二〇一〇年全市建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)

1、二一年全市建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作，保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我市建筑業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就做好2010年全市建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作制訂如下意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想和工作思路深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“以人為本”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念，落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，完善安全生產(chǎn)保證體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，努力提高施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和監(jiān)督管理水平。為實(shí)現(xiàn)全市建筑業(yè)安全生產(chǎn)“四個(gè)目標(biāo)”，實(shí)行“五項(xiàng)制度”，開(kāi)展“六項(xiàng)整治”，落實(shí)“七項(xiàng)措施”，通過(guò)“4567”的創(chuàng)新管理，確保全市建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)、平穩(wěn)、健

2、康發(fā)展。二、工作目標(biāo)在加強(qiáng)監(jiān)察管理、抓好安全文明施工、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上通過(guò)科學(xué)管理、扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“四個(gè)目標(biāo)”。（一）杜絕重大特大安全事故的發(fā)生，有效遏制一般性事故的發(fā)生，控制和減少人員傷害，百億元產(chǎn)值死亡控制在2人以下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。（二）依法加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督，提升施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，確保轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管覆蓋率100%，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率100%。（三）進(jìn)一步落實(shí)建筑工程安全報(bào)監(jiān)制度、加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備備案管理，嚴(yán)格實(shí)施資料審查和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，確保工程安全報(bào)監(jiān)率100%,職工意外傷害保險(xiǎn)辦理率100%，起重機(jī)械備案率100%。（四）加大安全教育和培訓(xùn)

3、工作力度，落實(shí)建筑施工管理人員安全生產(chǎn)考核制度，實(shí)現(xiàn)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格率100%，特種作業(yè)人員持證上崗率100%，培訓(xùn)人員達(dá)到1700人次以上。三、工作措施（一）實(shí)行五項(xiàng)制度，強(qiáng)化企業(yè)安全體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)1、實(shí)行安全生產(chǎn)條件階段性驗(yàn)收制度按照滕州市建筑工程安全生產(chǎn)條件階段性驗(yàn)收制度（滕建管字200841號(hào)）的要求，建筑施工企業(yè)如實(shí)填寫(xiě)滕州市建筑工程階段性安全生產(chǎn)條件復(fù)核申報(bào)表、建筑工程安全報(bào)監(jiān)書(shū)等有關(guān)資料，在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理好安全生產(chǎn)條件階段性驗(yàn)收備案手續(xù)，不經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的一律不準(zhǔn)施工。2、實(shí)行警示約談制度按照安全生產(chǎn)警示約談制度（滕建管字200635號(hào)）的要求, 監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)

4、施工單位和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患被責(zé)令停工整改或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，主管部門(mén)按照規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行警示約談，并列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。3、實(shí)行建筑施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全職責(zé)扣分制度按照山東省建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)管理暫行辦法（魯建管發(fā)200410號(hào)）的要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到建筑施工安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)合格以上標(biāo)準(zhǔn)，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存有未履行安全生產(chǎn)職責(zé)行為將當(dāng)場(chǎng)做出記錄，填寫(xiě)扣分通知書(shū)，被查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽字和交驗(yàn)扣分卡的，

5、由監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字，扣分結(jié)果同樣生效。4、實(shí)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理制度按照危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號(hào)）的要求，施工現(xiàn)場(chǎng)要對(duì)深基坑、起重機(jī)械、大模板等易發(fā)重大事故的危險(xiǎn)源提前進(jìn)行“公示”，并制定切實(shí)可行的防范措施，落實(shí)責(zé)任人。建筑工程各安全責(zé)任主體要依據(jù)“公示”內(nèi)容，對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況進(jìn)行超前防范、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、跟蹤管理，有效防范事故發(fā)生。5、實(shí)行安全生產(chǎn)告知制度按照關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知(魯建管質(zhì)安字20045號(hào))的要求，監(jiān)督管理部門(mén)在受理建筑工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí)，向工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位下達(dá)建筑安全生產(chǎn)告知書(shū)，提出管理重點(diǎn)和管

