土地管理專題100題

1、國土資源知識100題 1、采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證應(yīng)提交資料、申請登記書和礦區(qū)范圍圖；、采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明；、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；、開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告；、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。 2、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)應(yīng)具備、礦山企業(yè)投入采礦滿一年；、采礦權(quán)無爭議；、已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；、國土資源部規(guī)定的其他條件。 3、征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)如何計(jì)算？如何計(jì)算開采回采率系數(shù)？補(bǔ)償費(fèi)=礦產(chǎn)品銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開采回采率系數(shù)。開采回采率系數(shù)= 核定開采回采率 實(shí)際開采回采率 4、什么叫采礦權(quán)使用費(fèi)

2、, 采礦權(quán)使用費(fèi)如何征收？是指采礦權(quán)人向國家交付的準(zhǔn)予使用權(quán)利的費(fèi)用。采礦權(quán)使用費(fèi)按礦區(qū)范圍面積逐年繳納，每平方公里每年1000元。 5、 “三率考核”中的“三率”是指開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率。 6、申請個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)具備以下條件：一有經(jīng)過批準(zhǔn)的無爭議的開采范圍；二有與采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；三有相應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準(zhǔn)的開采方案；四有必要的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施。 7、個(gè)體采礦者可以采挖以下礦產(chǎn)資源：一零星分散的小礦體或者礦點(diǎn)；二只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。 8、掛牌期限截止時(shí)，仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上競買人要求報(bào)價(jià)的，出讓人應(yīng)對掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場競價(jià)，出價(jià)高者為競

3、得人。 9、基本農(nóng)田實(shí)行的“五不準(zhǔn)”是什么？、不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田法律規(guī)定的除外；、不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃減少基本農(nóng)田面積；、不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林，發(fā)展林果業(yè)；、不準(zhǔn)在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。、不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。 10、土地管理部門履行土地監(jiān)督職責(zé)時(shí)，依法享有哪些權(quán)力？、對單位和個(gè)人執(zhí)行和遵守土地法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行檢查；、對違反土地法律、法規(guī)的行為依法進(jìn)行調(diào)查；、對正在進(jìn)行的土地違法活動(dòng)依法進(jìn)行制止；、對土地違法行為和土地侵權(quán)行為依法實(shí)施行政處罰和行政處理；、對違反土地法律、法規(guī)，依法應(yīng)

4、當(dāng)給予行政處分的個(gè)人和單位主管人員，依法提出給予行政處分的建議。 11、國土資源違法案件的立案應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？、有明確的行為人，即法人或自然人；、有違反國土資源管理法律、法規(guī)的事實(shí)；、依照國土資源管理法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的；、屬于自己管轄的。 12、簡述國土資源違法案件查處的一般工作程序？、立案；、調(diào)查取證；、審理；、告知；、聽證；、處理；、送達(dá)；、執(zhí)行；、結(jié)案。 13、什么情況下應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)？依法改變土地權(quán)屬和用途的、更名、更址應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。 14、礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的，具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源。 15、無證采礦是指未取得采

5、礦許可證，擅自開采礦產(chǎn)資源的行為。 16、地質(zhì)災(zāi)害是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)有關(guān)的災(zāi)害。 17、地籍是記載土地的位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和用途等土地狀況的簿冊。 18、土地登記是指國家依法對國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的登記。 19、土地使用權(quán)出讓指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。 20、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換、贈(zèng)與和土地使用權(quán)入股及一方提供土地使用權(quán)，另一方提供

6、資金合作建房。 21、土地使用者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)必須符合以下規(guī)定：一按合同約定支付全部出讓金，取得土地使用權(quán)；二持有土地使用證。有地上建筑物、其他附著物的，還應(yīng)持有其產(chǎn)權(quán)證明；三已按出讓合同約定的期限和條件開發(fā)和利用土地的。 22、土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人制服租金的行為。 23、土地使用權(quán)抵押是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保的行為。 24、土地用途管制，是指國家為實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，通過編制土地總體規(guī)劃，劃定土地用途區(qū)，確定土地使用限制條件，規(guī)定土地所有者

