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文檔簡介

1、學(xué)校建設(shè)項目管理制度第一章總則1、為加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)計劃項口管理,規(guī)范項U建設(shè)工作,提高項U管理水平,保證建設(shè)計劃順利實(shí)施,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)章制度,特制定實(shí)驗中學(xué)建設(shè) 項目計劃管理制度。2、建設(shè)計劃以提高全區(qū)教育改革發(fā)展水平為LI標(biāo),以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、隊伍建設(shè)、完善內(nèi)部管理為保障,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),通過建設(shè),使項LI學(xué)校 成為市、區(qū)的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范。3、建設(shè)計劃堅持“市引導(dǎo)、區(qū)級政府為主、教委實(shí)施“的原則,釆取區(qū)政府、區(qū)教委和項口學(xué)校分級管理的方式,以學(xué)校管理為基礎(chǔ),區(qū)級政府管 理為主。同時,各部門、單位和社會有關(guān)方面有效參與和支持。4、實(shí)施建設(shè)計劃所需資金主要山區(qū)政府統(tǒng)籌。地方

2、財政安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)予以支持。第二章管理職責(zé)5、山教委制定項U建設(shè)的總體規(guī)劃和規(guī)范要求,制定項U管理辦法等,對項U建設(shè)過程中的重大問題進(jìn)行決策。主要履行以下職責(zé):(一)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)建設(shè)計劃的相關(guān)工作;(二)制定相關(guān)政策、管理規(guī)定和績效考核辦法等;(三)組織專家復(fù)核地方上報的項U學(xué)校名單、項U建設(shè)實(shí)施方案和任務(wù)書及項U建設(shè)進(jìn)展報告等;(四)按計劃組織開展政策發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢和培訓(xùn)等工作;(五)建立項目建設(shè)信息采集與績效監(jiān)控系統(tǒng),開展年度績效考評工作;(六)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項H學(xué)校的項口建設(shè)工作,組織開展調(diào)研督查、年度檢查、項L1驗收、掛牌表彰、成果宣傳等。6、區(qū)人民政府是項目實(shí)施的地方行政主管部門,主要履

3、行以下職責(zé):(一)按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求,組織本地區(qū)項目學(xué)校的申報、評審和推薦工作;(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查.監(jiān)督本地區(qū)項學(xué)校的項LI建設(shè)工作,監(jiān)督本地區(qū)項口學(xué)校按項口建設(shè)任務(wù)書完成建設(shè)任務(wù),及時協(xié)調(diào)、解決項口建設(shè)過 程中出現(xiàn)的問題;(三)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)和籌集項LI學(xué)校的建設(shè)資金,對建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督,確保??顚S茫唬ㄋ模┫蚴邢嚓P(guān)部門報送本地區(qū)項U建設(shè)階段進(jìn)展報告和項U完成總結(jié)性報告。7、區(qū)教委是項目學(xué)校的主管單位,主要履行以下職責(zé):(一)按照上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求,指導(dǎo)所屬學(xué)校進(jìn)行項目申請,確保落實(shí)相關(guān)政策;(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查所屬項目學(xué)校的項LI工作,監(jiān)督項學(xué)校定期進(jìn)行自查,及時協(xié)調(diào)、解決項建設(shè)過程中

4、出現(xiàn)的問題;(三)按要求向市教育主管部門和區(qū)人民政府、發(fā)改、財政等部門報送所屬項LI學(xué)校項LI建設(shè)階段進(jìn)展報告和項Id完成總結(jié)性報告。8、項H學(xué)校法人代表為項LI建設(shè)監(jiān)督人。項口學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本校項口建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施、管理和檢查等工作,接受教育、人力 資源社會保障、財政、審計、監(jiān)察等部門對項目實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控、檢查和審訃。第三章申報評審與組織實(shí)施9、申報評審工作按照市教育部門公布的年度建設(shè)計劃執(zhí)行,包括核定申報指標(biāo)、預(yù)審?fù)扑]、組織復(fù)核、統(tǒng)一社會公示、正式發(fā)文公布等環(huán)節(jié)。(一)區(qū)政府、發(fā)改、財政、教育等部門核定申報指標(biāo)年度申報的項目學(xué)校控制數(shù)。(二)地方預(yù)審?fù)扑]。教委組織項LI

5、學(xué)校按照市教育部門和區(qū)政府、發(fā)改、財政等部門有關(guān)文件要求,上報申報材料,提出基本建設(shè)思路、初步設(shè) 想和訃劃方案。區(qū)政府、發(fā)改、財政等部門組織專家對項L1學(xué)校的申報材料進(jìn)行預(yù)審,確定本地區(qū)擬推薦申報的項U學(xué)校,統(tǒng)一報至上級主管部門。(三)區(qū)政府、發(fā)改、財政等部門組成專家組,根據(jù)學(xué)校建設(shè)計劃項U學(xué)校遴選基本條件,對各地推薦申報的項口學(xué)校申報材料進(jìn)行復(fù)核根據(jù)需 要對項目學(xué)校申報信息進(jìn)行現(xiàn)場核查。(四)統(tǒng)一公示。復(fù)核結(jié)束后,在報紙或媒體、網(wǎng)站上公布擬立項支持的項LI學(xué)校名單公示期為7個工作日(法定節(jié)假日除外),接受社會監(jiān)督和質(zhì) 詢。(五)正式發(fā)文公布。公示期滿后,教委會同區(qū)發(fā)改、財政等部門公布項目學(xué)校

