泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

1、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會政府信息公開指南（試行）根據(jù)中華人民共和國政府信息公開條例（以下簡稱條例）的規(guī)定，參照泉州市人民政府信息公開指南（試行），遵循公正、公開、便民的原則，編制泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會政府信息公開指南（試行）（以下簡稱指南）。本指南將根據(jù)政府信息公開情況及時(shí)更新。公民、法人和其他組織可以在泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會門戶網(wǎng)站上查閱本指南，網(wǎng)站地址：，開發(fā)區(qū)管委會辦公室是全區(qū)政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。開發(fā)區(qū)管委會的政府信息公開工作由管委會辦公室負(fù)責(zé)，區(qū)屬各部門，駐區(qū)各單位的信息由本部門、單位信息生成和保存機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開。根

2、據(jù)條例規(guī)定，政府信息公開分為主動公開和依申請公開。一、主動公開（一）公開范圍管委會辦公室負(fù)責(zé)向社會主動公開下列政府信息：l 機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南l 行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件l 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策l 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息l 財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告l 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)l 政府集中采購項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況l 行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可索要提交的全部材料目錄及辦理情況l 重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況l 扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況l 突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)

3、警信息及應(yīng)對情況l 環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況l 城市建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)l 社會公益事業(yè)建設(shè)情況l 征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況l 搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況l 工作動態(tài)l 其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動公開的信息具體信息目錄在泉州開發(fā)區(qū)管委會門戶網(wǎng)站上公布。（二）公開形式在泉州開發(fā)區(qū)管委會門戶網(wǎng)站上公開，網(wǎng)址地址為。（三）公開時(shí)限屬于主動公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（四）獲取信息的方法以上

4、主動公開信息，公民、法人和其他組織不必提出申請，可以直接登入泉州開發(fā)區(qū)管委會政府門戶網(wǎng)站首頁的“政府信息公開”欄目，瀏覽或使用搜索工具查找。二、依申請公開根據(jù)條例規(guī)定，除上述主動公開的政府信息外，公民、法人和其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，申請獲取相關(guān)政府信息。（一）政府信息公開申請受理機(jī)構(gòu)1、管委會及管委會辦公室的書面申請受理機(jī)構(gòu)：管委會辦公室秘書科咨詢電話：059522353016傳真號碼：059522353017通信地址：泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會辦公大樓五樓郵政編碼：362005辦公時(shí)間：周一至周五上班時(shí)間，法定節(jié)假日除外。2、管委會區(qū)屬部門、駐區(qū)單位的申請受理機(jī)構(gòu)：可

5、在開發(fā)區(qū)管委會門戶網(wǎng)站上查閱各部門、單位的申請受理機(jī)構(gòu)及其詳細(xì)聯(lián)系方式。（二）申請表格的獲取根據(jù)條例規(guī)定，依申請公開需要填寫申請表，申請表可以通過以下方式獲?。?. 可以在開發(fā)區(qū)管委會門戶網(wǎng)站（具體網(wǎng)址為）上下載打印泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會政府信息公開申請表（以下簡稱申請表）。2. 也可到申請機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)申領(lǐng)。申請表復(fù)制有效。（三）申請的方式1、通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請申請人在管委會門戶網(wǎng)站上直接填寫并直接遞交電子版申請表即可。2、通過書面提出申請公民、法人或者其他組織依申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)通過信函、電報(bào)、傳真采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）申請。通過信函方式提出申請的，請?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌?/p>

6、政府信息公開申請”字樣；通過電報(bào)、傳真方式提出申請的，請?jiān)谶m當(dāng)位置注明“政府信息公開申請”字樣。3、當(dāng)面提出申請（口頭申請）采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭申請?zhí)岢觯墒芾碓撋暾埖男姓C(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請。（四）申請的處理1、形式審查申請受理機(jī)構(gòu)收到申請表后，將從形式上對申請的要件是否完備進(jìn)行審查，對于要件不完備的申請將予以退回，要求申請人補(bǔ)正。2、申請獲取的信息如果屬于已經(jīng)主動公開的信息，受理機(jī)構(gòu)中止受理申請程序，并告知申請人獲得信息的方式和途徑。3、能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，則在登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出下列答復(fù)：（1）屬于公開范圍的，將向申請人提供信息或告知