7、和使用者必須嚴(yán)格按照規(guī)劃用途利用土地的制度。 25、根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，土地等級每6年調(diào)整1次。 26、什么是基本農(nóng)田？什么叫基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)？基本農(nóng)田是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。 27、聽證是指在行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等處罰決定之前，依法聽取聽證參加人的陳述、申辨和質(zhì)證的程序。 28、行政處罰是指國家行政機(jī)關(guān)或其他組織依照法定權(quán)限和程序，對違反法律、法規(guī)而尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織

8、等給予行政制裁。 29、礦區(qū)范圍指的是什么？指登記管理機(jī)關(guān)依法劃定的可供開采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程設(shè)計(jì)分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。 30、采礦權(quán)人是指取得采礦許可證的單位或者個(gè)人。 31、礦產(chǎn)資源的所有權(quán)是如何規(guī)定的？礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。 32、采礦登記的時(shí)限要求多長？登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)做出準(zhǔn)予登記或不準(zhǔn)予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請人。 33、礦產(chǎn)資源的開采方式有地下開采和露天開采。 34、不按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款的如何處理？不

9、按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、價(jià)款的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金，逾期仍不繳納的由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。 35、礦區(qū)范圍劃定的礦區(qū)范圍保留期是如何規(guī)定的？礦區(qū)范圍保留期：大型礦山不得超過3年，中型礦山不得超過2年，小型礦山不得超過1年。 36、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由采礦權(quán)人繳納。 37、礦產(chǎn)資源法是是1986年3月19日制定，1996年8月2日修改。 38、礦業(yè)權(quán)指的是什么？探礦權(quán)和采礦權(quán)稱為礦業(yè)權(quán)。 39、礦產(chǎn)資源大概分四類，分別是：能源礦產(chǎn)，金屬礦產(chǎn)，非金屬礦產(chǎn)，水氣礦產(chǎn)。 40、某企業(yè)2000年登記采礦許可證，2002年被吊銷采礦許可證，2003年又申請采

10、礦權(quán)是否可以，為什么？不可以，因?yàn)楦鶕?jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理登記管理方法第24條規(guī)定：“采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的，自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)不得再申請采礦權(quán)”。 41、地質(zhì)災(zāi)害的等級是如何劃分的？ 1、特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的； 2、大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的； 3、中型：因?yàn)?zāi)死亡10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的； 4、小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的； 42、地質(zhì)遺跡是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時(shí)期，由于各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再

11、生地地質(zhì)自然遺產(chǎn)。 43、土地登記是指國家依法對國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利的登記。 44、土地登記以宗地為基本單元。 45、我國實(shí)行的是兩種土地所有制，即全民所有制和集體所有制。 46、新法將土地分為分三類，分別是農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地。 47、土地登記分兩種：土地初始登記、土地變更登記。 48、簡述處理土地權(quán)屬糾紛的權(quán)限？單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 49、國有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。 50、辦理土地登記的工作日？根據(jù)土地登記規(guī)則的要求：、土地使用權(quán)、所有權(quán)變更

12、登記應(yīng)在受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)；、土地他項(xiàng)權(quán)利登記、變更和注銷在受理之日起15日內(nèi)辦結(jié)。 51、土地使用權(quán)出讓最高年限、居住用地70年；、工業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；、商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；、綜合用地或其他用地50年。 52、哪類用地必須以招標(biāo)拍賣掛牌方式供地？商業(yè)、旅游、商品住宅、娛樂等各類經(jīng)營用地，必須以招標(biāo)、拍賣掛牌方式出讓，除上述規(guī)定以外用途的土地的供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者，也應(yīng)以招標(biāo)拍賣或掛牌方式出讓。 53、國有土地使用權(quán)掛牌出讓時(shí)，掛牌時(shí)間為多長？不得少于10個(gè)工作日。 54、國有土地使用權(quán)拍賣出讓對競買人有何要求？競買人必須有三個(gè)以上

