通告受影響的單位和居 民。 第十七條施工單位進(jìn)行地下工程或者基礎(chǔ)工程施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)文 物、古化石、爆炸物、電纜等應(yīng)當(dāng)暫停施工，保護(hù)好現(xiàn)場，并及時(shí)向 有關(guān)部門報(bào)告，在按照有關(guān)規(guī)定處理后，方可繼續(xù)施工。 第十八條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位 共同編制工程竣工圖，進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)議，整理各種技術(shù)資料，及時(shí) 完成工程初驗(yàn)，并向有關(guān)主管部門提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格的，施工單位可以將該單項(xiàng)工程移交建設(shè) 單位管理。全部工程驗(yàn)收合格后，施工單位方

9、可解除施工現(xiàn)場的全部 管理責(zé)任。 第三章 文明施工管理第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方 法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項(xiàng)管理工作。 第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè) 施。堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路及 安全防護(hù)等設(shè)施。 建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的，分包單位確需進(jìn)行改變施工總平面 布置圖活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)先向總包單位提出申請(qǐng)，經(jīng)總包單位同意后方可 實(shí)施。 第二十一條施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱 、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總代表人的 姓名、開、竣工日期、施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)等。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)

10、 場標(biāo)牌的保護(hù)工作。施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡 。 第二十二條施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須 符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁 任意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明；危 險(xiǎn)潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓 。 第二十三條施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和 線路設(shè)置，不得任意侵占場內(nèi)道路。施工機(jī)械進(jìn)場的須經(jīng)過安全檢查 ，經(jīng)檢查合格的方能使用。施工機(jī)械操作人員必須建立機(jī)組責(zé)任制， 并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。 第二十四條施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的

11、位置和 線路設(shè)置，不得任意侵占場內(nèi)道路。施工機(jī)械進(jìn)場的須經(jīng)過安全檢查 ，經(jīng)檢查合格的方能使用。施工機(jī)械操作人員必須建立機(jī)組責(zé)任制， 并依照有產(chǎn)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。 第二十五條施工單位必須執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的 法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)規(guī)范化管理，進(jìn)行安全交底、安全 教育和安全宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案。施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施 和勞動(dòng)保護(hù)器具，必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患，保證其 安全有效。 第二十六條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符 合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生 要求。 第二十七條建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)

12、場安全保衛(wèi) 工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施。施工現(xiàn)場在 市區(qū)的，周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮欄圍欄，臨街的腳手架也應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的圍 擴(kuò)設(shè)施。非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場。 第二十八條非建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督 檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過或者會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行。 第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照中華人民共和國消防條例 的規(guī)定，在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求 的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或 者儲(chǔ)存、使用易燃易爆器材時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措 施。 第三十條施工現(xiàn)場發(fā)生的工程建設(shè)重大事故的處理，依照工程建設(shè)重大

13、事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定執(zhí)行。第四章 環(huán)境管理第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定， 采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固定廢棄物以及噪 聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。 第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列防止環(huán)境污染的措施：妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流；除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚澆油 氈、油漆以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的物質(zhì)；使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物；采取有效措施控制施工過程中的揚(yáng)塵；禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；對(duì)產(chǎn)品噪聲、振動(dòng)的施工機(jī)械、應(yīng)采取有效控制措施，減輕噪聲 擾民。第三十三條建

14、設(shè)工程施工由于受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件限制，對(duì)環(huán)境 的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合同施工單位事先報(bào) 請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門和環(huán)境行政主管部門批準(zhǔn)。 第五章 罰 則第三十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方 人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé) 令限期改正、責(zé)令停止施工整頓、吊銷施工許可證，并可處以罰款：未取得施工許可證而擅自開工的；施工現(xiàn)場的安全設(shè)施不符合規(guī)定或者管理不善的；施工現(xiàn)場的生活設(shè)施不符合衛(wèi)生要求的；施工現(xiàn)場管理混亂，不符合保衛(wèi)、場容等管理要求的；其他違反本規(guī)定的行為。 第三十五條違反本規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依 照中華人民共和國治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法 機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 第三十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通 知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì) 復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起向人民法院起訴；也可 以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人