7、申請人可以獲得該信息的方式和途徑。（2）屬于免予公開范圍的，將告知申請人不予公開的理由。（3）依法不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍的，將告知申請人該信息的掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式。（4）如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請人，延長答復(fù)期限最長不超過15個(gè)工作日。（5）申請內(nèi)容不明確的，將告知申請人做出更改、補(bǔ)充。（6）申請公開的政府信息不存在的，告知申請人不存在該政府信息。4、受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請求的，受理機(jī)構(gòu)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對不同請求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。5、政府信息涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求第三

8、方的意見，征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。6、處理政府信息公開申請的流程按照泉州開發(fā)區(qū)管委會門戶網(wǎng)站的依申請公開欄目發(fā)布的“泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室依申請公開政府信息工作流程圖”執(zhí)行（五）依申請公開提供信息的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)。收取成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價(jià)格主管部門會同國務(wù)院財(cái)政部門制定的規(guī)定執(zhí)行。申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人提出申請并提供相關(guān)有效證明，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。三、監(jiān)督方式及程序公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)

9、、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。泉州開發(fā)區(qū)管委會政府信息公開申請表申請人信息公民姓 名工作單位（居所）證件名稱證件號碼聯(lián)系電話郵政編碼聯(lián)系地址傳 真電子郵箱法人/其他組織名 稱法定代表人組織機(jī)構(gòu)代碼聯(lián)系人姓 名聯(lián)系人電話傳真郵政編碼聯(lián)系地址電子郵箱所需信息情況所需信息內(nèi)容描述所需信息用 途所需信息的指定提供方式（可選） 紙面 電子郵件 光盤 碰盤獲取信息的方式（可選） 郵寄 快遞 電子郵件 傳真 自行領(lǐng)取是否申請費(fèi)用減免 申請（

10、請隨表格提供相關(guān)證明） 不申請 處理情況（受理機(jī)構(gòu)填寫）申請人簽名或蓋章： 申請時(shí)間： 年 月 日泉州開發(fā)區(qū)管委會政府信息公開申請表填寫說明1、證件指身份證、軍官證、學(xué)生證、工作證等有效身份證件。個(gè)人提出與自身相關(guān)的政府信息申請時(shí)，請?zhí)峁┯行矸葑C明原件和復(fù)印件，以組織提出的，請?zhí)峁┓ㄈ嘶蛘咂渌M織機(jī)構(gòu)代碼證原件和復(fù)印件，復(fù)印件上應(yīng)有機(jī)構(gòu)法人授權(quán)證明。2、填寫項(xiàng)目必須完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確、真實(shí)。3、所需信息內(nèi)容的描述請盡可能包括信息的標(biāo)題、內(nèi)容概述、文號、發(fā)布日期等。4、信息的提供可能需要收取必要的信息復(fù)制費(fèi)用、郵寄費(fèi)用等。5、本申請表復(fù)制有效。（此頁印制在申請表背面。）泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員

11、會政府信息公開目錄（試行）01 機(jī)構(gòu)職能02 規(guī)范性文件03 規(guī)劃計(jì)劃04 統(tǒng)計(jì)信息05 財(cái)政預(yù)算決算06 行政事業(yè)性收費(fèi)07 政府采購08 行政許可09 重大建設(shè)項(xiàng)目10社會公共服務(wù)11 應(yīng)急管理12 監(jiān)督檢查13 城市建設(shè)管理14 社會公益事業(yè)15 征拆遷工作16 社會救助17工作動態(tài)18應(yīng)主動公開的其他信息泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會政府信息公開目錄編制說明（試行）根據(jù)泉州市人民政府政府信息公開目錄編制說明，按照“科學(xué)合理、系統(tǒng)規(guī)范、分級編制、各負(fù)其責(zé)”的原則，現(xiàn)就泉州開發(fā)區(qū)管委會政府信息公開目錄的編制方法作出說明。一、入編范圍信息公開主體依據(jù)中華人民共和國政府信息公開條例（以下簡稱條例

