峨邊黑竹溝考察報告

1、峨邊黑竹溝項目考察報告一、峨邊縣概況（一）城市概況峨邊彝族自治縣地處四川西南小涼山區(qū)，1984年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立彝族自治縣，是樂山兩個民族縣之一。全縣幅員 2382平方公里，其中彝區(qū)1680平方公里、占70%轄6鎮(zhèn)、 13鄉(xiāng)、129個村、773個組，其中純彝族鄉(xiāng) 8個、彝族村 49 個、彝族組280個。（二）人口及經(jīng)濟概況2014年，峨邊縣全縣總?cè)丝?15.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 12.4 萬人、占81%彝族5.6萬人、占36.6%。2014 年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值33億元、增長7.5%,增速居樂山市全市第 6位。社會消費品零售總額 11.7億元； 地方公共財政收入 2.03億元。（三）交通狀

2、況峨邊縣城距離成都 220公里。成（都）昆（明）鐵路經(jīng)過縣 城，省道S306線穿過縣境，村通公路率達 80%即將開工建 設(shè)的樂漢高速公路將從峨邊經(jīng)過，建設(shè)中的成昆鐵路復(fù)線在 此設(shè)有峨邊南站。（四）固定資產(chǎn)投資概況2014 年全社會固定資產(chǎn)投資18.02億元、增長 22.3%,增速居全市第4位。（五）土地市場2013 年至2015年成交土地以工業(yè)用地、 水工建筑用地、 住宿餐飲用地為主，土地成交價格在8-20萬元/畝之間。年份出讓情況（工業(yè)用地、水工建筑用地等）宀 宗數(shù)出讓土地面積（畝）成交總價（萬元）成交單價（萬元/畝）201315134.641200.808.9220141110.89177

3、.4016.29201522168.933268.4019.35合計48314.464646.60數(shù)據(jù)來源：中國土地市場網(wǎng)（注：為保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，還需進一步實地調(diào)研）（六）旅游市場狀況峨邊旅游市場仍處于較為初級原始的狀態(tài)，旅游服務(wù)設(shè)施較為落后，游客接待量呈逐年增長的態(tài)勢。四川省與峨邊縣游客接待數(shù)量（萬人次）年度2007 年2008 年2009 年2010 年2011 年四川省18740.5617525.9522007.1327246.2335138.63峨邊縣46.5239.5554.0760.6473.66數(shù)據(jù)源于四川省旅游政務(wù)網(wǎng)及峨邊相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)黑竹溝景區(qū)旅游開發(fā)現(xiàn)狀（一）景區(qū)概況峨邊

4、彝族自治縣黑竹溝風(fēng)景名勝區(qū)位于四川省西南部的小涼山區(qū)，距成都 246公里，距樂山144公里，離峨眉山114 公里。景區(qū)面積 575平方公里，外圍保護地263平方公里，海拔高度在1500 4288米之間，被譽為“陸上百慕大”。（二）景區(qū)資源1. 動植物資源景區(qū)內(nèi)有陸生脊椎動物 350余種，鳥類300余種，種子植物 3000余種，藥用植物1500余種，多類花卉 200余種，國家 珍稀瀕危保護物種 30余種。其中一級保護動物有大熊貓、 羚牛、四川山鷓鴣等6種，二級保護動物有小熊貓、 短尾猴、 獼猴等22種。2. 礦泉水資源黑竹溝三箭神泉泉水是優(yōu)質(zhì)天然礦泉水，含有鈣、鍶、鎂、 硅、鉀等對人體所必需的微

5、量元素和成分。長期飲用可調(diào)節(jié) 體液的酸堿平衡，促進新陳代謝，有益于人身體健康。3. 溫泉資源黑竹溝溫泉水溫常年保持在 48-62攝氏度之間。四川省地勘 局巖土水質(zhì)檢測中心檢測分析，溫泉水中含鍶、鋰、硼等各 種礦物質(zhì)8余種。4. 地磁資源黑竹溝景區(qū)從石門關(guān)景區(qū)一容宏得景區(qū)一羅索伊達，有一個 大約60公里的地磁帶。黑竹溝的巖石多為火山巖，巖石中 含有大量的鐵、錳、鎂、硅等，從而使黑竹溝產(chǎn)生了差異極 大的磁場帶，在這個磁場帶里，時鐘會停止不前，指南針、 羅盤無法準(zhǔn)確讀數(shù)，局部地方偏差約30°。黑竹溝的這種大 自然磁場對人體無任何害處，相反，它還助于促進氣血流通有效調(diào)整和增進器管機能，有助于