6、理要求，告知其應(yīng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任。（二）開(kāi)展六項(xiàng)整治，杜絕較大安全事故發(fā)生1、開(kāi)展深基坑、大模板、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程的專(zhuān)項(xiàng)整治嚴(yán)格執(zhí)行深基坑工程專(zhuān)家論證評(píng)審制度，進(jìn)一步強(qiáng)化毗鄰居民樓深基坑工程設(shè)計(jì)方案的安全可靠性論證。嚴(yán)格實(shí)行深基坑工程分段開(kāi)挖、分段支護(hù)與分段驗(yàn)收制度。建設(shè)單位應(yīng)委托有監(jiān)測(cè)資質(zhì)第三方對(duì)深基坑的沉降、位移和周邊建筑物等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，把工程施工作業(yè)對(duì)周邊建筑物的影響降為最低，確保深基坑及周邊建筑物的安全。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)大模板、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程設(shè)計(jì)方案的編制、審查、論證、審批和實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，并開(kāi)展針對(duì)深基坑、大模板、腳手架工程的專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處工程施工中存在的各類(lèi)安

7、全隱患。2、開(kāi)展起重機(jī)械設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)、安裝和使用單位要按照山東省建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法（魯建管字20096號(hào)）和山東省建筑起重機(jī)械備案登記實(shí)施細(xì)則（魯建管質(zhì)安字200916號(hào)）的相關(guān)要求，落實(shí)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記、安裝告知和使用登記三項(xiàng)制度；按照建設(shè)部第659號(hào)公告的要求，對(duì)QTG20、QTG25、QTG30等落后設(shè)備堅(jiān)決予以淘汰，確保設(shè)備使用性能安全良好；按照關(guān)于開(kāi)展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備安裝質(zhì)量檢驗(yàn)的通知（滕建管字20094號(hào)）的要求，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械的購(gòu)置、租賃、安裝和使用的管理；重點(diǎn)解決起重設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、租賃市場(chǎng)的秩序、安裝隊(duì)伍資質(zhì)的

8、梳理、拆卸人員的持證上崗、拆除前的報(bào)審等重要環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。3、開(kāi)展預(yù)防高處墜落專(zhuān)項(xiàng)整治（1）規(guī)范高處懸掛作業(yè)安全管理。規(guī)范高處懸掛作業(yè)備案登記、設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、人員持證上崗、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、應(yīng)急救援處置等工作，加大高處懸掛作業(yè)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和社會(huì)監(jiān)督力度，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咛帒覓熳鳂I(yè)安全管理體系。（2）加強(qiáng)定型化、工具化安全防護(hù)裝置的推廣使用。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照山東省建筑施工安全防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，使用定型化、工具化設(shè)備安全防護(hù)棚、臨邊防護(hù)欄桿等各類(lèi)安全防護(hù)設(shè)施。各部門(mén)要不斷加大檢查力度，安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不得在現(xiàn)場(chǎng)使用。（3）強(qiáng)化對(duì)建筑安全防護(hù)用品的管理。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的

9、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全防護(hù)用品的管理，加大對(duì)假冒劣質(zhì)產(chǎn)品的查處力度。新購(gòu)買(mǎi)的安全防護(hù)用品使用前要進(jìn)行抽檢，重復(fù)使用的要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行測(cè)試，使用過(guò)程中要確保安全防護(hù)用品的合格有效。（4）強(qiáng)化臨邊、洞口安全防護(hù)的管理。建筑工程各類(lèi)臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施的安裝要確保牢固、嚴(yán)密、齊全、有效。嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收制度，未經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合審批不得拆除。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)腳手架操作層等易發(fā)高處墜落事故隱患的排查，確保作業(yè)人員施工安全。4、開(kāi)展施工揚(yáng)塵防治專(zhuān)項(xiàng)整治（1）加強(qiáng)場(chǎng)地硬化管理。施工現(xiàn)場(chǎng)道路、加工區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域必須采用混凝土進(jìn)行硬化，推廣使用可循環(huán)利用的場(chǎng)地硬化鋪裝材料。施工現(xiàn)場(chǎng)的土堆、