12、）規(guī)定，應(yīng)當(dāng)主動向社會公開的政府信息。二、信息編制格式及其釋義格式：索引號名稱發(fā)布機(jī)構(gòu)內(nèi)容概述生成日期備注/文號數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)：數(shù)據(jù)項(xiàng)名字段類型文字類別字段長度（字節(jié)）索引號字符型字符23信息名稱字符型漢字120發(fā)布機(jī)構(gòu)字符型漢字40內(nèi)容概述字符型漢字300信息生成日期日期型日期型8備注/文號字符型漢字100（一）索引號索引號是一組23位代碼，是每條政府公開信息唯一識別代碼。索引號由信息生成機(jī)構(gòu)代碼、信息類別、信息生成年度、流水號等4組共20位數(shù)字組成。其間以“”連接 ，長度為23個(gè)字符，格式為：    1、機(jī)構(gòu)代碼機(jī)構(gòu)代碼即政府信息生成單位代碼，由7位數(shù)字組成，索引號的第1-7

13、位，包括區(qū)域代碼、縣區(qū)代碼、單位序號。聯(lián)合發(fā)文或多個(gè)單位共同生成的信息，使用信息發(fā)布機(jī)構(gòu)的代碼。(1)區(qū)域代碼：索引號的第1-2位為區(qū)域代碼，以區(qū)域名稱的漢語拼音首位大寫字母表示。泉州市區(qū)域代碼為QZ。(2)縣區(qū)代碼：索引號的第3-4位為縣區(qū)代碼，開發(fā)區(qū)縣區(qū)代碼為12。(3)單位序號：索引號的第5-7位為單位序號。由3位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。區(qū)屬單位、駐區(qū)單位序號詳見附件4。根據(jù)福建省政府信息公開目錄編制說明規(guī)定，“000”至“099”為預(yù)留號，“800”至“849”預(yù)留給管理公共事務(wù)職能的組織使用，“850”至“899”預(yù)留給公共企事業(yè)單位使用。2、類別代碼類別代碼是信息分類的編碼，即索引號的第9

14、-12位，分為一級類目代碼和二級類目代碼，分別用兩位數(shù)字編制。二級類目代碼由政府信息公開主體自行設(shè)置，沒有二級類目的以“00”填充。一級類目代碼如下：01  機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；02  行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；03  國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；04  國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；05  財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；06  行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；07  政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；08  行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需

15、要提交的全部材料目錄及辦理情況；09  重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；10  扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；11  突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；12  環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；13  城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；14  社會公益事業(yè)建設(shè)情況；15  征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；16  搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；25  工作動態(tài)；30  其

16、他應(yīng)主動公開的其他信息。數(shù)碼為信息類別代碼。其中01-16、25、30為泉州市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息的具體內(nèi)容和類別代碼（開發(fā)區(qū)參照）。26-29為預(yù)留代碼，作為新增公開信息類別或各單位自有類別代碼。各部門、各單位發(fā)布本部門、單位政府公開信息時(shí)，可按照上級部門、單位具體分類要求發(fā)布；信息類別代碼要按照本說明的要求編制。3、信息生成年度信息生成年度是信息生成或變更的年度，即索引號的第12-17位。4、流水號流水號是一組順序號，即索引號的第19-23位，由5位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。流水號在一個(gè)信息發(fā)布主體內(nèi)，按當(dāng)年內(nèi)以信息發(fā)布時(shí)間順序由“00001”開始連續(xù)編號。 索引號的第8位、第13位、第18位以“”連接。（二）信息名稱信息名稱是指信息主要內(nèi)容的標(biāo)題。（三）發(fā)布機(jī)構(gòu)發(fā)布機(jī)構(gòu)是指信息發(fā)布主體的名稱。（四）內(nèi)容概述內(nèi)容概述是對所發(fā)布信息的簡要概述，字?jǐn)?shù)控制在150個(gè)漢字內(nèi)。（五）信息生成日期信息生成日期是指信息生成或變更的時(shí)間。(六)備注/文號備注/文號是用于填寫文號或信息相關(guān)的說明。泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會政府信息公開區(qū)直部門、駐區(qū)單位機(jī)構(gòu)編碼（暫定）管委會及區(qū)屬部門單