6、人們健康長壽。5. 彝族風(fēng)情資源黑竹溝區(qū)域涉及縣內(nèi)黑竹溝鎮(zhèn)、勒烏、金巖、哈曲、覺莫四 鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，其中彝族人口占 98%以上，是彝族的主要聚居區(qū)， 是川滇彝族風(fēng)情帶的北部起點和彝族文化窗口。峨邊是小涼 山，它既有大涼山的彝族風(fēng)情，又有自己獨特的魅力。彝家 的飲食起居、婚喪服飾、待客及慶典禮儀會、甘嫫阿妞的故 事極具民族特色。（三）景區(qū)分布及景源概況景區(qū)分為溝口 -馬里冷舊景區(qū)、石門關(guān)-三岔河景區(qū)、渦羅挖 曲景區(qū)、榮宏得景區(qū)、特克馬鞍山景區(qū)、大小杜鵑池景區(qū)以 及羅索伊達-絕壁溝景區(qū)。景源分布以黑竹溝口、 石門關(guān)、川字瀑、三岔河、原始森林、 箭竹林、杜鵑林、狐貍山、陰陽界、美女湖、特克馬鞍山、 榮宏得

7、、渦羅挖曲、石林山、羅索依達、絕壁峰、絕壁溝等 為主景區(qū)，挖黑羅豁、高山草甸、熊貓埂、依烏大池、大小 杜鵑池，牛批依洛、三箭泉、老鷹山、咸泉等景點為分景區(qū)。（四）景區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀1. 投資概況截止目前黑竹溝景區(qū)總投資約1億元，相繼修建：黑竹溝景區(qū)進出口公路，安裝波形護欄4800米，溝口到馬里冷覺新公路2.5公里。建成行人步道 4公里、容宏得草甸 5.1 公里棧道，停車場 1.4萬川，建成了黑竹溝彝族風(fēng)情酒店、 會議室、演藝廳、山門、售票樓、游客接待中心和職工宿舍、 小橋等。2. 已開放景區(qū)目前景區(qū)已開放“溝口一一蜂巢巖”、“溝口一一榮宏得景 區(qū)”和“溝口一一馬里冷舊”三條旅游路線。3. 近三年游客

8、接待人次及收入2013年-2015年，黑竹溝景區(qū)年接待游客數(shù)量約5-12萬人次，旅游產(chǎn)生的門票、帳篷租賃等收入約110-480萬元年份游客接待總量旅游收入2013 年約5萬人次約110萬元2014 年約7萬人次約180萬元2015 年約12萬人次約480萬元注：2015年由于景區(qū)專用公路黑勒路的貫通，景區(qū)游客接待量和收入漲幅較大。2015年前，由于交通的制約使游客到達景區(qū)難度較大。（五）景區(qū)酒店運營狀況1. 迷都大酒店簡介黑竹溝迷都大酒店位于黑竹溝溝口景區(qū)，占地約100畝，酒店主樓按四星級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和裝修，建筑面積6000川，占地約2000川，包括：90個房間，洗浴中心 8房間，32棟木屋 別墅

9、（按三星標(biāo)準(zhǔn)配置），酒店游客容量約 260人。2酒店房價迷都大酒店節(jié)假日入住率達 80%以上，平時由于外部交通原 因游客進入有制約，酒店入住率較低。旺季執(zhí)行掛牌價6 8 折，淡季執(zhí)行掛牌價 5折，黃金周、節(jié)假日不打折。迷都大酒店房價表主樓掛牌價（元/間）木屋別墅掛牌價（:元/間）旺季執(zhí)行價淡季執(zhí)行價一套三房1580豪華套房980一套二房1080套房680行政豪單880單人房580行政豪標(biāo)860標(biāo)準(zhǔn)房520VIP套單780掛牌價6-8折掛牌價5折VIP套標(biāo)760豪單房680豪標(biāo)房660商務(wù)普單560商務(wù)普標(biāo)5203酒店近三年經(jīng)營狀況迷都大酒店2013年開業(yè)，近三年營業(yè)收入在66-230萬元之間，