10、砂石等應(yīng)使用密目安全網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，避免揚(yáng)塵，堆土區(qū)應(yīng)設(shè)防護(hù)圍欄。（2）加強(qiáng)出場(chǎng)車(chē)輛管理。按照關(guān)于規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛沖洗設(shè)施和土石方固化方式的通知（滕建發(fā)200944號(hào)）的要求，建筑工地現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)處應(yīng)設(shè)置車(chē)輛自動(dòng)沖洗設(shè)施，對(duì)出場(chǎng)車(chē)輛的車(chē)身、輪胎進(jìn)行有效沖刷，防止出場(chǎng)污染城市道路。（3）加強(qiáng)施工作業(yè)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料必須入庫(kù)存放；混凝土攪拌機(jī)、砂漿拌和機(jī)等機(jī)械設(shè)備必須設(shè)置安全防護(hù)棚，使用密目網(wǎng)進(jìn)行有效圍擋；嚴(yán)格落實(shí)建筑垃圾分類(lèi)堆放、生活垃圾日產(chǎn)日清等管理制度；嚴(yán)禁從建筑物內(nèi)向外拋撒建筑垃圾。5、開(kāi)展村鎮(zhèn)建筑工程專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑工程安全管理，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確安全管理職

11、責(zé)，開(kāi)展好小城鎮(zhèn)建設(shè)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，促進(jìn)村鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建筑工程安全管理狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。6、開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)管理的綜合整治（1）抓好建筑工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案各項(xiàng)制度的落實(shí)，著重解決無(wú)方案施工或沒(méi)有制定方案、方案未經(jīng)審批和專(zhuān)家論證擅自施工的問(wèn)題。（2）全面加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制，建立全市所有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程檔案，嚴(yán)格落實(shí)安全專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案的編制、審查、論證、審批和驗(yàn)收制度，切實(shí)做到重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)到100%，并全部建立應(yīng)急預(yù)案。（3）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理。各單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料的臺(tái)賬，規(guī)范建筑施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理行為。（4）嚴(yán)格審查

12、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全管理人員的任職條件。實(shí)施“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)任職考核制度。工程項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，嚴(yán)格審查承包單位“三類(lèi)人員”考核情況，嚴(yán)禁使用未經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格的人員；施工過(guò)程中，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。（5）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的消防安全管理，嚴(yán)防各類(lèi)火災(zāi)事故的發(fā)生。（三）落實(shí)七項(xiàng)措施，推動(dòng)建筑安全管理水平不斷提高1、進(jìn)一步開(kāi)展奪杯創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理（1）落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，采取有效措施，加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)取、支付、使用情況的監(jiān)督管理，確保安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位。（2）以技術(shù)管理為核心，以質(zhì)量管理為重點(diǎn)，以

13、安全管理為保障，以隊(duì)伍管理為基礎(chǔ)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)，豐富提升安全文明工地創(chuàng)建內(nèi)涵，打造臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)管理人性化的新型施工現(xiàn)場(chǎng)，提高安全防護(hù)水平，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，保障職工合法權(quán)益，通過(guò)開(kāi)展建筑施工單位的奪杯創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，逐步推動(dòng)建筑施工安全的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作走向深入。2、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高防范和處置事故災(zāi)難的能力（1）建筑施工企業(yè)要健全完善安全生產(chǎn)調(diào)度和信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理，主管部門(mén)和各企業(yè)協(xié)同建立完善的事故救援網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，執(zhí)行值班值守制度，提高應(yīng)急能力和事故處置效率。（2）健全完善應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)系統(tǒng)性和針對(duì)性，落