13、含三個(gè) 55、土地利用規(guī)劃是國家為實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置和土地可持續(xù)利用，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在一定區(qū)域、一定時(shí)期內(nèi)對土地利用所作的統(tǒng)籌安排和制定的調(diào)控措施。土地利用規(guī)劃有時(shí)也稱為土地規(guī)劃。 56、征地中需國務(wù)院批準(zhǔn)的土地有哪些?、基本農(nóng)田；、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；、其他土地超過70公頃的。 57、征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)包括哪些？包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。 58、哪些類的用地可以以劃撥方式取得。、國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；、國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。 59、農(nóng)村村民一戶只

14、能擁有一處宅基地。 60、土地犯罪有哪四種形式？、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪；、非法占用耕地罪；、非法批準(zhǔn)使用、占用土地罪；、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)罪。 61、國土資源違法案件的查處中的送達(dá)指什么？送達(dá)文書包括哪些？送達(dá)是指國土資源主管部門依法定方式，將案件處理文書送交當(dāng)事人的行為。需要送達(dá)的文書包括：、責(zé)令停止國土資源違法行為通知書；、國土資源行政處罰告知書；、國土資源行政處罰聽證告知書；、國土資源行政處罰聽證通知書；、國土資源違法行為行政處罰決定書。 62、根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，礦產(chǎn)違法行為主要有哪幾種？1、無證勘查行為；2、無證采礦行為；3、破壞性采礦行為；4、不按規(guī)定報(bào)告，拒絕接

15、受監(jiān)督檢查或弄虛作假的行為；5、擅自印制或偽造、冒用許可證的行為；6、 不按期繳納應(yīng)繳費(fèi)用的行為；7、不按規(guī)定辦理許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的行為；8、未完成最低勘查投入的行為；9、領(lǐng)取勘查許可證滿6個(gè)月未開始施工，或者施工后無故停工滿6個(gè)月的行為；10、破壞或者擅自移動(dòng)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的行為；11、違法收購和銷售國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的行為；12、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為；13、不按期繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的行為；14、弄虛作假，不繳或少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的行為；15、非法批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的行為；16、礦產(chǎn)資源管理工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守

16、。 63、土地違法行為的種類主要有哪些？根據(jù)新土地管理法有關(guān)規(guī)定，違反土地管理法律、法規(guī)的行為主要有10種：、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的違法行為；、破壞耕地的違法行為；、非法占用土地的違法行為；、 拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的違法行為；、非法批準(zhǔn)用地的違法行為；、非法侵占挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的違法行為；、拒不交還土地的違法行為；、擅自將集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法行為；、不辦理土地變更登記的違法行為；、土地行政主管部門工作人員的違法行為。 64、國家土地督察機(jī)構(gòu)職權(quán)有哪些？一是調(diào)查權(quán)、二是審核權(quán)、三是糾正權(quán)、四是建議權(quán)。 65、土地督察工作重點(diǎn)是:1、監(jiān)督省級和計(jì)劃單

17、列市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任制的落實(shí)情況。2、監(jiān)督省級和計(jì)劃單列市人民政府執(zhí)行國家土地調(diào)控政策的情況。3、推進(jìn)土地政策的完善。 55、土地管理的權(quán)利和責(zé)任是如何劃分的：調(diào)控新增建設(shè)用地總量的權(quán)利和責(zé)任在中央，盤活存量建設(shè)用地的權(quán)利和責(zé)任在地方，保護(hù)和合理利用土地的責(zé)任在地方各級人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。 66、土地補(bǔ)償費(fèi)的分配原則是主要用于被征地農(nóng)戶。土地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例是：1、已承包到戶的農(nóng)村集體所有土地被全部或部分征收的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不得低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。2、未承包到戶的農(nóng)村集體所有土地被全部或部分征收的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不