10、接待游客人數(shù)在 5000-12000人次之間年份游客接待總量營業(yè)收入2013 年約5000人次約66萬元2014 年約6200人次約95萬元2015 年約11500人次約230萬元三、黑竹溝景區(qū)規(guī)劃簡介（一）規(guī)模及規(guī)劃期限黑竹溝景區(qū)規(guī)模575平方公里，屬于特大型風(fēng)景區(qū)，規(guī)劃期限為2013-2025年，分近三期設(shè)施。近期為 2013-2015年; 中期為2016-2020年；遠(yuǎn)期為 2021 -2025年。（二）景區(qū)規(guī)劃布局1. 規(guī)劃布局黑竹溝風(fēng)景區(qū)經(jīng)規(guī)劃建設(shè)，將形成“一心兩軸三集群七景區(qū)”的結(jié)構(gòu)：一心：溝口旅游城鎮(zhèn)。兩軸：旅游交通軸，風(fēng)景游覽軸。三集群：根據(jù)黑竹溝風(fēng)景名勝區(qū)的資源分布及進入性情

11、況，規(guī)劃從風(fēng)景游賞角度將風(fēng)景區(qū)從西北到東南延伸分為西、中、東三個重要的游賞空間集群。七景區(qū)：規(guī)劃將黑竹溝風(fēng)景名勝區(qū)劃分為七個管理景區(qū)。即：石門關(guān)景區(qū)、特克馬鞍山景區(qū)、榮宏得景區(qū)、渦羅挖曲景區(qū)、杜鵑池-挖黑羅豁景區(qū)、羅索伊達景區(qū)、溝口景區(qū)。2. 各景區(qū)概述石門關(guān)景區(qū)：東部與溝口景區(qū)相連，景區(qū)面積為108平方公里，占風(fēng)景區(qū)總面積的 18.8%。特克馬鞍山景區(qū)：以山峰花海、氣候景觀為特點，包括特克 馬鞍山主峰及周邊區(qū)域，景區(qū)面積47平方公里，占風(fēng)景區(qū)總面積的8.2%。榮宏得景區(qū)：以地磁、珍惜動物為特點，景區(qū)面積30平方公里，占風(fēng)景區(qū)總面積的5.2%。渦羅挖曲景區(qū)：東至 X149縣道，北以勒烏鄉(xiāng)和哈曲

12、鄉(xiāng)邊界 為界。景區(qū)面積152平方公里，占風(fēng)景區(qū)總面積的26.4%。杜鵑池-挖黑羅豁景區(qū)：以大小杜鵑池為代表的原始森林和 濕地花卉湖泊為特征。位于黑竹溝景區(qū)的東南側(cè)，景區(qū)面積 95平方公里，占風(fēng)景區(qū)總面積的 16.5%。羅索伊達景區(qū)：以絕壁溝為代表的險峻神秘為特點，景區(qū)面 積30平方公里，占風(fēng)景區(qū)面積的 5.2%。溝口景區(qū)：以濕地、草場、溫泉、地磁為資源特征。包括溝 口、馬里冷舊、古井村、黑竹溝鎮(zhèn)區(qū)、金巖鄉(xiāng)、景區(qū)面積113 平方公里，占風(fēng)景區(qū)總面積的19.7%。（三）分期發(fā)展規(guī)劃1. 分期建設(shè)范圍1）一期建設(shè)范圍：風(fēng)景區(qū)西北部。以溝口、馬里冷舊、石門 關(guān)景區(qū)、榮宏得景區(qū)、特克馬鞍山景區(qū)為重點，建

13、設(shè)旅游環(huán) 軸。啟動古井旅游村、金巖旅游服務(wù)村以及黑竹溝鎮(zhèn)的開發(fā)11建設(shè)。2）二期建設(shè)范圍：風(fēng)景區(qū)西部、中部以及北部咸泉一帶。以 特克馬鞍山主峰觀光旅游和渦羅挖曲景區(qū)游覽為主，兼顧咸 泉開發(fā)建設(shè)。3）三期建設(shè)范圍：風(fēng)景區(qū)東南部。以大小杜鵑池-挖黑羅豁景區(qū)為重點，啟動文革村、野雞坪等特色旅游村。大杜鵑池-挖黑羅豁索道建設(shè)。金巖齊雪和溝口景區(qū)覺莫鄉(xiāng)南部片區(qū)建設(shè)。羅索伊達景區(qū)，遠(yuǎn)景考慮適度開發(fā)。2. 分期建設(shè)內(nèi)容安排1）一期建設(shè)內(nèi)容交通和基礎(chǔ)設(shè)施： 建設(shè)公路三條，即溝口 -石門關(guān)旅游次 干道、溝口 -馬里冷舊旅游次干道、馬里冷舊 -容宏得旅游次 干道。改善與美化溝口 -馬家坪-黑竹溝鎮(zhèn)-金巖鄉(xiāng)公路。新