14、實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施。（3）推廣使用阻燃裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)臨時(shí)用房、標(biāo)準(zhǔn)電箱、井架自動(dòng)門(mén)等施工安全設(shè)施設(shè)備。3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)（1）加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，廣泛普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和基本知識(shí)，注重安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)效果，營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍。（2）加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工、新工人的安全教育培訓(xùn)。重點(diǎn)講授崗位安全操作規(guī)程、事故預(yù)防、救護(hù)等安全知識(shí)，全面提升其安全意識(shí)、基本操作技能和安全防護(hù)能力。（3）全面做好“三類(lèi)人員”的培訓(xùn)、考核與發(fā)證管理等工作，按照建設(shè)部建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定的要求，強(qiáng)化對(duì)“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)督檢

15、查，嚴(yán)肅查處無(wú)證上崗作業(yè)等違規(guī)行為。4、嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理全面落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)安全許可的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)條件的復(fù)核工作，按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)定，切實(shí)將安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理與施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理情況、事故情況等掛鉤。對(duì)違反許可證管理規(guī)定，存在重大安全隱患、降低安全生產(chǎn)條件的，做出限期整改、責(zé)令停工等處理，對(duì)于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、發(fā)生安全事故的，市建工局將按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)請(qǐng)省建管局或相關(guān)部門(mén)，對(duì)相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行重新復(fù)核，發(fā)現(xiàn)其不再具備法定安全生產(chǎn)條件的，將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，

16、情節(jié)嚴(yán)重的將吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。5、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任建筑工程參建各方主體要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過(guò)進(jìn)一步明確成員安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)組織，整合管理資源，協(xié)同招投標(biāo)管理、市場(chǎng)監(jiān)察、執(zhí)業(yè)資格管理、行業(yè)許可管理等部門(mén)，強(qiáng)化對(duì)建筑施工的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。建設(shè)、監(jiān)理和施工企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步層層分解、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和完善安全生產(chǎn)考核責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位。建設(shè)單位確保提供必要的環(huán)境和條件，及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)措施費(fèi)；施工企業(yè)建立健全企業(yè)法人代表和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全責(zé)任體制，建立有序的項(xiàng)目管理機(jī)

17、制；各監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真明確工作內(nèi)容、程序和責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，切實(shí)履行安全監(jiān)理職責(zé)，為保障建筑施工安全生產(chǎn)發(fā)揮更大作用；安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依法加大對(duì)不履責(zé)各方特別是建設(shè)單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督和處罰力度。工程項(xiàng)目部要建立嚴(yán)格的每日、每周安全檢查制度；施工企業(yè)每月至少要組織兩次安全生產(chǎn)巡查，主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程特點(diǎn)定期到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)工作，通過(guò)檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理、隱患排查和整改等情況，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。今年，安全監(jiān)察部門(mén)將以檢查企業(yè)落實(shí)建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度為安全監(jiān)管的首要工作，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。6、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全事故的處理落實(shí)市建工局將嚴(yán)格遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)

18、確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備”的要求和公開(kāi)透明、“四不放過(guò)”的原則，依照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，對(duì)建筑安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)發(fā)生建筑施工死亡事故的，將依法立即暫扣責(zé)任單位的安全生產(chǎn)許可證；對(duì)發(fā)生較大及以上安全事故的，還將依法暫扣或吊銷(xiāo)責(zé)任單位的資質(zhì)證書(shū)。對(duì)暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，將責(zé)令限期整改，整改期間暫停其所有在建工程的施工活動(dòng)，并不得參加新工程的投標(biāo)；對(duì)外地入滕施工企業(yè)發(fā)生死亡事故的，堅(jiān)決清出滕州市場(chǎng)。同時(shí)，加大對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處罰力度，情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。7、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)（1）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理人員的政治思想、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)，建立安