6、名單。10、區(qū)政府、發(fā)改、財政等部門根據(jù)已批準(zhǔn)項H學(xué)校的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)等因素,下達(dá)財政專項資金總預(yù)算控制數(shù)及年度預(yù)算控制數(shù)。區(qū)政府、發(fā) 改、財政等部門據(jù)此組織項U學(xué)校及其舉辦者制定項tl建設(shè)方案,并填寫項U建設(shè)任務(wù)書'以及制定相應(yīng)的保障措施和管理辦法。11、教委協(xié)同發(fā)改、審記、財政等部門組織專家對修訂后的項L1建設(shè)方案和任務(wù)書進(jìn)行評審論證,復(fù)核并將通過評審論證的項LI建設(shè)方案和任 務(wù)書報送上級主管部門,達(dá)到要求的予以批復(fù)。批復(fù)后,正式啟動項H建設(shè)工作。12、項U單位按照上級批復(fù)的項U建設(shè)方案和任務(wù)書,組織實(shí)施項建設(shè)。項I建設(shè)方案和任務(wù)書一經(jīng)審定,必須嚴(yán)格執(zhí)行,項U建設(shè)過程中一 般不得自行

7、調(diào)整。如確需調(diào)整的,項目單位須報經(jīng)區(qū)政府、發(fā)改、財政等部門核準(zhǔn)后,區(qū)政府、發(fā)改、財政等部門核定。第四章資金管理13、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)和籌集項目學(xué)校的建設(shè)資金,對建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督,確保??顚S?4、項L1學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌安排使用不同渠道的專項資金,科學(xué)、規(guī)范、合理地編制本校建設(shè)項U的總預(yù)算及年度預(yù)算。項I預(yù)算是項U學(xué)校綜合預(yù) 算的組成部分,應(yīng)納入學(xué)??傮w預(yù)算。15、項U學(xué)校要嚴(yán)格按照項U建設(shè)方案和任務(wù)書提出的U標(biāo)組織項U建設(shè),嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,加強(qiáng)資金管理。專 項資金當(dāng)年結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用'不得挪作他用。16、專項資金按財政管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理支付

8、,納入項U學(xué)校財務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,并設(shè)置單獨(dú)賬簿進(jìn)行明細(xì)核算,??顚S谩Y~管理。17、凡納入政府釆購的支出項山必須按照中華人民共和國政府采購法的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過招投標(biāo)、集中采購等規(guī)范程序后方可列支。18、凡使用財政性資金形成的資產(chǎn),均為國有資產(chǎn)。項目學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理,合理使用。第五章監(jiān)督檢査與驗收19、建立省市監(jiān)督檢查、地方監(jiān)管和項LI學(xué)校自我監(jiān)測的三級監(jiān)控考核體系,對項學(xué)校建設(shè)計劃的實(shí)施實(shí)行事前科學(xué)論證、事中監(jiān)控指導(dǎo)、 事后效益評價的全過程審核、監(jiān)控和考核。(一)區(qū)教委負(fù)責(zé)指導(dǎo)項IJ的實(shí)施,檢查和監(jiān)督項口學(xué)校的建設(shè)進(jìn)展情況,及時解決建設(shè)過程中的問題。(二)區(qū)財政切實(shí)履行各項資金及

9、政策支持承諾,確保項目實(shí)施質(zhì)量與進(jìn)度。(三)項U學(xué)校負(fù)責(zé)項LI建設(shè)日常工作和過程管理,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),建立管理責(zé)任制和績效考評機(jī)制。20、在計劃實(shí)施過程中有下列行為之一的,可視其情節(jié)輕重給予警告、中止或取消項H等處理。(一)編報虛假申報信息,騙取項目學(xué)校建設(shè)權(quán);(二)項U執(zhí)行不力,未開展實(shí)質(zhì)性的建設(shè)工作;(三)擅自改變項U總體U標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容;(四)項目經(jīng)費(fèi)的使用不符合有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定;(五)無違規(guī)行為,但無正當(dāng)理山未完成項口總體LI標(biāo)延期兩年未驗收的;(六)其他違反國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為。i/i21、項LI完成后,項U學(xué)校應(yīng)撰寫項LI總結(jié)報告川I區(qū)政府、發(fā)改、財政等部門初審后,向省、市教育

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