14、 建三岔河-2號營地索道，長度為 3公里。游覽服務(wù)設(shè)施：啟動和完善溝口旅游鎮(zhèn)、古井旅游村、金巖 旅游村、黑竹溝鎮(zhèn)、馬里冷舊、石門關(guān)、榮宏得等旅游服務(wù) 節(jié)點建設(shè)配套。重點完成游人中心和彝族博物館建設(shè)。基礎(chǔ)工程配套：完成三岔河-溝口供水設(shè)施配套，12公里管 網(wǎng)鋪設(shè)；溝口污水處理設(shè)施和垃圾處理站建設(shè)等。步行游賞空間： 完成石門關(guān)-三箭泉-蜂巢巖步行游覽空間、榮宏得步行游覽空間、溝口步行游覽空間、馬里冷舊步行游 覽空間、古井村步行游覽空間、金巖溫泉步行游覽空間等6個步行游覽空間建設(shè)。完成溝口至三岔河、三岔河至二號營 地、榮宏得到馬里冷舊 3條棧道建設(shè)。擇機建設(shè)溝口 -石門 關(guān)長距離步行道。2) 二期建

15、設(shè)內(nèi)容交通和基礎(chǔ)設(shè)施： 新建6條公路，即石門關(guān)-榮宏得旅 游次干道、哈曲-渦羅挖曲旅游支路、611林場-冷杉溝旅游 支路、溝口 -咸泉旅游支路、石門關(guān)景區(qū)旅游支路、勒烏-渦羅挖曲景區(qū)16公里公路旅游支線。新修 1條索道，渦羅挖 曲索道，直線距離2公里。完善1段風(fēng)景道改造：X149公路 哈曲鄉(xiāng)-馬家坪段、新修渦羅挖曲 6公里旅游棧道。旅游服務(wù)設(shè)施：哈曲鄉(xiāng)解放村旅游文化村落開發(fā)建設(shè)。啟動 冷杉溝旅游服務(wù)點、狐貍山旅游服務(wù)點、咸泉旅游服務(wù)點建 設(shè)。建設(shè)馬里冷舊國際會議中心、地磁養(yǎng)生會館、女兒湖地 磁康療泉、甘嫫阿妞演藝中心等。建設(shè)羅索伊達國際探險基 地、渦羅挖曲山地運動公園?；A(chǔ)工程配套： 渦羅挖曲

16、污水處理、垃圾處理、供電、供水 設(shè)施。步行游賞空間： 完成特克馬鞍山主峰、渦羅挖曲、解放村、 咸泉等4個步行游覽空間建設(shè)。擇機適度開發(fā)羅索伊達景區(qū)探險旅游。適時建設(shè)特克馬鞍山高端長距離登山旅游步道。3）三期建設(shè)內(nèi)容交通和基礎(chǔ)設(shè)施：新建2條公路：巴溪村-614林場旅游次干 道、614林場-大小杜鵑池-黃銅溝-614林場旅游環(huán)路。完善 提升X149公路哈曲鄉(xiāng)-勒烏段的景觀道。新建大杜鵑池 -挖 黑羅豁索道，直線距離約 2公里。旅游服務(wù)設(shè)施：啟動大杜鵑池、文革村（或614林場場部）旅游服務(wù)區(qū)等建設(shè)，完善和提升二期建設(shè)中相關(guān)旅游區(qū)域服 務(wù)點建設(shè)。重點建設(shè)杜鵑池甘嫫阿妞影視基地、杜鵑池汽車 營地、杜鵑池

17、狩獵場、挖黑羅豁滑雪場。基礎(chǔ)工程配套： 建設(shè)杜鵑池供水、供電、污水處理和垃圾處理設(shè)施。步行游賞空間：完成614林場、黃銅溝、大小杜鵑池、挖黑羅豁4個步行游覽空間建設(shè)。擇機深度開展羅索伊達探險旅游。擇機啟動金巖霽雪、覺莫南部步行游覽空間建設(shè)。（四）總投資匡算1. 開發(fā)投資總額根據(jù)風(fēng)景區(qū)相關(guān)投資項目估算，按照以上規(guī)劃實施建設(shè)黑竹溝風(fēng)景區(qū)各項游覽設(shè)施、交通設(shè)施、基礎(chǔ)工程及其他投資，估算共計投資約 42.79億元。中近期投資 19.8億元，中期 建設(shè)投資14.07億元，遠(yuǎn)期建設(shè) 8.92億元。各類分項設(shè)施投資中，接待游覽設(shè)施10億元，交通設(shè)施建設(shè)20.3億元，基礎(chǔ)工程建設(shè)2.4億元，其他投資6.2億元