18、得低于80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。3、征地涉及移民的，土地補(bǔ)償費(fèi)分配方法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)要全部支付給地上附著物和青苗的所有者。5、安置補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)不同的安置途徑支付。 67、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地是如何規(guī)定的？農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，納入年度土地利用總體利用計(jì)劃，并依法辦理農(nóng)用地專用審批手續(xù)。 68、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)專項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開發(fā)以及土地調(diào)查、國土資源信息化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。 69、

19、什么是國有土地使用權(quán)出讓收入：是政府以出讓等方式配置國有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款，包括受讓人支付的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地前期開發(fā)費(fèi)用和土地出讓收益等。 70、國有土地使用權(quán)出讓收入使用范圍：1、征地和拆遷補(bǔ)償支出；2、土地開發(fā)支出；3、支農(nóng)支出；4、城市建設(shè)支出；5、其它支出。 71、國有土地收益基金主要用于土地收購儲備。 72、城市建設(shè)用地審批方式從2007年起是如何調(diào)整的：每年由省級人民政府匯總后一次申報(bào)，經(jīng)國土資源部審核，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后由省級人民政府具體組織實(shí)施，實(shí)施方案報(bào)國土資源部備案。 73、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目有：1、能源建設(shè)項(xiàng)目2、交通建設(shè)項(xiàng)目3、水利建設(shè)項(xiàng)目4、礦山建設(shè)項(xiàng)目5

20、、軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 74、項(xiàng)目單位使用臨時(shí)用地的基本要求：1、不改變原土地權(quán)屬性質(zhì)和用途；2、使用期限一般不超過兩年；3、必須給予土地所有者或使用者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；4、使用期滿后，恢復(fù)土地的原用途，并及時(shí)交還土地；5、不得修建永久性建筑物。 75、土地調(diào)查：是指縣級以上人民政府及其國土資源管理部門，根據(jù)需要在一定范圍和時(shí)間內(nèi)，為查清土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用和權(quán)屬狀況而采取的一項(xiàng)技術(shù)的、行政的和法律的措施。 76、土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年。 77、基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。 78、國有土地收益租金是指政府出租劃拔土地使用權(quán)收取的租金。 79、收取年

21、租金的范圍、對象有哪些？將劃撥土地使用權(quán)出租的；臨時(shí)改變劃撥土地用途，用于商業(yè)、金融、商務(wù)辦公、娛樂、餐飲、停車場等；企業(yè)改制用地用于三產(chǎn)經(jīng)營性活動(dòng)的。 80、年租金如何計(jì)收？土地年租金年租金標(biāo)準(zhǔn)×計(jì)收面積×修正系數(shù)。 81、哪幾種情況可以收回國有土地使用權(quán)？一、為公共利益需要使用土地的；二、為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；三、土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；四、因單位撤消、遷移等原因，停止使用劃撥的國有土地的；五、公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。 82、占用耕地補(bǔ)償制度是如何規(guī)定的：各類非農(nóng)業(yè)建

22、設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)占用耕地的，建設(shè)單位必須補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實(shí)行按等級折算，防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣。不能自行補(bǔ)充的，必須按照各省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。 83、什么是土地開發(fā)？是指在土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下，對未利用土地以及廢棄的或利用效率低下的土地，通過工程的、生物的或綜合的措施，使其成為可利用的、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益較高的土地，并加以充分、合理地利用的過程。 84、土地復(fù)墾是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)的活動(dòng)。實(shí)行“誰破壞，誰復(fù)墾”的原則。 85、土地利用年度計(jì)劃是指國家對計(jì)劃年度內(nèi)新增建設(shè)用地量、土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地量和耕地保有量的具體安排，包括新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)和土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。 86、土地儲備：是指由政府依據(jù)法律規(guī)定，運(yùn)用市場機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，通過收回、收購、置換和征收等方式取得土地，直接或進(jìn)行前期開發(fā)后的儲備，并以公開招標(biāo)、拍賣等方式按需供給土地，調(diào)控各類建設(shè)用地需求的做法。 87、什么是征收土地的“兩公告一登記”制度？兩公告是指由被征收土地所在地的市、縣人民政府及國土資源管理部門在被征收土地所