18、， 不可預(yù)見費3.89億元。2. 效益估算按照風(fēng)景區(qū)平均游客接待量130萬人次分析，規(guī)劃期平均年經(jīng)濟收益為4.2億元。注：以上投資匡算為峨邊縣根據(jù)當(dāng)時規(guī)劃及項目推進進度測算，僅作參考，實際投資及收益評估，以后續(xù)工作推進中相關(guān)專家的可行性論證結(jié)論為主。四、項目投資建議（一）項目優(yōu)勢1. 黑竹溝景區(qū)的綜合優(yōu)勢。 黑竹溝景區(qū)旅游資源豐富，涵蓋多類風(fēng)貌，包括溫泉、礦泉、原始森林、高山草甸、高山 花卉、石林、動物等多重景觀資源，旅游游覽周期長，在基礎(chǔ)設(shè)施完善的基礎(chǔ)上可有效增加游客停留時間，實現(xiàn)一一年四季皆可游的狀態(tài)。2. 黑竹溝景區(qū)的獨特性優(yōu)勢。 黑竹溝景觀資源具備一定的獨 特性，黑竹溝地磁資源，相比省

19、內(nèi)、國內(nèi)其他景區(qū)資源， 具備一定的獨特性。尤其是在對地磁資源做一進步開發(fā)和 深入研究的情況下，更會使其成為景區(qū)特殊的名片。3. 黑竹溝景區(qū)的原始風(fēng)貌優(yōu)勢。黑竹溝景區(qū)處于開發(fā)初級階段，景區(qū)風(fēng)貌仍保持原始狀態(tài)，未受到較多人為破壞，景區(qū)范圍極大，多為人跡罕至的無人區(qū)，原始森林覆蓋廣泛， 具備一定的生態(tài)優(yōu)勢。4. 黑竹溝景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。黑竹溝景區(qū)位于樂山市峨邊縣，與現(xiàn)有著名旅游景區(qū)樂山大佛、 峨眉山可以組成旅游黃金 三角，可以充分利用緊鄰兩大著名景區(qū)的優(yōu)勢，吸引更多的游客前往黑竹溝旅游。5. 黑竹溝景區(qū)的文化優(yōu)勢。 峨邊縣是少數(shù)民族自治縣，彝族作為主體民族，使其具有濃厚的少數(shù)民族文化氣息，彝族村寨和彝

20、族歌舞各具特色，每年十月的彝族年更是規(guī)模盛 大。區(qū)別于川北的羌族和川西的藏族具有獨特的民族文化 體驗。（二）項目存在的問題1. 對外交通條件差，交通為該景區(qū)發(fā)展的首要瓶頸當(dāng)前成都到黑竹溝景區(qū)的車行時間約為4.5個小時，時間較長。且從峨眉山到黑竹溝景區(qū)約有110公里左右盤山道路，道路條件較差。主要依靠縣道，省道，路面寬度不足，車輛 易擁擠。山區(qū)道路彎道較多，坡度較大，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高。交通成為黑竹溝景區(qū)發(fā)展的首要瓶頸，由于車行時間長，黑 竹溝對于成都及省內(nèi)其他城市客群特別是自駕游游客吸引 力較低。2. 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游服務(wù)設(shè)施較少當(dāng)前黑竹溝景區(qū)現(xiàn)階段開發(fā)處于初級階段，可供選擇景點較 少，旅游服務(wù)

21、設(shè)施較少，游客接待量較低。具有較強的季節(jié) 屬性，冬季大雪封山封路，限制了游客的到達。后續(xù)需投資 建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施項目眾多。3. 資源獨特性優(yōu)勢有限黑竹溝景區(qū)的地磁資源為其獨有，但其余景觀資源在省內(nèi)其 他相同車程區(qū)域均存在一定程度上的共同性，景觀資源獨特性優(yōu)勢有限4. 景區(qū)季節(jié)性特征較強黑竹溝景區(qū)資源具備一定的季節(jié)性特征，導(dǎo)致冬季等時間段， 景區(qū)到達性差、對于游客的吸引力下降，后期需對項目的全 季節(jié)旅游模式進行研討并形成可持續(xù)發(fā)展的方案。5總體投資額度大、投資回收周期長景區(qū)整體開發(fā)投資匡算逾億元，總體投資額度大，但受限于 外部交通環(huán)境改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時間長，且開發(fā)運營前期 收入較低等影響，導(dǎo)致黑竹溝旅游開發(fā)項目投資回收周期也 相對較長。6. 項目當(dāng)前規(guī)劃方案吸引力不足當(dāng)前黑竹溝景區(qū)規(guī)劃方案吸引力有限，后期需以整體規(guī)劃